|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH NGHỆ AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
69/2011/QĐ-UBND
|
Nghệ An, ngày
16 tháng 12 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THÀNH LẬP QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN
RỪNG TỈNH NGHỆ AN
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Bảo vệ và phát
triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Nghị định số
05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008 của Chính phủ về Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng;
Căn cứ Quyết định số
111/2008/QĐ-BNN ngày 18/11/2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn về việc ban hành Điều lệ mẫu về tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ và
phát triển rừng cấp tỉnh;
Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp
và PTNT tại các văn bản: Báo cáo số 205/NN-KHTC ngày 16/8/2011, Công văn số
2183/TTr-SNN ngày 30 tháng 9 năm 2011; ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại các
văn bản: Số 1410/BC-STP ngày 25/8/2010 về việc Báo cáo thẩm định dự thảo quyết
định ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo vệ và phát triển rừng tỉnh
Nghệ An, Số 1413/STP-VB ngày 27/8/2010 về việc góp ý văn bản pháp luật, Số
1339/BCTĐ-STP ngày 15/11/2011 về việc Báo cáo thẩm định dự thảo Quyết định thành
lập Quỹ và Quyết định ban hành điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo vệ và
PTR tỉnh Nghệ An; đề nghị của Sở Nội vụ Nghệ An tại các văn bản: Công văn số
834/SNV-TCBM ngày 15/6/2011, Tờ trình số 290/TTr-SNV ngày 27/10/2011; ý kiến của
Sở Tài chính tại Công văn số 1119/STC-NST ngày 16/6/2011 về việc tham gia góp ý
kiến thành lập Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Nghệ An,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thành lập Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh
Nghệ An
1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Quỹ:
a) Vị trí: Quỹ Bảo vệ và phát
triển rừng tỉnh Nghệ An (sau đây gọi tắt là Quỹ), là tổ chức tài chính nhà nước
hoạt động theo cơ chế đơn vị sự nghiệp công lập, trực thuộc Sở Nông nghiệp và
PTNT và chịu sự kiểm tra, giám sát về tài chính của Sở Tài chính; Quỹ có tư
cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản theo quy định của pháp luật.
Quỹ có trụ sở riêng. Trong khi
chưa có trụ sở riêng, Quỹ được đặt tại Sở Nông nghiệp và PTNT, do Sở Nông nghiệp
và PTNT bố trí.
b) Chức năng:
- Tiếp nhận vốn ngân sách của tỉnh,
vốn tài trợ, viện trợ; huy động các nguồn vốn trung và dài hạn từ các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật để tạo nguồn vốn;
- Tiếp nhận, quản lý nguồn vốn ủy
thác từ các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện các hoạt động theo
hợp đồng ủy thác.
- Tiếp nhận và quản lý các khoản
đóng góp bắt buộc theo quy định tại Điều 10, Nghị định số 05/2008/NĐ-CP và quy
định khác của Pháp luật.
- Thực hiện hỗ trợ vốn cho các
chương trình, dự án, hoạt động phi dự án theo quy định tại Nghị định số
05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008; Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 của
Chính phủ và các quy định khác có liên quan.
c) Nhiệm vụ:
- Vận động, tiếp nhận và quản
lý các khoản đóng góp bắt buộc; nguồn viện trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện, uỷ
thác của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước; nguồn tài chính từ ngân
sách Nhà nước.
- Tổ chức thẩm định, xét chọn
các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án để phê duyệt hoặc trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt, quyết định hỗ trợ, đầu tư.
- Hỗ trợ tài chính cho các
chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án theo thẩm quyền và Điều lệ của
Quỹ.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các đối tượng
được hưởng nguồn tài chính do Quỹ hỗ trợ;
- Thực hiện các quy định của
pháp luật về thống kê, kế toán và kiểm toán.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác
do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao hoặc quy định.
d) Quyền hạn:
- Phân bổ kinh phí cho từng
chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án theo kế hoạch được duyệt.
- Kiểm tra, đánh giá, nghiệm
thu kết quả thực hiện các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án được
Quỹ hỗ trợ.
- Tham mưu UBND tỉnh đình chỉ,
thu hồi kinh phí đã hỗ trợ khi phát hiện tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng
dân cư nhận hỗ trợ vi phạm cam kết về sử dụng kinh phí hoặc vi phạm các quy định
khác của pháp luật liên quan.
- Kiến nghị với cơ quan quản lý
Nhà nước có thẩm quyền ban hành, bổ sung, sửa đổi các quy định về đối tượng, hoạt
động được hỗ trợ từ Quỹ.
Điều 2. Nguồn tài chính của
Quỹ
1. Năm 2012, do mới thành lập,
được Ngân sách tỉnh hỗ trợ 10 tỷ đồng (Mười tỷ đồng);
2. Nguồn thu từ các khoản đóng
góp bắt buộc của các đối tượng quy định tại Điều 10, Nghị định số 05/2008/NĐ-CP
của Chính phủ;
3. Nguồn tài trợ, đóng góp tự
nguyện của các tổ chức quốc tế, của các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước;
4. Vốn nhận ủy thác từ các tổ
chức quốc tế, tổ chức và cá nhân trong nước và ngoài nước; từ các Quỹ và các
nguồn tài chính khác;
5. Nguồn hỗ trợ từ Quỹ Bảo vệ
và Phát triển rừng Trung ương;
6. Các nguồn thu khác theo quy
định của Pháp luật.
Điều 3. Bộ máy quản lý và điều hành Quỹ
Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
và điều hành của Quỹ gồm: Hội đồng quản lý quỹ, Ban kiểm soát và Bộ máy điều
hành Quỹ.
1. Hội đồng quản lý quỹ: 7 (Bảy)
người, bao gồm Chủ tịch và các Ủy viên.
a) Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ
là một đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh. Các thành viên khác là đại diện lãnh đạo
các Sở, ngành: Nông nghiệp và PTNT; Tài chính; Kế hoạch và Đầu tư; Tài nguyên
và Môi trường; đại diện lãnh đạo các cơ quan khác có liên quan;
b) Các uỷ viên Hội đồng quản lý
Quỹ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm và được hưởng các chế độ theo quy định hiện
hành của Nhà nước và Điều lệ của Quỹ.
2. Ban kiểm soát Quỹ:
a) Ban Kiểm soát Quỹ giúp Hội đồng
quản lý Quỹ giám sát mọi hoạt động của Quỹ. Ban Kiểm soát có 3 thành viên gồm:
Trưởng ban và các Ban viên;
b) Trưởng ban Kiểm soát Quỹ do
Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ.
Các Ban viên khác của Ban kiểm soát Quỹ do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ quyết
định theo đề nghị của trưởng Ban kiểm soát Quỹ.
c) Ban kiểm soát Quỹ hoạt động
theo chế độ kiêm nhiệm. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban kiểm soát Quỹ được quy định
cụ thể tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ.
3. Cơ quan điều hành nghiệp vụ
Quỹ:
a) Cơ quan điều hành nghiệp vụ
của Quỹ gồm:
- Giám đốc,
- Một Phó Giám đốc,
- Kế toán trưởng,
- Hai phòng chuyên môn, nghiệp
vụ:
+ Phòng Hành chính – Tổng hợp,
+ Phòng nghiệp vụ Quản lý Quỹ.
b) Giám đốc Quỹ do Chủ tịch
UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp
và PTNT;
c) Phó Giám đốc, Kế toán trưởng
và các cán bộ khác của Quỹ do Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT bổ nhiệm, miễn
nhiệm theo quy định hiện hành.
Quy trình thực hiện việc bổ nhiệm,
miễn nhiệm cán bộ thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý hiện
hành.
d) Cơ quan điều hành nghiệp vụ
Quỹ làm việc theo chế độ chuyên trách. Biên chế được UBND tỉnh giao theo kế hoạch
hàng năm. Trước mắt, năm 2011 được giao 8 (tám) biên chế.
Ngoài ra, căn cứ yêu cầu, chức
năng, nhiệm vụ được giao, Giám đốc Quỹ được hợp đồng lao động theo quy định của
Pháp luật.
Điều 4. Trách nhiệm của các ngành
1. Sở Nông nghiệp và PTNT chủ
trì, phối hợp với các ngành có liên quan:
- Xây dựng, tổ chức thẩm định,
trình UBND tỉnh ban hành Điều lệ về tổ chức và hoạt động của Quỹ;
- Chỉ đạo hướng dẫn sắp xếp ổn
định bộ máy điều hành nghiệp vụ Quỹ theo đúng quy định hiện hành.
- Chỉ đạo xây dựng kế hoạch hoạt
động hàng năm báo cáo Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt.
2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với Sở Nông nghiệp và PTNT và các Sở, ngành có liên quan:
- Tham mưu, trình UBND tỉnh cấp
khoản kinh phí 10 tỷ đồng nêu tại Khoản 1, Điều 3 Quyết định này.
- Hướng dẫn Quỹ thực hiện chế độ
quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí theo đúng quy định;
- Kiểm tra, giám sát hoạt động
về tài chính của Quỹ.
3. Các Sở, ngành, đơn vị có
liên quan khác thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trong phạm vi được phân
công, quy định đối với hoạt động của Quỹ.
Điều 5. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám
đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài
nguyên và Môi trường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết
định thi hành./.
