|
BỘ
CÔNG AN
******
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc - Tự do - Hạnh phúc
******
|
Số: 768/2006/QĐ-BCA(C11)
|
Hà
Nội, ngày 20 tháng 6 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN
Căn cứ Pháp lệnh Tổ
chức điều tra hình sự số 23/2004/PL-UBTVQH11 ngày 20/8/2004 của Ủy ban Thường vụ
Quốc hội;
Căn cứ Nghị định số 136/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;
Theo đề nghị của đồng chí Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1:
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phân công trách
nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác điều tra giải quyết tai nạn giao thông
của lực lượng Cảnh sát nhân dân.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực
sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Những quy định trước đây trái với Quy định
ban hành kèm theo Quyết định này đều bãi bỏ.
Điều 3.
Tổng cục trưởng các Tổng cục, Thủ trưởng các đơn vị trực
thuộc Bộ trưởng, Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Điều 4.
Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát có trách nhiệm chỉ
đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Quyết định này./.
|
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
THƯỢNG TƯỚNG
Lê Thế Tiệm
|
Chương 1:
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định trách
nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác điều tra giải quyết tai nạn giao thông
của lực lượng Cảnh sát giao thông, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật
tự xã hội và các lực lượng Cảnh sát khác trong Công an nhân dân.
2. Quy định chế độ báo cáo phục
vụ công tác thống kê, phân tích các vụ tai nạn giao thông của Cảnh sát giao
thông và Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội các cấp.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
1. Tai nạn giao thông trong Quy
định này bao gồm tai nạn xảy ra trên đường bộ, đường sắt, đường thủy do người
tham gia giao thông vi phạm các quy định về an toàn giao thông hay gặp phải sự
cố bất ngờ gây thiệt hại cho tính mạng, sức khỏe hoặc tài sản của con người.
2. Tai nạn bất khả kháng là những
vụ việc xảy ra một cách khách quan (thiên tai, địch họa) gây thiệt hại cho tính
mạng, sức khỏe hoặc tài sản của con người.
Điều 3.
Phân loại tai nạn giao thông
1. Va chạm giao thông
Va chạm giao thông là tai nạn
giao thông gây thiệt hại cho sức khỏe, tài sản của con người dưới mức thiệt hại
của tai nạn giao thông ít nghiêm trọng.
2. Tai nạn giao thông ít
nghiêm trọng
Tai nạn giao thông ít nghiêm trọng
là tai nạn giao thông gây thiệt hại cho sức khỏe hoặc tài sản của con người thuộc
một trong các trường hợp sau đây:
a) Gây tổn hại cho sức khỏe của
một người với tỷ lệ thương tật từ 11% đến dưới 31%;
b) Gây tổn hại cho sức khỏe của
nhiều người với tỷ lệ thương tật của mỗi người dưới 11%, nhưng tổng tỷ lệ
thương tật của tất cả những người này từ 21% đến dưới 41%;
c) Gây thiệt hại về tài sản có
giá trị năm triệu đồng đến dưới năm mươi triệu đồng.
3. Tai nạn giao thông
nghiêm trọng
Là tai nạn giao thông gây thiệt
hại cho tính mạng, sức khỏe hoặc tài sản của con người thuộc một trong các trường
hợp sau đây:
a) Làm chết một người;
b) Gây tổn hại cho sức khỏe của
một đến hai người với tỷ lệ thương tật của mỗi người từ 31% trở lên;
c) Gây tổn hại cho sức khỏe của
nhiều người với tỷ lệ thương tật của mỗi người dưới 31%, nhưng tổng tỷ lệ
thương tật của tất cả những người này từ 41% đến 100%;
d) Gây tổn hại cho sức khỏe của
một người với tỷ lệ thương tật từ 21% đến 30% và còn gây thiệt hại về tài sản
có giá trị từ ba mươi triệu đồng đến dưới năm mươi triệu đồng;
đ) Gây tổn hại cho sức khỏe của
nhiều người, với tỷ lệ thương tật của mỗi người dưới 21%, nhưng tổng tỷ lệ thương
tật của tất cả những người này từ 30% đến 40% và còn gây thiệt hại về tài sản
có giá trị từ 30 triệu đồng đến dưới 50 triệu đồng.
e) Gây thiệt hại về tài sản có
giá trị từ năm mươi triệu đồng đến dưới năm trăm triệu đồng.
4. Tai nạn giao thông rất
nghiêm trọng
Tai nạn giao thông rất nghiêm trọng
là tai nạn giao thông gây thiệt hại cho tính mạng, sức khỏe hoặc tài sản của
con người thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Làm chết hai người;
b) Làm chết một người và còn gây
hậu quả thuộc một trong các trường hợp được hướng dẫn tại các điểm b, c, d, đ
và e khoản 3 Điều này;
c) Gây tổn hại cho sức khỏe của
ba đến bốn người với tỷ lệ thương tật của mỗi người từ 31% trở lên;
d) Gây tổn hại cho sức khỏe của
nhiều người với tổng tỷ lệ thương tật của tất cả những người này từ 101% đến
100%;
đ) Gây tổn hại cho sức khỏe của
một đến hai người với tỷ lệ thương tật của mỗi người từ 31% trở lên và còn gây
hậu quả thuộc một trong các trường hợp được hướng dẫn tại các điểm c, d, đ và e
khoản 3 Điều này;
e) Gây thiệt hại về tài sản có
giá trị từ năm trăm triệu đồng đến dưới một tỷ năm trăm triệu đồng.
5. Tai nạn giao thông đặc
biệt nghiêm trọng
Tai nạn giao thông đặc biệt
nghiêm trọng là tai nạn giao thông gây thiệt hại cho tính mạng, sức khỏe hoặc
tài sản của con người thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Làm chết ba người trở lên;
b) Làm chết hai người và còn gây
hậu quả thuộc một trong các trường hợp được hướng dẫn tại các điểm b, c, d, đ
và e khoản 3 Điều này;
c) Làm chết một người và còn gây
hậu quả thuộc một trong các trường hợp được hướng dẫn tại các điểm c, d, đ và e
khoản 4 Điều này;
d) Gây tổn hại cho sức khỏe của
năm người trở lên với tỷ lệ thương tật của mỗi người từ 31% trở lên;
đ) Gây tổn hại cho sức khỏe của
nhiều người với tổng tỷ lệ thương tật của những người này trên 200%;
e) Gây tổn hại cho sức khỏe của
ba hoặc bốn người với tỷ lệ thương tật của mỗi người từ 31% trở lên và còn gây
thiệt hại về tài sản được hướng dẫn tại điểm e khoản 4 Điều này;
g) Gây thiệt hại về tài sản có
giá trị từ một tỷ năm trăm triệu đồng trở lên.
Chương 2:
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM, QUAN HỆ PHỐI HỢP VÀ CHẾ ĐỘ THÔNG
TIN BÁO CÁO TRONG CÔNG TÁC ĐIỀU TRA GIẢI QUYẾT TAI NẠN GIAO THÔNG CỦA LỰC LƯỢNG
CẢNH SÁT NHÂN DÂN
Điều 4.
Phân công trách nhiệm điều tra giải quyết tai nạn giao thông giữa Cảnh sát giao
thông và Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội
1. Cảnh sát giao thông phải có mặt
ngay sau khi tai nạn giao thông xảy ra, bất kể là loại nào để giải quyết các sự
việc ban đầu như cấp cứu người bị nạn, bảo vệ hiện trường, giải tỏa ùn tắc giao
thông (nếu có) v.v…
2. Khi có vụ tai nạn giao thông
xảy ra gây hậu quả thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3, 4, 5 Điều
3 Quy định này, cơ quan được phân công thụ lý điều tra phải thông báo cho Viện
kiểm sát cùng cấp biết để kiểm sát việc điều tra theo quy định của pháp luật.
3. Đối với vụ tai nạn giao thông
không có người chết tại hiện trường thì lực lượng Cảnh sát giao thông tổ chức
ngay việc khám nghiệm hiện trường, khám xét, lấy lời khai, thu giữ, tạm giữ và
bảo quản vật chứng, tài liệu liên quan trực tiếp đến vụ tai nạn giao thông; nếu
xác định vụ tai nạn có dấu hiệu của tội phạm thì khởi tố vụ án, củng cố tài liệu,
hồ sơ và chuyển cho cơ quan Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội có thẩm
quyền trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày ra quyết định khởi tố. Trường hợp xác
định không có dấu hiệu của tội phạm thì tiếp tục điều tra, kết luận và xử lý
theo quy định của pháp luật.
Đối với những vụ tai nạn giao
thông có người bị thương, cơ quan thụ lý căn cứ Thông tư liên bộ số 12/TTLB
ngày 26/7/1995 của Bộ Y tế , Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội quy định về
tiêu chuẩn thương tật và giấy chứng thương của bệnh viện để sơ bộ đánh giá tỷ lệ
% thương tật của người bị nạn.
4. Đối với vụ tai nạn giao thông
có người chết tại hiện trường (kể cả chết trên đường đi cấp cứu) thì lực lượng
Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội thụ lý điều tra ngay từ đầu theo
phân công trách nhiệm như sau:
a) Đối với vụ tai nạn giao thông
có một người chết tại hiện trường do Cơ quan Cảnh sát điều tra tội phạm về trật
tự xã hội cấp huyện tiến hành điều tra giải quyết;
b) Đối với vụ tai nạn giao thông
có hai người chết trở lên tại hiện trường do Cơ quan Cảnh sát điều tra tội phạm
về trật tự xã hội cấp tỉnh hoặc những nơi mà Tòa án cấp huyện được thực hiện thẩm
quyền xét xử theo khoản 1 Điều 170 Bộ luật tố tụng hình sự thì Cơ quan Cảnh sát
điều tra tội phạm về trật tự xã hội cấp huyện tiến hành điều tra giải quyết;
c) Trong trường hợp vụ tai nạn
giao thông đã ra quyết định không khởi tố hoặc đã khởi tố nhưng sau đó lại có
quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố hoặc đình chỉ điều tra hoặc đình chỉ vụ
án, nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính thì Cơ quan Cảnh sát điều tra tội
phạm về trật tự xã hội chuyển toàn bộ hồ sơ, tang vật, phương tiện vụ tai nạn
giao thông cho cơ quan Cảnh sát giao thông cùng cấp để xử lý hành chính.
Điều 5. Quan
hệ phối hợp giữa các lực lượng Cảnh sát trong Công an nhân dân
Khi có vụ tai nạn giao thông xảy
ra, các lực lượng Cảnh sát khác trong Công an nhân dân như kỹ thuật hình sự;
phòng cháy, chữa cháy; Cảnh sát trật tự; Cảnh sát 113; Cảnh sát khu vực; Công
an phụ trách xã về an ninh trật tự v.v… phải thực hiện các yêu cầu của Cơ quan
Cảnh sát điều tra hoặc Cảnh sát giao thông trong quá trình điều tra giải quyết
vụ tai nạn giao thông theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Điều 6. Tai
nạn giao thông liên quan đến người nước ngoài, người của Quân đội nhân dân
1. Đối với vụ tai nạn giao thông
do người, phương tiện giao thông nước ngoài gây ra thì thực hiện theo Thông tư
liên ngành số 01-TTLN ngày 08/9/1988 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Nội
vụ (nay là Bộ Công an), Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao.
2. Đối với vụ tai nạn giao thông
có liên quan đến người, phương tiện của quân đội, sau khi kết thúc điều tra ban
đầu được thực hiện như sau:
a) Trường hợp xác định có dấu hiệu
tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án quân sự quy định tại Thông tư liên
tịch số 01/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BQP-BCA ngày 18/4/2005 của Tòa án nhân dân tối cao,
Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an hướng dẫn về thẩm quyền
xét xử của Tòa án quân sự thì Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội hoặc
Cảnh sát giao thông ra quyết định khởi tố vụ án và chuyển hồ sơ điều tra ban đầu
cho Cơ quan điều tra quân đội có thẩm quyền;
b) Trường hợp xác định không có
dấu hiệu của tội phạm, Cảnh sát giao thông xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Phân
cấp điều tra, giải quyết tai nạn giao thông của lực lượng Cảnh sát giao thông
1. Cục Cảnh sát giao thông đường
bộ - đường sắt, Cục Cảnh sát giao thông đường thủy:
a) Tổ chức chỉ đạo, kiểm tra, hướng
dẫn công tác điều tra, giải quyết tai nạn giao thông của Cảnh sát giao thông
các cấp theo chức năng, nhiệm vụ được giao;
b) Phối hợp với cơ quan Cảnh sát
điều tra Bộ Công an điều tra các vụ tai nạn giao thông và kiểm tra công tác điều
tra, giải quyết án tai nạn giao thông do Lãnh đạo Bộ Công an, Tổng cục Cảnh sát
hoặc Thủ trưởng cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an giao.
2. Phòng Cảnh sát giao thông:
a) Đối với những vụ tai nạn giao
thông thuộc thẩm quyền điều tra của Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự
xã hội, Phòng Cảnh sát giao thông phải cử cán bộ đến phối hợp bảo vệ và tham
gia khám nghiệm hiện trường theo yêu cầu của Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều
tra hoặc Phó Thủ trưởng Cơ quan cảnh sát điều tra được phân công điều tra vụ
án;
b) Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn
Cảnh sát giao thông cấp huyện điều tra giải quyết các vụ tai nạn giao thông cấp
huyện thụ lý;
c) Thực hiện điều tra giải quyết
những vụ tai nạn giao thông theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Quy định này trên
tuyến giao thông được phân công tuần tra kiểm soát.
3. Cảnh sát giao thông Công an cấp
huyện
a) Đối với vụ tai nạn giao thông
thuộc thẩm quyền điều tra, giải quyết của Cơ quan Cảnh sát điều tra phải báo
ngay Cơ quan Cảnh sát điều tra (theo phân công trách nhiệm điều tra tại khoản 4
Điều 4 Quy định này), đồng thời cử cán bộ đến bảo vệ và tham gia khám nghiệm hiện
trường theo yêu cầu của Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra hoặc Phó Thủ trưởng
Cơ quan cảnh sát điều tra được phân công điều tra vụ án.
b) Đối với vụ tai nạn giao thông
thuộc thẩm quyền điều tra, giải quyết của Phòng Cảnh sát giao thông thì thông
báo ngay cho Phòng Cảnh sát giao thông đồng thời cử cán bộ bảo vệ và tham gia
khám nghiệm hiện trường theo yêu cầu của Phòng Cảnh sát giao thông;
c) Đối với vụ tai nạn giao thông
không có chết người tại hiện trường hoặc thuộc loại: va chạm giao thông hay tai
nạn giao thông ít nghiêm trọng, xảy ra trên tuyến giao thông được phân công tuần
tra kiểm soát thì tổ chức khám nghiệm hiện trường, điều tra, kết luận nguyên
nhân tai nạn giải quyết, xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 8. Chế
độ thông tin báo cáo tai nạn giao thông
1. Lực lượng Cảnh sát giao thông
các cấp phải thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo vụ tai nạn giao
thông theo quy định. Vụ tai nạn giao thông đường bộ báo cáo theo mẫu số 45/GT
ban hành kèm theo Quyết định số 1093/QĐ-BCA(C11) ngày 06/12/2000 của Bộ trưởng
Bộ Công an. Định kỳ phải thực hiện chế độ báo cáo, thống kê, phân tích các vụ
tai nạn giao thông theo đúng quy định của Bộ Công an. Cần chú ý: vụ va chạm
giao thông và tai nạn bất khả kháng không thống kê vào báo cáo vụ tai nạn giao
thông. Đối với vụ tai nạn giao thông có chết người, thống kê báo cáo ban đầu
bao gồm số người chết tại hiện trường và chết trên đường đi cấp cứu.
2. Trong quá trình điều tra ban
đầu, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội các cấp có trách
nhiệm cung cấp kịp thời các thông tin về vụ tai nạn giao thông cho Cảnh sát
giao thông hoàn chỉnh báo cáo theo mẫu 45/GT; sau khi kết thúc điều tra, phải gửi
cho Cảnh sát giao thông cùng cấp bản kết luận điều tra, để phục vụ cho việc
theo dõi, thống kê, phân tích tai nạn giao thông.
Chương 3:
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9.
Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát, Tổng cục trưởng Tổng
cục Xây dựng lực lượng, Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương, khẩn trương củng cố tổ chức, biên chế cho lực lượng Cảnh sát giao thông
các cấp; Phòng Cảnh sát giao thông thành lập 1 Đội điều tra giải quyết tai nạn
giao thông; Công an quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh thành lập một
Tổ Cảnh sát giao thông làm công tác điều tra giải quyết tai nạn giao thông.
Điều 10.
Tổng cục Cảnh sát chủ trì cùng Vụ Kế hoạch – Tài chính
xây dựng văn bản quy định về sử dụng kinh phí phục vụ công tác điều tra giải
quyết tai nạn giao thông cho lực lượng Cảnh sát giao thông và Cảnh sát điều tra
tội phạm về trật tự xã hội các cấp.
Điều 11.
Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát chỉ đạo các Cục nghiệp
vụ sửa đổi, bổ sung các biểu mẫu phục vụ công tác điều tra giải quyết tai nạn
giao thông cho phù hợp với Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự năm 2004 và Quy định
này. Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội, Cục Cảnh sát giao thông
đường bộ - đường sắt, Cục Cảnh sát giao thông đường thủy và Giám đốc công an
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác
điều tra giải quyết tai nạn giao thông cho lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh
sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội theo Quy định./.
