Quyết định 656/QĐ-UBND năm 2024 về Quy định tiêu chí đánh giá, xếp loại công tác dân vận trong các cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và chính quyền địa phương các cấp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC, CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10 tháng 11 năm 2022;

Căn cứ Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục tăng cường và đổi mới công tác dân vận của cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới;

Căn cứ Quy chế số 06-QC/TU ngày 12 tháng 11 năm 2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác dân vận của hệ thống chính trị tỉnh Ninh Thuận;

Căn cứ Chỉ thị số 36-CT/TU ngày 21 tháng 11 năm 2022 của Ban Thường cụ Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước, chính quyền các cấp đến năm 2025 và những năm tiếp theo;

Căn cứ Quyết định số 20-QĐ/BCS ngày 12 tháng 01 năm 2022 của Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận nhiệm kỳ 2021-2026;

Căn cứ Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tiếp tục thực hiện và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và chính quyền địa phương các cấp;

Căn cứ Chương trình phối hợp số 01-CTr/BDVTU-BCSĐUBND ngày 23 tháng 6 năm 2021 của Ban Dân vận Tỉnh ủy và Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành về công tác dân vận giai đoạn 2021-2026;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 2086/TTr-SNV ngày 31 tháng 5 năm 2024.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí đánh giá, xếp loại công tác dân vận trong các cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và chính quyền địa phương các cấp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC, CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 656/QĐ-UBND ngày 06/6/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định về đối tượng, nguyên tắc, tiêu chí đánh giá, xếp loại công tác dân vận trong các cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và chính quyền địa phương các cấp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận (gọi tắt là công tác dân vận chính quyền).

2. Đối tượng áp dụng

a) Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (gọi chung là các Sở, ban, ngành tỉnh).

b) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện).

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC, CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10 tháng 11 năm 2022;

Căn cứ Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục tăng cường và đổi mới công tác dân vận của cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới;

Căn cứ Quy chế số 06-QC/TU ngày 12 tháng 11 năm 2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác dân vận của hệ thống chính trị tỉnh Ninh Thuận;

Căn cứ Chỉ thị số 36-CT/TU ngày 21 tháng 11 năm 2022 của Ban Thường cụ Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước, chính quyền các cấp đến năm 2025 và những năm tiếp theo;

Căn cứ Quyết định số 20-QĐ/BCS ngày 12 tháng 01 năm 2022 của Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận nhiệm kỳ 2021-2026;

Căn cứ Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tiếp tục thực hiện và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và chính quyền địa phương các cấp;

Căn cứ Chương trình phối hợp số 01-CTr/BDVTU-BCSĐUBND ngày 23 tháng 6 năm 2021 của Ban Dân vận Tỉnh ủy và Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành về công tác dân vận giai đoạn 2021-2026;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 2086/TTr-SNV ngày 31 tháng 5 năm 2024.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí đánh giá, xếp loại công tác dân vận trong các cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và chính quyền địa phương các cấp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC, CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 656/QĐ-UBND ngày 06/6/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định về đối tượng, nguyên tắc, tiêu chí đánh giá, xếp loại công tác dân vận trong các cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và chính quyền địa phương các cấp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận (gọi tắt là công tác dân vận chính quyền).

2. Đối tượng áp dụng

a) Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (gọi chung là các Sở, ban, ngành tỉnh).

b) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện).

c) Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện.

d) Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã).

Điều 2. Mục đích đánh giá, xếp loại

1. Việc đánh giá, xếp loại hằng năm về công tác dân vận chính quyền nhằm xem xét toàn diện các hoạt động quản lý nhà nước trên các lĩnh vực.

2. Trên cơ sở đánh giá nhằm phát huy các nhân tố tích cực, khắc phục những hạn chế, yếu kém, tạo động lực thi đua thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các cơ quan hành chính nhà nước.

3. Thông qua việc đánh giá, xếp loại công tác dân vận hằng năm để tạo sự chuyển biến tích cực, hiệu quả trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ công tác dân vận trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Nguyên tắc đánh giá, xếp loại

1. Việc chấm điểm, đánh giá đảm bảo thực chất, dân chủ, công khai và khách quan.

2. Việc chấm điểm dựa trên mức độ hoàn thành khối lượng và kết quả đạt được theo yêu cầu của từng nội dung tiêu chí.

3. Việc chấm điểm đối với mỗi tiêu chí phải được chứng minh bằng văn bản, sản phẩm cụ thể. Tiêu chí nào đạt tất cả các nội dung thì chấm điểm tối đa, trường hợp không đạt thì tùy theo mức độ đạt được để chấm điểm. Riêng đối với những nội dung tiêu chí đánh giá không có trong chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương thì được tính điểm tối đa.

Chương II

NỘI DUNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CHÍNH QUYỀN

Điều 4. Nội dung tiêu chí đánh giá và thang điểm

1. Tiêu chí 1: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác dân vận chính quyền (10 điểm).

2. Tiêu chí 2: Thực hiện nhiệm vụ chính trị (10 điểm).

3. Tiêu chí 3: Thực hiện công tác cải cách hành chính (10 điểm).

4. Tiêu chí 4: Thực hiện công tác tiếp công dân, đối thoại với Nhân dân (10 điểm).

5. Tiêu chí 5: Giải quyết khiếu nại, tố cáo (10 điểm).

6. Tiêu chí 6: Thực hiện quy định về đạo đức công vụ, văn hóa công sở, tác phong làm việc, quy tắc ứng xử, kỷ luật, kỷ cương hành chính (10 điểm).

7. Tiêu chí 7: Thực hiện dân chủ ở cơ sở (10 điểm)

8. Tiêu chí 8: Sáng tạo trong thực hiện công tác dân vận chính quyền, phong trào thi đua “Dân vận khéo” (10 điểm).

9. Tiêu chí 9: Công tác phối hợp, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân tham gia giám sát, phản biện xã hội và góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền vững mạnh (10 điểm).

10. Tiêu chí 10: Thực hiện chế độ thông tin báo cáo (10 điểm).

(Kèm theo Phụ lục Bảng chấm điểm công tác dân vận chính quyền)

Điều 5. Phương pháp đánh giá công tác dân vận chính quyền

1. Đánh giá đối với các Sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện

a) Hằng năm, các Sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện căn cứ nội dung của các tiêu chí đánh giá ban hành kèm theo Quyết định này, tiến hành tự đánh giá, chấm điểm kết quả thực hiện công tác dân vận tại cơ quan, đơn vị, địa phương gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) trước ngày 10/02 của năm sau liền kề năm chấm điểm.

b) Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Tổ Thẩm định tổ chức thẩm định kết quả tự đánh giá, chấm điểm và trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phê duyệt và công bố kết quả đánh giá, xếp loại.

2. Đánh giá đối với các phòng, ban chuyên môn cấp huyện và UBND cấp xã.

a) Hằng năm, các phòng, ban chuyên môn cấp huyện và UBND cấp xã thuộc UBND cấp huyện, căn cứ nội dung của các tiêu chí đánh giá ban hành kèm theo Quyết định này tự đánh giá, chấm điểm kết quả thực hiện công tác dân vận tại cơ quan, đơn vị, địa phương về Ủy ban nhân dân cấp huyện (thông qua Phòng Nội vụ).

b) Phòng Nội vụ các huyện, thành phố tham mưu UBND cấp huyện thành lập Tổ Thẩm định cấp huyện tổ chức thẩm định kết quả tự đánh giá, chấm điểm và trình Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định phê duyệt và công bố kết quả đánh giá, xếp loại. Thời gian hoàn thành trước ngày 10/02 của năm sau liền kề năm chấm điểm.

Điều 6. Xếp loại công tác dân vận chính quyền

Tùy theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ mà các cơ quan, đơn vị, địa phương đánh giá, chấm điểm tại Điều 4 Quy định này theo từng tiêu chí, sau đó lấy điểm tổng cộng của 10 tiêu chí để xếp loại theo các mức, như sau:

- Hoàn thành xuất sắc: Từ 90 đến 100 điểm.

- Hoàn thành tốt: Từ 80 đến dưới 90 điểm.

- Hoàn thành: Từ 70 đến dưới 80 điểm.

- Không hoàn thành: Dưới 70 điểm.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 7. Trách nhiệm của Sở Nội vụ

1. Theo dõi, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện Quy định này. Đồng thời, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh ủy thẩm định kết quả tự đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện.

2. Chủ động ban hành văn bản hướng dẫn các sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện thực hiện tự chấm điểm theo quy định (nếu cần thiết).

3. Tổ chức triển khai công tác tự đánh giá chấm điểm kết quả công tác dân vận chính quyền của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

4. Căn cứ quyết định phê duyệt và công bố kết quả đánh giá, xếp loại tham mưu đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen đối với những cơ quan, đơn vị, địa phương đạt thành tích tiêu biểu, xuất sắc.

5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát nội dung các tiêu chí đánh giá tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

6. Tham mưu báo cáo kết quả thực hiện đánh giá, xếp loại công tác dân vận chính quyền gửi về Bộ Nội vụ, Tỉnh ủy (qua Ban Dân vận Tỉnh ủy).

Điều 8. Trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương

1. Trực tiếp chỉ đạo triển khai, thực hiện tự đánh giá chấm điểm công tác dân vận chính quyền của cơ quan, đơn vị, địa phương.

2. Hằng năm, thực hiện tự đánh giá, xếp loại dựa trên các tiêu chí, bảng điểm, mức xếp loại đã nêu tại Quyết định này và thực hiện đúng trình tự. Chịu trách nhiệm về các hồ sơ, tài liệu, kết quả tự đánh giá và nội dung kiến nghị, giải trình (nếu có).

3. Bố trí đủ kinh phí, nhân lực để triển khai chấm điểm công tác dân vận chính quyền trong phạm vi trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, địa phương theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.

Điều 9. Trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp huyện

1. Chỉ đạo Phòng Nội vụ hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các phòng, ban chuyên môn và UBND cấp xã thực hiện nghiêm theo Quy định này.

2. Chỉ đạo Phòng Nội vụ tham mưu UBND cấp huyện thành lập Tổ Thẩm định cấp huyện tổ chức thẩm định kết quả tự đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các phòng, ban chuyên môn và UBND cấp xã; căn cứ nội dung của các tiêu chí đánh giá ban hành kèm theo Quyết định này tham mưu đề xuất Chủ tịch UBND cấp huyện khen thưởng đối với những cơ quan, đơn vị, địa phương đạt thành tích tiêu biểu.

Chương IV

KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN

Điều 10. Khen thưởng, kỷ luật

1. Kết quả xếp loại công tác dân vận chính quyền là một trong những cơ sở để xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và thi đua, khen thưởng của các cơ quan, đơn vị, địa phương hằng năm.

2. Căn cứ kết quả đánh giá, xếp loại công tác dân vận chính quyền hằng năm, Chủ tịch UBND cấp huyện và Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất trong công tác tham mưu thực hiện công tác dân vận chính quyền của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

a) Đối với các Sở, ngành: Tặng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (01 tập thể và 01 cá nhân/đơn vị) đối với các đơn vị xếp hạng từ 1-4.

b) Đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh: Tặng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (01 tập thể và 01 cá nhân/đơn vị) đối với các đơn vị xếp hạng từ 1-2.

c) Đối với UBND cấp huyện: Tặng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (01 tập thể và 01 cá nhân/đơn vị) đối với các đơn vị xếp hạng từ 1-2.

d) Đối với Ủy ban nhân dân cấp xã: Tặng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (01 tập thể và 01 cá nhân/đơn vị) đối với các đơn vị xếp hạng 1 của từng huyện, thành phố.

đ) Đối với các phòng, ban chuyên môn cấp huyện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ động khen thưởng theo thẩm quyền.

e) Việc tặng Cờ Thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác dân vận chính quyền thực hiện theo Kế hoạch phát động thi đua của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 11. Kinh phí thực hiện

1. Kinh phí triển khai chấm điểm công tác dân vận chính quyền được đảm bảo bằng ngân sách nhà nước.

2. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí cho triển khai chấm điểm công tác dân vận chính quyền hằng năm thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn Luật.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về UBND Tỉnh (qua Sở Nội vụ) để kịp thời xem xét, giải quyết./.

PHỤ LỤC

BẢNG CHẤM ĐIỂM CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC, CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 656/QĐ-UBND ngày 06/6/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)