|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH LAI CHÂU
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 975 /QĐ-UBND
|
Lai Châu, ngày 07 tháng 9 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT
QUY HOẠCH CHI TIẾT TUYẾN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CỐ ĐỊNH NỘI TỈNH ĐƯỜNG BỘ ĐẾN NĂM
2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2014
của Chính phủ về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô;
Căn cứ Thông tư số 63/2014/TT-BGTVT ngày 07 tháng 11 năm
2014 của Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải quy định về tổ chức, quản lý hoạt động
vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ;
Căn cứ Quyết định số 1854/QĐ-UBND ngày 26/12/2013 của UBND
tỉnh Lai Châu về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển giao
thông vận tải tỉnh Lai Châu giai đoạn 2013 - 2020 và định hướng đến năm 2030;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy
hoạch chi tiết tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh đường bộ (sau đây gọi
tắt là Quy hoạch chi tiết) với các nội dung chủ yếu sau:
I. Quan điểm, mục tiêu.
1. Quan điểm.
- Quy hoạch chi tiết tuyến vận tải hành khách cố định nội
tỉnh đường bộ phù hợp với Chiến lược phát triển giao thông vận tải, chiến lược
phát triển dịch vụ vận tải, Quy hoạch phát triển Giao thông vận tải đường bộ
Việt Nam và các chiến lược, quy hoạch đường bộ của địa phương.
- Phát triển mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định nội
tỉnh đường bộ trên địa bàn tỉnh đáp ứng nhu cầu đi lại của Nhân dân giữa các
vùng, địa phương, đảm bảo an toàn, thuận lợi và chi phí hợp lý. Ưu tiên phát
triển các tuyến ở những nơi chưa có tuyến vận tải hành khách.
- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước, đảm bảo an
toàn, chất lượng, hiệu quả khai thác tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh;
tăng cường kết nối các tuyến vận tải hành khách nội tỉnh, liên tỉnh với các
phương thức vận tải hành khách khác.
- Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, minh bạch, bình đẳng,
nâng cao tính cạnh tranh, lành mạnh, trật tự và hiệu quả giữa các đơn vị kinh
doanh vận tải.
- Phát triển đồng bộ về cơ sở hạ tầng, luồng tuyến và phương
tiện vận tải. Chú trọng nâng cao chất lượng, phương tiện vận tải hành khách phù
hợp với chất lượng hệ thống đường bộ đảm bảo an toàn, hiệu quả, hiện đại, chất
lượng, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.
2. Mục tiêu.
Hình thành tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh có tính
đồng bộ, thống nhất với kết cấu hạ tầng, với quy mô phù hợp và đảm bảo kết nối
tới từng vùng, từng địa phương và kết nối với các phương thức vận tải hành
khách khác, tạo thuận lợi cho người dân đi lại.
3. Nội dung quy hoạch chi tiết đến năm 2020.
a. Giai đoạn đến năm 2020.
Hoàn chỉnh các điều kiện về hạ tầng bến xe, bãi đỗ xe đảm
bảo duy trì hoạt động của các tuyến đang khai thác. Bổ sung một số tuyến đi và
đến bến xe mới hoặc có hành trình đi theo các tuyến đường bộ mới, đáp ứng nhu
cầu đi lại của Nhân dân.
b. Giai đoạn 2021-2030.
Điều chỉnh, bổ sung các tuyến vận tải hành khách cố định nội
tỉnh đường bộ đáp ứng nhu cầu đi lại tăng trưởng bình quân đạt 6,5% năm.
II. Tiêu chí quy hoạch tuyến vận tải hành khách cố định nội
tỉnh.
Tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh (sau đây viết tắt
là tuyến nội tỉnh) quy hoạch phải đáp ứng các tiêu chí sau:
1. Có bến xe nơi đi, bến xe nơi đến đã được cơ quan có thẩm
quyền công bố và xếp loại theo quy định.
2. Có hệ thống đường bộ được công bố đưa vào khai thác trên
toàn bộ hành trình.
3. Tuyến quy hoạch điều chỉnh, quy hoạch mới có cự ly không
quá 300 km.
4. Có nhu cầu đi lại trên tuyến đủ lớn và ổn định, cụ thể có
tần xuất khai thác không thấp hơn:
- 30 chuyến/tháng đối với các tuyến đi và đến trung tâm các
huyện.
- 15 chuyến/tháng đối với các tuyến đi và đến trung tâm các
xã, cụm xã.
III. Quy hoạch định hướng phát triển mạng lưới tuyến vận tải
hành khách cố định nội tỉnh đường bộ.
1. Giai đoạn đến năm 2020.
Dự kiến tổng lưu lượng vận chuyển hành khách tuyến cố định
nội tỉnh đường bộ trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 có 37 tuyến nội tỉnh với lưu
lượng khai thác đạt 118 chuyến/ngày (chi tiết lưu lượng vận chuyển giữa các
địa phương tại Phụ lục kèm theo).
Trên cơ sở hiện trạng các tuyến đang hoạt động và đề xuất
của UBND các huyện, căn cứ các tiêu chí quy hoạch tuyến tại Mục II.1 và II.2.
rà soát loại bỏ các tuyến không đáp ứng được các tiêu chí và bổ sung vào quy
hoạch các tuyến mới đáp ứng đủ các tiêu chí.
2. Giai đoạn 2021-2030.
- Quy hoạch tổng lưu lượng vận chuyển hành khách tuyến cố
định nội tỉnh đến năm 2030 đạt khoảng 200 chuyến/ngày.
- Căn cứ nhu cầu thực tế tại các huyện và các tiêu chí quy
hoạch tuyến tại Mục II, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chi tiết các tuyến vận
tải hành khách cố định đáp ứng đủ các tiêu chí.
IV. Các giải pháp triển khai thực hiện quy hoạch.
1. Nâng cao trách nhiệm, hiệu quả quản lý nhà nước đối với việc
cấp phép vận tải hành khách tuyến cố định nội tỉnh; chuẩn hoá danh mục, mã số bến xe
và nguyên tắc cấp mã số tuyến cố định thống nhất; rà soát, đánh giá kịp thời
điều chỉnh đảm bảo đúng cơ chế chính sách để hoàn thiện theo hướng tạo lập thị
trường vận tải cạnh tranh lành mạnh; củng cố, kiện toàn bộ máy quản lý Nhà nước
về vận tải và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước; đẩy
mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, kết nối giữa các cơ quan quản
lý, bến xe, đơn vị vận tải và hành khách.
2. Đẩy mạnh đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải
tải hành khách tuyến cố định nội tỉnh; ưu tiên bố trí quỹ đất đầu tư hệ thống
bến xe, điểm đón, trả khách, trạm dừng nghỉ, .... để Nhân dân thuận tiện tiếp
cận và tăng cường kết nối với các phương thức vận tải khác; ưu tiên đầu tư xây
dựng, nâng cấp, bảo trì các tuyến đường bộ phục vụ vận tải hành khách đến các
vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.
3. Nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách:
- Các đơn vị tham gia vận
tải hành khách tuyến cố định nội tỉnh phải công khai các chỉ tiêu về chất lượng
dịch vụ (lộ trình, điểm dừng đỗ, giá vé, dịch vụ hỗ trợ) và thiết lập hệ thống
thông tin phản hồi giữa cơ quan QLNN, doanh nghiệp và người dân.
- Đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến
vận tải hành khách cố định tuyến nội tỉnh: tăng cường công tác kiểm tra, kiểm
soát, xử lý vi phạm theo chế độ định kỳ, đột xuất; giám sát thực hiện nghiêm
các quy định khi xe ra vào bến; kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình hoạt động
trên tuyến; xây dựng chế độ hậu kiểm sau khi cấp phép khai thác tuyến đối với
doanh nghiệp về phương tiện và nhân lực theo định kỳ; triển khai xử lý các vi
phạm về tốc độ, dừng đỗ đón, trả khách, lái xe vượt quá thời gian quy định...
thông qua thiết bị giám sát hành trình và trên thực địa.
4. Tăng cường quản lý, hỗ trợ nâng cao
chất lượng dịch vụ vận tải, phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực vận tải
hành khách:
- Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao
trình độ chuyên môn đối với đội ngũ công chức quản lý Nhà nước trong lĩnh vực
vận tải, cán bộ quản lý điều hành hoạt động vận tải tại các doanh nghiệp và
công tác giáo dục ý thức chấp hành pháp luật về giao thông cho đội ngũ lái xe,
nhân viên phục vụ trên xe; thường xuyên tổ chức các hội thi lái xe giỏi cấp
tỉnh, cấp doanh nghiệp.
- Các doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải phải
ký cam kết chất lượng dịch vụ vận tải và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
quy định, vi phạm cam kết; khuyến khích xây dựng thương hiệu doanh nghiệp theo
hướng an toàn - văn minh - lịch sự và hiệu quả; hỗ trợ các doanh nghiệp nâng
cao chất lượng dịch vụ, đổi mới phương tiện vận tải theo hướng sử dụng công
nghệ hiện đại, bảo vệ môi trường; hỗ trợ tổ chức các khoá đào tạo nhằm giúp
doanh nghiệp nâng cao chất lượng quản lý điều hành vận tải, giảm chi phí, xây
dựng mức giá hợp lý; kịp thời khen thưởng, tuyên dương trên phương tiện truyền
thông đối với các doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải có tỉ lệ phản hồi tích cực
cao từ hành khách.
5. Giải pháp về thông tin truyền thông:
Công bố, niêm yết công khai danh mục quy hoạch chi
tiết tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh trên trang thông tin điện tử của Sở Giao thông vận tải
các tỉnh để các đơn vị kinh doanh vận tải biết và thực hiện. Công bố, niêm yết công khai danh sách các tuyến đang khai
thác; tổng số chuyến xe tối đa được phép hoạt động trên từng tuyến và tổng số
chuyến xe đã đăng ký hoạt động. Danh sách các đơn vị vận tải hoạt động trên
tuyến.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Sở Giao thông Vận tải.
- Thường trực, đôn đốc, tổng hợp tình hình để tham
mưu cho UBND tỉnh trong việc triển khai thực hiện “Quy hoạch chi tiết tuyến vận tải
hành khách cố định nội tỉnh đường bộ đến năm 2020 định hướng đến năm 2030”;
- Phối hợp với UBND các huyện cập nhật, bổ sung Quy
hoạch chi tiết tuyến vận tải
hành khách cố định nội tỉnh đường bộ; định kỳ trình UBND tỉnh phê duyệt trước ngày
31 tháng 12 hàng năm.
- Chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Quy hoạch chi
tiết tuyến
vận tải hành khách cố định nội tỉnh đường bộ.
- Hướng dẫn, đôn đốc UBND các huyện, thành phố lập
quy hoạch bến xe khách; công bố danh mục, mã số bến xe và nguyên tắc đánh mã số
tuyến cố định nội tỉnh thống nhất trên địa bàn tỉnh làm cơ sở bổ sung, điều
chỉnh
Quy hoạch chi tiết tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh đường bộ trong những năm
tiếp theo.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND
các huyện, thành phố hướng dẫn, tổ chức thực hiện; chủ động nghiên cứu, đề xuất
cơ chế, chính sách cần sửa đổi, bổ sung trong quá trình triển khai thực hiện.
- Định kỳ trước ngày 31 tháng 3
hàng năm công bố công khai trên trang thông tin điện tử của Sở Giao thông Vận tải tổng số chuyến
xe tối đa được khai thác trên tuyến trong 12 tháng tiếp theo, giãn cách chạy xe
tối thiểu giữa các chuyến xe và biểu đồ chạy xe đang khai thác của từng tuyến
do Sở quản lý phù hợp với quy hoạch mạng lưới tuyến đã được phê duyệt.
- Định kỳ tổ chức sơ kết, đánh giá tình hình thực
hiện Quy hoạch. Tổng hợp nội dung đề xuất điều chỉnh, bổ sung tuyến quy hoạch do
các địa phương báo cáo hàng năm, trình UBND tỉnh trước ngày 30 tháng 11 hàng
năm.
2. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố.
- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải xây dựng kế hoạch thực
hiện chi tiết hàng năm; hướng dẫn cho các đơn vị vận tải; kiểm tra việc thực
hiện và đề xuất những giải pháp cần thiết để thực hiện Quy hoạch theo phân cấp quản lý.
- Tuyên truyền đến các đơn vị vận tải, các bến xe khách và
hành khách đi xe, người dân... thông tin về các tuyến vận tải hành khách nội tỉnh để thuận lợi trong
việc đầu tư, khai thác, sử dụng các dịch vụ ... của các tuyến vận tải hành
khách nội
tỉnh.
- Căn cứ số liệu thống kê hiện trạng, đăng
ký của đơn vị kinh doanh vận tải, đề xuất của đơn vị quản lý bến xe, phối hợp
với các địa phương khác để tổng hợp tổng nhu cầu vận tải của từng tuyến liên
quan đến địa bàn địa phương mình làm cơ sở để cấp phép hoặc rút giấy phép khai thác
tuyến đảm bảo tiêu chí lưu lượng như Quy hoạch định hướng.
- Căn cứ tình hình và nhu cầu đi lại thực
tế tại
địa phương nghiên cứu đề xuất điều chỉnh bổ sung Quy hoạch chi tiết tuyến vận tải
hành khách cố định nội tỉnh của địa phương gửi Sở Giao thông vận tải trước ngày
30
tháng 10 hàng năm.
3. Các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng
ô tô theo tuyến cố định.
Căn cứ danh mục tuyến quy hoạch chi tiết theo
Quyết định đã được phê duyệt, đăng ký khai thác tuyến trong danh mục phù hợp
với năng lực của đơn vị và nhu cầu vận tải tại Sở Giao thông vận tải theo quy
định.
Các đơn vị có thể cùng đăng ký khai thác một
tuyến để đảm bảo tổng số xe của các phương án chạy xe phù hợp tiêu chí lưu
lượng tuyến.
4. Các đơn vị quản lý, khai thác bến xe.
Niêm yết công khai, cung cấp đầy đủ thông tin, tình
hình khai thác trên các tuyến vận tải hành khách nội tỉnh ( tần suất, biểu đồ chạy xe, doanh
nghiệp khai thác vận tải,....) theo quy định.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 4;
- Bộ
GTVT;
- TT. Tỉnh uỷ; (B/c)
- TT. HĐND
tỉnh;
- Chủ tịch và các P. Chủ tịch UBND tỉnh;
- VP UBND tỉnh: Lãnh đạo, CV các khối;
- Lưu VT, XD.
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đỗ Ngọc An
|
PHỤ LỤC
QUY HOẠCH LƯU LƯỢNG VẬN CHUYỂN HÀNH KHÁCH TUYẾN CỐ ĐỊNH NỘI TỈNH
ĐẾN NĂM 2020
(Kèm
theo Quyết định số: 975 /QĐ-UBND ngày 07 tháng 9 năm 2015 của UBND tỉnh Lai
Châu)
|
TT
|
Tuyến vận tải hành
khách nội tỉnh (Đi và đến)
|
Cự ly tuyến
(Km)
|
Lưu lượng năm 2015
(chuyến/ngày)
|
Hành trình chạy xe
chính
|
QH lưu lượng năm 2020
(chuyến/ngày)
|
|
1
|
Lai Châu <=> Than Uyên
|
100
|
13
|
QL4D
|
17
|
|
2
|
Lai Châu <=> Sìn Hồ
|
64
|
3
|
(A) ĐT 129
|
6
|
|
3
|
Lai Châu <=> Sìn Hồ
|
80
|
3
|
(B) QL4D-Nậm Pậy,Séo
Lèng – ĐT129
|
5
|
|
4
|
Lai Châu <=> Mường So
|
30
|
1
|
QL4D
|
2
|
|
5
|
Lai Châu <=> Dào San
|
50
|
1
|
QL4D – ĐT132
|
2
|
|
6
|
Lai Châu <=> Nậm Nhùn
|
140
|
4
|
QL4D-QL12-ĐT127
|
6
|
|
7
|
Lai Châu < => Mường Tè
|
210
|
4
|
(A) QL4D-QL12-ĐT127
|
6
|
|
8
|
Lai Châu <=> Mường Tè
|
130
|
10
|
(B) QL4D-QL12-Pa tần,
Mường Tè
|
12
|
|
9
|
Lai Châu <=> Nậm Tăm
|
130
|
2
|
QL4D-ĐT129-Séo Lèng,
Nậm Tăm
|
4
|
|
10
|
Lai Châu <=> Nậm Mạ
|
150
|
2
|
QL4D-ĐT129-Séo Lèng,
Nậm Ngập
|
4
|
|
11
|
Than Uyên <=> Sìn Hồ
|
164
|
0
|
QL32-QL4D-ĐT129
|
2
|
|
12
|
Than Uyên <=> Nậm Tăm
|
230
|
0
|
QL32-QL4D-ĐT129-Séo
Lèng, Nậm Tăm
|
2
|
|
13
|
Than Uyên <=> Nậm Nhùn
|
240
|
0
|
QL32-QL4D-QL12- ĐT127
|
2
|
|
14
|
Than Uyên <=> Tam Đường
|
70
|
0
|
QL32-QL4D
|
2
|
|
15
|
Than Uyên <=> Mường Tè
|
230
|
0
|
QL32-QL4D-QL12-Pa Tần,
Mường Tè
|
2
|
|
16
|
Mường Tè <=> Sìn Hồ
|
180
|
0
|
ĐT127 - QL12 – ĐT128
|
2
|
|
17
|
Mường Tè <=> Nậm Nhùn
|
60
|
0
|
ĐT127
|
2
|
|
18
|
Mường Tè <=> Phong Thổ
|
100
|
0
|
Mường Tè – QL12
|
2
|
|
19
|
Nậm Nhùn <=> Sìn Hồ
|
120
|
0
|
ĐT128-QL12-ĐT127
|
2
|
|
20
|
Tam Đường <=> Mường Tè
|
160
|
0
|
QL4D-QL12-Pa Tần,
Mường Tè
|
2
|
|
21
|
Lai Châu <=> Sì Lờ Lầu
|
80
|
0
|
QL4D-ĐT132
|
2
|
|
22
|
Mường Tè <=> Ka Lăng
|
50
|
0
|
Nậm Pục, Pắc Ma
|
2
|
|
23
|
Lai Châu <=> Tân Uyên
|
60
|
0
|
QL4D-QL32
|
2
|
|
24
|
Tân Uyên <=> Than Uyên
|
40
|
0
|
QL32
|
2
|
|
25
|
Tân Uyên <=> Phong Thổ
|
90
|
0
|
QL32-QL4D
|
1
|
|
26
|
Tân Uyên <=> Sìn Hồ
|
125
|
0
|
QL32-QL4D-ĐT129
|
1
|
|
27
|
Tân Uyên <=> Mường Tè
|
190
|
0
|
QL32-QL4D-QL12-Pa Tần,
Mường Tè
|
2
|
|
28
|
Lai Châu <=> Ka Lăng
|
205
|
0
|
(A) QL4D-QL12-Pa Tần,
Mường Tè-Nậm Pục, Pắc Ma
|
2
|
|
29
|
Lai Châu <=> Ka Lăng
|
275
|
1
|
(B)
QL4D-QL12-ĐT127-Nậm Pục, Pắc Ma
|
2
|
|
30
|
Nậm Nhùn <=> Phong Thổ
|
100
|
0
|
ĐT127-QL12
|
2
|
|
31
|
Tam Đường <=> Phong Thổ
|
60
|
0
|
QL4D
|
2
|
|
32
|
Phong Thổ <=> Sìn Hồ
|
50
|
0
|
QL12-Nập Pậy, Séo Lèng
|
2
|
|
33
|
Sìn Hồ <=> Tam Đường
|
94
|
0
|
ĐT129-QL4D
|
2
|
|
34
|
Lai Châu <=> Ma Lù Thàng
|
50
|
0
|
QL4D-QL12
|
2
|
|
35
|
Tân Uyên <= > Nậm Sỏ
|
90
|
0
|
|
2
|
|
36
|
Than Uyên <= > Khoen On
|
25
|
0
|
|
2
|
|
37
|
Lai Châu <=> Nậm Tăm
|
27
|
0
|
|
4
|
|
Tổng cộng
|
|
44
|
|
118
|
* Ghi chú: Ký hiệu (A), (B) là để xác định hành trình
chạy xe khác nhau giữa hai bến xe đi và bến xe đến.
|
FILE ĐƯỢC
ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|
