Nội dung chính

• Cấp xã không còn ban hành văn bản quy phạm pháp luật từ 1/4?
• Cấp xã không còn thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật có ảnh hưởng gì đến sự phát triển kinh tế Đà Nẵng không?
• Tổng quan thị trường mua bán đất Đà Nẵng

Cấp xã không còn ban hành văn bản quy phạm pháp luật từ 1/4?

Theo Điều 4 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025, quy định về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

1. Hiến pháp.

2. Bộ luật, luật (sau đây gọi chung là luật), nghị quyết của Quốc hội.

3. Pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ với Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

4. Lệnh, quyết định của Chủ tịch nước.

5. Nghị định, nghị quyết của Chính phủ; nghị quyết liên tịch giữa Chính phủ với Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

6. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

7. Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

8. Thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ; thông tư của Tổng Kiểm toán nhà nước.

9. Thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ.

10. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh).

11. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

12. Văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.

13. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp huyện).

14. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Theo quy định tại Điều 4 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 thì hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành bao gồm 26 loại văn bản khác nhau, được ban hành bởi 16 cơ quan và tổ chức có thẩm quyền theo luật định.

Tuy nhiên, theo quy định mới về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đã nêu trên thì cơ quan ban hành văn bản quy phạm pháp luật sẽ chỉ còn 14 cơ quan. Trong đó, hai loại văn bản pháp luật là nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã và quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã đã bị loại bỏ khỏi danh mục này.

Như vậy, cấp xã không còn ban hành văn bản quy phạm pháp luật từ 1/4/2025, ngày Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 chính thức có hiệu lực. Theo đó, Nghị quyết của HĐND cấp xã và Quyết định của UBND cấp xã không còn nằm trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.

Cấp xã không còn ban hành văn bản quy phạm pháp luật từ 1/4? Cấp xã không còn thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật có ảnh hưởng gì đến sự phát triển kinh tế Đà Nẵng không? (hình từ internet)

Cấp xã không còn thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật có ảnh hưởng gì đến sự phát triển kinh tế Đà Nẵng không?

Kể từ ngày 1/4/2025, theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025, chính quyền cấp xã không còn thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Tại TP Đà Nẵng, một trong những địa phương đang phát triển mạnh về kinh tế và đô thị hóa, thay đổi này có thể tạo ra một số tác động nhất định đến hoạt động quản lý ở cấp cơ sở, nhất là trong việc giải quyết các vấn đề mang tính đặc thù từng khu vực như quản lý chợ dân sinh, buôn bán nhỏ lẻ, hoặc điều phối các hoạt động kinh doanh tại các vùng ven, khu dân cư.

Tuy nhiên, việc loại bỏ thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật ở cấp xã là cần thiết nhằm tinh gọn hệ thống pháp luật, hạn chế tình trạng chồng chéo, thiếu nhất quán trong ban hành và thực thi pháp luật.

Trên thực tế, nhu cầu ban hành văn bản quy phạm pháp luật ở cấp xã là không nhiều, và việc ban hành đôi khi không đúng thẩm quyền hoặc gây khó khăn cho việc kiểm soát, theo dõi từ cấp trên.

Đối với TP Đà Nẵng, điều này sẽ đặt ra yêu cầu cao hơn về sự phối hợp giữa cấp xã và các cơ quan cấp quận, huyện hoặc thành phố trong việc cụ thể hóa và thực hiện các chính sách kinh tế – xã hội.

Bên cạnh đó, việc này cũng có thể tạo ra một số ảnh hưởng gián tiếp đến thị trường bất động sản tại Đà Nẵng. Trước đây, cấp xã có thể ban hành một số văn bản liên quan đến quản lý đất đai, quy hoạch xây dựng ở địa phương.

Khi quyền này bị loại bỏ, các thủ tục liên quan đến xác nhận tình trạng đất, mục đích sử dụng, hay quy hoạch xây dựng... sẽ phải chuyển lên cấp quận, huyện hoặc thành phố, có thể khiến quy trình xử lý hồ sơ chậm hơn, nhất là tại các khu vực vùng ven hoặc đang trong quá trình đô thị hóa.

Khi không còn quyền tự ban hành văn bản pháp luật, cấp xã cần chuyển sang vai trò tham mưu, đề xuất và thực thi chính sách do cấp trên ban hành. Nếu được tổ chức và triển khai tốt, sự thay đổi này có thể góp phần làm cho hệ thống pháp luật đồng bộ hơn, rõ ràng hơn, từ đó tạo môi trường pháp lý minh bạch, ổn định cho các hoạt động kinh tế, đầu tư và quản lý tại địa phương.

Việc cấp xã không còn thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật sẽ không gây ảnh hưởng tiêu cực đáng kể đến sự phát triển kinh tế của Đà Nẵng, miễn là có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền để bảo đảm các chính sách phù hợp với thực tế địa phương và được triển khai hiệu quả.

Tổng quan thị trường mua bán đất Đà Nẵng

Thị trường mua bán đất Đà Nẵng đang dần khởi sắc sau giai đoạn trầm lắng kéo dài. Dù nguồn cung đất nền sơ cấp có phần sụt giảm nhẹ so với năm trước, nhưng mặt bằng giá đang có dấu hiệu phục hồi rõ rệt.

Nhiều khu vực có hạ tầng hoàn chỉnh và pháp lý minh bạch ghi nhận mức giá tăng trung bình khoảng 5%, đặc biệt là các dự án khu đô thị được đầu tư đồng bộ.

Tại khu vực Tây Bắc thành phố, giá đất nền tại các khu tái định cư như Hòa Sơn, Hòa Liên đã tăng từ 100 đến 200 triệu đồng mỗi lô, trong khi đất thổ cư ở những nơi như Hòa Ninh hay Hòa Liên hiện dao động từ 900 triệu đến hơn 1,2 tỷ đồng cho mỗi lô diện tích khoảng 120m².

Tuy nhiên, sức mua trên thị trường vẫn còn khá dè dặt. Tỷ lệ tiêu thụ sản phẩm mới vẫn ở mức thấp, chỉ đạt khoảng 26% tổng nguồn cung, cho thấy tâm lý chờ đợi của nhà đầu tư vẫn còn hiện hữu.

Dự báo trong thời gian tới, lượng sản phẩm đất nền tung ra thị trường sẽ giữ ở mức ổn định, dao động từ 400 đến 500 nền/năm. Mặc dù chưa thể trở lại mức sôi động như giai đoạn trước năm 2019, nhưng với đà phục hồi hiện tại, thị trường bất động sản Đà Nẵng vẫn được đánh giá là tiềm năng, đặc biệt ở các khu vực có lợi thế về hạ tầng, kết nối giao thông và chính sách phát triển đô thị bền vững.

Điều này đang mở ra cơ hội đầu tư dài hạn cho những cá nhân, tổ chức có tầm nhìn chiến lược và nguồn lực ổn định.