|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 645/QĐ-UBND
|
Đắk Nông, ngày 27
tháng 4 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ THANH QUYẾT TOÁN KINH PHÍ QUẢN LÝ, BẢO TRÌ
ĐƯỜNG BỘ TỈNH ĐẮK NÔNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13/3/2012
của Chính phủ về Quỹ Bảo trì đường bộ; Nghị định số 56/2014/NĐ-CP ngày
30/5/2014 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số
18/2012/NĐ-CP; Nghị định số 28/2016/NĐ-CP ngày 20/4/2016 của Chính phủ về sửa đổi
một số Điều của Nghị định số 56/2014/NĐ-CP và Nghị định số 18/2012/NĐ-CP của
Chính phủ về Quỹ bảo trì đường bộ;
Căn cứ Thông tư số 60/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017
của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán
kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ;
Căn cứ Thông tư số 92/2017/TT-BTC ngày 18/9/2017
của Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, phân bổ và quyết toán kinh phí để thực
hiện sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất;
Xét đề nghị tại Tờ trình số 41/TTr-STC ngày 27
tháng 02 năm 2018 về việc ban hành Quyết định quy định về quản lý, sử dụng và
thanh quyết toán kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ tỉnh Đắk Nông và Công văn số
725/STC-HCSN, ngày 11/4/2018 về việc giải trình ý kiến Thành viên Ủy ban nhân
dân tỉnh về quy định về quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí quản lý,
bảo trì đường bộ tỉnh Đắk Nông của Sở Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý, sử dụng
và thanh quyết toán kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ tỉnh Đắk Nông.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
2. Quyết định số 1732/QĐ-UBND ngày 07/10/2016 của Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định chế độ quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết
toán Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực
thi hành.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Hội đồng quản
lý Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư,
Giao thông vận tải; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Đắk Nông; Thủ trưởng các đơn vị
có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Các Bộ: Tài chính; Giao thông vận tải;
- Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CNXD, KTKH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Bốn
|
QUY ĐỊNH
VỀ
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ THANH QUYẾT TOÁN KINH PHÍ QUẢN LÝ, BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TỈNH ĐẮK
NÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 645/QĐ-UBND, ngày 27 tháng 4 năm 2018 của
UBND tỉnh Đắk Nông)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về quản lý, sử dụng và thanh
quyết toán nguồn kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ tỉnh Đắk Nông, bao gồm:
- Ngân sách Trung ương cấp bổ sung có mục tiêu cho
ngân sách địa phương từ nguồn thu phí sử dụng đường bộ nộp ngân sách trung ương
(35% tổng số dự toán thu phí sử dụng đường bộ cả nước);
- Ngân sách địa phương cấp bổ sung cho Quỹ Bảo trì
đường bộ tỉnh;
- Các nguồn thu liên quan đến sử dụng đường bộ và
các nguồn khác theo quy định của pháp luật.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản
lý, sử dụng kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ.
Điều 3. Nội dung chi kinh phí
quản lý, bảo trì đường bộ
Thực hiện theo quy định tại Điều 2 Thông tư số
60/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng,
thanh toán và quyết toán kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ.
Điều 4. Lập, giao dự toán chi
Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh
1. Lập dự toán chi
- Các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thị xã lập kế
hoạch về nhu cầu chi quản lý, bảo trì đường bộ theo phân cấp quản lý cùng thời
điểm xây dựng dự toán ngân sách của đơn vị gửi Sở Giao thông vận tải. Sở Giao
thông vận tải tổng hợp, lập kế hoạch chi quản lý, bảo trì đường bộ địa phương;
đề nghị ngân sách bổ sung, kèm theo thuyết minh chi tiết cơ sở tính toán, định
hướng, nguyên tắc phân bổ và xác định thứ tự ưu tiên cho từng nhóm nhiệm vụ chi
gửi Sở Tài chính.
- Căn cứ số ngân sách trung ương bổ sung có mục
tiêu cho ngân sách địa phương về Quỹ Bảo trì đường bộ, khả năng bố trí của ngân
sách địa phương, các nguồn thu liên quan đến sử dụng đường bộ và các nguồn khác
theo quy định của pháp luật. Sở Giao thông vận tải thống nhất với Sở Tài chính
trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định dự toán chi cho Quỹ Bảo trì đường bộ
tỉnh hàng năm.
- Đối với nhiệm vụ chi có tính chất đầu tư (sửa chữa
định kỳ; sửa chữa đột xuất (trừ công trình khắc phục hậu quả lụt, bão, bảo đảm
giao thông bước 1); sửa chữa lớn trạm kiểm tra tải trọng xe, nhà hạt quản lý đường
bộ và các nhiệm vụ chi khác có tính chất đầu tư): Thực hiện theo quy định của
pháp luật về việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên của các cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp cho sửa chữa, cải tạo mở rộng, nâng cấp các cơ sở
vật chất hiện có; bảo trì trụ sở.
2. Giao dự toán chi
Căn cứ dự toán được cấp có thẩm quyền giao, Hội đồng
quản lý Quỹ thẩm định, phê duyệt kế hoạch phân bổ kinh phí, đồng thời giao kế
hoạch chi quản lý, bảo trì đường bộ cho các đơn vị quản lý đường bộ và chi hoạt
động cho Văn phòng Quỹ gửi Sở Giao thông vận tải, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước
Đắk Nông.
Điều 5. Cấp, tạm ứng, thanh
toán và chuyển kinh phí
1. Hình thức, tiến độ cấp phát kinh phí cho Quỹ Bảo
trì đường bộ tỉnh (bao gồm cả phần trung ương hỗ trợ cho Quỹ địa phương)
a) Căn cứ dự toán được giao, kế hoạch phân bổ kinh
phí được Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt, tiến độ triển khai thực hiện của các
đơn vị giao thực hiện nhiệm vụ, Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh đề nghị Sở Tài chính
cấp kinh phí vào tài khoản của Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh (theo hình thức rút dự
toán).
b) Tiến độ cấp kinh phí:
- Đối với phần bổ sung từ ngân sách địa phương cho
Quỹ địa phương: Sở Giao thông vận tải thống nhất với Sở Tài chính trình UBND tỉnh
quy định mức cấp cụ thể từ nguồn ngân sách địa phương bổ sung cho Quỹ địa
phương. Sở Tài chính thực hiện cấp phát kinh phí cho Quỹ địa phương ngay sau
khi UBND tỉnh giao dự toán ngân sách nhà nước.
- Đối với phần bổ sung có mục tiêu từ ngân sách
trung ương cho Quỹ địa phương: Hàng năm, căn cứ vào dự toán chi bổ sung có mục
tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện công tác quản
lý, bảo trì đường bộ được cấp có thẩm quyền phê duyệt và được Bộ Tài chính
thông báo cho địa phương, Sở Tài chính thực hiện cấp phát kinh phí cho Quỹ địa
phương cụ thể như sau: Quý I cấp tối đa không quá 20% dự toán giao; quý II cấp
tối đa 35% dự toán giao; quý III cấp tối đa 25% dự toán giao; quý IV cấp số
kinh phí còn lại.
2. Phương thức chuyển kinh phí Quỹ bảo trì đường bộ;
tạm ứng, thanh toán của Kho bạc Nhà nước
Thực hiện theo quy định tại Điểm b Khoản 3 Điều 6
Thông tư số 60/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính.
Điều 6. Lập, xét duyệt, thẩm định,
thông báo quyết toán thu, chi của Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh
1. Lập báo cáo quyết toán
Các đơn vị được giao quản lý, sử dụng kinh phí của
Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh lập báo cáo quyết toán việc sử dụng kinh phí theo mẫu
biểu và yêu cầu lập báo cáo quyết toán thu, chi theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và văn bản quy định hiện hành gửi Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh, Sở
Tài chính.
Báo cáo quyết toán kèm theo báo cáo danh mục công
trình đã được giao kế hoạch trong năm đề nghị quyết toán, chi tiết theo nội
dung chi quy định tại Điều 2 Thông tư số 60/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ
Tài chính.
2. Nội dung, quy trình xét duyệt, thẩm định, thông
báo quyết toán năm: Thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính về xét duyệt, thẩm
định và thông báo quyết toán năm đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp,
tổ chức được nhà nước hỗ trợ và ngân sách các cấp, cụ thể:
- Văn phòng Quỹ chủ trì, thực hiện xét duyệt, thẩm
tra báo cáo quyết toán năm của các đơn vị trực tiếp sử dụng (trừ khoản chi hoạt
động của Văn phòng Quỹ) và tổng hợp, báo cáo Sở Tài chính theo quy định hiện
hành.
- Sở Tài chính thực hiện thẩm định Báo cáo quyết
toán năm của Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh, đồng thời xét duyệt quyết toán cho Văn
phòng Quỹ (bao gồm cả phần ngân sách trung ương cấp cho Quỹ địa phương) và tổng
hợp chung vào báo cáo quyết toán ngân sách địa phương theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
- Đối với nhiệm vụ chi có tính chất đầu tư phải thực
hiện quyết toán theo quy định tại Điều 5 Thông tư số 92/2017/TT-BTC ngày
18/9/2017 của Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, phân bổ và quyết toán kinh
phí để thực hiện sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất.
Điều 7. Chuyển số dư sang năm
sau đối với các đơn vị sử dụng kinh phí của Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh
Cuối năm, nguồn kinh phí của Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh
còn dư, việc chuyển kinh phí sang năm sau thực hiện theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
Điều 8. Chế độ thông tin báo
cáo và công tác kiểm tra, giám sát
1. Chế độ thông tin, báo cáo: Các cơ quan, đơn vị
có liên quan đến nguồn kinh phí của Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh có trách nhiệm chấp
hành chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất và báo cáo quyết toán tài chính theo quy
định hiện hành.
2. Công tác kiểm tra, giám sát
Để đảm bảo việc sử dụng Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh
đúng mục đích, có hiệu quả, Hội đồng quản lý Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh có trách
nhiệm phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Sở Tài chính thực hiện kiểm tra định
kỳ, đột xuất đối với các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý, sử dụng,
thanh toán kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ.
Trong quá trình quản lý, kiểm tra phát hiện các khoản
chi không đúng chế độ, chi sai mục đích, nội dung quy định tại Quyết định này
và các văn bản pháp luật hiện hành đều phải xuất toán, thu hồi nộp vào Quỹ Bảo
trì đường bộ tỉnh; đồng thời, cá nhân ra quyết định chi sai phải chịu trách nhiệm
theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Tổ chức thực hiện
1. Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh có trách nhiệm phối hợp
với Sở Giao thông vận tải, Sở Tài chính hướng dẫn các đơn vị có liên quan triển
khai thực hiện Quy định này.
2. Các nội dung khác về quản lý, sử dụng và thanh
quyết toán kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ tỉnh Đắk Nông không quy định tại
Quyết định này, được thực hiện theo Thông tư số 60/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của
Bộ Tài chính và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng
mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Sở Giao thông vận tải, Sở Tài chính để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./.