|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 708/QĐ-UBND
|
Phú Yên, ngày
29 tháng 4 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÌNH TỰ THỦ TỤC LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT
ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CẤP HUYỆN, CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN, GIAI
ĐOẠN 2010-2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày
05 tháng 8 năm 2008 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) về nông nghiệp, nông
dân, nông thôn;
Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg
ngày 16 tháng 4 năm 2009 và Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của
Thủ tướng Chính phủ về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới và phê
duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2010-2020;
Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 89/TTr-SNN-PTNT ngày 25 tháng 4 năm 2011 về
việc ban hành Quyết định quy định trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt Đề
án xây dựng nông thôn mới cấp xã trên địa bàn tỉnh Phú Yên, giai đoạn
2010-2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định trình tự thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt Đề án xây dựng
nông thôn mới cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Phú Yên, giai đoạn 2010-2020.
Điều 2. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành
phố; Chủ tịch UBND các xã; Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Trúc
|
QUY ĐỊNH
VỀ TRÌNH TỰ THỦ TỤC LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG
THÔN MỚI CẤP HUYỆN, CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN, GIAI ĐOẠN 2010-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 708/QĐ-UBND ngày 29 tháng 4 năm 2011 của Ủy
ban nhân dân tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này quy định về trình tự, thủ
tục lập, thẩm định và thẩm quyền phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn mới cấp huyện,
cấp xã trên địa bàn tỉnh Phú Yên giai đoạn 2010-2020.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Các huyện, thị xã, thành phố trên
địa bàn tỉnh Phú Yên.
2. Các xã trên địa bàn tỉnh.
Điều 3. Nguyên tắc
xây dựng đề án
1. Đánh giá đúng thực trạng của xã,
bám sát 19 tiêu chí của Trung ương để xây dựng. Quan tâm đồng bộ tất cả mọi
lĩnh vực: chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, kết cấu hạ tầng, an ninh quốc
phòng.
2. Các nội dung của đề án phải được cộng
đồng dân cư trong xã (qua hội nghị cán bộ chủ chốt của ngành, các đoàn thể; qua
hội nghị các chi bộ thôn; họp đại diện các thôn, buôn) góp ý kiến sau đó hoàn
chỉnh trình UBND xã.
3. Xây dựng nông thôn mới phải dựa
trên tinh thần phát huy nội lực của cộng đồng, ý chí tự lực, tự cường của nhân
dân là chính, có sự hỗ trợ của nhà nước, sự vào cuộc của các cấp, các ngành, sự
tham gia của các doanh nghiệp, phù hợp với điều kiện của từng địa phương.
Chương II
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC LẬP, PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN
Điều 4. Trình tự
lập Đề án cấp huyện
1. Thu thập, tổng hợp số liệu hiện trạng
chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, cơ sở hạ tầng nông thôn, UBND huyện, thị
xã, thành phố (gọi tắt là UBND huyện) giao cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo xây
dựng nông thôn mới của huyện thực hiện:
- Tổng hợp số liệu đang quản lý từ
các phòng, ban chuyên môn của huyện về các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn
hóa, xã hội, cơ sở hạ tầng, an ninh, quốc phòng. Trên cơ sở đó, dự thảo Đề án
xây dựng nông thôn mới của huyện.
- Tổng hợp số liệu các xã báo cáo thực
trạng về nông thôn.
Trên cơ sở số liệu của huyện, số liệu
báo cáo của các xã, so sánh chỉnh lý, điều chỉnh, đảm bảo đề án có tính khả
thi, phù hợp với các xã.
2. Tổ chức lấy ý kiến tham gia góp ý
bản dự thảo đề án:
- Sau khi dự thảo xong đề án, UBND
huyện tổ chức lấy ý kiến tham gia góp ý của các phòng, ban, ngành, đoàn thể của
huyện.
- Sau khi tiếp thu ý kiến tham gia
góp ý của các phòng, ban, ngành, đoàn thể của huyện, hoàn chỉnh đề án: UBND huyện
báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện ủy.
3. Báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh:
- UBND huyện báo cáo Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo tỉnh làm đầu mối lấy ý
kiến các Sở ngành liên quan.
- Trên cơ sở ý kiến của các đơn vị, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh có ý kiến
chỉ đạo (bằng văn bản) về một số nội dung cơ bản của đề án, làm cơ sở cho UBND
huyện báo cáo Huyện uỷ (UBND thành phố, thị xã báo cáo HĐND thành phố, thị xã).
4. Báo cáo HĐND thành phố, thị xã: trên
cơ sở ý kiến của tỉnh, UBND thành phố, thị xã trình HĐND thành phố, thị xã
thông qua và ra nghị quyết của HĐND thành phố, thị xã về xây dựng nông thôn mới
của thành phố, thị xã.
Đối với UBND huyện không có HĐND cấp
huyện: Trên cơ sở ý kiến của tỉnh, UBND huyện trình Huyện ủy thông qua và ra
nghị quyết của Huyện uỷ về xây dựng nông thôn mới của huyện.
5. Phê duyệt đề án: Sau khi HĐND
thành phố, thị xã ra nghị quyết về xây dựng nông thôn mới của thành phố, thị
xã; Huyện ủy ra nghị quyết về xây dựng nông thôn mới của huyện, UBND huyện, thị
xã, thành phố ra quyết định phê duyệt và xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện đề
án theo quy định.
Điều 5. Trình tự
lập, phê duyệt Đề án cấp xã
1. Triển khai công tác xây dựng nông
thôn mới: Đảng ủy chỉ đạo UBND xã, Ban quản lý dự án xây dựng nông thôn mới xã
báo cáo Đảng bộ, các ban ngành, đoàn thể và nhân dân trong xã chương trình, kế
hoạch tổ chức triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới của xã.
2. Tổ chức khảo sát đánh giá thực trạng
về nông thôn: Các xã tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng về nông thôn của xã
mình theo 19 tiêu chí quốc gia về nông thôn mới để xây dựng Đề án xây dựng nông
thôn mới của xã.
3. Lập đề án: Đề án xây dựng nông
thôn mới cấp xã do Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã lập.
Đối với các xã có hạn chế về năng lực
cán bộ, đặc biệt đối với các xã miền núi Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới cấp
huyện cử chuyên viên ngành liên quan hướng dẫn xã lập đề án.
Nội dung lập đề án theo mẫu đề án xây
dựng nông thôn mới xã (phụ lục 1) trong Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới
(cấp xã) của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
4. Lấy ý kiến góp ý dự thảo đề án:
Sau khi đề án xây dựng nông thôn mới hoàn thành, Ban quản lý xây dựng nông thôn
mới xã tổ chức lấy ý kiến của cộng đồng dân cư trong xã (qua hội nghị cán bộ chủ
chốt của ngành, đoàn thể xã hoặc hội nghị hội đồng nhân dân xã; Qua hội nghị
chi bộ thôn; họp đại diện các thôn, buôn) sau đó hoàn chỉnh đề án trình UBND
xã.
5. Thẩm định đề án: UBND xã, Ban quản
lý xây dựng nông thôn mới xã báo cáo Hội đồng thẩm định cấp huyện, các Phòng,
ban chức năng chuyên môn của huyện thẩm định đề án. Sau đó tiếp thu chỉnh sửa,
hoàn chỉnh đề án. UBND xã trình UBND cấp huyện phê duyệt đề án.
6. Phê duyệt đề án: Trên cơ sở tờ
trình của UBND xã; Báo cáo kết quả thẩm định của Hội đồng thẩm định cấp huyện.
Tờ trình của Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc Phòng Kinh tế cấp
huyện, UBND cấp huyện ra quyết định phê duyệt đề án.
Điều 6. Thủ tục
phê duyệt đề án
1. Thủ tục phê duyệt Đề án cấp huyện:
- Báo cáo Thẩm định của Hội đồng thẩm
định cấp huyện.
- Tờ trình của Phòng Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn huyện hoặc Phòng Kinh tế thị xã, thành phố.
- Tờ trình của UBND thành phố, thị xã
trình HĐND thành phố, thị xã thông qua đối với thành phố, thị xã. Tờ trình của
UBND huyện trình Huyện uỷ thông qua đối với cấp huyện.
- Nghị quyết của Huyện uỷ đối với cấp
huyện, HĐND thành phố, thị xã đối với thành phố, thị xã về việc phê duyệt Đề án
xây dựng nông thôn mới của huyện, thị xã, thành phố giai đoạn 2010-2020.
- Văn bản của UBND tỉnh về việc thống
nhất thỏa thuận các nội dung cơ bản của đề án.
- Đề án đã được chỉnh sửa hoàn chỉnh
theo ý kiến góp ý của các cấp, các ngành liên quan và ý kiến của cơ quan thẩm định
cấp huyện.
- Các tài liệu khác có liên quan.
2. Thủ tục phê duyệt Đề án cấp xã gồm
có:
- Tờ trình của Ban quản lý xây dựng
nông thôn mới cấp xã.
- Tờ trình của UBND xã.
- Báo cáo kết quả thẩm định đề án của
Hội đồng thẩm định cấp huyện.
- Tờ trình của Phòng Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn hoặc Phòng Kinh tế cấp huyện.
- Báo cáo tóm tắt đề án.
- Nội dung chi tiết Đề án đã được chỉnh
sửa, hoàn thiện theo ý kiến của cơ quan thẩm định cấp huyện.
- Các tài liệu khác có liên quan.
Điều 7. Thời gian
giải quyết hồ sơ
1. Đề án cấp huyện (UBND huyện báo
cáo xin ý kiến UBND tỉnh qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn):
- Thời gian các Sở ngành nghiên cứu
trả lời: Sau khi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nhận được Tờ trình và hồ
sơ Đề án của huyện, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn gửi phiếu lấy ý kiến
của các đơn vị. Trong thời hạn 15 ngày (ngày làm việc), các sở ngành liên quan
phải gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ý kiến của mình. Sau 7 ngày
(ngày làm việc) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phải tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh.
- Thời gian UBND tỉnh trả lời UBND
huyện: Sau khi nhận được Báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
trong thời hạn 10 ngày (ngày làm việc), UBND tỉnh có văn bản trả lời UBND huyện.
2. Thời gian thẩm định đề án: Đề án cấp
xã gửi về Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc Phòng Kinh tế (cơ quan
Thường trực xây dựng nông thôn mới cấp huyện). Sau khi nhận đủ hồ sơ theo quy định,
trong thời hạn 15 ngày (ngày làm việc), Hội đồng thẩm định cấp huyện và Phòng
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc Phòng Kinh tế cấp huyện phải trả lời
UBND xã kết quả thẩm định đề án.
- Thời gian phê duyệt Đề án: Sau khi
nhận đủ hồ sơ theo quy định, trong thời gian 7 ngày (ngày làm việc), UBND cấp
huyện phải phê duyệt đề án cấp xã.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Các sở,
ngành tỉnh
1. Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ được
giao, các sở ngành có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn, giúp đỡ, đôn đốc các địa
phương đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới ngành
mình theo dõi.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn là cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo tỉnh có trách nhiệm thường xuyên kiểm
tra, đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp tình hình thực hiện của các địa phương, đề xuất
báo cáo Ban chỉ đạo và UBND tỉnh.
Điều 9. Cấp huyện
1. Chỉ đạo các xã xây dựng đề án xây
dựng nông thôn mới cấp xã trên địa bàn.
2. Thành lập Hội đồng Thẩm định cấp
huyện; Tổ chức thực hiện thẩm định Đề án xây dựng nông thôn mới của các xã.
3. Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế
hoạch tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới.
Điều 10. Cấp xã
1. UBND xã và Ban quản lý xây dựng
nông thôn mới xã tổ chức việc lập, thẩm định và trình phê duyệt đề án xây dựng
nông thôn mới của xã theo kế hoạch và tiến độ của UBND cấp huyện.
2. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực
hiện đề án được duyệt.
3. Tổ chức tuyên truyền, học tập tới
cán bộ, đảng viên và nhân dân trong xã để thực hiện Đề án được duyệt.
Điều 11. Chế độ
thông tin báo cáo
1. Cấp xã: Hàng tháng (ngày 20/tháng)
UBND xã báo cáo UBND cấp huyện tiến độ triển khai thực hiện đề án để UBND cấp
huyện tổng hợp chung báo cáo UBND tỉnh.
2. Cấp huyện: Hàng tháng (ngày
25/tháng) UBND cấp huyện phải báo cáo tiến độ về UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn) để Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp
chung báo cáo UBND tỉnh vào ngày 30/tháng.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có khó khăn vướng mắc báo cáo UBND tỉnh xem xét chỉ đạo (qua Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn tổng hợp chung)./.