Quyết định 774/QĐ-TTg năm 2007 thành lập Ban chỉ đạo về chiến lược toàn diện về tăng trưởng và giảm nghèo và Chương trình tín dụng hỗ trợ giảm nghèo do Thủ tướng Chính phủ ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC THÀNH LẬP BAN CHỈ ĐẠO VỀ CHIẾN LƯỢC TOÀN DIỆN VỀ TĂNG TRƯỞNG VÀ GIẢM NGHÈO VÀ CHƯƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Đề án “ Định hướng thu hút và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức thời kỳ 2006 – 2010” ban hành kèm theo Quyết định số 290/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;
Xét đề nghị của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tại các Tờ trình số 07/TTr-NHNN ngày 25 tháng 01 năm 2007 và số 57/TTr-NHNN ngày 01 tháng 6 năm 2007,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thành lập Ban Chỉ đạo về Chiến lược toàn diện về Tăng trưởng và Giảm nghèo (sau đây gọi tắt là Chiến lược CPRGS – Comprehensive Pov-erty Reduction and Growth Strategy) và Chương trình Tín dụng Hỗ trợ giảm nghèo (sau đây gọi tắt là Chương trình PRSC – Poverty Reduction Support Credit) để giúp Thủ tướng  Chính phủ chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện Chiến lược và Chương trình này.

Điều 2. Thành viên Ban Chỉ đạo gồm:

1. Trưởng ban, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Sinh Hùng.

2. Phó Trưởng Ban thường trực phụ trách các Chương trình PRSC – 01 Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

3. Phó Trưởng Ban phụ trách Chiến lược CPRGS – 01 Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

4. Các Ủy viên – là 01 Thứ trưởng của các Bộ: Tài chính, Thương mại, Lao động – Thương binh và Xã hội, Ngoại giao, Tư pháp, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; và 01 lãnh đạo của các cơ quan; Văn phòng Chính phủ, Ban Chỉ đạo đổi mới và Phát triển doanh nghiệp. Mời 01 lãnh đạo Văn phòng Trung ương Đảng và Văn phòng Quốc hội tham gia Ban Chỉ đạo.

Điều 3. Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ:

1. Giúp Thủ tướng Chính phủ xây dựng và thực hiện các chủ trương, chính sách trong khuôn khổ Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC phù hợp với đường lối, mục tiêu của Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội (SEDP) của đất nước thời kỳ 2006 – 2010.

2. Xây dựng và thực hiện chương trình công tác để đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nội dung cam kết theo đúng lịch trình của Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC và các nội dung phát sinh; đưa các nội dung liên quan của Chiến lược CPRGS và của Chương trình PRSC vào chương trình công tác của Chính phủ như là các công việc thường xuyên của Chính phủ; xác định và triển khai cơ chế phối hợp xử lý những vấn đề liên ngành;

3. Tổ chức điều phối giữa các nhà tài trợ, các tổ chức quốc tế và các tổ chức liên quan khác trong việc hỗ trợ xây dựng và thực hiện Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC; kiến nghị Thủ tướng Chính phủ quyết định phương án sử dụng khoản tiền ODA từ các nhà tài trợ hỗ trợ thực hiện Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC;

4. Định kỳ kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC; tổng hợp tình hình và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC và có các kiến nghị, đề xuất cần thiết nhằm cải thiện nội dung và biện pháp thực hiện Chiến lược và Chương trình.

Điều 4. Phân công công tác và nhiệm vụ của các thành viên Ban Chỉ đạo:

1. Trưởng Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ:

a) Tổ chức, điều hành hoạt động của Ban Chỉ đạo để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao.

b) Được Thủ tướng  Chính phủ ủy quyền để giải quyết các kiến nghị trong lĩnh vực thuộc phạm vi Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC; quyết định việc phân công trách nhiệm cụ thể và yêu cầu các Bộ, cơ quan hữu quan triển khai thực hiện các nội dung của Chiến lược và Chương trình này.

Trưởng Ban Chỉ đạo có Nhóm giúp việc do 01 Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ làm Nhóm trưởng và các cán bộ có liên quan của Văn phòng Chính phủ, làm việc theo chế độ kiêm nhiệm. Giao Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ ra quyết định thành lập, quy định nhiệm vụ và chế độ làm việc của Nhóm giúp việc.

2. Phó Trưởng Ban thường trực có nhiệm vụ (chỉ liên quan đến Chương trình PRSC):

a) Giúp Trưởng Ban Chỉ đạo trong việc điều hành việc triển khai nội dung công việc của Ban Chỉ đạo; đề xuất, chuẩn bị nội dung, chương trình công tác của Ban Chỉ đạo, kiến nghị lên Trưởng Ban Chỉ đạo việc triệu tập họp Ban Chỉ đạo và tổ chức các cuộc họp này.

b) Đôn đốc các thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện chương trình, kế hoạch công tác đã phân công; tổ chức phối hợp công tác giữa các thành viên của Ban Chỉ đạo.

c) Ký các văn bản liên quan để báo cáo Phỏ Thủ tướng Chính phủ - Trưởng Ban Chỉ đạo và quan hệ với các Bộ, cơ quan, địa phương.

d) Thay mặt Trưởng Ban Chỉ đạo chru trì các cuộc họp và làm việc với các Bộ, cơ quan, địa phương để giải quyết các vấn đề liên quan đến Chương trình PRSC và chủ trì các đợt làm việc với Ngân hàng Thế giới (WB) để kiểm điểm Chương trình theo sự ủy quyền của Trưởng Ban Chỉ đạo.

đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng Ban Chỉ đạo giao.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC THÀNH LẬP BAN CHỈ ĐẠO VỀ CHIẾN LƯỢC TOÀN DIỆN VỀ TĂNG TRƯỞNG VÀ GIẢM NGHÈO VÀ CHƯƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Đề án “ Định hướng thu hút và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức thời kỳ 2006 – 2010” ban hành kèm theo Quyết định số 290/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;
Xét đề nghị của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tại các Tờ trình số 07/TTr-NHNN ngày 25 tháng 01 năm 2007 và số 57/TTr-NHNN ngày 01 tháng 6 năm 2007,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thành lập Ban Chỉ đạo về Chiến lược toàn diện về Tăng trưởng và Giảm nghèo (sau đây gọi tắt là Chiến lược CPRGS – Comprehensive Pov-erty Reduction and Growth Strategy) và Chương trình Tín dụng Hỗ trợ giảm nghèo (sau đây gọi tắt là Chương trình PRSC – Poverty Reduction Support Credit) để giúp Thủ tướng  Chính phủ chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện Chiến lược và Chương trình này.

Điều 2. Thành viên Ban Chỉ đạo gồm:

1. Trưởng ban, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Sinh Hùng.

2. Phó Trưởng Ban thường trực phụ trách các Chương trình PRSC – 01 Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

3. Phó Trưởng Ban phụ trách Chiến lược CPRGS – 01 Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

4. Các Ủy viên – là 01 Thứ trưởng của các Bộ: Tài chính, Thương mại, Lao động – Thương binh và Xã hội, Ngoại giao, Tư pháp, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; và 01 lãnh đạo của các cơ quan; Văn phòng Chính phủ, Ban Chỉ đạo đổi mới và Phát triển doanh nghiệp. Mời 01 lãnh đạo Văn phòng Trung ương Đảng và Văn phòng Quốc hội tham gia Ban Chỉ đạo.

Điều 3. Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ:

1. Giúp Thủ tướng Chính phủ xây dựng và thực hiện các chủ trương, chính sách trong khuôn khổ Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC phù hợp với đường lối, mục tiêu của Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội (SEDP) của đất nước thời kỳ 2006 – 2010.

2. Xây dựng và thực hiện chương trình công tác để đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nội dung cam kết theo đúng lịch trình của Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC và các nội dung phát sinh; đưa các nội dung liên quan của Chiến lược CPRGS và của Chương trình PRSC vào chương trình công tác của Chính phủ như là các công việc thường xuyên của Chính phủ; xác định và triển khai cơ chế phối hợp xử lý những vấn đề liên ngành;

3. Tổ chức điều phối giữa các nhà tài trợ, các tổ chức quốc tế và các tổ chức liên quan khác trong việc hỗ trợ xây dựng và thực hiện Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC; kiến nghị Thủ tướng Chính phủ quyết định phương án sử dụng khoản tiền ODA từ các nhà tài trợ hỗ trợ thực hiện Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC;

4. Định kỳ kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC; tổng hợp tình hình và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC và có các kiến nghị, đề xuất cần thiết nhằm cải thiện nội dung và biện pháp thực hiện Chiến lược và Chương trình.

Điều 4. Phân công công tác và nhiệm vụ của các thành viên Ban Chỉ đạo:

1. Trưởng Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ:

a) Tổ chức, điều hành hoạt động của Ban Chỉ đạo để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao.

b) Được Thủ tướng  Chính phủ ủy quyền để giải quyết các kiến nghị trong lĩnh vực thuộc phạm vi Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC; quyết định việc phân công trách nhiệm cụ thể và yêu cầu các Bộ, cơ quan hữu quan triển khai thực hiện các nội dung của Chiến lược và Chương trình này.

Trưởng Ban Chỉ đạo có Nhóm giúp việc do 01 Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ làm Nhóm trưởng và các cán bộ có liên quan của Văn phòng Chính phủ, làm việc theo chế độ kiêm nhiệm. Giao Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ ra quyết định thành lập, quy định nhiệm vụ và chế độ làm việc của Nhóm giúp việc.

2. Phó Trưởng Ban thường trực có nhiệm vụ (chỉ liên quan đến Chương trình PRSC):

a) Giúp Trưởng Ban Chỉ đạo trong việc điều hành việc triển khai nội dung công việc của Ban Chỉ đạo; đề xuất, chuẩn bị nội dung, chương trình công tác của Ban Chỉ đạo, kiến nghị lên Trưởng Ban Chỉ đạo việc triệu tập họp Ban Chỉ đạo và tổ chức các cuộc họp này.

b) Đôn đốc các thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện chương trình, kế hoạch công tác đã phân công; tổ chức phối hợp công tác giữa các thành viên của Ban Chỉ đạo.

c) Ký các văn bản liên quan để báo cáo Phỏ Thủ tướng Chính phủ - Trưởng Ban Chỉ đạo và quan hệ với các Bộ, cơ quan, địa phương.

d) Thay mặt Trưởng Ban Chỉ đạo chru trì các cuộc họp và làm việc với các Bộ, cơ quan, địa phương để giải quyết các vấn đề liên quan đến Chương trình PRSC và chủ trì các đợt làm việc với Ngân hàng Thế giới (WB) để kiểm điểm Chương trình theo sự ủy quyền của Trưởng Ban Chỉ đạo.

đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng Ban Chỉ đạo giao.

3. Phó Trưởng Ban phụ trách Chiến lược CPRGS có nhiệm vụ (chỉ liên quan đến Chiến lược CPRGS):

a) Giúp Trưởng Ban Chỉ đạo các Bộ, cơ quan, địa phương thực hiện hoặc phối hợp thực hiện Chiến lược.

b) Ký các văn bản liên quan để báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ - Trưởng Ban Chỉ đạo và quan hệ với các Bộ, cơ quan, địa phương.

c) Thay mặt Trưởng Ban Chỉ đạo chủ trì các cuộc họp và làm việc với các Bộ, cơ quan, địa phương để giải quyết các vấn đề liên quan đến Chiến lược CPRGS và chủ trì các cuộc làm việc với các nhà tài trợ, các tổ chức quốc tế và các tổ chức có liên quan khác về Chiến lược.

d) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng Ban Chỉ đạo giao.

4. Các Ủy viên Ban Chỉ đạo làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, có nhiệm vụ:

a) Chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban Chỉ đạo về việc tổ chức triển khai thực hiện các nội dung và cam kết của Chiến lược CPRGS và của Chương trình PRSC thuộc chức năng quản lý của Bộ, cơ quan mình, báo cáo kết quả cho Trưởng Ban Chỉ đạo; trình bày các ý kiến đề xuất của Bộ, cơ quan mình về các vấn đề trong quá trình triển khai Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC và các vấn đề hợp tác với các nhà tài trợ để Ban Chỉ đạo xem xét, quyết định.

b) Tham dự đầy đủ các cuộc họp và các công việc chung của Ban Chỉ đạo hoặc người chủ trì cuộc họp biết và phải gửi ý kiến của mình tới Ban Chỉ đạo. Ban Chỉ đạo, thông qua Ban Điều phối Chương trình PRSC, có trách nhiệm truyền đạt lại kết quả cuộc họp cho Ủy viên vắng mặt biết.

c) Phối hợp với các Bộ, cơ quan khác và các địa phương trong việc thực hiện Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC.

Điều 5. Công tác điều phối

Các Bộ và cơ quan liên quan tới Chương trình PRSC cử 1 lãnh đạo chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện các nội dung của chương trình (có thể đồng thời là ủy viên của Ban Chỉ đạo). Mỗi Bộ, cơ quan cử 01 cán bộ cấp Vụ và 01 chuyên viên làm công tác điều phối các vấn đề liên quan tới Bộ và cơ quan mình theo sự chỉ đạo của cán bộ lãnh đạo và làm đầu mối phối hợp với Ban điều phối Chương trình PRSC đặt tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện hiệu quả các công tác liên quan tới Chương trình.

Các Bộ, cơ quan, địa phương không có đại diện Lãnh đạo là Ủy viên Ban Chỉ đạo có trách nhiệm thực hiện và phối hợp thực hiện các nội dung của Chiến lược CPRGS, báo cáo kết quản thực hiện các nội dung của Chiến lược CPRGS thuộc chức năng của Bộ, cơ quan, địa phương mình cho Phó Trưởng Ban phụ trách Chiến lược CPRGS để tổng hợp, báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ - Trưởng Ban Chỉ đạo.

Điều 6. Kinh phí hoạt động

1. Hoạt động của Chương trình PRSC được hỗ trợ các khoản kinh phí sau:

a) Kinh phí trợ giúp hoạt động của Ban Chỉ đạo, các cán bộ đầu mối của các Bộ, ngành và cơ quan hữu quan.

b) Kinh phí khen thưởng khuyến khích các cơ quan xây dựng và thực hiện tốt chương trình.

Nguồn trang trải các khoản kinh phí nêu trên được lấy từ một phần lãi tiền gửi các khoản giải ngân hàng theo các Chương trình PRSC giữ trên tài khoản ngân hàng trong khi chờ ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về phương án sử dụng. Khoản tiền này sẽ được trích mỗi năm một lần và không vượt quá 500 triệu đồng cho mỗi năm xây dựng và thực hiện Chương trình PRSC.

2. Kinh phí hỗ trợ hoạt động xây dựng và thực hiện Chiến lược CPRGS được trang trải từ nguồn tiền tương tự như nguồn trang trải cho kinh phí hoạt động của Chương trình PRSC, và không vượt quá 100 triệu đồng mỗi năm.

Điều 7. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trình Trưởng Ban Chỉ đạo quyết định cơ chế sử dụng, phân bổ và quyết toán các khoản kinh phí trên, căn cứ theo chế độ tài chính hiện hành, hoạt động thực tế xây dựng và thực hiện Chiến lược CPRGS, Chương trình PRSC và tùy theo khả năng nguồn tiền lãi thu được trên thực tế. Trong trường hợp nguồn tiền lãi không đủ, Bộ Tài chính chủ trì, thống nhất với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất việc sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước để bù đắp phần thiếu hụt.

Điều 8. Ban Chỉ đạo liên ngành tự giải thể sau khi hoàn thành xong việc thực hiện Chiến lược CPRGS và Chương trình PRSC.

Điều 9. Quyết định này thay thế Quyết định số 825/QĐ-TTg ngày 20 tháng 9 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chiến lược toàn diện về Tăng trưởng và Xóa đói giảm nghèo, Chương trình Tăng trưởng và Giảm nghèo và Chương trình Tín dụng Hỗ trợ giảm nghèo, và có hiệu lực kể từ ngày ký.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.