ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 642/QĐ-UBND

Bình Định, ngày 14 tháng 02 năm 2015

STT

LĨNH VỰC/TIÊU CHÍ

ĐIỂM ĐÁNH GIÁ

ĐIỂM TỐI ĐA

CHỈ SỐ

(ĐĐG/ĐTĐ*100%)

I

Công tác chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính

20

1

Ban hành, Chương trình, Kế hoạch cải cách hành chính

2

Mức độ thực hiện cải cách hành chính

3

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị

4

Chế độ thông tin, báo cáo về cải cách hành chính

5

Tỷ lệ các đơn vị, địa phương trực thuộc có ban hành kế hoạch hoặc Chương trình công tác cải cách hành chính hàng năm

6

Công tác kiểm tra về cải cách hành chính

7

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính

II

Kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính

80

1

Cải cách thể chế

2

Cải cách thủ tục hành chính

3

Cải cách tổ chức bộ máy

4

Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức

5

Cải cách tài chính công

6

Hiện đại hóa nền tài chính

STT

LĨNH VỰC/TIÊU CHÍ/TIÊU CHÍ THÀNH PHẦN

Điểm chuẩn

Điểm tự đánh giá

Điểm thẩm định

Ghi chú

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

I

Chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính (CCHC)

20

1

Ban hành Kế hoạch hoặc Chương trình công tác cải cách hành chính năm của cơ quan, đơn vị theo quy định (hoặc có văn bản của đơn vị triển khai kế hoạch cấp trên)

3

- Ban hành đúng thời gian quy định

1

- Ban hành đầy đủ nội dung nhiệm vụ CCHC theo quy định

1

- Có triển khai phân bổ dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ CCHC theo kế hoạch

1

2

Mức độ thực hiện Kế hoạch CCHC

3

- Đạt 100% nội dung chương trình/kế hoạch

3

- Đạt từ 80% đến dưới 100% nội dung chương trình/kế hoạch

2

- Đạt từ 60% đến dưới 80% nội dung chương trình/kế hoạch

1

- Dưới 60% nội dung chương trình/kế hoạch

0

3

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến CCHC tại cơ quan, đơn vị

3

3.1

Ban hành kế hoạch tuyên truyền, phố biến về CCHC tại đơn vị

1

- Có ban hành kế hoạch

1

- Không ban hành kế hoạch

0

3.2

Thực hiện tuyên truyền, phổ biến cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị

2

- Tổ chức hội nghị quán triệt các nội dung về kế hoạch CCHC(của tỉnh, ngành, đơn vị)

1

- Có chuyên mục CCHC trên Cổng/Trang Thông tin điện tử của đơn vị

0,5

- Có hình thức tuyên truyền về CCHC đối với tổ chức, công dân là khách hàng trong cung cấp dịch vụ công của đơn vị

0,5

4

Chế độ thông tin, báo cáo về CCHC

2

- Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo chuyên đề về công tác CCHC đúng thời gian

2

- Có 01 báo cáo định kỳ hoặc báo cáo chuyên đề về công tác CCHC trễ hạn so với thời gian quy định

1

- Có từ 02 báo cáo định kỳ về công tác CCHC trễ hạn so với thời gian quy định

0

5

Tỷ lệ các đơn vị trực thuộc có ban hành Kế hoạch hay Chương trình công tác CCHC hàng năm

2

- Từ 70% trở lên

2

- Từ 50% đến dưới 70%

1

- Dưới 50%

0

6

Công tác kiểm tra về CCHC tại các đơn vị trực thuộc có thực hiện các nhiệm vụ về công tác cải cách hành chính

3

6.1

Ban hành kế hoạch kiểm tra về CCHC

1

- Có ban hành kế hoạch

1

- Không ban hành kế hoạch

0

6.2

Kết quả thực hiện kiểm tra CCHC

2

- Đã tiến hành kiểm tra từ 80% trở lên các đơn vị trực thuộc

2

- Đã tiến hành kiểm tra từ 60% đến dưới 80% các đơn vị trực thuộc

1

- Đã tiến hành kiểm tra dưới 60% các đơn vị trực thuộc hoặc không kiểm tra

0

7

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành CCHC

4

7.1

Gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua, khen thưởng và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể, cá nhân

2

- Có ban hành quy chế khen thưởng hoặc có quy định về khen thưởng thành tích CCHC trong quy chế khen thưởng

1

- Có tổ chức khen thưởng tập thể, cá nhân thực hiện tốt công tác CCHC tại đơn vị

1

7.2

Giải pháp trong triển khai công tác CCHC

1

- Có giải pháp, cải tiến đã được tiến hành trong thực tế và mang lại hiệu quả

1

- Không có giải pháp

0

7.3

Tổ chức đánh giá, sơ kết, tổng kết và tiến hành khen thưởng, biểu dương về thực hiện công tác CCHC của đơn vị hàng năm

1

- Có thực hiện

1

- Không thực hiện

0

II

Kết quả thực hiện công tác CCHC

80

1

Cải cách thể chế

6

1.1

Tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản quản lý của ngành (bao gồm cả văn bản quy phạm pháp luật)

1

- Thực hiện đúng quy trình thủ tục quy định

1

- Không thực hiện đúng

0

1.2

Chất lượng văn bản do cơ quan ban hành

2

- Quy định rõ ràng, kịp thời, mang tính khả thi cao

1

- Không chồng chéo, mâu thuẫn với các văn bản còn hiệu lực và không trái với văn bản QPPL cấp trên

1

1.3

Thực hiện rà soát văn bản (bao gồm văn bản QPPL) thuộc lĩnh vực quản lý của đơn vị hàng năm

2

- Có ban hành kế hoạch và triển khai thực hiện

1

- Có báo cáo kết quả thực hiện

0,5

- Có đề xuất xử lý các vấn đề bất cập hoặc không còn phù hợp

0,5

1.4

Thực hiện triển khai văn bản QPPL thuộc lĩnh vực quản lý của đơn vị

1

- Có tổ chức phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện

0,5

- Có tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện

0,5

2

Cải cách thủ tục hành chính

23

2.1

Công tác rà soát thủ tục hành chính (TTHC)

4

2.1.1

Thực hiện báo cáo hoạt động kiểm soát TTHC định kỳ (thiếu mỗi báo cáo trừ 0,25 điểm)

1

2.1.2

Thực hiện cập nhật và công bố bổ sung bộ TTHC đúng quy định

1

- Thực hiện công bố đầy đủ TTHC thuộc lĩnh vực quản lý

1

- Không thực hiện đầy đủ

0

2.1.3

Kết quả kiến nghị đơn giản hóa TTHC trong năm

1

- Có kiến nghị rút ngắn về mặt thời gian so với quy định cấp trên

0,5

- Có kiến nghị đơn giản về thành phần hồ sơ hoặc cải tiến về quy trình tiếp nhận và giải quyết TTHC

0,5

2.1.4

Thực hiện công khai các thủ tục hành chính và địa chỉ phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức

1

- Thực hiện công khai các TTHC đầy đủ, cập nhật kịp thời, dễ tìm hiểu (thông qua điều tra, khảo sát)

0,5

- Có ít nhất 02 hình thức công khai trở lên (tại cơ quan, đơn vị; trên Trang thông tin điện tử;...)

0,5

2.2

Thực hiện cơ chế một cửa/cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan theo quy định của ngành

19

2.2.1

Tỉ lệ TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông so với tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị (thông qua Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả)

2

- Từ 80% trở lên

2

- Từ 70% đến dưới 80%

1

- Dưới 70%

0

2.2.2

Tổ chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

1

- Có bố trí công chức tiếp nhận hồ sơ đầy đủ theo quy định

1

- Bố trí chưa đảm bảo

0

2.2.3

Thực hiện chế độ phụ cấp đối với công chức bộ phận tiếp nhận theo quy định

1

- Thực hiện đầy đủ theo quy định

1

- Chưa thực hiện đầy đủ

0

2.2.4

Bố trí địa điểm tiếp nhận hồ sơ

1

- Bảo đảm đủ diện tích theo quy định

1

- Chưa bảo đảm diện tích theo quy định

0

2.2.5

Trang bị cơ sở vật chất tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

1

- Bảo đảm các điều kiện để phục vụ tốt cho tổ chức, công dân (ghế ngồi, bút, nước uống,…)

1

- Chưa thực hiện đầy đủ

0

2.2.6

Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tiếp nhận và theo dõi, quản lý hồ sơ hiệu quả, kịp thời

1

- Có khả năng thống kê và trích xuất kết quả tiếp nhận và xử lý hồ sơ theo quy định

0,5

- Có khả năng trích xuất danh sách công dân, tổ chức thực hiện giao dịch với đầy đủ thông tin theo quy định

0,5

2.2.7

Tổ chức các loại sổ (hoặc phần mềm) theo dõi, quản lý hồ sơ tiếp nhận và giải quyết theo quy định (Sổ theo dõi việc tiếp nhận và trả hồ sơ, Phiếu Biên nhận hồ sơ và Phiếu hướng dẫn)

1

- Có đầy đủ

1

- Không đầy đủ (thiếu 1 trong 3 loại phiếu, sổ sách tối thiểu)

0

2.2.8

Cập nhật thông tin các loại sổ (hoặc phần mềm) theo dõi, quản lý hồ sơ tiếp nhận và giải quyết tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

1

- Đầy đủ, kịp thời và chính xác

1

- Không đầy đủ, kịp thời và chính xác

0

2.2.9

Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng và sớm hẹn

3

- Từ 95% hồ sơ trở lên

3

- Từ 85% đến dưới 95% hồ sơ

2

- Từ 75% đến dưới 85% hồ sơ

1

- Dưới 75% hồ sơ

0

2.2.10

Thực hiện việc xin lỗi tổ chức, công dân trong trường hợp trả kết quả không đúng hẹn

1

- Có

1

- Không

0

2.2.11

Tỷ lệ đánh giá tốt về mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân về chất lượng dịch vụ của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

3

- Trên 80%

3

- Từ 65% đến 80%

2

- Từ 50% đến dưới 65%

1

- Dưới 50%

0

2.2.12

Tổ chức thực hiện khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, công dân đối với dịch vụ hành chính công của cơ quan, đơn vị

3

- Có giải pháp hiệu quả để tuyên truyền, tạo điều kiện thuận lợi để công dân, tổ chức góp ý kiến

1

- Cung cấp, cập nhật đầy đủ thông tin để tiến hành khảo sát đảm bảo quy định hiện hành của tỉnh

1

- Có đánh giá kết quả khảo sát và đề xuất giải pháp cải thiện các nội dung được đánh giá chưa tốt

1

3

Cải cách tổ chức bộ máy

9

3.1

Đánh giá về việc thực hiện Quy chế làm việc (hoặc quy chế tổ chức hoạt động) của cơ quan, đơn vị theo quy định hiện hành

1

- Thực hiện rà soát, sửa đổi xây dựng quy chế làm việc đúng quy định hiện hành, phù hợp với điều kiện thực tế tại đơn vị

1

- Chưa kịp thời điều chỉnh, sửa đổi quy chế làm việc đúng quy định hiện hành, phù hợp với điều kiện thực tế tại đơn vị

0

3.2

Tỷ lệ các cơ quan, đơn vị trực thuộc có ban hành quy chế làm việc (hoặc quy chế tổ chức hoạt động), thông báo phân công nhiệm vụ phù hợp với quy định và thực tế

2

- 100% các đơn vị trực thuộc thực hiện

2

- Từ 80% đến dưới 100% các đơn vị trực thuộc thực hiện

1,5

- Từ 70% đến dưới 80% các đơn vị trực thuộc thực hiện

1

- Dưới 70 % các đơn vị trực thuộc thực hiện

0

3.3

Triển khai thống kê và mô tả vị trí việc làm tại đơn vị theo đúng quy định

3

- Có kế hoạch triển khai

1

- Báo cáo tiến độ đúng thời hạn

1

- Các biểu mẫu kê khai đầy đủ theo quy định

1

3.4

Tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện phân cấp trong quản lý ngành

2

3.4.1

Có văn bản do sở, ngành tham mưu về phân công, phân cấp phù hợp về thẩm quyền quản lý phù hợp với quy định

1

- Có

1

- Không có

0

3.4.2.

Có triển khai kiểm tra các nội dung đã phân cấp về mặt quản lý nhà nước cho các cơ quan, đơn vị theo quy định pháp luật

1

- Có thực hiện

1

- Không thực hiện

0

3.5

Đánh giá đối với mối quan hệ phối hợp giữa các phòng, đơn vị trực thuộc của sở, ngành trong giải quyết công việc

1

- Tốt

1

- Khá

0,5

- Không phối hợp tốt

0

4

Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức

18

4.1

Đảm bảo quản lý, sử dụng biên chế và lao động được giao đúng quy định

1,5

- Xây dựng kế hoạch biên chế hàng năm đảm bảo thời gian, nội dung quy định

0,5

- Báo cáo phân bổ biên chế, lao động; báo cáo kết quả sử dụng biên chế, lao động hàng năm đúng hạn và đầy đủ nội dung quy định

0,5

- Thực hiện đầy đủ quy trình tuyển dụng, sử dụng, quản lý hợp đồng lao động theo đúng quy định (có đăng thông báo tuyển dụng, đảm bảo tiêu chuẩn ngành nghề theo vị trí việc làm, ký kết hợp đồng ….)

0,5

4.2

Thực hiện đúng quy định về sử dụng, bổ nhiệm, khen thưởng đối với công chức, viên chức

1,5

- Thực hiện đúng, đầy đủ, kịp thời

1,5

- Thực hiện chưa đầy đủ

1

- Không thực hiện đúng hoặc để xảy ra khiếu nại, kiến nghị liên quan đến việc thực hiện

0

4.3

Thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị đúng, đầy đủ, kịp thời

1

- Tốt (tất cả trường hợp đầy đủ, kịp thời)

1

- Khá (hầu hết trường hợp đầy đủ, kịp thời)

0,5

- Thực hiện chưa đầy đủ, kịp thời

0

4.4

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức

5

4.4.1

Tỷ lệ công chức, viên chức trong tổng số biên chế hành chính, sự nghiệp được đào tạo, bồi dưỡng hàng năm

2

- Trên 25%

2

- Từ 10% đến 25%

1

- Dưới 10%

0

4.4.2.

Tỷ lệ công chức, viên chức tham gia các Lớp đào tạo, bồi dưỡng theo Kế hoạch của tỉnh

2

- 100% tham gia đầy đủ

2

- Từ 80% đến dưới 100%

1

- Dưới 80%

0

4.4.3.

Có giải pháp riêng của cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng làm việc và tính chuyên nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức

1

- Có giải pháp theo dõi, đánh giá việc chấp hành việc cử đi đào tạo, bồi dưỡng của công chức (đối với những đơn vị có thông báo về việc công chức không chấp hành quy định về đào tạo, bồi dưỡng của Sở Nội vụ thì không đạt)

0,5

- Có chính sách hỗ trợ riêng của đơn vị đối với công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng hoặc tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ

0,5

4.5

Thúc đẩy phong trào lao động sáng tạo trong cơ quan, đơn vị

1

- Có thành lập Hội đồng, Quy chế xét công nhận sáng kiến,cải tiến

0,5

- Có thực hiện khen thưởng đối với các công chức có sáng kiến, cải tiến

0,5

4.6

Ban hành quy định/quy chế thi đua - khen thưởng của cơ quan, đơn vị, phát động thi đua - khen thưởng theo quy định hiện hành

1

- Ban hành và phát động đăng ký thi đua

1

- Không ban hành hoặc đăng ký thi đua

0

4.7

Kết quả thực hiện việc đánh giá cán bộ, công chức năm

2

- Đạt 100% CBCCVC được đánh giá từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên

2

- Từ 80% đến dưới 100% CBCCVC được đánh giá từ hoàn thành Tốt nhiệm vụ trở lên

1,5

- Từ 70% đến dưới 80% CBCCVC được đánh giá từ hoàn thành Tốt nhiệm vụ trở lên

1

- Dưới 70% CBCCVC được đánh giá từ hoàn thành Tốt nhiệm vụ trở lên

0

4.8

Thực hiện văn hóa công sở, nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước

5

4.8.1

Có ban hành Quy chế/Quy định về thực hiện văn hóa công sở

1

- Có

1

- Không

0

4.8.2

Triển khai thực hiện văn hóa công sở tại cơ quan, đơn vị

3

- Thực hiện việc đeo thẻ CC, VC đúng quy định

1

- Có các bảng tên phòng làm việc, bảng tên chức danh đúng quy định

1

- Có nội quy cơ quan và sơ đồ bố trí phòng làm việc của cơ quan đúng với thực tế

0,5

- Bài trí công sở sạch, đẹp, ngăn nắp, đúng quy định

0,5

4.8.3

Có giải pháp thực hiện kiểm tra, giám sát thực hiện văn hóa công sở

1

- Có giải pháp (lắp camera, phiếu, thẻ ra vào,…)

1

- Không có giải pháp

0

5

Cải cách tài chính công

8

5.1

Tỷ lệ các cơ quan, đơn vị trực thuộc (hành chính và sự nghiệp) thực hiện cơ chế tài chính theo quy định

3

- Đạt 100% số cơ quan, đơn vị

3

- Đạt trên 80% dưới 100% số cơ quan, đơn vị

2

- Đạt từ 65% đến 80% số cơ quan, đơn vị

1,5

- Đạt từ 50% đến dưới 65% số cơ quan, đơn vị

1

- Dưới 50% số cơ quan, đơn vị

0

5.2

Kết quả thực hiện cơ chế tài chính theo quy định trong năm (Kết quả tăng thu nhập so với mức lương cơ sở)

2

- Tăng trên 1 lần lương cơ sở

2

- Từ trên 0,5 đến 1 lần lương cơ sở

1,5

- Từ 0,1 đến 0,5 lần lương cơ sở

1

- Dưới 0,1 lần lương cơ sở

0

5.3

Thực hiện việc phân phối thu nhập tiết kiệm hiệu quả

2

- Ban hành các tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ

1

- Phân phối thu nhập tăng thêm dựa trên cơ sở phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ

1

5.4

Nỗ lực thực hiện các giải pháp tiết kiệm để nâng cao thu nhập, đời sống của công chức

1

- Tốt (có từ 02 giải pháp trở lên)

1

- Khá

0,5

- Không có giải pháp

0

6

Hiện đại hóa nền hành chính

16

6.1

Tỷ lệ cán bộ, công chức của cơ quan, đơn vị trực thuộc sử dụng thư điện tử (hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh)

2

- Đạt trên 80%

2

- Đạt từ 60% đến 80%

1,5

- Đạt từ 40% đến dưới 60%

1

- Dưới 40%

0

6.2

Ứng dụng Hệ thống Văn phòng điện tử vào điều hành tại cơ quan, đơn vị

3

- Duy trì triển khai ứng dụng

1

- Từ 90% trở lên văn bản đến và đi được lưu trong hệ thống Văn phòng điện tử (trừ văn bản mật)

1

- Thủ trưởng đơn vị thực hiện bút phê và chuyển văn bản trên Hệ thống (trên 50% tổng số văn bản đến)

1

6.3

Trang Thông tin điện tử của đơn vị

6

6.3.1

Duy trì trang thông tin điện tử chuyên ngành hoạt động tốt

1

- Có đăng tải đầy đủ, kịp thời

1

- Có đăng tải nhưng không đầy đủ, kịp thời

0,5

- Không đăng tải

0

6.3.2

Công khai thông tin về số điện thoại, hộp thư điện tử của lãnh đạo cơ quan và các phòng chuyên môn liên quan đến việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính, giải đáp thông tin, vướng mắc của tổ chức, công dân

1

- Có thực hiện

1

- Không thực hiện

0

6.3.3

Duy trì thường xuyên chuyên mục hỏi - đáp, góp ý của công dân, tổ chức (hoặc có tổ chức giao lưu trực tuyến)

1

- Được cập nhật thường xuyên(định kỳ hàng tuần), kịp thời

1

- Không được cập nhật thường xuyên, kịp thời

0

6.3.4

Triển khai các dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 3 trở lên thông qua trang thông tin điện tử chuyên ngành

3

- Số lượng dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 3 (mỗi thủ tục được 0,5 điểm, tối đa không quá 2 điểm)

2

- Có TTHC thực hiện dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 4

1

6.4

Bố trí công chức chuyên trách về CNTT tại đơn vị

1

- Có

1

- Không

0

6.5

Xây dựng hoặc nâng cấp phần mềm phục vụ cho công tác chuyên môn, nghiệp vụ hoặc có ứng dụng công nghệ thông tin vào một số hoạt động của đơn vị như: quy trình thông tin, báo cáo...

1

- Có

1

- Không

0

6.6

Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 theo quy định

3

6.6.1

Tiến độ triển khai theo kế hoạch của ngành

1

- Đã triển khai thực hiện

1

- Chưa triển khai thực hiện

0

6.6.2

Tỷ lệ cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện đúng quy định ISO trong hoạt động

2

- Đạt trên 80% số cơ quan

2

- Đạt từ 65% đến dưới 80% số cơ quan

1,5

- Đạt từ 50% đến dưới 65% số cơ quan

1

- Dưới 50% số cơ quan

0

ĐIỂM TỔNG CỘNG

100

III

Điểm thưởng

5

1

Tổ chức tự đánh giá, chấm điểm chặt chẽ, chính xác và báo cáo UBND tỉnh đúng thời gian quy định

2

2

Tổ chức, tham gia hội thi, cuộc thi tìm hiểu hay hội thảo, sinh hoạt chuyên đề về CCHC

1

3

Có những cách làm đột phá trong công tác CCHC, được dư luận đánh giá cao

2

IV

Điểm phạt

5

1

Thiếu quan tâm đến công tác CCHC, để xảy ra tình trạng trì trệ, không đổi mới, tiến bộ

2

2

Có nhiều đơn vị trực thuộc thực hiện công tác CCHC yếu, bị dư luận phê phán

2

STT

LĨNH VỰC/TIÊU CHÍ/TIÊU CHÍ THÀNH PHẦN

Điểm chuẩn

Điểm tự đánh giá

Điểm thẩm định

Ghi chú

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

I

Chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính (CCHC)

20

1

Ban hành Kế hoạch hay Chương trình công tác CCHC năm của cơ quan, đơn vị theo quy định

3

- Ban hành đúng thời gian quy định (trước ngày 01/01 năm thực hiện kế hoạch)

1

- Ban hành đầy đủ nội dung nhiệm vụ CCHC theo quy định

1

- Có triển khai phân bổ dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ CCHC trong kế hoạch

1

2

Mức độ thực hiện Kế hoạch CCHC

3

- Đạt 100% nội dung chương trình/kế hoạch

3

- Đạt từ 80% đến dưới 100% nội dung chương trình/kế hoạch

2

- Đạt từ 60% đến dưới 80% nội dung chương trình/kế hoạch

1

- Dưới 60% nội dung chương trình/kế hoạch

0

3

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến CCHC tại cơ quan, đơn vị

3

3.1

Ban hành kế hoạch tuyên truyền, phố biến về CCHC tại đơn vị

1

- Có thực hiện

1

- Không thực hiện

0

3.2

Thực hiện tuyên truyền, phổ biến CCHC tại cơ quan, đơn vị

2

- Tổ chức hội nghị quán triệt các nội dung về kế hoạch CCHC (của tỉnh, ngành, đơn vị)

1

- Có chuyên mục CCHC trên Cổng/Trang thông tin điện tử của đơn vị

0,5

- Có hình thức tuyên truyền về CCHC đối với tổ chức, công dân là khách hàng trong cung cấp dịch vụ công của đơn vị

0,5

4

Chế độ thông tin, báo cáo về CCHC

2

- Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo chuyên đề về công tác CCHC đúng thời gian.

2

- Có 01 báo cáo định kỳ hoặc báo cáo chuyên đề về công tác CCHC trễ hạn so với thời gian quy định.

1

- Có từ 02 báo cáo định kỳ về công tác CCHC trễ hạn so với thời gian quy định.

0

5

Tỷ lệ các đơn vị trực thuộc có ban hành Kế hoạch hay Chương trình công tác CCHC hàng năm

2

- Từ 70% trở lên

2

- Từ 50% đến dưới 70%

1

- Dưới 50%

0

6

Công tác kiểm tra về CCHC tại các đơn vị trực thuộc có thực hiện các nhiệm vụ về công tác cải cách hành chính

3

6.1

Ban hành kế hoạch kiểm tra về CCHC

1

- Có ban hành kế hoạch

1

- Không ban hành kế hoạch

0

6.2

Kết quả thực hiện kiểm tra CCHC

2

- Đã tiến hành kiểm tra ít nhất 80% các đơn vị trực thuộc

2

- Đã tiến hành kiểm tra từ 60% đến dưới 80% các đơn vị trực thuộc

1

- Đã tiến hành kiểm tra dưới 60% các đơn vị trực thuộc hoặc không kiểm tra

0

7

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành CCHC

4

7.1

Gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua, khen thưởng và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể, cá nhân

2

- Có ban hành quy chế khen thưởng hoặc có quy định về khen thưởng thành tích CCHC trong quy chế khen thưởng

1

- Có tổ chức khen thưởng tập thể, cá nhân thực hiện tốt công tác CCHC tại đơn vị

1

7.2

Giải pháp trong triển khai công tác CCHC

1

- Có giải pháp, cải tiến đã được tiến hành trong thực tế và mang lại hiệu quả

1

- Không có giải pháp

0

7.3

Tổ chức đánh giá, sơ kết, tổng kết và tiến hành khen thưởng, biểu dương về thực hiện công tác CCHC của đơn vị hàng năm

1

- Có thực hiện

1

- Không thực hiện

0

II

Kết quả thực hiện công tác CCHC

80

1

Cải cách thể chế

6

1.1

Tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản quản lý của ngành (bao gồm cả văn bản QPPL)

1

- Thực hiện đúng quy trình thủ tục quy định

1

- Không thực hiện đúng

0

1.2

Chất lượng văn bản do cơ quan ban hành

2

- Quy định rõ ràng, kịp thời, mang tính khả thi cao

1

- Không chồng chéo, mâu thuẫn với các văn bản còn hiệu lực và không trái với văn bản QPPL cấp trên

1

1.3

Thực hiện rà soát văn bản (bao gồm văn bản QPPL) thuộc lĩnh vực quản lý của đơn vị hàng năm

2

- Có ban hành kế hoạch và triển khai thực hiện

1

- Có báo cáo kết quả thực hiện

0,5

- Có đề xuất xử lý các vấn đề bất cập hoặc không còn phù hợp

0,5

1.4

Thực hiện triển khai văn bản QPPL thuộc lĩnh vực quản lý của đơn vị

1

- Có tổ chức phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện

0,5

- Có tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện

0,5

2

Cải cách thủ tục hành chính (TTHC)

23

2.1

Công tác rà soát thủ tục hành chính

4

2.1.1

Thực hiện báo cáo hoạt động kiểm soát TTHC định kỳ (thiếu mỗi báo cáo trừ 0,25 điểm)

1

2.1.2

Thực hiện cập nhật và công bố bổ sung bộ TTHC đúng quy định

1

- Thực hiện công bố đầy đủ TTHC thuộc lĩnh vực quản lý (cấp tỉnh, huyện, xã)

1

- Không thực hiện đầy đủ

0

2.1.3

Kết quả kiến nghị đơn giản hóa TTHC trong năm

1

- Có kiến nghị rút ngắn về mặt thời gian so với quy định cấp trên

0,5

- Có kiến nghị đơn giản về thành phần hồ sơ hoặc cải tiến về quy trình tiếp nhận và giải quyết TTHC

0,5

2.1.4

Thực hiện công khai các thủ tục hành chính và địa chỉ phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức

1

- Thực hiện công khai các TTHC đầy đủ, cập nhật kịp thời, dễ tìm hiểu (thông qua điều tra, khảo sát)

0,5

- Có ít nhất 02 hình thức công khai trở lên (tại cơ quan, đơn vị; trên Trang thông tin điện tử;...)

0,5

2.2

Thực hiện cơ chế một cửa/cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan

19

2.2.1

Tỉ lệ TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông so với tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị (thông qua Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả)

2

- Từ 80% trở lên

2

- Từ 70% đến dưới 80%

1

- Dưới 70%

0

2.2.2

Tổ chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

1

- Có bố trí công chức tiếp nhận hồ sơ đầy đủ theo quy định

1

- Bố trí chưa đảm bảo theo quy định

0

2.2.3

Thực hiện chế độ phụ cấp đối với công chức bộ phận tiếp nhận theo quy định

1

- Thực hiện đầy đủ theo quy định

1

- Chưa thực hiện đầy đủ

0

2.2.4

Bố trí địa điểm tiếp nhận hồ sơ

1

- Bảo đảm đủ diện tích theo quy định

1

- Chưa bảo đảm diện tích theo quy định

0

2.2.5

Trang bị cơ sở vật chất tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

1

- Bảo đảm các điều kiện để phục vụ tốt cho tổ chức, công dân (ghế ngồi, bút, nước uống,…)

1

- Chưa thực hiện đầy đủ

0

2.2.6

Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tiếp nhận và theo dõi, quản lý hồ sơ hiệu quả, kịp thời

1

- Có khả năng thống kê và trích xuất kết quả tiếp nhận và xử lý hồ sơ theo quy định

0,5

- Có khả năng trích xuất danh sách công dân, tổ chức thực hiện giao dịch với đầy đủ thông tin theo quy định

0,5

2.2.7

Tổ chức các loại sổ (hoặc phần mềm) theo dõi, quản lý hồ sơ tiếp nhận và giải quyết theo quy định (Sổ theo dõi việc tiếp nhận và trả hồ sơ, Phiếu Biên nhận hồ sơ và Phiếu hướng dẫn)

1

- Có đầy đủ

1

- Không đầy đủ (thiếu 1 trong 3 loại phiếu, sổ sách tối thiểu)

0

2.2.8

Cập nhật thông tin các loại sổ (hoặc phần mềm) theo dõi, quản lý hồ sơ tiếp nhận và giải quyết tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

1

- Đầy đủ, kịp thời và chính xác

1

- Không được đầy đủ, kịp thời và chính xác

0

2.2.9

Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng và sớm hẹn

3

- Từ 95% hồ sơ trở lên

3

- Từ 85% đến dưới 95% hồ sơ

2

- Từ 75% đến dưới 85% hồ sơ

1

- Dưới 75% hồ sơ

0

2.2.10

Thực hiện việc xin lỗi tổ chức, công dân trong trường hợp trả kết quả không đúng hẹn

1

- Có thực hiện

1

- Không thực hiện

0

2.2.11

Tỷ lệ đánh giá tốt về mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân về chất lượng dịch vụ của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

3

- Trên 80%

3

- Từ 65% đến 80%

2

- Từ 50% đến dưới 65%

1

- Dưới 50%

0

2.2.12

Tổ chức thực hiện khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, công dân đối với dịch vụ hành chính công của cơ quan, đơn vị

3

- Có giải pháp hiệu quả để tuyên truyền, tạo điều kiện thuận lợi để công dân, tổ chức góp ý kiến

1

- Cung cấp, cập nhật đầy đủ thông tin để tiến hành khảo sát đảm bảo theo quy định hiện hành của tỉnh

1

- Có đánh giá kết quả khảo sát và đề xuất giải pháp cải thiện các nội dung được đánh giá chưa tốt

1

3

Cải cách tổ chức bộ máy

9

3.1

Đánh giá về việc thực hiện Quy chế làm việc (hoặc quy chế tổ chức hoạt động) của cơ quan, đơn vị theo quy định hiện hành

1

- Thường xuyên rà soát, sửa đổi xây dựng quy chế làm việc phù hợp với điều kiện thực tế tại đơn vị

1

- Chưa kịp thời điều chỉnh, sửa đổi quy chế làm việc cho phù hợp với điều kiện thực tế tại đơn vị

0

3.2

Tỷ lệ các cơ quan, đơn vị trực thuộc có ban hành quy chế làm việc (hoặc quy chế tổ chức hoạt động), thông báo phân công nhiệm vụ phù hợp với quy định và thực tế

2

- 100% các đơn vị trực thuộc thực hiện

2

- Từ 80% đến dưới 100% các đơn vị trực thuộc thực hiện

1,5

- Từ 70% đến dưới 80% các đơn vị trực thuộc thực hiện

1

- Dưới 70% các đơn vị trực thuộc thực hiện

0

3.3

Triển khai thống kê và mô tả vị trí việc làm tại đơn vị theo đúng quy định

3

- Có kế hoạch triển khai

1

- Báo cáo tiến độ đúng thời hạn

1

- Các biểu mẫu kê khai đầy đủ theo quy định

1

3.4

Tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện phân cấp trong quản lý ngành

2

3.4.1

Tham mưu về phân công, phân cấp phù hợp về thẩm quyền quản lý phù hợp với quy định

1

- Có văn bản do sở, ngành tham mưu

1

- Không có

0

3.4.2

Kiểm tra các nội dung đã phân cấp về mặt quản lý nhà nước cho các cơ quan, đơn vị theo quy định pháp luật

1

- Có thực hiện

1

- Không thực hiện

0

3.5

Đánh giá đối với mối quan hệ phối hợp giữa các phòng, ban, đơn vị trực thuộc của sở, ngành trong giải quyết công việc

1

- Tốt

1

- Khá

0,5

- Không phối hợp tốt

0

4

Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức

18

4.1

Đảm bảo quản lý, sử dụng biên chế và lao động được giao đúng quy định

1,5

- Xây dựng kế hoạch biên chế hàng năm đảm bảo thời gian, nội dung quy định

0,5

- Báo cáo phân bổ biên chế, lao động; báo cáo kết quả sử dụng biên chế, lao động hàng năm đúng hạn và đầy đủ nội dung quy định

0,5

- Thực hiện đầy đủ quy trình tuyển dụng, sử dụng, quản lý hợp đồng lao động theo đúng quy định (có đăng thông báo tuyển dụng, đảm bảo tiêu chuẩn ngành nghề theo vị trí việc làm, ký kết hợp đồng ...)

0,5

4.2

Thực hiện đúng quy định về sử dụng, bổ nhiệm, khen thưởng đối với công chức, viên chức

1,5

- Thực hiện đúng, đầy đủ, kịp thời

1,5

- Thực hiện chưa đầy đủ

1

- Không thực hiện đúng hoặc để xảy ra khiếu nại, kiến nghị liên quan đến việc thực hiện

0

4.3

Thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức của đơn vị đúng, đầy đủ, kịp thời

1

- Tốt (tất cả trường hợp đầy đủ, kịp thời)

1

- Khá (hầu hết trường hợp đầy đủ, kịp thời)

0,5

- Thực hiện chưa đầy đủ, kịp thời

0

4.4

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức

5

4.4.1

Tỷ lệ công chức, viên chức trong tổng số biên chế hành chính, sự nghiệp được đào tạo, bồi dưỡng hàng năm

2

- Trên 25%

2

- Từ 10% đến 25%

1

- Dưới 10%

0

4.4.2

Tỷ lệ công chức, viên chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch của tỉnh

2

- 100% tham gia đầy đủ

2

- Từ 80% đến dưới 100%

1

- Dưới 80%

0

4.4.3

Có giải pháp riêng của cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng làm việc và tính chuyên nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức

1

- Có giải pháp theo dõi, đánh giá việc chấp hành việc cử đi đào tạo, bồi dưỡng của công chức (đối với những đơn vị có thông báo về việc công chức không chấp hành quy định về đào tạo, bồi dưỡng của Sở Nội vụ thì không đạt)

0,5

- Có chính sách hỗ trợ riêng của đơn vị đối với công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng hoặc tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ

0,5

4.5

Thúc đẩy phong trào lao động sáng tạo trong cơ quan, đơn vị

1

- Có thành lập Hội đồng, Quy chế xét công nhận sáng kiến, cải tiến

0,5

- Có thực hiện khen thưởng đối với các công chức có sáng kiến, cải tiến

0,5

4.6

Ban hành quy định/quy chế thi đua - khen thưởng của cơ quan, đơn vị, phát động thi đua theo quy định hiện hành

1

- Ban hành và phát động đăng ký thi đua

1

- Không ban hành hoặc đăng ký thi đua

0

4.7

Kết quả thực hiện việc đánh giá cán bộ, công chức năm

2

- Đạt 100% CBCCVC được đánh giá từ hoàn thành Tốt nhiệm vụ trở lên

2

- Từ 80% đến dưới 100% CBCCVC được đánh giá từ hoàn thành Tốt nhiệm vụ trở lên

1,5

- Từ 70% đến dưới 80% CBCCVC được đánh giá từ hoàn thành Tốt nhiệm vụ trở lên

1

- Dưới 70% CBCCVC được đánh giá từ hoàn thành Tốt nhiệm vụ trở lên

0

4.8

Thực hiện văn hóa công sở, nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước

5

4.8.1

Có ban hành Quy chế/Quy định về thực hiện văn hóa công sở

1

- Có

1

- Không

0

4.8.2

Triển khai thực hiện văn hóa công sở tại cơ quan, đơn vị

3

- Thực hiện việc đeo thẻ CC, VC đúng quy định

1

- Có các bảng tên phòng làm việc, bảng tên chức danh đúng quy định

1

- Có nội quy cơ quan và sơ đồ bố trí phòng làm việc của cơ quan đúng với thực tế

0,5

- Bài trí công sở sạch, đẹp, ngăn nắp, đúng quy định

0,5

4.8.3

Có giải pháp thực hiện kiểm tra, giám sát thực hiện văn hóa công sở

1

- Có giải pháp (lắp camera, phiếu, thẻ ra vào,…)

1

- Không có giải pháp

0

5

Cải cách tài chính công

8

5.1

Tỷ lệ các cơ quan, đơn vị trực thuộc (hành chính và sự nghiệp) thực hiện cơ chế tài chính theo quy định

3

- Đạt 100% số cơ quan, đơn vị

3

- Đạt trên 80% dưới 100% số cơ quan, đơn vị

2

- Đạt từ 65% đến 80% số cơ quan, đơn vị