|
BỘ
GIAO THÔNG VẬN TẢI
------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
------------
|
|
Số:
19/TB-BGTVT
|
Hà
Nội, ngày 17 tháng 01 năm 2008
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỨ TRƯỞNG LÊ MẠNH HÙNG TẠI CUỘC HỌP VỀ TRIỂN
KHAI NHIỆM VỤ XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ (SỬA ĐỔI)
Ngày 16 tháng 01 năm 2008, Thứ trưởng
Lê Mạnh Hùng đã chủ trì cuộc họp về việc triển khai nhiệm vụ xây dựng Dự án Luật
Giao thông đường bộ (sửa đổi). Tham dự cuộc họp có đại diện Vụ Pháp chế, Vụ Tổ
chức cán bộ, Vụ Kế hoạch – Đầu tư, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ, Cục Đường bộ VN,
Cục Đăng kiểm VN, Cục Giám định & QLCLCTGT.
Sau khi nghe Vụ Pháp chế báo cáo Dự
kiến tiến độ và phân công nhiệm vụ xây dựng Dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa
đổi), Cục Đường bộ VN báo cáo đề xuất các vấn đề cần sửa đổi, bổ sung Luật, ý
kiến góp ý của đại diện các cơ quan, đơn vị dự họp, Thứ trưởng Lê Mạnh Hùng đã
kết luận như sau:
1. Về phạm vi và
thời gian sửa đổi, bổ sung Luật Giao thông đường bộ: thực hiện Nghị quyết của
Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì xây dựng Dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa
đổi) để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tháng 4/2008, trình Quốc hội cho ý kiến
tháng 5/2008 và trình Quốc hội thông qua tháng 10/2008.
2. Dự kiến nguyên
tắc, tiến độ xây dựng Dự án Luật để báo cáo Ban Soạn thảo: tại Phụ lục I, Phụ lục
II kèm theo Thông báo này.
3. Phân công cụ thể
nhiệm vụ xây dựng dự án Luật:
- Cơ quan chủ trì soạn thảo: Cục Đường
VN (đồng chí Nguyễn Văn Quyền, Phó Cục trưởng);
- Cơ quan chủ trì tham mưu trình Bộ
trưởng: Vụ Pháp chế (đồng chí Trịnh Minh Hiền, Vụ trưởng);
- Các Cục, Vụ: Đăng kiểm VN, Giám định
và QLCLCTGT, Tổ chức cán bộ, Vận tải, Khoa học – Công nghệ, Kế hoạch – Đầu tư,
Tài chính, Hợp tác quốc tế, Thanh tra Bộ; phối hợp thực hiện nhiệm vụ theo chức
năng, nhiệm vụ của cơ quan mình và theo phân công cụ thể tại Phụ lục III, Phụ lục
IV kèm theo Thông báo này.
- Đại diện các cơ quan, đơn vị,
chuyên gia, nhà khoa học gửi ý kiến bằng văn bản đề xuất các vấn đề sửa đổi, bổ
sung Luật Giao thông đường bộ cho Thứ trưởng Lê Mạnh Hùng, Vụ Pháp chế, Cục Đường
bộ VN và các đồng chí Trưởng Nhóm.
- Dự kiến phân công soạn thảo Luật
Giao thông đường bộ (sửa đổi): tại Phụ lục IV kèm theo Thông báo này. Trước ngày
22/01/2008, các đồng chí Trưởng Nhóm chuyển Dự thảo nội dung được giao cho Cục
Đường bộ VN tổng hợp thành Dự thảo 1.
4. Các công việc
khác:
- Cục Đường bộ VN khẩn trương dự
trù kinh phí xây dựng Dự án Luật trình Bộ GTVT, Vụ Tài chính tham mưu cho Lãnh
đạo Bộ giải quyết kịp thời.
- Cục Đường bộ VN cung cấp cho các
thành viên Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập bộ tài liệu bao gồm: Công ước Viên và Luật
Giao thông đường bộ của các nước đã được dịch.
- Vụ Hợp tác quốc tế cung cấp bản dịch
02 Luật Giao thông đường bộ của hai nước mới được ban hành có điều kiện tương tự
Việt Nam.
- Vụ Pháp chế cung cấp tài liệu
liên quan đến việc xây dựng, thông qua Luật Giao thông đường bộ năm 2001 cho
các thành viên Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập để tham khảo.
- Đề nghị Văn phòng Ủy ban an toàn
giao thông quốc gia cử 01 đồng chí Lãnh đạo tham gia Tổ Biên tập.
Thừa lệnh Bộ trưởng, Văn phòng Bộ
Giao thông vận tải xin thông báo tới các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên
quan để thực hiện.
|
Nơi nhận:
- Như trên
- Bộ trưởng (để b/c);
- Thứ trưởng Lê Mạnh Hùng (để b/c);
- Văn phòng UBATGTQG (thực hiện);
- Các cơ quan, đơn vị dự họp (để thực hiện);
- Thành viên Tổ biên tập (để thực hiện);
- Lưu VT, PC
|
TL.
BỘ TRƯỞNG
CHÁNH VĂN PHÒNG
Nguyễn Văn Công
|
PHỤ LỤC 1.
DỰ KIẾN NGUYÊN TẮC SỬA ĐỔI LUẬT
Việc sửa đổi Luật Giao thông đường
bộ có tác động nhất định đối với tiến trình phát triển, hội nhập kinh tế của đất
nước. Vì vậy, ngoài việc quán triệt đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước,
việc sửa đổi Luật Giao thông đường bộ được thực hiện theo nguyên tắc sau đây:
1. Bảo đảm tính kế thừa nội dung điều
chỉnh của Luật, chỉ sửa đổi, bổ sung những nội dung chưa được điều chỉnh hay
quy định chưa rõ hoặc còn thiếu thống nhất; bãi bỏ những quy định không còn phù
hợp với thực tiễn và xu thế phát triển, hội nhập của ngành Giao thông vận tải
2. Đáp ứng yêu cầu phát triển, hội
nhập theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, góp phần đắc lực vào sự nghiệp
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
3. Bảo đảm tính phù hợp, thống nhất
với Hiến pháp và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành thuộc hệ thống pháp
luật Việt Nam.
4. Nâng lên thành Luật các quy định
trong văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Giao thông đường bộ đã
ổn định và phù hợp với thực tế.
5. Việc vận dụng quy định của các
điều ước, tập quán quốc tế và luật nước ngoài phải phù hợp với nguyên tắc cơ bản
của pháp luật Việt Nam và xu thế, thực tiễn của hoạt động giao thông vận tải đường
bộ trong nước.
PHỤ LỤC 2.
DỰ KIẾN TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
(sửa đổi)
|
Thời
gian
|
Nội
dung
|
|
16/01/2008
|
Phân công nhiệm vụ Tổ Biên tập
trong ngành GTVT, góp ý kiến những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung Luật Giao
thông đường bộ
|
|
17-22/01/2008
|
Các Nhóm soạn thảo phần việc theo
phân công (nội dung soạn thảo chia thành 3 cột: Luật Giao thông đường bộ hiện
hành; Dự thảo Luật GTĐB (sửa đổi) trong đó in đậm những nội dung thay đổi;
căn cứ, lý do sửa đổi, gửi Cục Đường bộ VN tổng hợp thành Dự thảo 1 và chuẩn
bị báo cáo tại cuộc họp do Bộ trưởng chủ trì.
|
|
23-25/01/2008
|
- Bộ trưởng chủ trì họp Tổ Biên tập
trong ngành GTVT nghe Cục ĐBVN và các Nhóm báo cáo theo phân công, góp ý Dự
thảo 1
- Bộ trưởng chủ trì họp Ban Soạn
thảo, Tổ Biên tập, góp ý Dự thảo 2
|
|
28/01-01/02/2008
|
Các nhóm tiếp thu ý kiến góp ý,
chỉnh sửa gửi Cục Đường bộ VN tổng hợp thành Dự thảo 3
|
|
04-05/02/2008
|
Họp Tổ Biên tập, góp ý Dự thảo 3
|
|
06-11/02/2008
|
Nghỉ Tết
|
|
12-15/02/2008
|
Họp Tổ Biên tập, góp ý Dự thảo 4
|
|
18-25/02/2008
|
Xin ý kiến các Bộ ngành, UBND, tỉnh
thành phố
|
|
26-27/02/2008
|
Tiếp thu ý kiến các Bộ, ngành,
UBND, góp ý Dự thảo 5
|
|
28/02/2008
|
Gửi Bộ Tư pháp thẩm định
|
|
10/3/2008
|
Tiếp thu ý kiến thẩm định của Bộ
Tư pháp thành Dự thảo 6
|
|
12/3/2008
|
Trình Chính phủ Dự thảo 6
|
|
21-27/3/2008
|
Họp Chính phủ
|
|
04/2008
|
Báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội
|
|
05/2008
|
Trình Quốc hội cho ý kiến
|
|
10/2008
|
Trình Quốc hội thông qua
|
PHỤ LỤC 3.
DỰ KIẾN PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT GIAO
THÔNG ĐƯỜNG BỘ (sửa đổi)
|
STT
|
Nội
dung
|
Cơ
quan thực hiện
|
|
1
|
Dự thảo Quyết định thành lập Ban
Soạn thảo, Tổ Biên tập
|
Vụ
Pháp chế
|
|
2
|
Tổng kết thực hiện Luật Giao thông
đường bộ
|
Cục
Đường bộ VN dự thảo, các Cục, Vụ liên quan tham gia ý kiến,
Vụ Pháp chế tổng hợp
|
|
3
|
Đề xuất những vấn đề cần sửa đổi,
bổ sung Luật Giao thông đường bộ
|
Cục
Đường bộ VN
Các Cục, Vụ liên quan
|
|
4
|
Dịch 02 Luật Giao thông đường bộ
của nước ngoài và Công ước quốc tế về giao thông đường bộ có liên quan
|
Cục
Đường bộ VN
Vụ hợp tác quốc tế
|
|
5
|
Kinh phí xây dựng Dự án Luật
|
Cục
Đường bộ VN
Vụ Tài chính
|
|
6
|
Xây dựng, bảo vệ, tiếp thu ý kiến
đóng góp, chỉnh sửa từng phần của Dự thảo Luật và viết giải trình.
|
Các
Nhóm theo phân công
|
|
7
|
Tổng hợp chung vào Dự thảo Luật
|
Thư
ký Tổ Biên tập
|
|
8
|
Dự thảo Tờ trình Chính phủ Dự án
Luật
|
Cục
Đường bộ xây dựng, các Cục, Vụ liên quan tham gia ý kiến Vụ Pháp chế tham mưu
trình Bộ trưởng
|
|
9
|
Tổng hợp ý kiến góp ý các Bộ,
ngành, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, ý kiến Thành viên Chính phủ
|
Các
Nhóm theo phân công Thường trực Tổ Biên tập tổng hợp
|
PHỤ LỤC 4.
DỰ KIẾN PHÂN CÔNG SOẠN THẢO LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ (sửa
đổi)
|
STT
|
NHÓM
|
HỌ
TÊN
|
CHỨC
VỤ-ĐƠN VỊ CÔNG TÁC
|
NHIỆM
VỤ
|
|
1
|
Nhóm
1.
Quy
định chung
(Chương I, VIII, IX)
|
Bà
Trịnh Minh Hiền
|
Vụ
trưởng Vụ Pháp chế
|
Trưởng
nhóm
|
|
2
|
Bà
Trần Thị Kim Hoa
|
Phó
Văn phòng,
Cục Đường bộ Việt Nam
|
Soạn
thảo
|
|
3
|
Ông
Vũ Xuân Cựu
|
Phó
Vụ trưởng Vụ Tài chính,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
4
|
Ông
Lý Huy Tuấn
|
Viện
trưởng Viện chiến lược và phát triển GTVT
|
Góp
ý kiến
|
|
5
|
Bà
Nguyễn Thị Kiều Nguyệt
|
Chuyên
viên Vụ Pháp chế,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
6
|
Ông
Trần Việt Hà
|
Chuyên
viên Vụ Hợp tác Quốc tế,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
7
|
Nhóm
2.
Quy
tắc giao thông
(Chương II)
|
Ông
Chu Mạnh Hùng
|
Phó
Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ,
Bộ Giao thông vận tải
|
Trưởng
nhóm
|
|
8
|
Ông
Phạm Minh Tâm
|
Chuyên
viên Phòng Giao thông,
Cục Đường bộ Việt Nam
|
Soạn
thảo
|
|
9
|
Ông
Nguyễn Văn Thạch
|
Phó
Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
|
01
Lãnh đạo VP Ủy ban ATGTQG
|
|
Góp
ý kiến
|
|
10
|
Nhóm
3.
Kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ
(Chương III)
|
Ông
Lê Thanh Hà
|
Phó
Cục trưởng Cục Giám định và QLCL CTGT
|
Trưởng
nhóm
|
|
11
|
Ông
Vũ Ngọc Khuê
|
Trưởng
phòng Giao thông,
Cục Đường bộ Việt Nam
|
Soạn
thảo
|
|
12
|
Ông
Nguyễn Ngọc Đông
|
Phó
Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Đầu tư,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
13
|
Ông
Trương Xuân Khiêm
|
Trưởng
phòng Tổng hợp,
Cục Giám định và QLCL CTGT
|
Góp
ý kiến
|
|
14
|
Ông
Hồ Hữu Hòa
|
Chuyên
viên Vụ Pháp chế,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
15
|
Ông
Nguyễn Quốc Hải
|
Chuyên
viên cao cấp Vụ Kế hoạch Đầu tư,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
16
|
Ông
Mai Văn Hồng
|
Chuyên
viên chính Vụ Khoa học Công nghệ,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
17
|
Nhóm
4.
Phương
tiện tham gia giao thông
(Chương IV)
|
Ông
Đỗ Hữu Đức
|
Phó
Cục trưởng Cục Đăng Kiểm VN
|
Trưởng
nhóm
|
|
18
|
Ông
Nguyễn Hữu Trí
|
Trưởng
phòng Quản lý kiểm định xe cơ giới,
Cục đăng kiểm VN
|
Soạn
thảo
|
|
19
|
Ông
Chu Mạnh Hùng
|
Phó
Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
20
|
Nhóm
5.
Người
điều khiển phương tiện tham gia giao thông
(Chương V)
|
Nguyễn
Văn Quyến
|
Phó
Cục trưởng Cục Đường bộ VN
|
Trưởng
nhóm
|
|
21
|
Ông
Nguyễn Thắng Quân
|
Phó
phòng Quản lý PT và NL,
Cục Đường bộ Việt Nam
|
Soạn
thảo
|
|
22
|
Ông
Khuất Minh Tuấn
|
Phó
vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
23
|
Ông
Nguyễn Xuân Thụ
|
Chuyên
viên Vụ Tổ chức cán bộ,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
24
|
Nhóm
6
Vận
tải đường bộ
(Chương VI)
|
Ông
Trần Ngọc Thành
|
Phó
Vụ trưởng Vụ Vận Tải,
Bộ Giao thông vận tải
|
Trưởng
nhóm
|
|
25
|
Ông
Đỗ Xuân Hoa
|
Trưởng
phòng Vận tải,
Cục Đường bộ Việt Nam
|
Soạn
thảo
|
|
26
|
Ông
Nguyễn Võ Liễu
|
Tổng
Thư ký Hiệp hội vận tải ô tô
|
Góp
ý kiến
|
|
27
|
Ông
Đỗ Tiến Đức
|
Chuyên
viên Vụ Vận tải,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
28
|
Ông
Hoàng Ân Phú
|
Chuyên
viên Vụ Pháp chế,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
29
|
Nhóm
7.
Quản
lý nhà nước
(Chương VII)
|
Ông
Trịnh Viết Lộc
|
Phó
Chánh Thanh tra,
Bộ Giao thông vận tải
|
Trưởng
nhóm
|
|
30
|
Ông
Nguyễn Đình Cường
|
Chuyên
viên Thanh tra Cục,
Cục Đường bộ Việt Nam
|
Soạn
thảo
|
|
31
|
Ông
Trần Văn Bổng
|
Chuyên
viên Vụ Tài chính,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|
|
32
|
Ông
Nguyễn Văn Tuấn
|
Chuyên
viên Thanh tra Bộ,
Bộ Giao thông vận tải
|
Góp
ý kiến
|