|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
81/2008/QĐ-UBND
|
Cần Thơ, ngày
08 tháng 9 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04
tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
07/2008/TTLT-BCT-BNV ngày 28 tháng 5 năm 2008 của Bộ Công Thương - Bộ Nội vụ hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về
công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương và
Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí chức năng
Sở Công Thương là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân thành phố, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương, bao gồm: cơ khí; luyện
kim; điện; năng lượng mới; năng lượng tái tạo; hóa chất; vật liệu nổ công nghiệp;
công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản; công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp
thực phẩm; công nghiệp chế biến khác; lưu thông hàng hóa trên địa bàn thành phố;
xuất khẩu; nhập khẩu; quản lý thị trường; quản lý cạnh tranh; xúc tiến thương mại;
kiểm soát độc quyền; chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người
tiêu dùng; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; hội nhập kinh tế; quản lý cụm,
điểm công nghiệp trên địa bàn; các hoạt động khuyến công; các dịch vụ công thuộc
phạm vi quản lý của Sở.
Sở Công Thương có tư cách pháp nhân, có con dấu
và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của
Ủy ban nhân dân thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn
chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Công Thương.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân thành
phố:
a) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm
và hàng năm; chủ trương, chính sách, chương trình, biện pháp, quy định cụ thể về
phát triển ngành công thương trên địa bàn;
b) Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm
quyền ban hành của Ủy ban nhân dân thành phố về lĩnh vực công thương;
c) Dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường theo quy định của Chính phủ,
hướng dẫn của Bộ Công Thương và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
d) Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh đối
với trưởng, phó các đơn vị thuộc Sở Công Thương; tham gia dự thảo quy định tiêu
chuẩn chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực công thương của Phòng Công Thương
thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Kinh tế thuộc Ủy ban nhân dân quận.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố:
a) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải
thể các đơn vị thuộc Sở Công Thương theo quy định của pháp luật;
b) Dự thảo các quyết định, chỉ thị cá biệt thuộc
thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về lĩnh vực công
thương.
3. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án,
chương trình và các quy định về phát triển công thương sau khi được phê duyệt;
thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực
công thương.
4. Giúp Ủy ban nhân dân thành phố
thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng các công trình phát triển
ngành công thương trên địa bàn thành phố theo phân cấp; thẩm định, cấp, sửa đổi,
bổ sung, gia hạn và thu hồi các loại giấy phép, chứng nhận thuộc phạm vi trách
nhiệm quản lý của Sở Công Thương theo quy định của pháp luật, sự phân công hoặc
ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố.
5. Về công nghiệp và tiểu thủ
công nghiệp:
a) Về cơ khí và luyện kim:
Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính
sách phát triển ngành cơ khí, ngành luyện kim, phát triển các sản phẩm cơ khí,
cơ - điện tử trọng điểm, các sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, kết hợp kỹ
thuật cơ khí, tự động hóa, điện tử công nghiệp trên địa bàn thành phố.
b) Về điện lực và năng lượng:
- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển
điện lực, phát triển việc ứng dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo trên địa
thành phố;
- Tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật về hoạt động
điện lực và sử dụng điện cho đơn vị điện lực tại địa bàn thành phố; đào tạo, bồi
dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, an toàn điện cho cán bộ, công nhân kỹ thuật thuộc
các tổ chức quản lý điện nông thôn;
- Tổ chức triển khai thực hiện phương án giá điện
trên địa bàn thành phố sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực
hiện kiểm tra, thanh tra chuyên ngành điện lực theo quy định của pháp luật.
c) Về hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp và các
loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn:
- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính
sách phát triển ngành hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp và các loại máy, thiết
bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn trên địa bàn thành phố;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
của thành phố kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng, bảo
quản và vận chuyển hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, khí ga hóa lỏng và các loại
máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an toàn theo quy định của pháp
luật.
d) Về công nghiệp khai thác mỏ và chế biến
khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng và sản xuất xi măng):
- Chủ trì tổ chức thực hiện quy hoạch thăm dò,
khai thác và chế biến khoáng sản trên địa bàn thành phố sau khi được cấp có thẩm
quyền phê duyệt;
- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính
sách phát triển ngành khai thác mỏ và chế biến khoáng sản trên địa bàn thành phố;
kiểm tra việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, quy định an toàn trong
khai thác mỏ và chế biến khoáng sản trên địa bàn thành phố.
đ) Về công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm
và công nghiệp chế biến khác:
- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính
sách phát triển ngành sau khi được phê duyệt, gồm: dệt - may, da - giầy, giấy,
sành sứ, thủy tinh, nhựa, bia, rượu, nước giải khát, thuốc lá, bánh kẹo, sữa, dầu
thực vật, chế biến bột và tinh bột;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các tiêu
chuẩn, quy chuẩn chất lượng sản phẩm công nghiệp, an toàn vệ sinh, môi trường
công nghiệp; an toàn vệ sinh thực phẩm từ khâu sản xuất đến khi đưa vào lưu
thông thuộc phạm vi quản lý của Sở Công Thương.
e) Về khuyến công:
- Triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch, đề
án khuyến công tại địa phương, bao gồm các hoạt động thực hiện bằng nguồn kinh phí
khuyến công quốc gia và các hoạt động thực hiện bằng nguồn kinh phí khuyến công
địa phương;
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực tổ
chức thực hiện hoạt động khuyến công cho cán bộ làm công tác khuyến công tại địa
phương.
g) Về cụm, điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
tổ chức thực hiện chương trình, đề án, cơ chế, chính sách, kế hoạch phát triển
các doanh nghiệp công nghiệp nhỏ và vừa, tổ chức kinh tế tập thể trên địa bàn
(bao gồm cả các ngành nghề, làng nghề nông thôn, các hợp tác xã thuộc lĩnh vực
công thương); phê duyệt điều lệ của các tổ chức đó;
- Triển khai thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi
thu hút đầu tư, xuất nhập khẩu, thuế, tài chính, lao động và xây dựng hạ tầng kỹ
thuật, giải phóng mặt bằng, di chuyển cơ sở sản xuất, xây dựng mới cụm, điểm
công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn sau khi được phê duyệt.
6. Về thương mại:
a) Thương mại nội địa:
- Tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch,
cơ chế, chính sách phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại bán buôn,
bán lẻ, bao gồm: các loại hình chợ, các trung tâm thương mại, hệ thống các siêu
thị, hệ thống các cửa hàng, hợp tác xã thương mại, dịch vụ thương mại; hệ thống
đại lý thương mại, nhượng quyền thương mại và các loại hình kết cấu hạ tầng
thương mại khác;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
hướng dẫn và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích mở rộng mạng lưới
kinh doanh, phát triển các tổ chức liên kết lưu thông hàng hóa, hình thành các
kênh lưu thông hàng hóa ổn định từ sản xuất đến tiêu dùng trên địa bàn thành phố;
- Triển khai thực hiện cơ chế, chính sách ưu
đãi, khuyến khích, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh và đời sống đối với đồng bào dân
tộc, vùng sâu, vùng xa trên địa bàn thành phố (như cung cấp các mặt hàng thiết
yếu, hỗ trợ lưu thông hàng hóa và dịch vụ thương mại...);
- Tổng hợp và xử lý các thông tin thị trường
trên địa bàn thành phố về tổng mức lưu chuyển hàng hóa, tổng cung, tổng cầu, mức
dự trữ lưu thông và biến động giá cả của các mặt hàng thiết yếu, các mặt hàng
chính sách đối với đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa. Đề xuất với cấp có thẩm
quyền giải pháp điều tiết lưu thông hàng hóa trong từng thời kỳ.
b) Về xuất nhập khẩu:
- Tổ chức thực hiện các chính sách, kế hoạch,
chương trình, đề án phát triển và đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa; phát triển dịch
vụ xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá trên địa bàn thành phố;
- Quản lý hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa của
các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thương
nhân nước ngoài không có đại diện tại Việt Nam trên địa bàn thành phố.
c) Về thương mại điện tử:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
xây dựng hạ tầng ứng dụng thương mại điện tử trên địa bàn thành phố;
- Tổ chức triển khai thực hiện chính sách, kế hoạch,
chương trình bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực phục vụ quản lý thương mại điện
tử trên địa bàn.
d) Về xúc tiến thương mại:
- Tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, đề
án xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa
bàn thành phố xây dựng và phát triển thương hiệu hàng Việt Nam;
- Tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát việc
đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại, khuyến mại cho các thương nhân.
đ) Về quản lý thị trường:
- Tổ chức thực hiện công tác quản lý thị trường
trên địa bàn thành phố theo quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Công
Thương và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện pháp luật
trong lĩnh vực công thương của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn
thành phố; thực hiện thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
đấu tranh chống buôn lậu, buôn bán hàng nhập lậu, hàng cấm, chống sản xuất và
buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm quy định về sở hữu trí tuệ;
chống các hành vi đầu cơ, lũng đoạn thị trường, gian lận thương mại của các tổ
chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn thành phố.
e) Về cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá
giá và chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng:
- Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của
pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo
vệ quyền lợi người tiêu dùng và bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh trên địa
bàn thành phố. Đề xuất với các cơ quan có liên quan sửa đổi bổ sung các quy định,
những văn bản đã ban hành không phù hợp với pháp luật cạnh tranh;
- Được yêu cầu các tổ chức, cá nhân liên quan
trong thành phố, cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc thực hiện nhiệm
vụ được giao về quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền, chống
bán phá giá và chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;
- Thu thập, xây dựng cơ sở dữ liệu, quản lý,
cung cấp thông tin về doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh trên thị trường, các
doanh nghiệp độc quyền có trụ sở chính trên địa bàn thành phố; về các quy tắc cạnh
tranh trong hiệp hội; về các trường hợp miễn trừ.
g) Về hội nhập kinh tế:
- Triển khai thực hiện kế hoạch, chương trình,
biện pháp cụ thể về hội nhập kinh tế, thương mại quốc tế trên địa bàn thành phố
sau khi được phê duyệt;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện kế hoạch, chương trình, các quy định
về hội nhập kinh tế, thương mại quốc tế của địa phương.
7. Giúp Ủy ban nhân dân thành phố
quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư
nhân; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động các hội, hiệp hội và tổ chức phi chính phủ
trong lĩnh vực công thương ở địa phương theo quy định của pháp luật.
8. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở
Công Thương quản lý theo quy định của pháp luật.
9. Thực hiện hợp tác quốc tế
trong lĩnh vực công thương theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban
nhân dân thành phố.
10. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp
vụ thuộc lĩnh vực công thương đối với các Phòng Công Thương thuộc Ủy ban nhân
dân huyện, Phòng Kinh tế thuộc Ủy ban nhân dân quận.
11. Tổ chức thực hiện kế hoạch
nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong công nghiệp và thương mại
thuộc phạm vi quản lý của Sở; hướng dẫn thực hiện các tiêu chuẩn, quy phạm, định
mức kinh tế - kỹ thuật, chất lượng sản phẩm công nghiệp; xây dựng hệ thống
thông tin lưu trữ, cung cấp tư liệu về công nghiệp và thương mại theo quy định
của pháp luật.
12. Triển khai thực hiện chương
trình cải cách hành chính của Sở theo mục tiêu và nội dung chương trình cải
cách hành chính của Ủy ban nhân dân thành phố.
13. Thanh tra, kiểm tra, xử lý
vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham nhũng, tiêu cực; thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực công thương theo quy định của
pháp luật hoặc theo sự phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố.
14. Tổ chức thực hiện các dịch
vụ công trong lĩnh vực công thương thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của
pháp luật.
15. Quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp
thuộc Sở; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ
đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức,
viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp
của Ủy ban nhân dân thành phố.
16. Quản lý tài chính, tài sản
được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật
và phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố.
17. Thực hiện công tác thông
tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch,
đề án phát triển lĩnh vực công thương tại địa phương theo quy định của Ủy ban
nhân dân thành phố và Bộ Công Thương.
18. Thực hiện các nhiệm vụ khác
do Ủy ban nhân dân thành phố giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức và
biên chế
1. Lãnh đạo: Sở Công Thương có Giám đốc và không
quá 03 Phó Giám đốc.
a) Giám đốc Sở:
Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và trước pháp luật về
toàn bộ hoạt động của Sở;
b) Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở, chịu
trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân
công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc ủy nhiệm điều
hành các hoạt động của Sở;
c) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức đối với
Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định
theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Công Thương ban hành và theo quy định
của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức:
a) Khối Quản lý nhà nước:
- Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở:
+ Văn phòng;
+ Thanh tra;
+ Phòng Kế hoạch - Tài chính;
+ Phòng Quản lý điện năng và Kỹ thuật an toàn;
+ Phòng Quản lý công nghiệp và Môi trường;
+ Phòng Quản lý thương mại;
+ Phòng Hợp tác kinh tế.
- Chi cục trực thuộc Sở:
Chi cục Quản lý thị trường.
b) Đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở:
- Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển
công nghiệp
3. Biên chế:
a) Biên chế hành chính của Sở Công Thương do Ủy
ban nhân dân thành phố quyết định trong tổng biên chế hành chính của thành phố
được Trung ương giao;
b) Biên chế sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp trực
thuộc Sở do Ủy ban nhân dân thành phố quyết định theo định mức biên chế và theo
quy định của pháp luật;
Căn cứ vào khối lượng công việc, tính chất, đặc
điểm cụ thể về quản lý ngành, lĩnh vực trên địa bàn thành phố, Giám đốc Sở
Công Thương phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ xác định biên chế hành chính, sự
nghiệp của Sở để trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định;
c) Việc bố trí cán bộ, công chức, viên chức của
Sở và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc phải căn cứ vào nhu cầu, chức danh, tiêu
chuẩn, cơ cấu ngạch công chức, viên chức nhà nước theo quy định pháp luật hiện
hành;
d) Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được phê duyệt,
giao Giám đốc Sở Công Thương ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của cơ quan
phù hợp với Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố và các quy định hiện
hành.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày và được đăng
trên Báo Cần Thơ chậm nhất là 05 ngày, kể từ ngày ký; đồng thời, thay thế:
1. Quyết định số 289/2004/QĐ-UB ngày 31 tháng 8
năm 2004 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức, bộ máy của Sở Công nghiệp;
2. Quyết định số 48/2005/QĐ-UB ngày 02 tháng 8
năm 2005 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức, bộ máy của Sở Thương mại.
Điều 5. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ,
Giám đốc Sở Công Thương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện; Thủ trưởng cơ
quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ; Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp (Cục KTVB);
- Bộ Công Thương;
- TT. Thành ủy; TT. HĐND thành phố;
- TT. UBND thành phố;
- UBMTTQ thành phố và các đoàn thể;
- Sở, ban, ngành thành phố;
- TT. HĐND và UBND quận, huyện;
- Websites Chính phủ;
- Báo Cần Thơ;
- Trung tâm Công báo;
- Lưu VT.D80
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Thanh Mẫn
|
