|
BỘ CÔNG AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 726/QĐ-BCA-V03
|
Hà Nội, ngày 01 tháng 02 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI, KIỂM TRA TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM
2021 TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định
số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP
ngày 06/8/2018 của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công
an;
Căn cứ Chương trình công tác pháp
chế và cải cách hành chính, tư pháp năm 2021 của Bộ
Công an;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục
Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp tại Công văn số 279/V03-P6 ngày 29 tháng 01 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo
dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật năm 2021 trong Công an nhân dân.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Giám đốc
Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (để thực hiện);
- Đ/c Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các đ/c Thứ trưởng (để phối hợp chỉ đạo);
- Bộ Tư pháp (để theo dõi);
- Cổng thông tin điện tử Bộ Công an (để đăng tải);
- Lưu: VT, V03 (P6).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Thượng tướng Lê Quý Vương
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI, KIỂM TRA TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2021 TRONG CÔNG AN
NHÂN DÂN
(Kèm theo Quyết định số 726/QĐ-BCA-V03 ngày 01 tháng 02 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Công an)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Bảo đảm việc triển khai thi hành pháp
luật của Công an các đơn vị, địa phương được nghiêm chỉnh, kịp thời, trách nhiệm,
dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, hiệu quả; phát hiện những vướng mắc,
bất cập, chồng chéo trong các quy định của pháp luật để kiến nghị các cấp có thẩm
quyền tiếp tục xây dựng và hoàn thiện thể chế pháp luật về an ninh, trật tự; kịp
thời khắc phục bất cập, hạn chế trong áp dụng pháp luật của cán bộ thực thi
pháp luật trong Công an nhân dân; khẳng định vai trò, vị trí, trách nhiệm bảo đảm
an ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân với chính quyền địa phương; góp
phần xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ từng
bước hiện đại theo đúng tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Công an
Trung ương lần thứ VII, nhiệm kỳ 2020 -2025.
2. Yêu cầu
a) Bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng
ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, các cấp ủy Đảng và lãnh đạo Công an
các đơn vị, địa phương; phát huy vai trò chủ động tham mưu, hướng dẫn, triển
khai thực hiện của tổ chức pháp chế các đơn vị thuộc cơ
quan Bộ, Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi
chung là Công an các đơn vị, địa phương).
b) Công tác theo dõi, kiểm tra tình
hình thi hành pháp luật phải được tiến hành thường xuyên, toàn diện, đầy đủ các
nội dung theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính
phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày
05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
59/2012/NĐ-CP (sau đây gọi chung là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP); bám sát các
nhiệm vụ được nêu tại Nghị quyết số 01-NQ/ĐUCA ngày 02/12/2020 của Đảng ủy Công
an Trung ương về nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã
hội và xây dựng lực lượng Công an nhân dân năm 2021 và những năm tiếp theo, Chỉ
thị số 14/CT-BCA ngày 02/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an về nhiệm vụ công tác
công an năm 2021. Xác định cụ thể nội dung công việc, thời gian thực hiện và
trách nhiệm của Công an các đơn vị, địa phương trong việc triển khai công tác
theo dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật.
c) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa
các đơn vị Công an các cấp trong quá trình theo dõi, kiểm tra tình hình thi
hành pháp luật, tránh trùng lắp, chồng chéo, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường
khác của Công an các đơn vị, địa phương.
II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ
1. Xây dựng kế
hoạch theo dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật
Căn cứ Kế hoạch này và chức năng, nhiệm
vụ được giao, Công an đơn vị, địa phương xây dựng Kế hoạch
theo dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật của đơn vị, địa phương mình và
tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả. Kế hoạch, trong
đó cần xác định rõ những nội dung sau:
a) Nhiệm vụ trọng tâm của công tác
theo dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật và nội dung công việc cụ thể.
b) Hình thức theo dõi, kiểm tra tình
hình thi hành pháp luật.
c) Phân công trách nhiệm cụ thể (đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp), thời gian
hoàn thành và tiến độ thực hiện.
d) Điều kiện bảo đảm thực hiện kế hoạch
(kinh phí, phương tiện, cán
bộ và các bảo đảm khác).
2. Nội dung trọng
tâm của công tác theo dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật trong năm 2021
a) Tình hình, kết quả thực hiện các
quy định của pháp luật về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã
hội.
b) Tình hình thực hiện các quy định về
dân chủ trong Công an nhân dân.
c) Tình hình, kết quả thực hiện các
quy định của pháp luật về công tác tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác tội
phạm, xử lý vi phạm hành chính, điều tra, thi hành án hình sự;
d) Tình hình, kết quả thực hiện các
quy định của pháp luật về quản lý cư trú, vận hành, khai thác cơ sở dữ liệu quốc
gia về dân cư.
đ) Tình hình, kết quả thực hiện các
quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn.
e) Tình hình, kết quả thực hiện các
quy định của pháp luật trong công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và
vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; pháp luật về đất đai;
f) Việc thực hiện quy định của pháp
luật về phân cấp, phân quyền trong xây dựng, mua sắm tài sản công, bảo hiểm y tế.
g) Việc thực hiện điều ước quốc tế,
thỏa thuận quốc tế trong Công an nhân dân.
h) Công tác ứng dụng công nghệ thông
tin trong thi hành pháp luật.
3. Cách thức
theo dõi, kiểm tra tình hình hành pháp luật
a) Thu thập thông tin về tình
hình thi hành pháp luật
- Nội dung hoạt động
Việc thu thập thông tin về tình hình
thi hành pháp luật được thực hiện từ các nguồn sau:
+ Báo cáo về tình hình thi hành pháp
luật của các đơn vị trực thuộc; các báo cáo chuyên đề, báo
cáo tổng kết, sơ kết, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về thực hiện chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật.
+ Thông tin, phản ánh từ các phương
tiện thông tin đại chúng;
+ Phản ánh, kiến nghị của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân;
+ Thông tin từ kết quả hoạt động, kiểm
tra, thanh tra, điều tra, kiểm sát xét xử;
+ Các nguồn thông tin khác có nội
dung liên quan đến việc tổ chức thi hành pháp luật của Công an các đơn vị, địa
phương.
- Cơ quan thực hiện: Công an
các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm
2021.
b) Hội thảo, tọa đàm, khảo sát
tình hình thi hành pháp luật
- Nội dung hoạt động
Căn cứ yêu cầu công tác bảo đảm an ninh, trật tự, đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm
pháp luật, xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh và chức
năng, nhiệm vụ được giao, Công an các đơn vị, địa phương tổ chức các cuộc hội
thảo, tọa đàm, khảo sát nhằm thu thập thông tin về tình
hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực, địa bàn được phân công. Việc khảo sát
được tiến hành theo từng lĩnh vực, địa bàn và đối tượng cụ thể thông qua phiếu
khảo sát, phỏng vấn trực tiếp hoặc các hình thức phù hợp
khác.
- Cơ quan thực hiện: Công an
các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm
2021.
c) Kiểm tra tình hình thi hành
pháp luật
- Nội dung hoạt động
+ Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật
được thực hiện theo kế hoạch hoặc theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền khi có
những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thi hành pháp luật; phạm vi, nội dung,
đối tượng kiểm tra và thành phần đoàn kiểm tra tình hình thi hành pháp luật được
thực hiện theo kế hoạch và quyết định của người có thẩm quyền (Bộ trưởng, Thủ
trưởng đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương).
+ Kiểm tra việc thực hiện công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo các nội dung sau đây:
(1) Việc ban hành các văn bản hướng dẫn,
chỉ đạo thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
(2) Việc bảo đảm các điều kiện về
biên chế, kinh phí theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
(3) Việc tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ
về theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
(4) Việc ban hành và tổ chức triển
khai thực hiện các kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
(5) Công tác phối hợp theo dõi tình
hình thi hành pháp luật.
(6) Việc xử lý kết quả theo dõi tình
hình thi hành pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Công an
các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm
2021.
d) Xử lý kết quả theo dõi, kiểm
tra tình hình thi hành pháp luật
Căn cứ kết quả thu thập thông tin, khảo
sát, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật và đề xuất, kiến nghị của Công an
các đơn vị, địa phương thuộc quyền, lãnh đạo Công an các cấp xử lý theo thẩm
quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.
- Cơ quan thực hiện: Công an
các đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Cả năm 2021.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này, Công an các
đơn vị, địa phương căn cứ vào chức năng nhiệm vụ và tình hình thực tế xây dựng
kế hoạch triển khai thực hiện trước ngày 20/02/2021; báo cáo kết quả thực hiện
về Bộ (qua Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp) trước ngày 05/12/2021
để tổng hợp báo cáo lãnh đạo Bộ và cấp có thẩm quyền.
2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ
quan Bộ, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm
ban hành kế hoạch kiểm tra tại đơn vị, địa phương mình; bố trí cán bộ, kinh phí
và các điều kiện bảo đảm khác cho hoạt động theo dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật; chỉ đạo các đơn vị chức năng xây dựng
chuyên mục phản ánh tình hình thi hành pháp luật trên Cổng
thông tin điện tử, Trang thông tin điện tử và các phương
tiện truyền thông khác của đơn vị, địa phương.
3. Giao Cục Pháp chế và cải cách hành
chính, tư pháp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện Kế hoạch
này; tổ chức các Đoàn kiểm tra của Bộ kiểm tra tình hình thi hành pháp luật tại
Công an một số đơn vị, địa phương (có kế hoạch cụ thể riêng); theo dõi,
tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo lãnh đạo Bộ
để chỉ đạo, xây dựng báo cáo của Bộ Công an về kết quả thực hiện công tác theo
dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật, trình lãnh đạo
Bộ, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định./.
