|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
936/QĐ-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 02 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH CHI TIẾT THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGẬP
NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Chương trình hành động
số 13-CtrHĐ/TU ngày 16 tháng 3 năm 2011 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh thực
hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX về Chương trình giảm ngập
nước giai đoạn 2011 - 2015;
Căn cứ Chỉ thị số
16/2011/CT-UBND ngày 17 tháng 5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về tổ chức
thực hiện các Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội
Đảng bộ Thành phố lần thứ IX;
Căn cứ Quyết định số
26/2011/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về kế hoạch
thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX về Chương trình giảm
ngập nước giai đoạn 2011 - 2015;
Xét đề nghị của Trung tâm Điều
hành chương trình chống ngập nước thành phố tại Tờ trình số 83/TTr-TTCN ngày 07
tháng 02 năm 2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch chi tiết thực
hiện Chương trình giảm ngập nước giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn Thành phố Hồ
Chí Minh.
Điều 2.
Thủ trưởng các Sở - ban - ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các quận - huyện, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn
cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và nội dung Kế hoạch này, xây dựng các chương
trình, kế hoạch, đề án cụ thể, thiết thực để triển khai thực hiện có hiệu quả ở
địa bàn, phạm vi phụ trách.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 4.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Trung
tâm Điều hành chương trình chống ngập nước thành phố, Thủ trưởng các Sở - ban -
ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện và các cơ quan, đơn
vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Tín
|
KẾ HOẠCH CHI TIẾT
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGẬP NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011 –
2015 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 936/QĐ-UBND ngày 25 tháng 02 năm 2012 của Ủy
ban nhân dân Thành phố)
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng
bộ thành phố lần thứ IX; Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng Kế hoạch chi tiết
thực hiện Chương trình giảm ngập nước giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn Thành
phố Hồ Chí Minh gồm các nội dung sau đây:
I. MỤC ĐÍCH -
YÊU CẦU
1. Đảm bảo chủ động trong công
tác chỉ đạo, điều hành được xuyên suốt, đồng bộ, liên ngành, liên lĩnh vực. Có
sự liên thông, kết nối, kế thừa giữa các chương trình, kế hoạch, quy hoạch của
thành phố với Chương trình giảm ngập nước giai đoạn 2011 - 2015.
2. Phân công trách nhiệm cụ thể
về nhiệm vụ, thời gian thực hiện, thời gian hoàn thành đối với từng cơ quan,
đơn vị; các sở - ban - ngành Thành phố và Ủy ban nhân dân các cấp phải tập
trung huy động cả hệ thống chính trị để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ.
3. Nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt
động quản lý nhà nước và công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng nhà nước,
các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội để tạo bước đột phá trong tổ chức thực
hiện chương trình.
4. Các giải pháp thực hiện phải
hiệu quả, mang tính đồng bộ, vừa đảm bảo phát huy hiệu quả lâu dài, vừa xác định
bước đi có trọng điểm, ưu tiên trong giai đoạn hiện nay phù hợp với điều kiện
kinh tế - xã hội, phù hợp với đặc thù của Thành phố Hồ Chí Minh.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Nâng
cao chất lượng quy hoạch, hiệu quả quản lý quy hoạch, xây dựng:
1.1. Nâng cao chất lượng quy hoạch:
Giao Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc, các Sở - ngành liên quan và Ủy
ban nhân dân các quận - huyện:
Trên cơ sở các quy hoạch Chính
phủ phê duyệt, gắn kết với kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu của Thành phố
và kết quả nghiên cứu của các tổ chức khoa học trong, ngoài nước, rà soát, bổ
sung điều chỉnh quy hoạch theo hướng quy hoạch tích hợp để giảm thiểu nguy cơ
ngập, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, mực nước biển dâng, nâng cao hiệu
quả quản lý công tác chống ngập trên địa bàn thành phố.
Xây dựng Đề án tăng cường quản
lý các quỹ đất, bảo đảm diện tích mặt nước, hệ thống sông rạch phục vụ tiêu
thoát nước và chống ngập; quản lý chặt quỹ đất nông nghiệp, bố trí cây xanh…
hình thành 3 tuyến vành đai sinh thái dọc hai bên bờ sông Sài Gòn, sông Đồng
Nai và sông Nhà Bè.
1.2. Công tác quản lý quy hoạch,
xây dựng:
- Giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc:
Xây dựng đề án quản lý việc san
lắp và xây dựng công trình trên sông, kênh, rạch, đầm hồ công cộng bảo đảm diện
tích các khu đất ngập nước tại những nơi có địa hình thấp, diện tích sông rạch
và tạo cảnh quan đô thị;
Tổ chức thực hiện quy hoạch
chung xây dựng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt tại Quyết định số 24/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2010. Hoàn thành quy
hoạch xây dựng 1/2000 trên địa bàn thành phố.
- Giao Sở Giao thông vận tải, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
Xác định mép bờ cao, hàng lang bảo
vệ sông, kênh, rạch để phục vụ cho công tác giải tỏa lấn chiếm kênh, rạch làm
cơ sở cho việc định hướng đầu tư ưu tiên trong từng giai đoạn.
Phối hợp với Ủy ban nhân dân quận
- huyện tăng cường quản lý việc san lấp và xây dựng công trình trên sông, kênh,
rạch, đầm hồ công cộng; bảo đảm diện tích các khu đất ngập nước tại những nơi
có địa hình thấp, diện tích sông rạch và tạo cảnh quan đô thị; tăng cường công
tác quản lý đô thị, xây dựng những quy định phù hợp về bù đắp diện tích mặt nước
bị san lấp và ngăn chặn việc gia tăng hệ số chảy tràn và quy định các biện pháp
chế tài mạnh để bảo vệ có hiệu quả hệ thống cống thoát nước, kênh, rạch, vùng đệm,
vùng điều tiết nước.
Phối hợp Sở - ngành, Ủy ban nhân
dân quận - huyện xây dựng những quy định cụ thể về vị trí cần xây dựng tuyến
đê, đê kết hợp giao thông trong chỉ giới đường sông theo quy định của Luật Đê
điều, Quyết định số 150/2004/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2004; bảo đảm thuận lợi
khi xây dựng, gia cố, sửa chữa; đồng thời hạn chế tình trạng lấn chiếm; bảo vệ
an toàn cho tuyến đê và tăng dung tích chứa khi có mưa, triều, lũ.
- Giao Ủy ban nhân dân các quận
- huyện tập trung thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ
di dời, tái định cư cho người dân tại các dự án, công trình đê bao, nạo vét
kênh, rạch phục vụ tiêu thoát nước; đồng thời kiên quyết di dời các trường hợp
lấn chiếm xây cất trên kênh, rạch, cửa xả, hệ thống thoát nước. Phấn đấu đến cuối
năm 2014 thực hiện cơ bản chương trình giải tỏa các khu nhà lụp xụp trên kênh,
rạch làm cơ sở cho nhiệm vụ nạo vét, thông thoáng kênh, rạch thoát nước, giảm
thiểu ô nhiễm môi trường nước.
- Giao Trung tâm Điều hành
chương trình chống ngập nước thành phố chủ trì phối hợp với các Sở - ngành liên
quan và Ủy ban nhân dân các quận - huyện: Xây dựng Quy hoạch tổng thể hệ thống
các hồ điều tiết tại khu vực phù hợp. Lập thiết kế, xây dựng một số hồ điều tiết
tại Khu Thủ Thiêm (quận 2), đô thị Tây Bắc (Củ Chi), Bình Chánh, quận 12 để rút
kinh nghiệm về kỹ thuật; Lập quy hoạch tích hợp để giảm thiểu nguy cơ ngập một
cách bền vững.
1.3. Nghiên cứu, xây dựng cơ chế,
chính sách đáp ứng yêu cầu công tác xóa, giảm ngập nước:
- Giao Sở Nội vụ:
Thực hiện đánh giá thực trạng thủ
tục hành chính về quản lý nhà nước trong lĩnh vực thoát nước, chống ngập; kết nối
Chương trình cải cách hành chính gắn với mục tiêu xây dựng mô hình chính quyền
đô thị giai đoạn 2011 - 2015 để đảm bảo thực hiện có hiệu quả, đúng tiến độ
chương trình;
Phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Giao
thông vận tải, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở
Xây dựng xây dựng đề án tập trung đầu mối, thống nhất tổ chức quản lý hệ thống
thoát nước, xử lý nước thải và các công trình kiểm soát triều để quản lý ngập
do biến đổi khí hậu, góp phần tạo bước đột phá trong công tác chỉ đạo, điều
hành chống ngập trên địa bàn.
- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tập
trung, ưu tiên nguồn vốn ODA cho đầu tư, phát triển hệ thống thoát nước, thu
gom nước thải, các công trình hồ điều tiết, đê bao và các cống kiểm soát triều;
có kế hoạch bảo đảm để phát triển hệ thống thoát nước, hệ thống kiểm soát triều.
- Giao Viện Nghiên cứu phát triển:
Xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích, huy động các nguồn vốn của các nhà đầu
tư trong và ngoài nước xây dựng hệ thống thoát nước, đặc biệt là các nhà máy xử
lý nước thải.
2. Nâng
cao hiệu quả thực hiện các giải pháp giảm ngập nước, từng bước xóa ngập trên địa
bàn:
2.1. Thực hiện biện pháp xử lý
các điểm ngập:
Giao Trung tâm Điều hành chương
trình chống ngập nước chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận/huyện,
các Ban Quản lý dự án, các đơn vị chức năng: Tập trung chỉ đạo xử lý có hiệu quả
các điểm ngập nước hiện hữu; thực hiện các giải pháp kỹ thuật thoát nước cấp
bách, nạo vét thông thoáng dòng chảy tại các cửa xả, kênh, rạch bị lấn chiếm nhằm
kéo giảm mức độ ngập.
Tập trung tháo gỡ các khó khăn,
vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành đưa vào sử dụng các dự án thoát nước
mưa, kiểm soát triều, đê bao…
2.2. Đẩy mạnh các biện pháp kiểm
soát, khống chế tình trạng phát sinh khu vực ngập mới:
- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường,
Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải:
Khi thẩm định hồ sơ liên quan đến
các dự án phát triển đô thị, xây dựng khu dân cư mới phải được quy hoạch cốt nền
phù hợp, xây dựng hệ thống thoát nước đầy đủ, kết nối đồng bộ với hệ thống
thoát nước của khu vực.
Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử
lý nghiêm các trường hợp vi phạm; khắc phục tình trạng xâm hại gây ảnh hưởng đến
hệ thống thoát nước hiện hữu và gây ngập do thi công các công trình.
Tiếp tục thực hiện kế hoạch cải
tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước cũ tại khu vực trung tâm để kết nối đồng bộ với
hệ thống mới; bít, hủy các tuyến cống không còn phát huy tác dụng để khắc phục
tình trạng xuống cấp gây lún sụp và tái ngập nước. Xây mới hệ thống thoát nước
tại 5 vùng thoát nước còn lại và các khu đô thị mới, xử lý nghiêm các trường hợp
san lấp, lấn chiếm kênh, rạch, cửa xả, hệ thống thoát nước bảo đảm diện tích mặt
phủ thấm nước và dung tích chứa nước mưa.
Nghiên cứu, xây dựng các quy định
về bù đắp diện tích mặt nước bị san lấp và ngăn chặn việc gia tăng hệ số chảy
tràn; xây dựng cơ chế, chính sách phát triển các không gian điều tiết nước
trong các dự án chỉnh trang và phát triển đô thị; tiếp tục nghiên cứu, ứng dụng
vật liệu lát vỉa hè, công viên phù hợp để tránh bê tông hóa. Rà soát, bổ sung
các giải pháp công nghệ quản lý nước mưa đô thị.
Trong quá trình triển khai thi
công các công trình ngầm, phải có sự phối hợp đồng bộ giữa các đơn vị quản lý
và sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật có phần ngầm trong quá trình thi công
(Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn, Tổng công ty Điện lực thành phố, Sở Giao thông
vận tải, Sở Thông tin và Truyền thông…) để hạn chế lãng phí đào đường, tái lập
mặt đường, thi công riêng lẻ nhiều lần, gây ảnh hưởng rất lớn đến cơ sở hạ tầng,
sinh hoạt của nhân dân, mỹ quan đô thị và ảnh hưởng ùn tắc giao thông kéo dài.
- Giao Trung tâm Điều hành
chương trình chống ngập nước phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở
Khoa học và Công nghệ, Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Tổng Công ty Công
nghiệp Sài Gòn, Ủy ban nhân dân các quận - huyện:
Nghiên cứu ứng dụng các công nghệ
mới trong thi công các công trình thoát nước, bảo vệ bờ sông, kênh, rạch như
đê, kè, v.v… bảo đảm tính bền vững, hiệu quả kinh tế cao và mỹ quan đô thị;
nghiên cứu khả năng ứng dụng thực tiễn để đề xuất các công trình đê bao sử dụng
cừ vách nhựa uPVC, xác định nhu cầu, đề án sản xuất cừ uPVC;
Xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng
cấp các tuyến cống thoát nước để giải quyết tình trạng ngập cho các khu vực đô
thị hóa (quận 5, 6, 11, 12, Bình Tân, Tân Phú, Gò Vấp, huyện Bình Chánh), tiến
tới hoàn thành việc cải tạo, nâng cấp hệ thống cống thoát nước khu vực trung
tâm, Tây và Bắc thành phố.
3. Bảo đảm
tiến độ thực hiện các chương trình, dự án chống ngập trên địa bàn thành phố:
3.1. Đối với các dự án cải tạo,
nâng cấp và phát triển hệ thống thoát nước giai đoạn 2011 - 2015 (theo Phụ lục
2A - Quyết định số 26/2011/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố):
- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì rà soát, cân đối, bố trí đủ vốn theo kế hoạch hàng năm (dự án chuyển tiếp,
chuẩn bị đầu tư, khởi công mới), trong đó có tính đến yếu tố trượt giá, khả
năng điều chỉnh danh mục dự án, kế hoạch bố trí vốn đầu tư hàng năm của Ủy ban
nhân dân thành phố; trong đó ưu tiên các công trình, dự án phát huy hiệu quả
xóa, giảm ngập cấp bách theo đề xuất của Trung tâm Điều hành chương trình chống
ngập nước thành phố. Các dự án trước khi triển khai phải có ý kiến của cơ quan
chuyên ngành quản lý để được kết nối đồng bộ với hệ thống thoát nước hiện hữu,
tính toán để giải quyết thoát nước theo lưu vực.
Đề xuất, tham mưu Ủy ban nhân
dân Thành phố giao cho các đơn vị quản lý, theo hướng:
(1) Dự án có trong danh sách các
dự án giao thông vận tải giai đoạn 2011 – 2015 (Phụ lục 1 - Quyết định số
25/2011/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX về Chương trình giảm ùn tắc giao
thông giai đoạn 2011 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020):
Giao Sở Giao thông vận tải chủ
trì thực hiện kết hợp công trình giao thông với xây dựng hệ thống thoát nước.
(2) Những công trình, dự án cải
tạo, nâng cấp và xây dựng mới trục chính hệ thống thoát nước của thành phố:
giao Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước làm chủ đầu tư; ưu tiên
giao cho đơn vị thi công ứng dụng công nghệ mới trong thi công cải tạo cống
thoát nước cũ để hạn chế thấp nhất khi thi công phải đào đường ảnh hưởng đến
giao thông.
(3) Những công trình, dự án cải
tạo, nâng cấp và xây dựng mới hệ thống thoát nước ở những tuyến đường do quận/huyện
quản lý: giao Ủy ban nhân dân quận/huyện làm chủ đầu tư.
- Giao Sở Giao thông vận tải, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung, ưu tiên giải quyết các hồ sơ dự
án, khẩn trương thẩm định thiết kế cơ sở và thẩm định, phê duyệt các dự án đầu
tư về thoát nước trong thời hạn quy định để đáp ứng yêu cầu tiến độ cấp bách của
các công trình giải quyết ngập.
3.2. Đối với hệ thống thu gom và
nhà máy xử lý nước thải (theo phụ lục 2B - Quyết định số 26/2011/QĐ-UBND của Ủy
ban nhân dân Thành phố):
Chủ đầu tư các dự án tập trung
chỉ đạo tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự
án thoát nước, chống ngập theo bảng Tiến độ thực hiện hệ thống thu gom và nhà
máy xử lý nước thải được ban hành kèm theo Kế hoạch này.
3.3. Đối với nhóm các dự án thuộc
Quyết định số 1547/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (theo phụ lục 2C - Quyết
định số 26/2011/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố):
Trung tâm Điều hành chương trình
chống ngập nước chủ trì phối hợp với các cơ quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ động giải quyết những
vấn đề liên quan đến kỹ thuật, tập trung vốn, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính để đẩy nhanh tiến độ công tác chuẩn bị đầu tư và tổ chức thực hiện các dự
án đê bao và cống kiểm soát triều, nạo vét các kênh, rạch thoát nước quan trọng;
đảm bảo tiến độ hoàn thành các dự án theo bảng Tiến độ thực hiện các dự án thuộc
Quyết định số 1547/2010/QĐ-TTg được ban hành kèm theo văn bản này (16 dự án).
3.4. Đối với các công trình, dự
án nạo vét các kênh rạch (theo phụ lục 2D - Quyết định 26/2011/QĐ-UBND của Ủy
ban nhân dân Thành phố) và danh mục bổ sung kênh, rạch cần nạo vét:
- Đối với các kênh rạch đang thi
công và đã có dự án đầu tư: các chủ đầu tư phối hợp Ủy ban nhân dân các quận/huyện
trong công tác giải phóng mặt bằng đảm bảo tiến độ hoàn thành các dự án theo bảng
Tiến độ thực hiện công trình, dự án nạo vét các kênh, rạch được ban hành kèm
theo Kế hoạch này.
- Đối với các kênh, rạch chưa có
dự án đầu tư:
Giao Trung tâm Điều hành chương
trình chống ngập nước tổ chức nạo vét theo hiện trạng trong năm 2012 để tăng cường
khả năng thoát nước bằng nguồn vốn ngân sách. Đồng thời rà soát các kênh, rạch
phục vụ thoát nước cho các khu dân cư mới phát triển để bổ sung thực hiện nâng
cấp, cải tạo đảm bảo thoát nước.
Giao Sở Giao thông vận tải, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương hoàn thành xác định mép bờ cao,
hành lang bảo vệ sông, kênh, rạch để làm cơ sở xác định quy mô giải tỏa; các địa
phương lên phương án trình Ủy ban nhân dân thành phố chính sách và lộ trình giải
tỏa lấn chiếm trong năm 2012.
4. Tăng cường
liên kết, hợp tác khoa học - công nghệ phục vụ công tác xóa, giảm ngập nước:
4.1. Hợp tác, đào tạo nguồn nhân
lực:
- Giao Sở Khoa học và Công nghệ
hoàn thiện cơ chế trao đổi hợp tác nghiên cứu giữa Sở và các trường đại học, viện
nghiên cứu, các tổ chức quốc tế nhằm tăng cường hợp tác khoa học - công nghệ.
- Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ
trì phối hợp Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước nghiên cứu, mở rộng
các chuyên ngành đào tạo tại các trường dạy nghề để đào tạo đội ngũ công nhân
chuyên ngành phục vụ yêu cầu quản lý, vận hành, bảo dưỡng hệ thống thoát nước,
các nhà máy xử lý nước thải.
- Giao Trung tâm Điều hành
chương trình chống ngập nước:
Phối hợp Sở Nội vụ tham mưu xây
dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cho ngành thoát nước, xử lý nước thải,
thủy lợi chống ngập úng tại Thành phố Hồ Chí Minh; nhất là những lĩnh vực chủ yếu
như quản lý quy hoạch thoát nước, xử lý nước thải đô thị; thủy văn; quản lý nước
thải đô thị (lĩnh vực thoát nước: quy chuẩn, tiêu chuẩn, công nghệ, tác động
môi trường,…); năng lực quản lý dự án, tài chính cho thoát nước đô thị;…
Tập trung thực hiện Dự án hỗ trợ
kỹ thuật “Dự án chống ngập nước khu vực Thành phố Hồ Chí Minh” do Chính phủ Hà
Lan tài trợ để đào tạo nâng cao về quản lý mô hình và thông tin ứng dụng cho
lĩnh vực quản lý nước, môi trường và những vấn đề thích nghi với biến đổi khí hậu.
- Giao Sở Khoa học và Công nghệ
chủ trì phối hợp Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước xây dựng cơ
chế, chính sách thu hút đội ngũ cán bộ khoa học nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ
khoa học, công nghệ tiên tiến của thế giới để thực hiện công tác chống ngập.
4.2. Hợp tác, nghiên cứu biến đổi
khí hậu tác động kinh tế - xã hội; tăng cường năng lực; khả năng ứng phó và vai
trò của cộng đồng:
- Giao Sở Khoa học và Công nghệ
chủ trì phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường (Thường trực Ban Chỉ đạo thực hiện
Kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu thành phố) rà soát, lồng ghép
chương trình hành động ứng phó biến đổi khí hậu kế hoạch triển khai hợp tác
nghiên cứu các đề tài khoa học để nâng cao khả năng thích nghi và ứng phó biến
đổi khí hậu;
Phối hợp Trung tâm Điều hành
chương trình chống ngập nước, Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện
dự án Nghiên cứu các khả năng ứng phó với các biến cố mưa vượt tần suất thiết kế
do biến đổi khí hậu đối với các hệ thống thoát nước đô thị;
Phối hợp với các Sở - ngành, Ủy
ban nhân dân quận - huyện liên quan để nghiên cứu, đánh giá tác động kinh tế -
xã hội của biến đổi khí hậu; xây dựng chiến lược tích hợp để nâng cao khả năng
thích nghi và ứng phó ngập lụt; nâng cao năng lực quan trắc, dự báo ngập lụt;
- Giao Trung tâm Điều hành
chương trình chống ngập nước phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ, Viện Địa lý -
Tài nguyên thành phố thực hiện dự án triển khai lắp đặt mạng lưới quan trắc và
cảnh báo ngập lụt cho toàn thành phố;
Phối hợp Viện Khoa học - Công
nghệ, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện dự án Giải pháp tích hợp
viễn thám và GIS phục vụ nhiệm vụ thoát nước, chống ngập của thành phố Hồ chí
Minh;
Chủ động hợp tác với Hiệp hội Thủy
lực thế giới xây dựng bản đồ cảnh báo rủi ro ngập lụt khu vực Thành phố Hồ Chí
Minh;
Thực hiện dự án Nghiên cứu khả
thi về giảm thiểu tác động môi trường trong công tác quản lý nước thải tại
Thành phố Hồ Chí Minh từ nguồn tài trợ của Chính phủ Tây Ban Nha.
5. Nâng cao
hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước đối với hệ thống hạ tầng thoát nước, xử lý
nước thải đô thị:
5.1. Giao Sở Nội vụ chủ trì phối
hợp Sở Tư pháp, Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng nghiên cứu lập đề án nâng
cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hệ thống thoát nước, xử lý nước thải và
các công trình kiểm soát triều để quản lý ngập do biến đổi khí hậu theo hướng tập
trung đầu mối, thống nhất tổ chức quản lý trên địa bàn thành phố.
Đồng thời, trên cơ sở đề án; để
tăng cường công tác xử lý đối với hành vi xâm hại hệ thống thoát nước, tham mưu
theo hướng Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước thành phố lập biên
bản xác nhận tình trạng vi phạm tại hiện trường và chuyển hồ sơ qua cơ quan chức
năng có thẩm quyền (Thanh tra chuyên ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện tùy
theo thẩm quyền và phân cấp quản lý) để lập hồ sơ và xử lý vi phạm thuộc chuyên
ngành thoát nước, chống ngập úng đô thị theo quy định.
5.2. Từng bước hoàn thiện hệ thống
cơ sở dữ liệu của mạng lưới thoát nước trên nền số hóa và xây dựng mô hình quản
lý theo hệ thống điều khiển giám sát và thu thập dữ liệu làm cơ sở để lập chiến
lược quản lý, vận hành, bảo vệ, xây dựng mới hệ thống thoát nước; ứng dụng công
nghệ quản lý kênh, rạch, hệ thống thoát nước, công cụ quản lý quy hoạch và xây
dựng. Giao Sở Khoa học và Công nghệ:
Phối hợp Trung tâm Điều hành
chương trình chống ngập nước, Viện Địa lý và Tài nguyên Thành phố Hồ Chí Minh
xây dựng hệ thống quan trắc ngập tự động (SCADA) thử nghiệm cho lưu vực Tân Hóa
- Lò Gốm;
Phối hợp Trung tâm Điều hành
chương trình chống ngập nước, Viện Nghiên cứu khoa học thủy lợi Miền Nam nghiên
cứu thử nghiệm quy trình vận hành tự động hóa cho cống kiểm soát triều Nhiêu Lộc
- Thị Nghè.
- Giao Trung tâm Điều hành
chương trình chống ngập nước chủ trì phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng,
hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu mạng lưới thoát nước trên nền số hóa và xây dựng
mô hình quản lý hệ thống thoát nước.
6. Phát huy
vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong công tác
tuyên truyền vận động nhân dân và giám sát thực hiện chiến lược quản lý ngập lụt
trên địa bàn:
Giao Trung tâm Điều hành chương
trình chống ngập nước thành phố xây dựng nội dung tuyên truyền, giáo dục, vận động
nhân dân để gửi Sở Thông tin và Truyền thông vào quý IV hàng năm; trên cơ sở
đó, Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông,
truyền hình tổ chức công tác tuyên truyền một cách hiệu quả.
Giao Ủy ban nhân dân quận - huyện
căn cứ nội dung tuyên truyền đã được thống nhất giữa Sở Thông tin và Truyền
thông và Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước thành phố để tổ chức
tuyên truyền bảo vệ môi trường, vệ sinh đường phố, bảo vệ kênh, rạch, hệ thống
thoát nước tại khu dân cư; thực hiện vai trò giám sát cộng đồng tại địa phương.
Giao Trung tâm Điều hành chương
trình chống ngập nước chủ trì phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban
nhân dân quận 1 xây dựng đề án thí điểm công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường,
bảo vệ hệ thống thoát nước ở khu dân cư trên địa bàn quận 1 trong năm 2012, tổng
kết đợt thí điểm, đánh giá rút kinh nghiệm, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kế
hoạch nhân rộng chương trình đến các quận - huyện trong những năm tiếp theo.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Giám đốc các Sở - ban -
ngành, các cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố và các Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các quận - huyện tổ chức thực hiện Kế hoạch chi tiết (đính kèm các bảng
Phụ lục tiến độ thực hiện) để triển khai có hiệu quả Chương trình giảm ngập nước
giai đoạn 2011 - 2015 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX; chỉ
đạo kiểm tra việc thực hiện của các cấp, các ngành. Định kỳ hàng năm tổ chức sơ
kết, báo cáo kết quả cho Ủy ban nhân dân Thành phố.
2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư phối
hợp với Sở Tài chính cân đối trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét bố trí nguồn
kinh phí để thực hiện Kế hoạch này. Thủ trưởng các đơn vị chịu trách nhiệm phân
bổ và sử dụng hiệu quả nguồn vốn cho công tác xóa, giảm ngập nước trên địa bàn
thành phố.
3. Giao Trung tâm Điều hành
chương trình chống ngập nước là cơ quan đầu mối, thường xuyên kiểm tra, theo
dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, các địa phương trong việc thực hiện Kế hoạch,
kịp thời tổng hợp tình hình, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố giải quyết
các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; định kỳ 03 tháng tổng hợp
báo cáo Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố.
4. Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần thiết điều chỉnh, bổ sung, Thủ trưởng
các sở - ban - ngành và địa phương chủ động phối hợp với Trung tâm Điều hành
Chương trình chống ngập nước để xem xét đề xuất trình Ủy ban nhân dân Thành phố
quyết định./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Tín
|