|
BỘ TÀI CHÍNH - BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số: 171/2010/TTLT-BTC-BNNPTNT
|
Hà Nội, ngày 01 tháng 11 năm 2010
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG DẪN VỀ PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT,
XÁC ĐỊNH CHI PHÍ SẢN XUẤT, TÍNH GIÁ THÀNH SẢN XUẤT LÚA CÁC VỤ SẢN XUẤT TRONG
NĂM
Căn cứ Pháp lệnh
giá số 40/2002/UBTVQH10 ngày 26/4/2002;
Căn cứ Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25/12/2003 của Chính phủ quy định chi
tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Giá;
Căn cứ Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 9/6/2008 của Chính phủ về việc sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25/12/2003 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Giá (sau đây gọi tắt
là Nghị định số 75/2008/NĐ-CP);
Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn;
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 430/TTg-KTN ngày
12/3/2010 của Văn phòng Chính phủ về việc tiêu thụ lúa hàng hóa cho nông dân;
Liên tịch Bộ Tài chính – Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn về
phương pháp điều tra, khảo sát, xác định chi phí sản xuất, tính giá
thành sản xuất lúa các vụ sản xuất trong năm như sau:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn về phương pháp điều tra, khảo sát, xác định chi
phí sản xuất, tính giá thành sản xuất lúa của các vụ sản xuất trong năm trong điều
kiện sản xuất bình thường không có hạn hán, lũ lụt và sâu bệnh nặng, làm căn cứ
để Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt
là Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) tính giá thành sản xuất lúa và công bố giá mua lúa
hàng hóa trên địa bàn.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên
quan đến quản lý, sản xuất, kinh doanh lúa, gạo tại Việt Nam.
Điều 3. Phương pháp điều tra, khảo sát và tổng hợp
kết quả xác định chi phí sản xuất, tính giá thành sản xuất lúa thực tế.
1. Căn cứ
a) Trình độ và điều kiện sản xuất, cụ thể là: quy mô sản xuất, cơ sở vật
chất kỹ thuật, điều kiện cung ứng vật tư; số lượng, chất lượng lao động; những
khó khăn, thuận lợi trong quá trình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm;
b) Hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh
hướng dẫn áp dụng tại địa bàn khảo sát gồm: định mức đầu tư giống, phân bón,
thuốc trừ sâu, định mức tưới tiêu, định mức đầu tư công lao động. Trường hợp
không có định mức kinh tế kỹ thuật, thì căn cứ vào các chi phí thực tế hợp lý
phát sinh để tính toán;
c) Tài liệu ghi chép, phỏng vấn, điều tra, xác minh trực tiếp từ người
lao động;
d) Các số liệu thống kê tối đa trong 03 năm liền kề;
đ) Giá thị trường tại thời điểm hoặc gần với thời điểm cần xác định chi
phí sản xuất và tính giá thành lúa.
2. Phương pháp điều tra, khảo sát
a) Áp dụng phương pháp chọn mẫu điển hình suy rộng để chọn đối tượng khảo
sát, cụ thể:
Chọn vùng (hoặc địa bàn) khảo sát trong tỉnh: gồm ít nhất 3 huyện/tỉnh.
Chọn vùng (hoặc địa bàn) khảo sát trong huyện: gồm ít nhất 3 xã/huyện.
Việc chọn các vùng khảo sát trên phải bảo đảm tiêu chí chung do Uỷ ban
nhân dân cấp tỉnh lựa chọn đại diện cho ba vùng thực tế có sản xuất lúa, gồm:
vùng có điều kiện sản xuất thuận lợi, vùng có điều kiện sản xuất trung bình,
vùng có điều kiện sản xuất khó khăn.
Chọn đối tượng khảo sát là hộ thực tế có sản xuất lúa thuộc vùng khảo
sát thuộc địa bàn xã được lựa chọn nói trên để khảo sát thu thập số liệu. Mỗi địa
bàn xã cần chọn ít nhất 15 hộ sản xuất lúa theo tiêu chí do Uỷ ban nhân dân cấp
tỉnh lựa chọn đại diện cho ba nhóm hộ sản xuất lúa (mỗi nhóm chiếm khoảng 33% của
tổng số hộ sản xuất được lựa chọn): gồm nhóm hộ sản xuất có năng suất lúa cao,
nhóm hộ sản xuất có năng suất lúa trung bình và nhóm hộ có năng suất lúa dưới
trung bình, có kết hợp với các tiêu chí về chất lượng lúa.
b) Áp dụng phương pháp tổng hợp số liệu ghi chép ban đầu, phương pháp
phỏng vấn hồi tưởng của hộ sản xuất kết hợp với xác minh thực tế điều kiện sản
xuấtkinh doanh, tình hình thị trường và đối chiếu với các định mức kinh tế - kỹ
thuật do cơ quan có thẩm quyền ban hành áp dụng trong vùng (hoặc địa bàn) khảo
sát (nếu có);
c) Áp dụng phương pháp so sánh, đối chiếu: So sánh, đối chiếu kết quả điều
tra thực tế với các số liệu thống kê, giá thị trường tại thời điểm hoặc gần với
thời điểm cần xác định chi phí sản xuất và tính giá thành lúa. Trường hợp:
Chi phí vật chất, công lao động tính theo giá thị trường tại thời điểm điều
tra, khảo sát; trường hợp không xác định được giá thị trường thì lấy giá trung
bình giữa số liệu thống kê tối đa 3 năm liền kề trước và giá bình quân của các
hộ được điều tra, phỏng vấn cung cấp.
3. Phương pháp tổng hợp số liệu
Cơ quan điều tra căn cứ vào phương pháp sau đây để tổng hợp chi phí sản
xuất, tính giá thành sản xuất lúa thực tế và giám sát việc
tổ chức thực hiện việc tính toán chi phí sản xuất, tính
giá thành sản xuất lúa.
Nguyên tắc chung: Chi phí sản xuất và giá
thành sản xuất lúa được tính toán từ kết quả điều tra thực tế sản xuất của từng
hộ sản xuất lúa, sau đó tiến hành tổng hợp số liệu theo phương pháp tính bình
quân gia quyền.
a) Tổng hợp kết quả điều tra khảo sát trong một xã
- Tổng hợp chi phí sản xuất: Cộng dồn từng yếu tố chi phí đã chi ra cho
sản xuất lúa của tất cả các hộ sản xuất được điều tra thành mức tổng chi phí sản
xuất sau đó chia (:) cho tổng diện tích cộng dồn của các hộ điều tra tương ứng
để tìm mức chi phí sản xuất bình quân của từng yếu tố chi phí và tổng mức chi
phí chung tính cho mỗi hecta lúa.
- Tổng hợp giá thành một đơn vị sản phẩm: Cộng dồn sản lượng lúa của tất
cả các hộ điều tra thành mức tổng sản lượng sau đó chia (:) cho tổng diện tích
cộng dồn của các hộ điều tra tương ứng để tìm ra mức năng suất bình quân chung
cho hecta. Sau đó lấy chi phí sản xuất bình quân của một hecta chia (:) cho
năng suất bình quân một hecta để tìm ra giá thành bình quân cho một kilôgam
lúa.
b) Tổng hợp kết quả điều tra, khảo sát trong một huyện
- Tổng hợp chi phí sản xuất: Lấy kết quả tính toán chi phí sản xuất
bình quân của từng xã cộng lại chia cho số xã khảo sát (từng yếu tố
chi phí và tổng mức chi phí cho một hecta).
- Tổng hợp giá thành một đơn vị sản phẩm: Lấy kết quả tính toán giá
thành sản phẩm bình quân của từng xã cộng lại chia bình quân.
c) Tổng hợp kết quả điều tra, khảo sát trong một tỉnh
- Tổng hợp chi phí sản xuất: Lấy kết quả tính toán chi phí sản xuất
bình quân của từng huyện cộng lại chia số huyện khảo sát (từng yếu tố chi phí
và tổng mức chi phí cho một hecta).
- Tổng hợp giá thành một đơn vị sản phẩm: Lấy kết quả tính toán giá
thành sản phẩm bình quân của từng huyện cộng lại chia bình quân.
Điều 4. Sử dụng các định mức kinh tế kỹ thuật
Định mức kinh tế kỹ thuật do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn
là căn cứ để tính giá thành sản xuất lúa cho các vụ sau. Trong quá trình sản xuất
nếu thấy cần thiết Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh định mức cho phù hợp với
điều kiện sản xuất thực tế của địa phương.
Chương II
PHƯƠNG PHÁP TÍNH
Điều 5. Phương pháp tính chi phí sản
xuất lúa thực tế
1. Nguyên tắc tính toán
Chi phí sản xuất bao gồm những chi phí hợp
lý phát sinh mà hộ sản xuất đã chi ra trong một vụ sản xuất lúa. Trường hợp nếu
có chi phí nào chi chung (chi phí cho sản xuất lúa và chi phí cho sản xuất cây
trồng khác) thì phải phân bổ hợp lý cho từng loại cây trồng.
Chi phí sản xuất hợp lý là những chi phí cần
thiết để sản xuất mà thực tế hộ sản xuất lúa đã chi ra trong quá trình sản xuất
phù hợp với các căn cứ quy định tại Khoản 1, Điều 3 Thông tư này.
Mỗi khoản mục chi phí sản xuất để tính giá thành sản xuất lúa phải được
phân tích, xác định rõ về số lượng, giá trị, thời gian và địa điểm chi ra.
2. Đơn vị tính
Tính chi phí sản xuất theo từng yếu tố chi phí và tính thành tiền đồng
(VNĐ) và quy về cho một hecta (đồng/ha).
Tính giá
thành sản xuất lúa theo từng khoản mục cụ thể và thể hiện bằng tiền đồng (VNĐ)
cho một kg lúa (đồng/kg).
3. Phương pháp tính toán
a) Năng suất (W): Tính năng suất thực tế thu hoạch.
Khi tính năng suất thực tế thu hoạch cần tập hợp từ sổ sách ghi chép và
phỏng vấn trực tiếp hộ sản xuất; kết hợp xem xét số liệu thống kê về năng suất
các vụ (năm) liền kề của cơ quan thống kê và xem xét mối quan hệ giữa suất đầu
tư với năng suất lúa với hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật đã có (nếu có) và
kinh nghiệm theo dõi thực tế nhiều năm của các cơ quan nông nghiệp, thống kê...
Đơn vị tính năng suất lúa thống nhất là: tạ/ha.
b) Xác định
tổng chi phí sản xuất thực tế (TCtt)
Công thức:
TCtt = C + V – Pth
Trong đó:
- TCtt là Tổng chi phí sản xuất thực tế trên một ha (đồng).
- C là Chi phí vật chất trên một ha (đồng).
- V là Chi phí lao động trên một ha(đồng).
- Pth là Giá trị sản phẩm phụ thu hồi (đồng).
- Chi phí vật chất (C): là toàn bộ chi phí vật chất thực tế, hợp lý
phát sinh trong một vụ sản xuất lúa bao gồm: giống, phân bón, khấu hao tài sản
cố định, tưới tiêu, làm đất, thuốc bảo vệ thực vật, thuỷ lợi phí, dụng cụ nhỏ,
vật rẻ tiền mau hỏng, lãi vay ngân hàng và chi phí khác. Cách xác định như sau:
+ Chi phí giống:
Chi phí giống (đồng)= số lượng giống (kg) nhân (x) đơn giá giống (đồng/kg).
Xác định số lượng giống: Tuỳ theo tập quán canh tác mà tiến hành khảo
sát và phải phân tích rõ khi tập hợp số liệu, trong đó:
Trường hợp diện tích lúa được sản xuất bằng phương pháp "gieo sạ"
đại trà trực tiếp bằng hạt giống thì tính theo số lượng thực gieo theo hồi tưởng
của hộ sản xuất tại thời điểm đầu tư, đối chiếu với định mức kinh tế - kỹ thuật
(nếu có) để loại trừ số lượng chi không đúng do làm sai quy trình, để hao hụt
quá mức trung bình trên địa bàn tỉnh.
Trường hợp diện tích lúa được sản xuất bằng phương pháp "cấy từ mạ",
phương pháp xác định số lượng giống áp dụng theo cách tính từ hạt giống như
trên và tính thêm các chi phí làm mạ.
Xác định đơn giá giống: Tuỳ theo nguồn giống được sử dụng để tính giá
theo nguyên tắc phải phù hợp với giá thị trường tại thời điểm mua bao gồm: giá
mua của các đơn vị sản xuất giống; giá mua của hộ sản xuất khác; giá mua trên
thị trường và tính thêm chi phí vận chuyển về nơi sản xuất lúa (nếu có).
Trường hợp hộ sản xuất tự sản xuất giống thì tính theo giá thị trường
hoặc giá mua bán lẫn nhau của hộ sản xuất.
+ Chi phí làm đất: là toàn bộ chi phí làm đất thực tế, hợp lý
phát sinh mà hộ sản xuất đã chi trong vụ sản xuất lúa theo quá trình sản xuất
(gieo sạ hoặc cấy từ mạ) và những chi phí phát sinh để cải tạo, nâng cao chất
lượng của đất (như chi phí san gạt đồng ruộng, xử lý phèn, mặn; khắc phục
tình trạng bồi lấp, xói lở ...) phù hợp với giá thị trường tại thời
điểm làm đất.
+ Chi phí phân bón:
Chi phí phân bón (đồng) = Số lượng phân bón (kg) nhân (x) đơn giá (đồng/kg)
Xác định số lượng phân bón: Tổng hợp qua chứng từ, hóa đơn, giấy biên
nhận khi hộ sản xuất mua hoặc thông qua hồi tưởng của họ tại thời điểm đầu tư,
có xem xét đối chiếu với hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật (nếu có) và mối
quan hệ giữa mức đầu tư và năng suất lúa qua kinh nghiệm nhiều năm của hộ sản
xuất, của các cơ quan nông nghiệp, thống kê...
Xác định đơn giá phân bón: Tính theo giá thực mua phù hợp với giá thị
trường tại thời điểm mua để đầu tư và tính thêm chi phí vận chuyển về nơi sản
xuất lúa (nếu có).
+ Chi phí khấu hao tài sản cố định (TSCĐ):
Nguyên tắc chung:
Đối với đất được nhà nước giao không thu tiền sửa dụng đất: Không tính
khấu hao giá trị đất vào chi phí sản xuất lúa vì: Theo quy định của Luật Đất
đai năm 2003, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, hộ sản xuất không phải bỏ tiền ra
thuê đất để sản xuất mà "Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất
trong các trường hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm
nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối".
Trường hợp hộ sản xuất đi thuê đất của hộ có đất trồng lúa để sản xuất:
không được tính chi phí thuê đất vào chi phí sản xuất lúa, hộ đi thuê đất phải
tính toán lợi nhuận sinh lời từ diện tích đất đi thuê sản xuất lúa để trả một phần
lợi nhuận cho người có đất cho thuê.
Cách tính khấu hao tài sản cố định: vận dụng theo phương pháp
tính và phân bổ khấu hao do Nhà nước quy định tại Thông tư số 203/2009/TT-BTC
ngày 20/10/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu
hao tài sản cố định và các quy định hiện hành.
Xác định loại tài sản nào dùng cho sản xuất thuộc loại tài sản cố định
áp dụng theo các quy định hiện hành của Bộ Tài chính. Khi tính chi phí khấu hao
cần tiến hành phân loại TSCĐ ra từng nhóm, từng loại theo nguyên tắc có dùng có
tính, không dùng không tính và không tính khấu hao các tài sản phục vụ nhu cầu
khác để phân bổ cho sản xuất lúa. Trường hợp hộ sản xuất thuê tài sản cố định để
phục vụ sản xuất thì tính theo giá thuê thực tế tại thời điểm đầu tư.
+ Chi phí tưới, tiêu: là toàn bộ chi phí tưới, tiêu thực tế, hợp lý
phát sinh mà hộ sản xuất lúa đã chi ra để sản xuất một vụ lúa, phù hợp với giá
thị trường tại thời điểm sản xuất lúa, áp dụng cho những nơi không có hệ thống
thủy lợi và không được miễn thuỷ lợi phí, trong đó:
Trường hợp hộ sản xuất phải đi thuê máy bơm nước thì tính theo giá thực
thuê, phù hợp với mặt bằng thị trường tại thời điểm sản xuất lúa.
Trường hợp hộ sản xuất sử dụng máy bơm nước tự có, cần xác minh máy chạy
xăng hay máy chạy dầu.
Trường hợp hộ sản xuất sử dụng máy chạy bằng xăng thì tính theo giá
thuê máy chạy xăng, sử dụng máy chạy dầu thì tính theo giá thuê máy chạy dầu
trên thị trường.
+ Chi phí thuốc bảo vệ thực vật: là toàn bộ chi phí thực tế, hợp lý
phát sinh mua thuốc bảo vệ thực vật (thuốc trừ sâu, bệnh, diệt cỏ, ...)
mà hộ sản xuất lúa đã chi ra trong quá trình sản xuất một vụ lúa, phù hợp với
giá thị trường tại thời điểm mua thuốc bảo vệ thực vật.
+ Thủy lợi phí: Áp dụng cho những nơi có hệ thống thuỷ lợi và có thu
thuỷ lợi phí và tính theo mức thu thực tế (nếu có) hoặc theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ
công trình thuỷ lợi và Nghị định số 115/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 của Chính phủ
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của
Chính phủ.
+ Chi phí dụng cụ nhỏ, vật rẻ tiền mau hỏng:
Điều tra viên cùng hộ sản xuất thống kê cụ thể các loại dụng cụ nhỏ, vật
rẻ tiền phục vụ sản xuất, sau đó tính theo giá thực mua phù hợp với mặt bằng
giá trị trường tại thời điểm điều tra và phân bổ cho 02 vụ sản xuất lúa trong
năm.
+ Chi phí lãi vay ngân hàng: Là toàn bộ tiền lãi vay của tổng số
vốn vay thực tế cho sản xuất lúa mà hộ sản xuất phải chi trả trong một vụ sản
xuất tính theo lãi suất cho vay vốn một năm phổ biến của Ngân hàng Thương mại tại
thời điểm mà hộ sản xuất vay vốn.
Chi phí lãi vay tiền (đồng) = Tổng số tiền vay (đồng) x lãi suất/tháng
(%) x số tháng phải vay tiền trong vụ sản xuất lúa đó.
Trường hợp hộ sản xuất lúa tự bỏ tiền ra để sản xuất, không phải đi vay
Ngân hàng thì không được tính chi phí lãi vay vì khoản đó đã nằm trong lợi nhuận
của hộ sản xuất.
+ Chi phí khác: Chi phí thực tế, hợp lý phát sinh liên quan đến
sản xuất một vụ lúa ngoài các chi phí nêu trên tuỳ theo điều kiện thực tế của từng
vùng sản xuất.
- Chi phí lao động (V): Là toàn bộ các chi phí tiền công lao động
thực tế, hợp lý phát sinh gồm các công (làm đất, sửa bờ, gieo cấy, bón phân,
làm cỏ, phun thuốc, gặt, vận chuyển, suốt lúa, phơi lúa, công khác) mà hộ
sản xuất đã chi ra trong một vụ sản xuất lúa, phù hợp với giá công lao động
trên thị trường tại thời điểm thuê lao động.
Trường hợp hộ sản xuất thuê dịch vụ tưới, tiêu (thuê cả máy, nhiên liệu
và công lao động), hoặc thuê khoán gọn dịch vụ bảo vệ thực vật (gồm thuốc, thuê
máy và công phun) hoặc thuê máy gặt đập liên hoàn (gồm máy, công gặt, công tuốt
lúa) và thuê vận chuyển lúa về nhà và đã hạch toán các khoản chi phí này vào mục
Chi phí vật chất thì không tính vào mục Chi phí lao động.
Chi phí lao động (đồng) = Số lượng ngày công (ngày công) nhân (x) Đơn
giá ngày công (đồng/ngày công)
+ Xác định ngày công cho từng loại công việc:
Xác định số lượng ngày công lao động đã đầu tư thực tế: Do số lượng thời
gian lao động đã bỏ ra cho từng loại công việc, từng khâu khác nhau trong một
ngày nên cần phải quy về ngày lao động 8 giờ (ngày công tiêu chuẩn).
Phương pháp quy đổi như sau:
Trong đó:
- VTC là ngày công tiêu chuẩn;
- Vn là ngày công thực tế đầu tư;
- Tt là thời gian (số giờ) làm việc thực tế trong ngày công
do hộ sản xuất hồi tưởng (hoặc ghi chép);
- TQ là thời gian quy chuẩn 8 giờ/ngày công.
Ví dụ: - Trường hợp hộ sản xuất thực tế sản xuất 6 giờ một ngày công
thì cách quy về ngày công 8 giờ như sau:
|
VTC =
|
1
|
x
|
6
|
=
|
0,75 ngày công
|
|
8
|
- Trường hợp hộ sản xuất thực tế sản xuất 12 giờ một ngày công thì cách
quy về ngày công 8 giờ như sau:
|
VTC =
|
1
|
x
|
12
|
=
|
1,5 ngày
công
|
|
8
|
Cách xác định số lượng ngày công cụ thể để quy đổi như sau:
Trường hợp đã có định mức ngày công lao động trong định mức kinh
tế - kỹ thuật do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn thì thực hiện theo định
mức đó.
Trường hợp chưa có các định mức kinh tế kỹ thuật hướng dẫn
thì căn cứ vào kết quả điều tra ngày công thực tế hộ sản xuất đã đầu tư, hoặc số
liệu thống kê gần nhất.
+ Xác định đơn giá tiền công:
Hộ sản xuất lúa đi thuê lao động sản xuất hoặc tự tiến hành các khâu
công việc của sản xuất lúa, đơn giá công lao động tính theo giá thuê thực tế
trên thị trường phù hợp từng khâu công việc tại thời điểm sản xuất lúa.
- Xác định giá trị sản phẩm phụ thu hồi (Pth)
Xác định giá trị sản phẩm phụ thu hồi để loại trừ khỏi chi phí sản xuất
chính. Sản phẩm phụ của lúa là rơm, rạ…
Trường hợp hộ sản xuất có thu hồi sản phẩm phụ để bán thì trừ giá trị sản
phẩm phụ khỏi chi phí sản xuất để tính giá thành sản xuất lúa (giá trị sản phẩm
phụ thu hồi được tính bằng (=) số lượng sản phẩm phụ thu hồi nhân (x) giá bán sản
phẩm phụ).
Hộ sản xuất không thu hồi để bán thì không tính để loại trừ.
Điều 6. Phương pháp xác định giá thành sản xuất
lúa thực tế, giá thành sản xuất lúa kế hoạch
1. Xác định giá thành sản xuất lúa thực tế ( Ztt)
Trong đó:
- Ztt là Giá thành thực tế một kg lúa (đồng/kg);
- TCtt là Tổng chi phí sản xuất lúa thực tế trên một ha (đồng/ha);
- W là Năng suất thực tế thu hoạch (kg/ha).
2. Xác định giá thành sản xuất lúa kế hoạch
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào giá thành sản xuất lúa thực tế trên
địa bàn cùng vụ năm trước và chỉ số giá tiêu dùng (CPI) dự kiến của cả nước của
năm kế hoạch do Quốc hội công bố để làm cơ sở xác định giá thành sản xuất lúa kế
hoạch và công bố giá mua lúa ngay từ đầu vụ sản xuất.
Công thức:
Zkh(i,k) = Z tt(i-1,k) x (1 +
CPIkh(i))
Trong đó:
- Zkh(i,k)
là giá thành sản xuất lúa kế hoạch năm i vụ k;
- Z
tt(i-1,k) là giá thành sản xuất lúa thực tế cùng vụ năm trước;
- CPIkh(i)
là CPI dự kiến năm kế hoạch i.
Ví dụ:
- Giá thành sản xuất lúa thực tế vụ Hè Thu năm 2009 của tỉnh A là: Ztt(2009,
HT) = 3.116 đồng/kg
- CPI dự kiến năm 2010: CPIkh(2010) = 7%
=> Giá thành sản xuất lúa kế hoạch vụ Hè Thu của tỉnh A năm 2010:
Zkh(2010,HT) = 3.116 đồng/kg x (1 + 7%) = 3.334 đồng/kg.
hoặc = 3.116 đồng/kg x 107% = 3.334 đồng/kg.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 7. Tổ chức thực hiện
1. Bộ Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo dõi,
giám sát việc tổ chức thực hiện điều tra chi phí sản xuất, tính giá thành sản
xuất lúa của Uỷ ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Đồng
thời, tổng hợp báo cáo chi phí sản xuất, tính giá thành sản xuất lúa thực tế và
giá thành kế hoạch của các tỉnh, thành phố gửi về.
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng và hướng dẫn định mức kinh tế
kỹ thuật sản xuất lúa theo từng vụ để làm căn cứ xác định chi phí sản xuất và
tính giá thành lúa thực tế.
3. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh
Xây dựng và hướng dẫn định mức kinh tế - kỹ
thuật sản xuất lúa từng vụ sản xuất trong năm phù hợp với điều kiện sản xuất của
địa phương, để làm căn cứ tính toán chi phí sản xuất và giá thành sản xuất lúa;
Căn cứ vào hướng dẫn tại Thông tư liên tịch này, chỉ đạo Sở Tài chính
và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Sở, Ban, ngành có liên quan tổ
chức điều tra, khảo sát chi phí sản xuất và giá thành sản xuất lúa các vụ sản
xuất trong năm trên địa bàn tỉnh; tổng hợp kết quả điều tra, khảo sát theo phụ
lục kèm theo;
Căn cứ kết quả điều tra, khảo sát, công bố giá thành sản xuất lúa theo
tính toán kế hoạch, giá định hướng mua lúa hàng hóa ngay từ đầu mỗi vụ sản xuất
trong năm trên địa bàn; chịu trách nhiệm về số liệu điều tra chi phí sản xuất,
tính giá thành lúa; tổng hợp và gửi báo cáo kết quả tính toán về Bộ Tài chính,
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, theo dõi.
4. Hộ sản
xuất lúa
Cung cấp
thông tin trung thực về chi phí thực tế, năng suất thực tế trong sản xuất lúa của
hộ sản xuất khi được điều tra, phỏng vấn.
Điều 8. Kinh phí thực hiện
Kinh phí cho việc khảo sát, điều tra xác định chi phí, tính giá thành sản
xuất lúa áp dụng theo các quy định hiện hành về việc quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra được chi từ ngân sách các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương.
Điều 9. Hiệu lực thi hành
1. Thông
tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị Uỷ ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phản ánh về Bộ Tài chính, Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để hướng dẫn, giải quyết kịp thời./.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
THỨ TRƯỞNG
Bùi Bá Bổng
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ TÀI CHÍNH
THỨ TRƯỞNG
Trần Văn Hiếu
|
|
Nơi
nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ
tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Văn phòng TW Đảng và các ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Tòa án Nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Tài chính, Sở NN&PTNT các tỉnh thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Ban chỉ đạo về phòng chống tham nhũng;
- Công báo;
- Website Chính phủ;
- Website Bộ Tài chính, Bộ NN & PTNT;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Các Bộ: Kế hoạch đầu tư, Công Thương;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính, Bộ NN & PTNT;
- Lưu: Bộ TC (VT, Cục QLG), Bộ NNPTNT (VT, Cục Trồng trọt).
|
PHỤ LỤC:
BIỂU MẪU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT,
XÁC ĐỊNH CHI PHÍ VÀ GIÁ THÀNH SẢN XUẤT LÚA
VỤ..........................
(Kèm theo Thông tư liên tịch số 171/TTLT-BTC-BNNPTNT ngày 01 tháng
11 năm 2010 của Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn )
Họ và tên chủ hộ:
Thôn:
Xã:
Huyện:
Tỉnh:
Số nhân khẩu trong
gia đình:........người, trong đó lao động chính:.........
Diện tích sản xuất
lúa thực tế của hộ:.............. hecta.
Diện tích xác định chi phí sản xuất, tính giá thành thống kê theo biểu
mẫu dưới đây:...................hecta.
|
STT
|
Khoản
mục
|
ĐVT
|
Lượng
|
Đơn
giá
|
Thành
tiền
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
I
|
Chi phí vật
chất 1 ha
|
đồng
|
|
|
|
|
1
|
Giống
|
kg
|
|
|
|
|
2
|
Chi phí làm đất
|
đồng
|
|
|
|
|
3
|
Phân bón
|
|
|
|
|
|
|
- Ure
|
kg
|
|
|
|
|
|
- DAP
|
kg
|
|
|
|
|
|
- Lân
|
kg
|
|
|
|
|
|
- Ka ly
|
kg
|
|
|
|
|
|
- Phân khác (hữu cơ, hữu cơ vi
sinh, hữu cơ sinh học, vi sinh, bón lá)
|
kg
|
|
|
|
|
4
|
Chi phí khấu hao TSCĐ
|
đồng
|
|
|
|
|
5
|
Chi phí thuốc bảo vệ thực vật
|
đồng
|
|
|
|
|
|
- Trừ sâu
|
đồng
|
|
|
|
|
|
- Trừ bệnh
|
đồng
|
|
|
|
|
|
- Diệt cỏ
|
đồng
|
|
|
|
|
6
|
Chi phí tưới, tiêu
|
|
|
|
|
|
|
- Xăng dầu (*)
|
đồng
|
|
|
|
|
|
- Thuê bơm (**)
|
đồng
|
|
|
|
|
7
|
Chi phí dụng cụ nhỏ, vật rẻ tiền
mau hỏng
|
đồng
|
|
|
|
|
8
|
Thuỷ lợi phí (nếu có)
|
|
|
|
|
|
9
|
Chi phí lãi vay ngân hàng
|
đồng
|
|
|
|
|
10
|
Chi phí thu hoạch (thuê máy gặt,
vận chuyển) (***)
|
đồng
|
|
|
|
|
II
|
Chi phí lao động
|
công
|
|
|
|
|
|
- Làm đất
|
công
|
|
|
|
|
|
- Sửa bờ
|
công
|
|
|
|
|
|
- Gieo sạ (hoặc cấy)
|
công
|
|
|
|
|
|
- Bón phân
|
công
|
|
|
|
|
|
- Làm cỏ
|
công
|
|
|
|
|
|
- Bơm nước
|
công
|
|
|
|
|
|
- Phun thuốc BVTV
|
công
|
|
|
|
|
|
- Gặt
|
công
|
|
|
|
|
|
- Vận chuyển
|
công
|
|
|
|
|
|
- Tuốt lúa
|
công
|
|
|
|
|
|
- Phơi lúa
|
công
|
|
|
|
|
|
- Công khác
|
công
|
|
|
|
|
III
|
Giá trị sản phẩm phụ thu hồi
|
đồng
|
|
|
|
|
IV
|
Tổng chi phí sản xuất 1 ha
(I+II-III)
|
đồng
|
|
|
|
|
V
|
Năng suất 1 ha
|
tấn
|
|
|
|
|
VI
|
Giá thành sản xuất (IV:V)
|
đồng/kg
|
|
|
|
Ghi chú:
- (*) và (**):
nếu thuê bơm nước khoán gọn theo diện tích hoặc theo giờ thì không tính công
lao động bơm nước vào mục chi phí lao động.
- (***): Nếu
thuê máy gặt đập liên hoàn và thuê vận chuyển theo hecta thì không tính công gặt,
tuốt và vận chuyển lúa trong mục chi phí lao động.