Thông báo 44/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải về kiểm điểm tình hình thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản 650/TTg-KTN về phát triển ngành công nghiệp bôxit, sản xuất alumin và dự án nhà máy alumin nhân cơ do Văn phòng Chính phủ ban hành

 THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG HOÀNG TRUNG HẢI VỀ KIỂM ĐIỂM TÌNH HÌNH THỰC HIỆN Ý KIẾN CHỈ ĐẠO CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TẠI VĂN BẢN SỐ 650/TTG-KTN NGÀY 29 THÁNG 4 NĂM 2009 VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP BÔXIT, SẢN XUẤT ALUMIN VÀ DỰ ÁN NHÀ MÁY ALUMIN NHÂN CƠ

Ngày 30 tháng 01 năm 2010, tại Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải chủ trì cuộc họp kiểm điểm tình hình thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 650/TTg-KTN ngày 29 tháng 4 năm 2009 về phát triển ngành công nghiệp khai thác bôxít, sản xuất alumin và xem xét kết quả thẩm định hiệu quả kinh tế dự án Nhà máy sản xuất Alumin Nhân Cơ do Bộ Công Thương trình Thủ tướng Chính phủ (các công văn số 06/BCT-CNNg ngày 13 tháng 01 năm 2010, số 03/BC-BCT ngày 13 tháng 01 năm 2010, số 0942/BCT-CNNg ngày 22 tháng 01 năm 2010).

Tham dự cuộc họp có lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương: Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Khoa học và Công nghệ, Xây dựng, Văn phòng Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh Lâm Đồng, Đắk Nông, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp Than-Khoáng sản Việt Nam (TKV), Viện Kinh tế xây dựng (Bộ Xây dựng). Sau khi nghe các Bộ Công Thương, Tài nguyên và Môi trường và Tập đoàn TKV báo cáo, ý kiến phát biểu tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG:

Việc triển khai điều chỉnh Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng quặng bôxít giai đoạn 2007-2015, có xét đến năm 2025 và triển khai một số dự án thử nghiệm khai thác bôxit, sản xuất alumin-nhôm tại Tây Nguyên là những việc cần thiết để thực hiện chủ trương xây dựng ngành công nghiệp nhôm thành ngành kinh tế có ý nghĩa quan trọng cả trước mắt và lâu dài trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; qua đó tạo động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên. Ngày 29 tháng 4 năm 2009, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản số 650/TTg - KTN giao nhiệm vụ cho các Bộ, ngành và địa phương liên quan. Qua một thời gian ngắn thực hiện, các Bộ, ngành và địa phương đã triển khai nghiêm túc và thực hiện được nhiều việc: điều chỉnh Quy hoạch, thẩm định kế hoạch sử dụng đất, công tác thăm dò, các vấn đề liên quan khác thuộc hai dự án Tân Rai (Lâm Đồng), Nhân Cơ (Đắk Nông); đã thành lập Ban chỉ đạo thực hiện các dự án bôxít, Hội đồng thẩm định hiệu quả kinh tế dự án alumin Nhân Cơ, Tổ quan trắc và giám sát môi trường tại hiện trường; các Bộ đã trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc Chủ đầu tư triển khai dự án,...; hai tỉnh Lâm Đồng và Đắk Nông đã làm tốt công tác quản lý lao động, bảo đảm an ninh trật tự trong khu vực và hỗ trợ, giúp đỡ Chủ đầu tư trong quá trình triển khai dự án được thuận lợi. Những việc làm này đã được dư luận đồng tình, ủng hộ.

II. NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI:

1. Các Bộ, ngành, địa phương và Tập đoàn TKV tiếp tục bám sát và thực hiện đầy đủ những ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 650/TTg-KTN ngày 29 tháng 4 năm 2009 và các ý kiến chỉ đạo khác của Thủ tướng Chính phủ; chủ động, phối hợp chặt chẽ hơn nữa để triển khai đúng tiến độ dự án Nhà máy Tân Rai (Lâm Đồng) bảo đảm đưa nhà máy vào hoạt động cuối năm 2010.

2. Bộ Công Thương:

a) Đối với dự án Alumin Nhân Cơ: thông qua báo cáo kết quả kiểm tra, tính toán, đánh giá lại hiệu quả kinh tế Dự án tại công văn nêu trên và cho phép Chủ đầu tư tiếp tục triển khai công tác chuẩn bị, thực hiện đầu tư theo quy định hiện hành, trên cơ sở tiếp thu ý kiến của Hội đồng thẩm định; chuẩn bị tốt các điều kiện để khởi công Dự án vào cuối tháng 02 năm 2010 và chỉ đạo Tập đoàn TKV, Chủ đầu tư thực hiện.

b) Quý III/2010, hoàn thành điều chỉnh quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng quặng bôxit giai đoạn đến 2015, có xét đến năm 2025 và lập Báo cáo Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC).

c) Tháng 3 năm 2010, hoàn thành công tác thẩm định thiết kế hồ bùn đỏ của Dự án Tổ hợp bôxit - nhôm Lâm Đồng.

d) Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và Tập đoàn TKV xây dựng phương án đầu tư tuyến đường sắt, đường bộ, cảng biển phù hợp để phục vụ cho quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng quặng bôxit giai đoạn đến năm 2015, có xét đến năm 2025 và phục vụ kinh tế dân sinh.

3. Bộ Tài nguyên và Môi trường:

a) Thực hiện công tác điều tra tổng thể tài nguyên bôxit khu vực miền Nam theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 21/TB-VPCP ngày 27 tháng 01 năm 2010 của Văn phòng Chính phủ.

b) Phối hợp với Bộ Công Thương thiết kế hồ bùn đỏ của Dự án Tổ hợp bôxit-nhôm Lâm Đồng bảo đảm kỹ thuật, chất lượng và môi trường.

c) Chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương tiếp tục theo dõi, giám sát chặt chẽ việc thực hiện các giải pháp môi trường đối với hai dự án Tân Rai và Nhân cơ. Đôn đốc chủ đầu tư hai dự án nêu trên thực hiện công tác điều tra thảm thực vật (lâm sinh) khu vực khai thác mỏ để có kế hoạch hoàn nguyên môi truờng; kế hoạch thu hồi đất và giao đất cho chủ đầu tư theo tiến độ của dự án đặt ra.

d) Tháng 3 năm 2010, thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung của dự án Tổ hợp Bôxit - Nhôm Lâm Đồng và cấp giấy phép khai thác mỏ bôxit Tân Rai.

đ) Quý I/2010, cấp phép thăm dò 04 mỏ bôxit (Quảng Sơn, Tuy Đức - Đắk Nông, Đông Tân Rai, Bảo Lộc - Lâm Đồng) khi Tập đoàn TKV hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định.

4. Bộ Khoa và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các Bộ, ngành liên quan làm rõ kết quả việc chuyển giao công nghệ, ứng dụng công nghệ đối với 2 dự án Tân Rai, Nhân Cơ và giám sát công nghệ chế biến alumin theo nhiệm vụ được giao tại văn bản 650/TTg - KTN ngày 29 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ

5. Uỷ nhân dân các tỉnh: Lâm Đồng và Đắk Nông:

a) Đối với công tác rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho dự án Tân Rai và Nhân Cơ: sớm hoàn thiện hồ sơ bổ sung vào Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn năm 2001 - 2010 của các địa phương, trường hợp không kịp hoàn tất hồ sơ bổ sung nêu trên, Uỷ ban nhân dân hai tỉnh Lâm Đồng và Đắk Nông đưa vào kỳ Quy hoạch giai đoạn 2011 - 2020, trình Chính phủ xem xét, phê duyệt làm cơ sở thực hiện.

b) Kiểm kê quỹ đất của tỉnh, xây dựng phương án bố trí đất sản xuất cho các hộ dân bị thu hồi, bảo đảm cuộc sống ổn định, nơi ở mới phải tốt hơn nơi ở cũ.

c) Phối hợp với Chủ đầu tư và các cơ quan có liên quan tiếp tục quản lý tốt người lao động nước ngoài.

d) Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ và chỉ đạo Chủ đầu tư trong việc đền bù giải phóng mặt bằng, đặc biệt quan tâm đến vấn đề đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.

6. Tập đoàn TKV:

a) Chỉ đạo Chủ đầu tư dự án Nhà máy alumin Nhân Cơ tiếp thu ý kiến của Hội đồng thẩm định, hoàn chỉnh Dự án, triển khai công tác chuẩn bị, thực hiện đầu tư theo đúng quy định hiện hành; chuẩn bị tốt các điều kiện để khởi công Dự án vào cuối tháng 02 năm 2010.

b) Tập trung nguồn lực, chỉ đạo Chủ đầu tư, các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ dự án Tân Rai để dự án đi vào sản xuất đúng tiến độ đề ra; chú ý lập tiến độ đồng bộ giữa Nhà máy tuyển quặng và Nhà máy sản xuất alumin khi đi vào hoạt động. Lập phương án hoàn nguyên môi trường; sớm xây dựng kế hoạch sử dụng đất, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

 THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG HOÀNG TRUNG HẢI VỀ KIỂM ĐIỂM TÌNH HÌNH THỰC HIỆN Ý KIẾN CHỈ ĐẠO CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TẠI VĂN BẢN SỐ 650/TTG-KTN NGÀY 29 THÁNG 4 NĂM 2009 VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP BÔXIT, SẢN XUẤT ALUMIN VÀ DỰ ÁN NHÀ MÁY ALUMIN NHÂN CƠ

Ngày 30 tháng 01 năm 2010, tại Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải chủ trì cuộc họp kiểm điểm tình hình thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 650/TTg-KTN ngày 29 tháng 4 năm 2009 về phát triển ngành công nghiệp khai thác bôxít, sản xuất alumin và xem xét kết quả thẩm định hiệu quả kinh tế dự án Nhà máy sản xuất Alumin Nhân Cơ do Bộ Công Thương trình Thủ tướng Chính phủ (các công văn số 06/BCT-CNNg ngày 13 tháng 01 năm 2010, số 03/BC-BCT ngày 13 tháng 01 năm 2010, số 0942/BCT-CNNg ngày 22 tháng 01 năm 2010).

Tham dự cuộc họp có lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương: Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Khoa học và Công nghệ, Xây dựng, Văn phòng Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh Lâm Đồng, Đắk Nông, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp Than-Khoáng sản Việt Nam (TKV), Viện Kinh tế xây dựng (Bộ Xây dựng). Sau khi nghe các Bộ Công Thương, Tài nguyên và Môi trường và Tập đoàn TKV báo cáo, ý kiến phát biểu tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG:

Việc triển khai điều chỉnh Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng quặng bôxít giai đoạn 2007-2015, có xét đến năm 2025 và triển khai một số dự án thử nghiệm khai thác bôxit, sản xuất alumin-nhôm tại Tây Nguyên là những việc cần thiết để thực hiện chủ trương xây dựng ngành công nghiệp nhôm thành ngành kinh tế có ý nghĩa quan trọng cả trước mắt và lâu dài trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; qua đó tạo động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên. Ngày 29 tháng 4 năm 2009, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản số 650/TTg - KTN giao nhiệm vụ cho các Bộ, ngành và địa phương liên quan. Qua một thời gian ngắn thực hiện, các Bộ, ngành và địa phương đã triển khai nghiêm túc và thực hiện được nhiều việc: điều chỉnh Quy hoạch, thẩm định kế hoạch sử dụng đất, công tác thăm dò, các vấn đề liên quan khác thuộc hai dự án Tân Rai (Lâm Đồng), Nhân Cơ (Đắk Nông); đã thành lập Ban chỉ đạo thực hiện các dự án bôxít, Hội đồng thẩm định hiệu quả kinh tế dự án alumin Nhân Cơ, Tổ quan trắc và giám sát môi trường tại hiện trường; các Bộ đã trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc Chủ đầu tư triển khai dự án,...; hai tỉnh Lâm Đồng và Đắk Nông đã làm tốt công tác quản lý lao động, bảo đảm an ninh trật tự trong khu vực và hỗ trợ, giúp đỡ Chủ đầu tư trong quá trình triển khai dự án được thuận lợi. Những việc làm này đã được dư luận đồng tình, ủng hộ.

II. NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI:

1. Các Bộ, ngành, địa phương và Tập đoàn TKV tiếp tục bám sát và thực hiện đầy đủ những ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 650/TTg-KTN ngày 29 tháng 4 năm 2009 và các ý kiến chỉ đạo khác của Thủ tướng Chính phủ; chủ động, phối hợp chặt chẽ hơn nữa để triển khai đúng tiến độ dự án Nhà máy Tân Rai (Lâm Đồng) bảo đảm đưa nhà máy vào hoạt động cuối năm 2010.

2. Bộ Công Thương:

a) Đối với dự án Alumin Nhân Cơ: thông qua báo cáo kết quả kiểm tra, tính toán, đánh giá lại hiệu quả kinh tế Dự án tại công văn nêu trên và cho phép Chủ đầu tư tiếp tục triển khai công tác chuẩn bị, thực hiện đầu tư theo quy định hiện hành, trên cơ sở tiếp thu ý kiến của Hội đồng thẩm định; chuẩn bị tốt các điều kiện để khởi công Dự án vào cuối tháng 02 năm 2010 và chỉ đạo Tập đoàn TKV, Chủ đầu tư thực hiện.

b) Quý III/2010, hoàn thành điều chỉnh quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng quặng bôxit giai đoạn đến 2015, có xét đến năm 2025 và lập Báo cáo Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC).

c) Tháng 3 năm 2010, hoàn thành công tác thẩm định thiết kế hồ bùn đỏ của Dự án Tổ hợp bôxit - nhôm Lâm Đồng.

d) Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và Tập đoàn TKV xây dựng phương án đầu tư tuyến đường sắt, đường bộ, cảng biển phù hợp để phục vụ cho quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng quặng bôxit giai đoạn đến năm 2015, có xét đến năm 2025 và phục vụ kinh tế dân sinh.

3. Bộ Tài nguyên và Môi trường:

a) Thực hiện công tác điều tra tổng thể tài nguyên bôxit khu vực miền Nam theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 21/TB-VPCP ngày 27 tháng 01 năm 2010 của Văn phòng Chính phủ.

b) Phối hợp với Bộ Công Thương thiết kế hồ bùn đỏ của Dự án Tổ hợp bôxit-nhôm Lâm Đồng bảo đảm kỹ thuật, chất lượng và môi trường.

c) Chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương tiếp tục theo dõi, giám sát chặt chẽ việc thực hiện các giải pháp môi trường đối với hai dự án Tân Rai và Nhân cơ. Đôn đốc chủ đầu tư hai dự án nêu trên thực hiện công tác điều tra thảm thực vật (lâm sinh) khu vực khai thác mỏ để có kế hoạch hoàn nguyên môi truờng; kế hoạch thu hồi đất và giao đất cho chủ đầu tư theo tiến độ của dự án đặt ra.

d) Tháng 3 năm 2010, thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung của dự án Tổ hợp Bôxit - Nhôm Lâm Đồng và cấp giấy phép khai thác mỏ bôxit Tân Rai.

đ) Quý I/2010, cấp phép thăm dò 04 mỏ bôxit (Quảng Sơn, Tuy Đức - Đắk Nông, Đông Tân Rai, Bảo Lộc - Lâm Đồng) khi Tập đoàn TKV hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định.

4. Bộ Khoa và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các Bộ, ngành liên quan làm rõ kết quả việc chuyển giao công nghệ, ứng dụng công nghệ đối với 2 dự án Tân Rai, Nhân Cơ và giám sát công nghệ chế biến alumin theo nhiệm vụ được giao tại văn bản 650/TTg - KTN ngày 29 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ

5. Uỷ nhân dân các tỉnh: Lâm Đồng và Đắk Nông:

a) Đối với công tác rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho dự án Tân Rai và Nhân Cơ: sớm hoàn thiện hồ sơ bổ sung vào Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn năm 2001 - 2010 của các địa phương, trường hợp không kịp hoàn tất hồ sơ bổ sung nêu trên, Uỷ ban nhân dân hai tỉnh Lâm Đồng và Đắk Nông đưa vào kỳ Quy hoạch giai đoạn 2011 - 2020, trình Chính phủ xem xét, phê duyệt làm cơ sở thực hiện.

b) Kiểm kê quỹ đất của tỉnh, xây dựng phương án bố trí đất sản xuất cho các hộ dân bị thu hồi, bảo đảm cuộc sống ổn định, nơi ở mới phải tốt hơn nơi ở cũ.

c) Phối hợp với Chủ đầu tư và các cơ quan có liên quan tiếp tục quản lý tốt người lao động nước ngoài.

d) Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ và chỉ đạo Chủ đầu tư trong việc đền bù giải phóng mặt bằng, đặc biệt quan tâm đến vấn đề đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.

6. Tập đoàn TKV:

a) Chỉ đạo Chủ đầu tư dự án Nhà máy alumin Nhân Cơ tiếp thu ý kiến của Hội đồng thẩm định, hoàn chỉnh Dự án, triển khai công tác chuẩn bị, thực hiện đầu tư theo đúng quy định hiện hành; chuẩn bị tốt các điều kiện để khởi công Dự án vào cuối tháng 02 năm 2010.

b) Tập trung nguồn lực, chỉ đạo Chủ đầu tư, các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ dự án Tân Rai để dự án đi vào sản xuất đúng tiến độ đề ra; chú ý lập tiến độ đồng bộ giữa Nhà máy tuyển quặng và Nhà máy sản xuất alumin khi đi vào hoạt động. Lập phương án hoàn nguyên môi trường; sớm xây dựng kế hoạch sử dụng đất, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và các Bộ, ngành, địa phương liên quan nghiên cứu, lập dự án đường sắt báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

d) Trong năm 2010, hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án nhà máy điện phân nhôm tại tỉnh Đắk Nông và Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án hydroxit - nhôm tại tỉnh Lâm Đồng, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành.

đ) Phối hợp chặt chẽ với nhà thầu và địa phương trong việc quản lý lao động nước ngoài, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

III. VỀ CÁC KIẾN NGHỊ CỦA TKV TẠI VĂN BẢN SỐ 02/TKV - BC NGÀY 05 THÁNG 01 NĂM 2010

1. Giao Tập đoàn TKV làm chủ đầu tư Dự án cảng Kê Gà (Bình Thuận) và lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định để phục vụ cho các dự án công nghiệp nhôm và các ngành kinh tế khác.

2. Về cải tạo nâng cấp các đoạn quốc lộ, các đoạn tỉnh lộ và một số đoạn tuyến khác phục vụ cho vận chuyển bôxit, Tập đoàn TKV làm việc cụ thể với Bộ Giao thông vận tải và các địa phương liên quan, lập phương án vận tải sản phẩm của các nhà máy tối ưu nhất, trong đó xây dựng kế hoạch nguồn vốn để nâng cấp, cải tạo các tuyến đường nêu trên, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Về đề nghị liên quan đến cơ chế, chính sách tài chính đối với các dự án sản xuất alumin, giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành nghiên cứu đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

4. Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu, đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ xử lý kiến nghị của Tập đoàn TKV về thời hạn thuê đất và miễn tiền sử dụng đất đối với diện tích đất cố định.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.