|
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
924/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 30 tháng 6 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC LA HAY NĂM
1970 VỀ THU THẬP CHỨNG CỨ Ở NƯỚC NGOÀI TRONG LĨNH VỰC DÂN SỰ HOẶC THƯƠNG MẠI CỦA
VIỆT NAM
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 19 tháng 06 năm 2015;
Căn cứ Luật Điều ước quốc tế
năm 2016;
Căn cứ Quyết định số
70/2020/QĐ-CTN ngày 13/01/2020 của Chủ tịch nước về việc gia nhập Công ước La
Hay về thu thập chứng cứ ở nước ngoài trong lĩnh vực dân sự hoặc thương mại;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm
theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Công ước La Hay năm 1970 về thu thập chứng
cứ ở nước ngoài trong lĩnh vực dân sự hoặc thương mại của Việt Nam.
Điều 2.
Quyết định
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc,
Công báo;
- Lưu: VT, QHQT (2). TK
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC LA HAY NĂM 1970
VỀ THU THẬP CHỨNG CỨ Ở NƯỚC NGOÀI TRONG LĨNH VỰC DÂN SỰ HOẶC THƯƠNG MẠI CỦA VIỆT
NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 924/QĐ-TTg ngày
30 tháng 6 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ)
I.
MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
- Khai thác tối đa các lợi ích, đồng thời thực hiện đầy
đủ trách nhiệm thành viên Công ước của Việt Nam.
- Nâng cao năng lực và hiệu quả công tác ủy thác tư pháp
trong thu thập chứng cứ của Việt Nam qua đó hỗ trợ giải quyết các vụ việc dân sự có yếu
tố nước ngoài.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoàn thiện pháp luật
trong nước về tương trợ tư pháp trong lĩnh vực dân sự theo chuẩn mực quốc tế.
2. Yêu cầu
- Xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp và trách nhiệm của
các bộ, ngành với lộ trình cụ thể để thực hiện hiệu quả quyền và nghĩa vụ thành
viên của Việt Nam trong khuôn khổ Công ước.
- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ và thống nhất giữa Bộ
Tư pháp - Cơ quan Trung ương thực thi Công ước của Việt Nam với các bộ, ngành hữu
quan trong nước và giữa các cơ quan của Việt Nam với các cơ quan của các nước
thành viên trong việc thực hiện Công ước.
II.
NHIÊM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ PHÂN CÔNG THỰC HỆN
1.
Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức về Công ước
a. Tuyên truyền, phổ biến về Công ước
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Ngoại giao, Tòa án nhân dân tối
cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Liên đoàn luật sư Việt Nam, Hội luật gia
Việt Nam, Đài truyền hình Việt Nam và một số cơ quan thông tấn, báo chí ở Trung
ương.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, sau khi Công ước
có hiệu lực, có lồng ghép, kết nối với các hoạt động tuyên truyền, phổ biến quy
định pháp luật về tương trợ tư pháp trong lĩnh vực dân sự.
- Kết quả đầu ra: Bài viết, chuyên đề, tin tức, phóng
sự giới thiệu về nội dung và việc thực thi Công ước được đăng tải và cập nhật
trên cổng thông tin điện tử của các bộ, ngành, đăng tải trên mạng, sách, báo, tạp
chí và tại các hội nghị, hội thảo, tọa đàm được tổ chức cho các đối tượng có
liên quan.
b. Xây dựng tài liệu hướng dẫn thực thi Công ước
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm
sát nhân dân tối cao.
- Thời gian thực hiện:
+ Năm 2020-2021:
Xây dựng tài liệu hướng dẫn thực thi Công ước của Việt Nam trên cơ sở quy định
pháp luật trong nước và sổ tay thực thi Công ước của Hội nghị La Hay về tư pháp
quốc tế (Hội nghị La Hay);
+ Các năm tiếp
theo: Định kỳ rà soát, bổ sung tài liệu hướng dẫn.
- Kết quả đầu ra: Tài liệu hướng dẫn thực hiện Công ước
của Việt Nam được phát hành, cập nhật hàng năm, đáp ứng các yêu cầu mới phát
sinh trong thực tiễn thực thi Công ước.
c. Tập hợp và cập nhật thông tin về Công ước và thực
thi Công ước
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp - Cơ quan Trung ương thực
hiện Công ước.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Ngoại giao, Tòa án nhân dân tối
cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
- Thời gian thực hiện:
+ Ngay sau khi
Công ước có hiệu lực với Việt Nam: (i) rà soát, cung cấp và cập nhật các thông
tin về thu thập chứng cứ theo pháp luật Việt Nam cho Hội nghị La Hay; (ii) cập
nhật thông tin các quốc gia thành viên đồng ý việc gia nhập của Việt Nam và quy
định của các quốc gia đó đối với yêu cầu thu thập chứng cứ;
+ Năm 2021 và
các năm tiếp theo: Xây dựng và cập nhật thông tin riêng về Công ước, tình hình
thực thi Công ước trên cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp.
- Kết quả đầu ra:
+ Bảng thông
tin về thu thập chứng cứ của Việt Nam được cung cấp và đăng tải trên trang
thông tin Hội nghị La Hay để các nước thành viên có thể tham khảo khi thực hiện
ủy thác tư pháp thu thập chứng cứ với Việt Nam;
+ Mục thông
tin riêng về Công ước được xây dựng bao gồm nội dung Công ước, các tài liệu hướng
dẫn, thông tin về tổ chức, thực thi Công ước của Hội nghị La Hay, các quốc gia
thành viên và được cập nhật thường xuyên.
2.
Thực hiện hiệu quả Công ước
a. Phát huy vai trò, trách nhiệm của Cơ quan Trung
ương
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
Chủ động theo
dõi, đôn đốc, rà soát tình hình thực hiện các yêu cầu thu thập chứng cứ của Việt
Nam và của các nước thành viên Công ước; thiết lập và tăng cường quan hệ hợp
tác trực tiếp với Cơ quan trung ương của các nước thành viên Công ước và Ban
thư ký Hội nghị La Hay về việc thực thi Công ước.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Ngoại giao, Tòa án nhân dân tối
cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam.
- Thời gian thực hiện: Thực hiện thường xuyên từ ngày
03/5/2020.
- Kết quả đầu ra: Bộ Tư pháp thực hiện chủ động và
tích cực vai trò Cơ quan Trung ương; quan hệ giữa Bộ Tư pháp với các cơ quan thực
thi trong nước và với Cơ quan Trung ương các nước thành viên được thiết lập chặt
chẽ và phối hợp hiệu quả, hỗ trợ tích cực cho việc thực hiện các yêu cầu thu thập
chứng cứ.
b. Thực hiện ủy thác tư pháp thu thập chứng cứ theo
Công ước
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối
cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam,
cụ thể:
+ Bộ Tư pháp đầu
mối tiếp nhận, kiểm tra, trả lời các yêu cầu thu thập chứng cứ của Việt Nam gửi
đến các nước thành viên Công ước và của các nước thành viên Công ước đã đồng ý
việc gia nhập của Việt Nam gửi đến Việt Nam;
+ Đề nghị Tòa
án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp với Bộ Tư pháp hướng
dẫn, đôn đốc, giám sát các Tòa án, Viện kiểm sát các cấp thực thi Công ước
nghiêm túc, hiệu quả;
+ Tòa án nhân
dân tối cao, Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Cơ quan thi
hành án dân sự cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân
cấp cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền
khác theo quy định của pháp luật lập hồ sơ thu thập chứng cứ gửi ra nước ngoài;
Tòa án nhân dân cấp tỉnh thực hiện yêu cầu thu thập chứng cứ của các nước thành
viên Công ước phù hợp với quy định của Công ước và pháp luật trong nước có liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Thực hiện thường xuyên từ ngày
03/5/2020 theo thời điểm Công ước có hiệu lực giữa Việt Nam với các quốc gia đồng
ý việc gia nhập Công ước của Việt Nam.
- Kết quả đầu ra: Hồ sơ ủy thác thu thập chứng cứ của
cơ quan có thẩm quyền Việt Nam được lập, gửi đi theo đúng quy định của Công ước
và quốc gia được yêu cầu; các yêu cầu ủy thác thu thập chứng cứ của nước ngoài được
thực hiện nhanh chóng theo quy định của Công ước.
c. Đẩy mạnh tin học hóa hoạt động ủy thác tư pháp
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm
sát nhân dân tối cao, các cơ quan có thẩm quyền lập và thực hiện hồ sơ ủy thác
thu thập chứng cứ khác.
- Thời gian thực hiện:
+ Năm
2020-2022: Nâng cấp phần mềm của Bộ Tư pháp thực hiện và quản lý hồ sơ ủy thác
tư pháp nói chung, thu thập chứng cứ theo khuôn khổ Công ước nói riêng;
+ Năm
2023-2025: Chuẩn bị các điều kiện để kết nối phần mềm thực hiện và quản lý hồ
sơ ủy thác tư pháp giữa Cơ quan Trung ương - Bộ Tư pháp với các cơ quan, đơn vị
thực hiện ủy thác tư pháp.
- Kết quả đầu ra:
+ Phần mềm thực
hiện và quản lý hồ sơ ủy thác tư pháp tại Bộ Tư pháp được nâng cấp, hoàn thiện
đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ;
+ Các cơ quan,
đơn vị thực hiện ủy thác tư pháp kết nối với Phần mềm ủy thác tư pháp của Bộ Tư
pháp để tin học hóa quy trình chuyển nhận, tra cứu hồ sơ ủy thác tư pháp.
d. Rà soát, đánh giá, tổng kết tình hình thực hiện
Công ước
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp chủ trì rà soát, đánh
giá, tổng kết việc thực hiện thu thập chứng cứ theo Công ước.
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm
sát nhân dân tối cao, các bộ, ngành có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Lồng ghép trong Báo cáo hoạt động
tương trợ tư pháp của Chính phủ trình Quốc hội theo quy định của pháp luật và
theo yêu cầu của Công ước.
- Kết quả đầu ra: Báo cáo hoạt động tương trợ tư pháp
của Chính phủ trình Quốc hội; báo cáo theo yêu cầu của Công ước.
3.
Hoàn thiện pháp luật về tương trợ tơ pháp thu thập chứng cứ trong lĩnh vực dân
sự
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Tòa án
nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các cơ quan, tổ chức liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2021- 2022.
- Kết quả đầu ra: Đề xuất các quy định phù hợp tạo điều
kiện thuận lợi cho việc thực thi Công ước trong quá trình xây dựng Luật tương
trợ tư pháp về dân sự (theo kế hoạch xây dựng Luật).
4.
Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ thực thi Công ước
a. Hướng dẫn nghiệp vụ, nâng cao năng lực cho đội ngũ
cán bộ thực thi Công ước
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối
cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Ngoại giao, các cơ quan, tổ chức
liên quan.
- Thời gian thực hiện:
+ Năm -
2020-2021: Tổ chức lớp tập huấn chuyên sâu, hướng dẫn nghiệp vụ về thực thi
Công ước cho các cán bộ của các cơ quan có thẩm quyền thực hiện ủy thác thu thập
chứng cứ trên toàn quốc;
+ Những năm tiếp
theo: Tiếp tục tập huấn nâng cao, định kỳ hàng năm hướng dẫn nghiệp vụ, kịp thời
xử lý những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình thực thi Công ước lồng
ghép với các lớp tập huấn về tương trợ tư pháp trong lĩnh vực dân sự và tập huấn
nâng cao năng lực khác.
- Kết quả đầu ra:
+ Các cán bộ
trực tiếp thực hiện ủy thác tư pháp về dân sự được trang bị kiến thức, kỹ năng
để thực hiện thu thập chứng cứ theo yêu cầu của Công ước;
+ Các cán bộ
thực hiện Công ước được cập nhật kiến thức, nâng cao kỹ năng chủ động xử lý tốt
các vấn đề phát sinh trong quá trình thực thi Công ước.
b. Cử cán bộ tham gia vào các phiên họp của Hội nghị
La Hay có nội dung liên quan đến Công ước; trao đổi, học tập, chia sẻ kinh nghiệm
với các quốc gia thành viên của Công ước
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Ngoại giao, Tòa án nhân dân tối
cao, viện kiểm sát nhân dân tối cao, các cơ quan và tổ chức liên quan.
- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu thực tế công việc.
- Kết quả đầu ra: Các cán bộ, chuyên gia tiếp thu và
áp dụng được những kiến thức, kinh nghiệm tốt, phù hợp của các nước; báo cáo kết
quả phiên họp, tài liệu về kinh nghiệm của các quốc gia thành viên Công ước được
phổ biến rộng rãi.
III.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ Tư pháp
Bộ Tư pháp là
cơ quan đầu mối trong việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này theo quy định của Luật
Điều ước quốc tế năm 2016; có trách nhiệm phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan,
tổ chức hữu quan thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại Mục II của Kế hoạch này.
Bộ Tư pháp định
kỳ hàng năm đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch lồng ghép trong Báo cáo hoạt
động tương trợ tư pháp của Chính phủ trình Quốc hội.
2. Các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức hữu quan
Các bộ, ngành,
cơ quan, tổ chức có liên quan, căn cứ Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được
giao để xây dựng kế hoạch thực hiện riêng; chủ động tổ chức, thực hiện các nhiệm
vụ và giải pháp được phân công; phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp, đảm bảo thực
hiện Công ước đồng bộ, kịp thời, hiệu quả.
3. Về kinh phí thực hiện Kế hoạch
Kinh phí thực
hiện Kế hoạch được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước và huy động tối đa từ
các nguồn tài trợ, viện trợ, các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của
pháp luật.
Đối với phần sử
dụng nguồn ngân sách nhà nước, căn cứ vào từng nhiệm vụ được giao cụ thể, các bộ,
cơ quan trung ương, địa phương lập dự toán ngân sách hàng năm trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt./.
