Quyết định 609/QĐ-CT năm 2012 phê duyệt đề cương chi tiết lập Quy hoạch phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Tuyên Quang đến năm 2015, định hướng đến năm 2020

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT LẬP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SỰ NGHIỆP Y TẾ TỈNH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật khám chữa bệnh số 40/2009/QH12 ngày 23/11/2009;

Căn cứ Nghị định số 87/2011/NĐ-CP ngày 27/9/2011 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật khám chữa bệnh;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006;

Căn cứ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường;

Căn cứ Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg ngày 30/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 100/2008/QĐ-TTg ngày 15/7/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;

Căn cứ Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01/7/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số Điều của Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 92/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội;

Căn cứ Thông tư số 01/2012/TT-BKH ngày 09/2/2012 của B ộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn, xác định mức chi phí cho lập, thẩm định và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu;

Căn cứ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ XV nhiệm kỳ 2010-2015;

Căn cứ Quyết định 340/QĐ-CT ngày 17/4/2012 của Chủ tịch Ủy ban rnhân dân tỉnh về việc phê duyệt Chủ trương lập Quy hoạch phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Tuyên Quang đến năm 2015, định hướng đến năm 2020;

Xét đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 560/TTr-SYT ngày 14/5/2012; đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 83/TTr-SKH ngày 05/6/2012 về việc phê duyệt đề cương chi tiết lập Quy hoạch phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Tuyên Quang đến năm 2015, định hướng đến năm 2020,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt đề cương chi tiết lập Quy hoạch phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Tuyên Quang đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, với nội dung chính như sau:

I. KHÁI QUÁT QUY HOẠCH

1. Tên Quy hoạch: Quy hoạch phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Tuyên Quang đến năm 2015, định hướng đến năm 2020.

2. Chủ quản đầu tư: Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang.

3. Chủ đầu tư: Sở Y tế.

4. Thời gian thực hiện: Năm 2012.

5. Đơn vị tư vấn thực hiện Quy hoạch: Đơn vị có đủ tư cách pháp nhân theo quy định của pháp luật.

6. Cơ quan phối hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành của tỉnh, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố.

7. Mục tiêu quy hoạch:

Mở rộng, đa dạng hóa các hoạt động y tế; củng cố, hoàn thiện hệ thống y tế cả về cơ sở vật chất và chất lượng đội ngũ cán bộ y tế nhằm không ngừng nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và phòng, chống dịch bệnh; góp phần nâng cao sức khoẻ nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và Chiến lược bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân từ nay đến năm 2020.

8. Nguồn vốn đầu tư: Nguồn vốn ngân sách của tỉnh năm 2012.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT LẬP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SỰ NGHIỆP Y TẾ TỈNH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật khám chữa bệnh số 40/2009/QH12 ngày 23/11/2009;

Căn cứ Nghị định số 87/2011/NĐ-CP ngày 27/9/2011 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật khám chữa bệnh;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006;

Căn cứ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường;

Căn cứ Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg ngày 30/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 100/2008/QĐ-TTg ngày 15/7/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;

Căn cứ Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01/7/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số Điều của Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 92/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội;

Căn cứ Thông tư số 01/2012/TT-BKH ngày 09/2/2012 của B ộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn, xác định mức chi phí cho lập, thẩm định và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu;

Căn cứ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ XV nhiệm kỳ 2010-2015;

Căn cứ Quyết định 340/QĐ-CT ngày 17/4/2012 của Chủ tịch Ủy ban rnhân dân tỉnh về việc phê duyệt Chủ trương lập Quy hoạch phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Tuyên Quang đến năm 2015, định hướng đến năm 2020;

Xét đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 560/TTr-SYT ngày 14/5/2012; đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 83/TTr-SKH ngày 05/6/2012 về việc phê duyệt đề cương chi tiết lập Quy hoạch phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Tuyên Quang đến năm 2015, định hướng đến năm 2020,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt đề cương chi tiết lập Quy hoạch phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Tuyên Quang đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, với nội dung chính như sau:

I. KHÁI QUÁT QUY HOẠCH

1. Tên Quy hoạch: Quy hoạch phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Tuyên Quang đến năm 2015, định hướng đến năm 2020.

2. Chủ quản đầu tư: Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang.

3. Chủ đầu tư: Sở Y tế.

4. Thời gian thực hiện: Năm 2012.

5. Đơn vị tư vấn thực hiện Quy hoạch: Đơn vị có đủ tư cách pháp nhân theo quy định của pháp luật.

6. Cơ quan phối hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành của tỉnh, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố.

7. Mục tiêu quy hoạch:

Mở rộng, đa dạng hóa các hoạt động y tế; củng cố, hoàn thiện hệ thống y tế cả về cơ sở vật chất và chất lượng đội ngũ cán bộ y tế nhằm không ngừng nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và phòng, chống dịch bệnh; góp phần nâng cao sức khoẻ nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và Chiến lược bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân từ nay đến năm 2020.

8. Nguồn vốn đầu tư: Nguồn vốn ngân sách của tỉnh năm 2012.

II. ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT QUY HOẠCH

1. Phần thứ nhất: Các điều kiện, yếu tố và thực trạng phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2006 - 2011

1.1. Một số vấn đề cơ bản về tình hình phát triển y tế tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2006-2011

- Điều kiện tự nhiên.

- Kinh tế - xã hội.

1.2. Thực trạng phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2006 - 2011

- Tình hình sức khỏe và bệnh tật.

- Thực trạng hệ thống y tế tỉnh Tuyên Quang:

+ Các cơ sở khám chữa bệnh, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân.

+ Hệ thống mạng lưới y tế dự phòng.

+ Hệ thống cung ứng thuốc và vật tư y tế.

+ Hệ thống các cơ sở khám chữa bệnh bằng y học cổ truyền.

+ Thực trạng tổ chức và cán bộ làm công tác y tế (cấp tỉnh; cấp huyện; thành phố; cấp xã, phường thị trấn; y tế thôn bản và cộng tác viên).

+ Thực trạng cơ sơ vật chất ngành y tế tỉnh Tuyên Quang (tuyến tỉnh; tuyến huyện; tuyến xã phường, thị trấn);

- Ngân sách đầu tư cho sự nghiệp y tế.

1.3. Đánh giá chung về sự nghiệp y tế tỉnh Tuyên Quang 2006-2011

- Những ưu điểm.

- Những tồn tại.

- Nguyên nhân tồn tại.

2. Phần thứ hai: Quy hoạch phát triển sự nghiệp phát triển y tế tỉnh Tuyên Quang đến năm 2015, định hướng đến năm 2020.

2.1. Dự báo phát triển y tế Quốc tế, y tế trong nước ảnh hưởng đến y tế tỉnh Tuyên Quang.

- Dự báo phát triển y tế Quốc tế.

- Dự báo phát triển y tế trong nước, khu vực miền núi phía Bắc.

- Dự báo nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân trong tỉnh.

2.2. Những yếu tố tác động y tế tỉnh Tuyên Quang

- Về kinh tế.

- Về văn hoá - xã hội.

2.3. Quan điểm, mục tiêu

- Quan điểm.

- Mục tiêu:

+ Mục tiêu chung.

+ Mục tiêu cụ thể.

2.4. Nội dung quy hoạch phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Tuyên Quang

- Tổ chức bộ máy làm công tác y tế.

- Phát triển hệ thống y tế dự phòng.

+ Tuyến tỉnh.

+ Tuyến huyện.

- Phát triển hệ thống cơ sở khám chữa bệnh

+ Cơ sở khám chữa bệnh tuyến tỉnh.

+ Cơ sở khám chữa bệnh tuyến huyện.

+ Tuyến xã, y tế thôn bản, y tế cơ quan, doanh nghiệp, trường học.

- Cơ sở đào tạo.

- Mạng lưới vận chuyển cấp cứu.

- Hệ thống Y dược cổ truyền.

- Vốn và nguồn vốn thực hiện quy hoạch.

- Phát triển y tế ngoài công lập.

3. Phần thứ ba: Các giải pháp

- Về vốn, đất đai

- Nguồn nhân lực ngành y tế.

- Về chuyên môn, nghiệp vụ.

- Về phát triển khoa học công nghệ và bảo vệ môi trường.

- Về cung ứng thuốc, vật tư y tế.

- Về xã hội hoá và huy động các nguồn lực thực hiện quy hoạch.

- Về hợp tác trong nước và Quốc tế.

- Tuyên truyền vận động, giáo dục nâng cao y đức của cán bộ ngành y tế, nâng cao nhận thức của nhân dân về phòng chống bệnh.

- Về vai trò quản lý nhà nước của ngành y tế.

4. Phần thứ tư: Lộ trình thực hiện

- Giai đoạn đến 2015.

- Giai đoạn 2016 - 2020.

5. Phần thứ năm: Tổ chức thực hiện Quy hoạch

6. Kết luận và kiến nghị.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

1. Sở Y tế: Căn cứ các quy định hiện hành của Nhà nước và nội dung phê duyệt tại Điều 1 Quyết định này chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện đảm bảo đúng quy định.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Kho Bạc nhà nước tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố và các cơ quan liên quan theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn, kiểm tra Chủ đầu tư (Sở Y tế) thực hiện Quyết định này đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

3. Trong quá trình thực hiện nếu có nội dung, quy mô Quy hoạch cần phải bổ sung để đảm bảo yêu cầu chất lượng kỹ thuật và phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh của địa phương, yêu cầu chủ đầu tư tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh bằng văn bản để xem xét điều chỉnh cho phù hợp.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính; Giám đốc Kho Bạc nhà nước tỉnh Tuyên Quang; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.