Quyết định 606/QĐ-UBND.CN năm 2012 về Đề án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2015 do Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2012 - 2015.

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13/11/2008;

Căn cứ Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

Căn cứ Quyết định số 60/2009/QĐ-UBND ngày 30/06/2009 về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An đến năm

2020;

Xét đề nghị của Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình số 176/TTr.SGTVT- KHTH ngày 14/02/2012,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này: "Đề án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2015".

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Giao thông vận tải, Kế hoạch & Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên & Môi trường; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỈNH NGHỆ AN, GIAI ĐOẠN 2012 - 2015.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 606/QĐ-UBND.CN ngày 7 tháng 3 năm 2012)

ĐẶT VẤN ĐỀ

Nghệ An là tỉnh nằm ở Bắc Trung bộ, có diện tích tự nhiên 16.490,7 km2, dân số hơn 3 triệu người, có 20 huyện, thành, thị (trong đó có các huyện miền núi đặc biệt khó khăn như Kỳ Sơn, Tương Dương, Quế Phong…). Địa bàn Nghệ An hội tụ đủ các vùng: miền núi, trung du, đồng bằng, ven biển; có hệ thống giao thông đầy đủ: Quốc lộ 1, Quốc lộ 7, Quốc lộ 46, Quốc lộ 48, Quốc lộ 48B, Quốc lộ 48C, Quốc lộ 15, đường Hồ Chí Minh, đường sắt Bắc Nam, cảng Cửa Lò, cảng hàng không Vinh... tạo thành mạng lưới giao thông rất thuận tiện; là vị trí trung tâm và đầu mối giao thông khu vực của Bắc Trung bộ, có cửa khẩu Nậm Cắn, Thanh Thuỷ, Thông Thụ, Cao Vều nối liền Việt Nam với nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào và Đông Bắc Thái Lan.

Trong những năm qua được sự quan tâm của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, hệ thống hạ tầng giao thông Nghệ An đã có bước phát triển tích cực, góp phần vào sự tăng trưởng về KT - XH, đảm bảo QP - AN, khai thác thế mạnh và tiềm năng sẵn có. Tuy vậy, so với nhu cầu phát triển của nền kinh tế thì cơ sở hạ tầng giao thông vẫn còn hạn chế, ảnh hưởng đến việc phát triển KT - XH, QP - AN.

Để tạo động lực phát triển KT - XH, giao lưu kinh tế, rút ngắn khoảng cách giữa nông thôn và thành thị, miền núi và đồng bằng thì việc xây dựng nâng cấp các tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ, các tuyến đường quan trọng để phát triển các vùng kinh tế trọng điểm, các đô thị và các tuyến đường vào trung tâm xã ô tô đi lại cả bốn mùa là cần thiết.

Thực hiện Nghị quyết Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XVII với mục tiêu đến năm 2015 đưa Nghệ An trở thành một tỉnh khá của miền Bắc, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc các xã biên giới, vùng sâu, vùng xa, đảm bảo quốc phòng an ninh.

Từ tình hình đó, việc xây dựng "Đề án Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2015 " là cần thiết.

Các căn cứ xây dựng Đề án:

- Luật Giao thông đường bộ ngày 13/11/2008;

- Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng;

- Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP;

- Quyết định số 197/2007/QĐ-TTg ngày 28/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020;

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2012 - 2015.

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13/11/2008;

Căn cứ Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

Căn cứ Quyết định số 60/2009/QĐ-UBND ngày 30/06/2009 về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An đến năm

2020;

Xét đề nghị của Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình số 176/TTr.SGTVT- KHTH ngày 14/02/2012,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này: "Đề án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2015".

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Giao thông vận tải, Kế hoạch & Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên & Môi trường; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỈNH NGHỆ AN, GIAI ĐOẠN 2012 - 2015.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 606/QĐ-UBND.CN ngày 7 tháng 3 năm 2012)

ĐẶT VẤN ĐỀ

Nghệ An là tỉnh nằm ở Bắc Trung bộ, có diện tích tự nhiên 16.490,7 km2, dân số hơn 3 triệu người, có 20 huyện, thành, thị (trong đó có các huyện miền núi đặc biệt khó khăn như Kỳ Sơn, Tương Dương, Quế Phong…). Địa bàn Nghệ An hội tụ đủ các vùng: miền núi, trung du, đồng bằng, ven biển; có hệ thống giao thông đầy đủ: Quốc lộ 1, Quốc lộ 7, Quốc lộ 46, Quốc lộ 48, Quốc lộ 48B, Quốc lộ 48C, Quốc lộ 15, đường Hồ Chí Minh, đường sắt Bắc Nam, cảng Cửa Lò, cảng hàng không Vinh... tạo thành mạng lưới giao thông rất thuận tiện; là vị trí trung tâm và đầu mối giao thông khu vực của Bắc Trung bộ, có cửa khẩu Nậm Cắn, Thanh Thuỷ, Thông Thụ, Cao Vều nối liền Việt Nam với nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào và Đông Bắc Thái Lan.

Trong những năm qua được sự quan tâm của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, hệ thống hạ tầng giao thông Nghệ An đã có bước phát triển tích cực, góp phần vào sự tăng trưởng về KT - XH, đảm bảo QP - AN, khai thác thế mạnh và tiềm năng sẵn có. Tuy vậy, so với nhu cầu phát triển của nền kinh tế thì cơ sở hạ tầng giao thông vẫn còn hạn chế, ảnh hưởng đến việc phát triển KT - XH, QP - AN.

Để tạo động lực phát triển KT - XH, giao lưu kinh tế, rút ngắn khoảng cách giữa nông thôn và thành thị, miền núi và đồng bằng thì việc xây dựng nâng cấp các tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ, các tuyến đường quan trọng để phát triển các vùng kinh tế trọng điểm, các đô thị và các tuyến đường vào trung tâm xã ô tô đi lại cả bốn mùa là cần thiết.

Thực hiện Nghị quyết Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XVII với mục tiêu đến năm 2015 đưa Nghệ An trở thành một tỉnh khá của miền Bắc, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc các xã biên giới, vùng sâu, vùng xa, đảm bảo quốc phòng an ninh.

Từ tình hình đó, việc xây dựng "Đề án Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2015 " là cần thiết.

Các căn cứ xây dựng Đề án:

- Luật Giao thông đường bộ ngày 13/11/2008;

- Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng;

- Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP;

- Quyết định số 197/2007/QĐ-TTg ngày 28/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020;

- Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Thủ tướng Chính phủ về Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

- Căn cứ Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội.

- Căn cứ Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn NSNN và vốn TPCP;

- Căn cứ Công văn số 7356/BKHĐT-TH ngày 28/10/2011 của Bộ KHĐT về việc hướng dẫn thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn NSNN và TPCP;

- Căn cứ Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT ngày 18/05/2011 của Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn một số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP;

- Quyết định số 60/2009/QĐ-UBND ngày 30/6/2009 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt Quy hoạch GTVT tỉnh Nghệ An đến năm 2020;

- Quyết định số 95/2010/QĐ-UBND ngày 23/11/2010 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt Quy hoạch đường gom đấu nối đường nhánh vào 6 tuyến quốc lộ trên địa bàn tỉnh Nghệ An;

- Quyết định số 957/QĐ-UBND ngày 29/03/2011của UBND tỉnh Nghệ An về việc Ban hành kế hoạch triển khai chương trình hành động thực hiện Nghị Quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII;

- Căn cứ Công văn số 06-CTr ngày 15/09/2011 của Tỉnh uỷ Nghệ An về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng;

- Căn cứ Quyết định số 3188/QĐ.UBND-CN ngày 15/08/2011 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề cương và dự toán lập Đề án Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2015;

- Căn cứ các quy hoạch KT - XH, quy hoạch ngành, địa phương, khu công nghiệp, khu đô thị... đang có hiệu lực trên địa bàn tỉnh Nghệ An;

- Căn cứ các tiêu chuẩn kỹ thuật được ban hành đang còn hiệu lực;

- Căn cứ vào thực trạng kết cấu hạ tầng giao thông và khả năng huy động các nguồn vốn trên địa bàn tỉnh.

Phần I

THỰC TRẠNG MẠNG LƯỚI GIAO THÔNG NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2010

I. Những thuận lợi, khó khăn và kết quả đạt được trong 5 năm 2005 - 2010

1. Thuận lợi

Trong thời gian qua được sự quan tâm của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và địa phương, nhiều chủ trương chính sách mới được ban hành để phát triển giao thông vận tải, nhất là hạ tầng giao thông. Các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án về phát triển GTVT, các cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển giao thông được phê duyệt, ban hành nên trong công tác chỉ đạo, thực hiện gặp nhiều thuận lợi.

Cơ sở hạ tầng giao thông thời gian qua đã có bước chuyển biến mạnh mẽ góp phần vào sự phát triển KT - XH của tỉnh nhà.

2. Khó khăn

So với yêu cầu của sự phát triển trong thời gian tới thì cơ sở hạ tầng giao thông còn có nhiều khó khăn, đặc biệt là hạ tầng giao thông quan trọng để tạo nên những bước đột phá về kinh tế; hệ thống giao thông các huyện miền núi vẫn còn yếu kém, khó khăn; nhiều xã, đường vào trung tâm xã chưa đi lại được bốn mùa, chưa có đường cầu qua sông. Nhiều vùng bị ngập lụt, đường giao thông cứu hộ cứu nạn chưa được đầu tư nên gặp nhiều khó khăn trong việc ứng cứu bão lụt. Đường giao thông vào vùng có tiềm năng phát triển kinh tế chưa có hoặc ở mức thấp, chưa tạo được động lực phát triển kinh tế, đảm bảo QP - AN và phục vụ đi lại sản xuất của người dân.

- Mạng lưới giao thông của Nghệ An tuy thời gian qua đã được đầu tư khá nhiều nhưng so với nhu cầu thì còn rất lớn, đặc biệt là khu vực miền núi, mật độ giao thông còn quá thấp so với bình quân cả nước.

- Chất lượng đường sá chưa tốt, quy mô nhỏ so với lưu lượng phương tiện trên tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, đặc biệt là đường huyện, giao thông nông thôn. Đường huyện, xã phần lớn là đường đất, đá, mặt đường hẹp, chưa vào cấp, độ dốc lớn, quanh co nhiều, hệ thống ATGT còn thiếu, công trình trên tuyến không đảm bảo.

- Vốn duy tu bảo trì hàng năm bố trí chưa đủ, gây khó khăn cho công tác duy tu sửa chữa, nhất là đường tỉnh (Ngân sách tỉnh chỉ bố trí 20 - 25 triệu đồng/km, trong khi định mức của Trung ương 35 triệu đồng/km), vì vậy tình trạng đường xuống cấp nhanh. Trong khi phương tiện cơ giới đường bộ tăng nhanh cả về số lượng và tải trọng. Một số tuyến đường mới chưa có nhà hạt quản lý, thiếu máy móc thiết bị tối thiểu để phục vụ cho công tác quản lý duy tu.

- Các tuyến đường GTNT do huyện, xã quản lý tuổi thọ ngắn do việc bảo dưỡng, bảo trì được thực hiện nhưng còn hạn chế và chưa được coi trọng, nhiều tuyến đường mới đưa vào sử dụng 2 - 3 năm đã xuống cấp trầm trọng.

- Khó khăn lớn nhất là thiếu vốn đầu tư; công tác thu hút đầu tư theo các hình thức BOT, BT… còn hạn chế. Tuy đã có nhiều cố gắng trong việc tạo nguồn, được các Bộ, ngành Trung ương hỗ trợ nhưng so với nhu cầu xây dựng thì còn bất cập.

- Công tác GPMB khó khăn, đa số các tuyến đường, tình trạng vi phạm các công trình giao thông, lấn chiếm hành lang an toàn giao thông chưa được giải quyết dứt điểm.

3. Những kết quả chủ yếu đạt được: Tuy gặp nhiều khó khăn, nhưng ngành GTVT đã cố gắng khắc phục, tích cực tham mưu cho tỉnh các cơ chế chính sách, tranh thủ sự giúp đỡ của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, sự phối hợp các cấp các ngành đã thu hút được nhiều dự án, triển khai đầu tư xây dựng nhiều công trình giao thông mang tính chiến lược quan trọng. Đã hoàn thành xây dựng mới và nâng cấp tổng cộng 458 km đường quốc lộ và 315 km đường tỉnh. Các công trình

đã nghiệm thu đưa vào sử dụng nhìn chung đảm bảo chất lượng và phát huy hiệu quả, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, cụ thể:

- Quốc lộ: Hoàn thành xây dựng QL48 kéo dài, đoạn từ Kim Sơn – Phú Phương đến cửa khẩu Thông Thụ dài 56 km; Nâng cấp QL48 (WB4): Đoạn từ Km0 - Km20 và Km38 - Km64; Nâng cấp mở rộng QL7, đoạn từ cầu Đô Lương đến cửa khẩu Nậm Cắn cơ bản hoàn thành (trừ một số đoạn ở thị trấn Con Cuông, Anh Sơn vướng giải phóng mặt bằng); Dự án Quốc lộ 46 đoạn từ đường Hồ Chí Minh lên cửa khẩu Thanh Thuỷ dài 25 km; Dự án Quốc lộ 15 (Đoạn Km270 - Km284 (Đô Lương - Tân Kỳ) chiều dài 14 km; Đoạn Km350 - Km355 chiều dài 4,4 km; Quốc lộ 48C (Đường nối QL7 - QL48) chiều dài: 123 km; …

Đang tiếp tục triển khai các công trình: Nâng cấp mở rộng QL1 đoạn qua tỉnh Nghệ An; nâng cấp mở rộng QL7, đoạn Diễn Châu - Đô Lương; xây dựng đường Quốc lộ 46 đoạn tránh thành phố Vinh; xây dựng 5 cầu trên QL48 thuộc Dự án QL48 kéo dài; xây dựng cầu Bến Thủy II bắc qua sông Lam,…

- Các tuyến đường tỉnh và đường quan trọng của tỉnh: Nâng cấp các tuyến Tỉnh lộ như: TL532 đoạn Km0 - Km15+500, TL536, TL537 đoạn thị trấn Cầu Giát, TL538, TL558 đoạn Ven sông Lam - TT Hưng Nguyên, TL598A từ Km34 - Km58+218, TL533 từ Km24 - Km57+196, đường ven Sông Lam, đường Tây Nghệ An giai đoạn I từ Km0 - Km94 (gồm đoạn Km0 - Km39 và đoạn Km65 - Km94), đường Châu Thôn - Tân Xuân giai đoạn I, đường nối từ QL1 đến Đông Hồi, đường vào nhà máy xi măng Đô Lương …

Đang tiếp tục triển khai các công trình: Đường Tây Nghệ An: Giai đoạn 2 từ Km94 - Km216, tổng chiều dài 106 km; đường Châu Thôn - Tân Xuân: Giai đoạn 2 (Km53 - Km112+500); đường tỉnh 534 đoạn qua huyện Yên Thành km33+800- km43+00; đường từ Quốc lộ 1 - Thái Hòa; Cầu Phương Tích, cầu Châu Hồng 4 ...

- Xây dựng cầu thay thế các bến đò và cầu qua sông suối vào các bản vùng sâu, vùng xa: Hoàn thành xây dựng các cầu: Đò Sen, An Ngãi, Lam Khê, Bản Chắn, Bản Lả, Đò Rộ, Làng Bộng, Khe Rạn, Bản Lau, Cây Chanh, …

Đang xây dựng mới các cầu: Đò Rồng, Bãi Ổi, Tân Thanh Hồng, Đò Mượu, Bản Côi, Đò Rạng, Cây Mít, Bến Mươi …

- Đường nguyên liệu và đường chuyên dụng: Hoàn thành nhiều tuyến đường vào các vùng nguyên liệu mía, sắn, chè, dứa, giấy…, đường vào khu công nghiệp, đường ở các thành phố, thị xã, các đô thị, đường phục vụ phát triển du lịch như đường vào khu du lịch Bãi Lữ ...

- Đường tuần tra biên giới và đường ra mốc: Đầu tư xây dựng các tuyến đường tuần tra biên giới, đường ra biên giới, đảm bảo an ninh quốc phòng như: đường TTBG từ Đồn 559 Thanh Hương - Thanh Thuỷ, đường từ Đồn 557 - Mốc M8, đường từ đồn Biên Phòng 535 đi đồn biên phòng 539, đường Phù Khả đi mốc L10, triển khai đường tuần tra biên giới đến các mốc…

- Giao thông nông thôn đặc biệt là miền núi được tăng cường đầu tư, phong trào xây dựng giao thông nông thôn theo phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm" tiếp tục phát triển, nhiều tuyến đường được đầu tư như: 25 tuyến đường vào các xã chưa có đường ô tô đến trung tâm, đường từ trung tâm xã đến thôn bản, đường từ thôn bản đến thôn bản... Đầu tư xây dựng được nhiều công trình hạ tầng giao thông nông thôn bằng các nguồn vốn như WB, ADB, JBIC, Luxembourg, vốn các chương trình, vốn TPCP… Đã xây dựng và đưa vào hoạt động 10 cầu treo và đang triển khai thi công 8 cầu để thay thế bến đò, nâng cấp các bến khách ngang sông… Từ năm 2006 đến 2010 các huyện đã huy động sức dân cùng nhiều nguồn vốn xây dựng được 1.245 km đường nhựa và 1.580 km đường bê tông.

- Hệ thống cảng biển, cảng sông được quan tâm đầu tư, xây dựng như cảng Cửa Lò hoàn thành đê chắn sóng chắn cát phía Bắc giai đoạn 1. Cảng nước sâu Cửa Lò và cảng Đông Hồi đã được đưa vào Quy hoạch cảng biển Việt Nam chức năng chính là cảng đầu mối tổng hợp; cảng Đông Hồi chức năng chính là cảng chuyên dùng cho nhà máy nhiệt điện 2.400 MW, công nghiệp xi măng và các khu công nghiệp khu vực Tây Bắc Nghệ An. Xây dựng một số cảng sông và cửa biển, khu neo đậu cho tàu thuyền như: Khu neo đậu Lạch Quèn, Lạch Vạn, Cửa Hội, Cửa Thơi... Nạo vét kênh Âu Vòm Cóc cho tàu thuyền qua lại, bổ sung biển báo, phao tiêu tại các luồng lạch để đảm bảo an toàn giao thông đường thuỷ…

- Sân bay Vinh đã được nâng cấp: Mở rộng đường vào sân bay, phù điêu về Bác Hồ, mở rộng sân đỗ ô tô, sân đỗ máy bay, lắp đặt thiết bị tín hiệu bay đêm, lắp thiết bị ILS,... để các loại máy bay vận tải, hành khách lên xuống an toàn. Mở mới các tuyến bay đi TP HCM, Hà Nội, Buôn Mê Thuột.

- Công tác duy tu, bảo dưỡng: Trong những năm qua công tác duy tu sửa chữa thường xuyên đã có nhiều cố gắng, bảo đảm giao thông được thông suốt trên tất cả các tuyến Quốc lộ và đường tỉnh, góp phần tích cực trong việc phát triển kinh tế xã hội và quốc phòng an ninh. Các tuyến Quốc lộ và đường tỉnh đang khai thác cơ bản được nhựa hoá, mặt đường êm thuận, hệ thống thoát nước ngang dọc đều được đầu tư xây dựng. Hệ thống cọc tiêu, biển báo, hệ thống cảnh báo ATGT cơ bản được lắp đặt phát huy tác dụng tốt, góp phần tăng cường đảm bảo ATGT.

II. Hệ thống mạng lưới giao thông Nghệ An hiện nay

1. Đường bộ

1.1. Hệ thống Quốc lộ:

Gồm 8 tuyến, dài 1.042 km, được thảm và láng nhựa, cụ thể:

- Quốc lộ 1: Tuyến chính (Khe Nước Lạnh - Bến Thuỷ): Dài 84 km, đường cấp III đã được thảm nhựa 100%. Mặt đường bê tông nhựa, chiều rộng mặt đường 7 - 14 m. Tuyến tránh QL1 đoạn qua TP Vinh dài 25 km, đường cấp III, mặt đường bê tông nhựa chất lượng tốt.

- Đường Hồ Chí Minh (Làng Tra, Thanh Hoá - Phố Châu, Hà Tĩnh): dài 132 km, cấp III-MN mặt đường BT nhựa, chiều rộng nền đường 9 - 36 m, mặt đường 7- 14 m, chất lượng tốt.

- Quốc lộ 7 (Diễn Thành, Diễn Châu - Nậm Cắn, Kỳ Sơn): dài 225 km đường cấp IV, thảm nhựa 100%. Hiện đã thi công đoạn Tây Đô Lương - Nậm Cắn đạt tiêu chuẩn cấp IV và đang thi công dự án nâng cấp đoạn từ Km0 - Km36 đạt tiêu chuẩn đường cấp III.

- Quốc lộ 15 (Làng Tra, Thanh Hoá - Nam Kim, Nam Đàn): dài 135 km, bị chia cắt làm nhiều đoạn, một số đoạn trùng với đường Hồ Chí Minh. Tuyến đạt tiêu chuẩn cấp III, IV, V miền núi và III, IV đồng bằng, nền 5,5 - 12 m, mặt 5,0 - 11,0 m, trong đó có 49 km BTN chiếm 33%, 67,1 km nhựa chiếm 45% còn lại 32,9 km đường cấp phối chiếm 12,1%, chất lượng tuyến trung bình.

- Quốc lộ 46 gồm: Tuyến chính (QL46A) điểm đầu cảng Cửa Lò, điểm cuối cửa khẩu Thanh Thủy dài 82 km. Tuyến nằm trên địa phận tỉnh Nghệ An, chiều rộng mặt đường 7,5 - 14 m, toàn bộ mặt đường rải bê tông nhựa, chất lượng tốt. Tuyến nhánh (QL46B) điểm đầu cầu Rộ, điểm cuối thị trấn Đô Lương dài 25 km, đường cấp IV và V mặt đường láng nhựa, nhiều đoạn hư hỏng xuống cấp, tuyến quanh co.

Tuyến tránh TP Vinh QL46 dài 8 km: Đường cấp III, đang thi công.

- Quốc lộ 48 gồm: Tuyến chính điểm đầu Yên Lý, điểm cuối cửa khẩu Thông Thụ dài 168 km. Đoạn tuyến từ Km0 - Km20, Km38 - Km64 đạt tiêu chuẩn đường cấp II đồng bằng và Km112 - Km168 đã thực hiện dự án nâng cấp cải tạo, còn lại

đạt tiêu chuẩn cấp IV, V miền núi thuộc các huyện Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp, Quỳ Châu và Quế Phong. Tuyến nhánh điểm đầu ngã 3 Phú Phương, điểm cuối thị trấn Kim Sơn dài 10 km. Mặt đường láng nhựa, chất lượng tốt.

- Quốc lộ 48B: Điểm đầu xã Quỳnh Thuận (Quỳnh Lưu) điểm cuối xã Quỳnh Châu (Quỳnh Lưu), dài 25 km, trong đó có 2 km đạt chất lượng tốt, 9 km chất lượng trung bình còn lại 14 km chất lượng xấu - rất xấu. Tuyến đạt tiêu chuẩn đường cấp V, bề rộng nền đường 6,5 m, bề rộng mặt đường 3,5 m, đoạn qua thị trấn Giát có nền đường rộng 12 m, mặt đường rải BTN rộng 11 m, đạt tiêu chuẩn cấp III đồng bằng.

- Quốc lộ 48C: Điểm đầu từ Ngã Ba Săng lẻ (Quỳ Hợp) nối Quốc lộ 48, điểm cuối nối Quốc lộ 7 (Tương Dương), dài 123 km. Tuyến có quy mô đường cấp V, nền rộng 6,5 m, mặt 3,5 m (đoạn đi qua thị trấn Quỳ Hợp, thị tứ có nền rộng 22 m, mặt 15 m).

1.2. Hệ thống đường tỉnh:

Hiện có 22 tuyến với tổng chiều dài quản lý là 632,45 km (18% đường bê tông nhựa; 70% đường đá dăm láng nhựa; 12% là đường bê tông xi măng, đường cấp phối và đường đất). Bao gồm các tuyến đường tỉnh: 532, 533, 534, 535, 536, 537B, 538, 539, 540, 545, 558, 598A, 598B, 598C, 542 (đường ven sông Lam), 543, 541, 544, 544B, đường vào nhà máy xi măng Đô Lương, đường nhánh Ven Sông Lam, đường Quốc lộ 1 đi Đông Hồi.

Chất lượng mặt đường và hệ thống công trình thoát nước trên các tuyến đường tỉnh nói chung vẫn đang ở mức thấp, chưa đáp ứng được nhu cầu rất lớn về vận tải.

1.3. Đường giao thông nông thôn: Tổng chiều dài 14.375 km (Trong đó: Bê tông nhựa 5,8 km chiếm 0,05%; BTXM 1.940,7 km chiếm 13,55%; đá dăm nhựa 2.402 km chiếm 16,7%; đường cấp phối và đất 10.026,9 km chiếm 69,7%).

Thực trạng mạng lưới đường giao thông đến trung tâm các xã, đường ô tô chưa đi được bốn mùa trên địa bàn tỉnh Nghệ An hiện nay:

Tổng số xã trên địa bàn tỉnh đến nay có 435 xã. Hiện nay còn 3 xã Nhôn Mai, Mai Sơn, Hữu Khuông ở huyện Tương Dương chưa có đường ô tô từ trung tâm huyện đến trung tâm xã. Tổng chiều dài các tuyến đường từ trung tâm huyện đến trung tâm xã là 3.012 km (trong đó láng nhựa 1.267 km chiếm 42%, bê tông 130,4 km chiếm 4,3%, đá dăm 63,4 km chiếm 2,1%, cấp phối 465 km chiếm 15,4%, đường đất 1.086 km chiếm 36,1%). Còn 11 xã có tuyến chính đến trung tâm xã chủ yếu là đường đất vào mùa mưa đi lại rất khó khăn. Đường đến thôn, xóm, bản còn

hết sức khó khăn, đặc biệt là khu vực miền núi, chủ yếu là đường đất, nhỏ hẹp. Hiện vẫn còn 73 bản chỉ đi bộ vào được, với tổng chiều dài là 400 km.

1.4. Đường đô thị: Tổng số dài 1.132 km (Trong đó: Bê tông nhựa 127,1 km, BTXM 657,8 km, đường đá dăm nhựa 214,5 km, đường cấp phối và đường đất 133,6 km).

1.5. Các tuyến đường chuyên dụng đơn vị trực tiếp sử dụng, quản lý: (nông trường, tổng đội TNXP, các khu kinh tế…): 423 km (trong đó: Bê tông nhựa 5,3 km, Đá dăm nhựa 93,9 km; đường cấp phối và đất: 330,1 km).

2. Đường sắt

Toàn tỉnh có hai tuyến: tuyến đường sắt Bắc Nam và tuyến nhánh ĐS Cầu Giát - Nghĩa Đàn để vận chuyển nguyên vật liệu, sản phẩm từ các huyện miền núi về xuôi.

3. Đường hàng không

Sân bay Vinh có một đường cất hạ cánh dài 2.400 m, rộng 45 m. Sân đỗ máy bay có diện tích 30.000 m². Nhà ga hành khách rộng 2.400 m².

4. Cảng biển, đường sông

4.1. Cảng biển: Với hơn 82 km bờ biển cùng hệ thống cảng biển gồm:

* Cảng Cửa Lò: Hiện tại có 4 bến, có 3 kho hàng và bãi chứa hàng diện tích

9 ha. Tàu 7 - 8 nghìn tấn ra vào thuận lợi và 10.000 tấn ra vào hạn chế.

* Cảng nước sâu Cửa Lò: Ngày 7/12/2010 đã diễn ra lễ khởi công xây dựng cảng biển nước sâu tại Nghi Thiết, Nghi Lộc. Hiện đã lập xong bước lập dự án và đang trình UBND tỉnh phê duyệt; đang triển khai khảo sát, lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật (Công ty Tư vấn thiết kế cảng biển JPC - Nhật Bản).

* Cảng Đông Hồi: Quy hoạch chi tiết xây dựng cảng đã được Bộ GTVT phê duyệt. Hiện nay UBND tỉnh đã có quyết định cho phép lựa chọn địa điểm lập báo cáo đầu tư cảng Vicem Đông Hồi và trạm nghiền xi măng tại Khu công nghiệp Đông Hồi. Ban QLKKT Đông Nam đang trình xin chủ trương đầu tư xây dựng đê chắn sóng và nạo vét luồng tàu.

* Cảng dầu Nghi Hương: Nằm phía Tây đảo Hòn Ngư tỉnh Nghệ An, là cảng chuyên dụng nhập xăng dầu tàu 1 vạn tấn ra vào cảng thuận lợi.

* Cảng Hưng Hoà: Tiếp nhận các tầu xăng dầu, công bố cho phép cập tàu

1200 DWT, số cầu tầu, bến là 1, tổng chiều dài cầu tầu là 30 m.

* Cảng Cửa Hội: Có 1 cầu tầu với chiều dài 100 m, mục đích chính là phục vụ cho tàu đánh cá.

* Bốn Cửa Lạch (cửa Cờn, cửa Quèn, cửa Thơi, cửa Vạn).

4.2. Đường sông: Đường sông dài 907,6 km được phân bổ đều trên các vùng.

* Đường sông TW trực tiếp điều hành 120,2 km (tuyến Bến Thủy - Đô Lương dài 96,5 km; tuyến sông Hoàng Mai dài 18 km; tuyến Lan Châu - Đảo Ngư dài 5,7 km);

* Đường sông Sở GTVT quản lý 127,1 km và 2,1 km kênh Âu vòm cóc).

Đánh giá chung: Trong thời gian qua hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh Nghệ An được sự quan tâm giúp đỡ của các cấp, các ngành Trung ương và địa phương trong việc đầu tư, nâng cấp nhiều công trình hạng mục quan trọng, nhiều đoạn tuyến trên hệ thống Quốc lộ: QL I, 7, 15, 48, 46, QL46 đoạn từ đường Hồ Chí Minh - Cửa khẩu Thanh Thuỷ, QL48 đoạn từ ngã ba Phú Phương đến cửa khẩu Thông Thụ, các tuyến đường tỉnh được nâng cấp và xây dựng mới, các trục đường quan trọng phía Tây Nghệ An, đường đến trung tâm các xã, đường nguyên liệu… Phong trào xây dựng GTNT tiếp tục được duy trì và có hiệu quả, góp phần tích cực cho phát triển KT - XH và đảm bảo QP - AN.

III. Những tồn tại và nguyên nhân

1. Những tồn tại

- Nhiều tuyến Quốc lộ, Tỉnh lộ, đường nối các vùng kinh tế trọng điểm, các tuyến đường vào vùng nguyên liệu, đường đô thị, đường khu kinh tế, khu công nghiệp, khu du lịch… xuống cấp, quy mô nhỏ chưa được đầu tư xây dựng để đáp ứng yêu cầu phát triển trong thời gian tới.

- Đường đến trung tâm xã:

+ Đến nay còn 03 xã chưa có đường ô tô vào trung tâm Nhôn Mai, Mai Sơn và Hữu Khuông (Nhôn Mai, Mai Sơn khi thi công xong đường Tây Nghệ An và các đường nhánh sẽ có đường vào trung tâm xã và đường vào xã Hữu Khuông đang triển khai thi công bằng vốn TPCP).

+ Hiện có 17 dự án xây dựng đường đến 21 xã thuộc 13 huyện và thị xã, đang xây dựng bằng nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ. Các dự án đường đến trung tâm xã đang triển khai thi công bằng nguồn vốn TPCP tiến độ xây dựng chậm, chất lượng một số dự án chưa tốt.

+ Có 11 xã đường vào trung tâm là đường đất chỉ đi lại được 1 mùa, chưa được đầu tư xây dựng.

- Đường từ trung tâm xã đến trung tâm thôn, bản: còn 73 thôn, bản (400 km) ở miền núi chủ yếu là đường mòn, chỉ đi bộ vào được, do nhân dân tự mở nên đi lại rất khó khăn và còn 175 thôn, bản (730 km) đường đến trung tâm thôn bản chỉ mới xe máy đi lại được. Các huyện đồng bằng do huy động được nhiều nguồn lực trong nhân dân nên có mạng lưới đường nhựa và bê tông tương đối khá, tuy nhiên quy mô còn nhỏ hẹp, công trình có tải trọng thấp, xuống cấp nhanh.

- Trên địa bàn tỉnh đến nay còn 55 bến đò ngang sông, việc đi lại của nhân dân, học sinh qua sông, suối rất khó khăn, không bảo đảm an toàn, nhất là vào mùa mưa lũ.

- Năng lực một số đơn vị tư vấn vẫn chưa đáp ứng yêu cầu, công tác khảo sát ban đầu thiếu chính xác, sau khi thi công phải điều chỉnh, bổ sung nhiều lần; năng lực tài chính, kinh nghiệm thi công của một số nhà thầu còn hạn chế sau khi trúng thầu không thể thi công hoàn thành công trình đúng tiến độ, gây ảnh hưởng và kéo dài thời gian thực hiện của dự án.

- Công tác quản lý, duy tu sửa chữa giao thông nông thôn: chưa có bộ máy chuyên nghiệp thực hiện công tác duy tu; kinh phí quản lý, duy tu sửa chữa chưa được cân đối bố trí trong kế hoạch hàng năm nên một phần của mạng lưới giao thông đã được đầu tư xây dựng trước đây, nay đã xuống cấp, khi nào hư hỏng nặng mới sửa chữa hoặc xây dựng lại, gây lãng phí lớn. Nhiều điểm đen ATGT chưa được khắc phục do tầm nhìn hạn chế, bán kính nhỏ. Hệ thống cọc tiêu biển báo, biển hướng dẫn ATGT còn thiếu nhiều.

- Về cơ chế chính sách chưa đồng bộ, chưa khuyến khích đầu tư phát triển phù hợp với tình hình thực tế (mới chỉ có ban hành cơ chế hỗ trợ đầu tư phát triển GTNT).

- Hệ thống bến xe bãi đậu còn thiếu, bố trí còn chưa hợp lý, một số bến xe nằm trong thành phố, thị xã chưa được di dời, đầu tư xây dựng theo đúng quy hoạch đã phê duyệt.

2. Nguyên nhân

a) Nguyên nhân khách quan

- Do địa hình rộng và phức tạp, thời tiết không thuận lợi, đặc biệt là khu vực miền núi, do cách trở về địa hình, mật độ dân cư thưa, thu nhập thấp, suất đầu tư lớn, đường giao thông nhiều nhưng việc đầu tư xây dựng thời gian qua còn hạn chế, tỷ lệ cứng hóa mặt đường thấp.

- Cơ chế chính sách xây dựng cơ bản, GPMB còn bất cập, thay đổi, nhiều vướng mắc, vốn thiếu,… dẫn đến tiến độ xây dựng ở một số công trình còn chậm.

- Đường từ trung tâm xã đến trung tâm thôn bản: Các thôn bản nằm ở xa trung tâm nên khối lượng và tổng mức đầu tư xây dựng lớn trong khi các nguồn vốn bố trí còn ít, chưa huy động được sức dân và lồng ghép các chương trình mục tiêu quốc gia.

b) Nguyên nhân chủ quan

- Công tác chỉ đạo điều hành thiếu quyết liệt, sự phối hợp giữa các cấp các ngành còn chậm, chưa có các giải pháp tháo gỡ kịp thời, hiệu quả dẫn đến các công trình chậm tiến độ, kéo dài thời gian thực hiện dự án, làm tăng tổng mức đầu tư.

- Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch còn bộc lộ những hạn chế, chưa được quan tâm đúng mức, đầu tư thiếu tập trung trong khi nguồn lực huy động còn hạn chế.

- Công tác quản lý nhà nước về chất lượng thiếu kiên quyết, việc phối hợp trong công tác kiểm tra giám sát về chất lượng công trình của các cấp, các ngành còn nhiều hạn chế, thời gian, số lượng các công trình được kiểm tra chưa nhiều. Ý thức trách nhiệm của các chủ đầu tư và nhà thầu sau kết luận kiểm tra chuyển biến chậm, chưa quyết liệt để giải quyết dứt điểm.

- Năng lực Ban QLDA thiếu chuyên nghiệp, trình độ chuyên môn nghiệp vụ còn nhiều hạn chế nên dẫn đến công tác quản lý dự án, quản lý chất lượng công trình còn yếu.

Phần 2

MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIAI ĐOẠN 2012 - 2015

I. Mục tiêu

- Phát triển hạ tầng giao thông vận tải từng bước đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH, củng cố quốc phòng an ninh; cải thiện điều kiện đi lại cho nhân dân nhất là miền núi và vùng sâu vùng xa trong điều kiện nguồn vốn hạn hẹp. Xác định được nội dung ưu tiên, phân kỳ nguồn vốn đầu tư để phát triển giao thông vận tải làm cơ sở cho việc triển khai các dự án hạ tầng giao thông của tỉnh đến năm 2015.

- Đẩy mạnh phát triển GTNT đảm bảo 100% số xã có đường ô tô vào trung tâm xã đi lại bốn mùa, tối thiểu đạt tiêu chuẩn cấp VI, xây dựng đường đến trung tâm 48 bản trong tổng số 73 bản (chiếm 65%) vùng núi cao tối thiểu xe máy đi lại được và cứng hóa mặt đường. Xây dựng 24 cầu (16 cầu treo, 08 BTCT) thay thế các bến đò và cầu vào các bản vùng sâu, vùng xa.

- Xây dựng các tuyến đường khu kinh tế, khu công nghiệp, đường tuần tra biên giới, đường giao thông tránh ngập lụt, ứng cứu bão lụt và biến đổi khí hậu… nhằm đáp ứng tối thiểu nhu cầu phát triển KT - XH trong thời gian tới;

- Tích cực thu hút đầu tư xây dựng mới, nâng cấp 1 số tuyến đường tỉnh, đường quan trọng của tỉnh, các tuyến đường trong các đô thị. Phối hợp tích cực để Trung ương sớm đầu tư đường cao tốc; Nâng cấp mở rộng các tuyến Quốc lộ.

- Xây dựng các bến xe, điểm đỗ xe, trạm dừng nghỉ; hệ thống đường ngang, hệ thống rào chắn, thông tin tín hiệu của đường sắt đảm bảo an toàn giao thông trên đoạn tuyến đi qua địa bàn tỉnh.

- Nạo vét luồng, mở rộng cảng Cửa Lò; Xây dựng mới các cảng nước sâu Cửa Lò, cảng Đông Hồi.

- Nâng cấp, mở rộng cảng hàng không Vinh, mở mới các tuyến bay trong nước và quốc tế.

II. Nhiệm vụ

A. Đường bộ

1. Xây dựng mới, cải tạo nâng cấp, mở rộng các tuyến Quốc lộ

1.1. Các tuyến Quốc lộ hiện tại: Xây dựng mới, cải tạo nâng cấp, mở rộng 290 km đường Quốc lộ hiện tại, với tổng số vốn giai đoạn này là 6.959 tỷ đồng, cụ thể:

- Đường bộ cao tốc đoạn qua Nghệ An dài 86 km

Điểm đầu huyện Quỳnh Lưu giáp Thanh Hoá, điểm cuối huyện Hưng Nguyên giáp Hà Tĩnh. Giai đoạn này hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư với quy mô 4 làn xe.

- Quốc lộ 1 đoạn qua tỉnh Nghệ An dài 84 km

Nâng cấp, mở rộng toàn tuyến, với quy mô 4 làn xe. Mở rộng đoạn qua thị trấn Hoàng Mai, Cầu Giát theo quy hoạch đô thị đã được phê duyệt với tổng mức đầu tư 3.995 tỷ đồng.

- Quốc lộ 7

Nâng cấp mở rộng đoạn km0 - km36 quy mô đường cấp III với tổng mức đầu tư 1.114 tỷ đồng.

- Quốc lộ 15

Nâng cấp đoạn Đô Lương - Nam Đàn dài 30 km với quy mô đường cấp IV.

- Quốc Lộ 46 đoạn tránh thành phố Vinh dài 8,4 km

Xây dựng đường QL46 đoạn tránh TP Vinh với quy mô đường cấp III với tổng mức đầu tư 260 tỷ đồng.

- Quốc lộ 48

+ Nâng cấp, mở rộng Km20 - Km38 với quy mô đường cấp III.

+ Đoạn Km64 - Km112 nâng cấp mở rộng với quy mô đường cấp IV-MN.

- Quốc lộ 48B: Nâng cấp mở rộng với quy mô đường cấp IV.

1.2. Các tuyến tránh Quốc lộ: Xây dựng mới 18 km đường, với tổng số vốn trong giai đoạn này là 135 tỷ đồng, cụ thể:

- Quốc lộ 46 đoạn tránh thị trấn Nam Đàn dài 6 km

Điểm đầu thuộc xã Xuân Hoà (giao với QL46 tại Km31+900), điểm cuối thuộc xã Vân Diên (giao với QL46 tại Km37+00). Đầu tư xây dựng với quy mô đường cấp III. Đang triển khai các bước chuẩn bị đầu tư.

- Quốc lộ 48 đoạn tránh thị xã Thái Hòa dài 12 km

Giai đoạn này hoàn thành bước chuẩn bị đầu tư với quy mô đường cấp III.

2. Các cầu xây dựng mới giai đoạn 2012 - 2015 với tổng nguồn vốn đầu tư giai đoạn này là 1.040 tỷ đồng, cụ thể:

- Xây dựng cầu Bến Thuỷ 2

Khởi công năm 2009, hoàn thành năm 2012 (Tổng mức đầu tư được phê duyệt 1.260 tỷ đồng).

- Xây dựng cầu vượt đường sắt trên địa bàn tỉnh

Đầu tư xây dựng cầu vượt đường sắt trên địa bàn tỉnh với tổng mức đầu tư dự kiến là 300 tỷ đồng. Giai đoạn này đầu tư xây dựng cầu vượt đường sắt tại nút giao đường Nguyễn Sinh Sắc với QL46; Nút giao giữa đường Đặng Thai Mai với QL46 (theo quy hoạch được duyệt tại Quyết định số 1419/QĐ.UBND-CN ngày 27/04/2006).

- Xây dựng cầu Yên Xuân

Đầu tư xây dựng cầu mới cầu Yên Xuân nối huyện Hưng Nguyên với huyện Nam Đàn, dự kiến TMĐT 700 tỷ đồng.

3. Đầu tư xây dựng, nâng cấp 258 km đường tỉnh với tổng số vốn giai đoạn này là 1.315 tỷ đồng, cụ thể:

- Đường tỉnh 532:

Sửa chữa mặt đường đoạn Km16 - Km39.

- Đường tỉnh 534:

+ Nâng cấp, mở rộng đoạn Chợ Sơn - Quán Hành (Km0 - Km6) với quy mô nền đường rộng 16 m, mặt đường rộng 15 m.

+ Đoạn từ QL1 đến QL7 giai đoạn này chuẩn bị đầu tư xây dựng với quy mô đường cấp IV.

+ Đoạn Km33+800 - Km43+00 xây dựng với quy mô đường cấp V, đoạn qua đô thị theo quy hoạch đô thị.

- Đường tỉnh 535 (Vinh - Cửa Hội):

Giai đoạn này hoàn thành nâng cấp, mở rộng với quy mô đường đô thị, lộ giới rộng 45 m.

- Đường tỉnh 537B:

Nâng cấp, mở rộng với quy mô đường cấp V.

- Đường tỉnh 558:

Nâng cấp đoạn Cửa Tiền - QL1 tránh thành phố Vinh với quy mô đường cấp III, đoạn từ đường tránh QL1 tránh thành phố Vinh đến đường tỉnh 542 (Hưng Châu) với quy mô đường cấp IV.

- Đường tỉnh 598A:

Đầu tư xây dựng mới 2 cầu Dinh và cầu Hiếu và một số cầu nhỏ trên tuyến.

- Đường tỉnh 544, 544B (Châu Thôn - Tân Xuân):

Hoàn thành xây dựng toàn tuyến với quy mô đường cấp VI và cấp V đoạn qua khu vực dân cư.

- Đường tỉnh 541, 543 (Tây Nghệ An):

Hoàn thành xây dựng toàn tuyến với quy mô cấp VI và cấp V đoạn qua khu dân cư;

4. Xây dựng, nâng cấp và mở rộng các đường quan trọng khác của tỉnh, với tổng số vốn giai đoạn này là 4.424 tỷ đồng:

- Đại lộ Vinh - Cửa Lò dài 18 km:

Đây là tuyến đường rất quan trọng, kết nối từ đường QL1 đoạn tránh thành phố Vinh đến đường Bình Minh (thị xã Cửa Lò). Đầu tư xây dựng toàn tuyến với quy mô các đoạn cụ thể như sau:

+ Đoạn từ đường QL1 tránh thành phố Vinh đến đường Trương Văn Lĩnh dài 7 km, lộ giới rộng 72 m, quy mô mặt cắt ngang rộng 72 m, mặt đường rộng 2x16 m, giải phân cách giữa rộng 16 m, vỉa hè hai bên rộng 2x12 m; Xây dựng cầu vượt đường sắt Bắc - Nam.

+ Đoạn từ đường Trương Văn Lĩnh - Cửa Lò dài 10,8 km, lộ giới rộng 160 m, quy mô mặt cắt ngang Bnền: 160 - 290 m, bao gồm đường chính rộng 2x4 làn xe cơ giới và hai đường bên, mỗi đường 02 làn xe cơ giới, ở giữa có giải phân cách, vỉa hè hai bên.

- Đường nối Quốc lộ 1 - thị xã Thái Hoà dài 27 km:

Điểm đầu thị xã Hoàng Mai (Quỳnh Lưu), điểm cuối thị xã Thái Hoà. Đầu tư xây dựng với quy mô đường cấp III.

- Đường giao thông từ khu công nghiệp Hoàng Mai 2 đến NMXM Tân Thắng (Quỳnh Lưu) dài 7,3 km.

Đầu tư xây dựng với quy mô đường cấp III với TMĐT là 353 tỷ đồng.

- Đường ven biển Nghi Sơn - Cửa Lò dài 85 km:

Điểm đầu Đông Hồi, Quỳnh Lưu (giáp Nghi Sơn - Thanh Hóa), điểm cuối Cửa Hội. Giai đoạn này ưu tiên xây dựng các đoạn:

+ Đoạn đi qua khu công nghiệp Đông Hồi dài 18 km với quy mô đường cấp III.

+ Đoạn Nghi Quang - Cửa Lò dài 8 km, với quy mô đường cấp III.

- Đường nối QL45 (Thanh Hóa) với QL48 (Nghệ An) dài 12 km.

Điểm đầu nối với đường QL48 (Nghệ An), điểm cuối nối với QL45 (Thanh Hóa). Đầu tư xây dựng với quy mô đường cấp V-MN.

- Đường 8B dài 9 km:

Điểm đầu nối với TL 558 tại Km0+800 (thành phố Vinh), điểm cuối nối với TL 542 tại Km36+200 xã Hưng Xuân (Hưng Nguyên). Đầu tư xây dựng toàn tuyến với quy mô đường cấp V.

- Đường giao thông nối Đường N5 khu kinh tế Đông Nam đến Hoà Sơn (Đô Lương) - Tân Long (Tân Kỳ) dài 57 km:

Điểm đầu nối với đường N5 khu công nghiệp Nam Cấm, điểm cuối xã Tân Long, huyện Tân Kỳ. Giai đoạn này hoàn thành các bước chuẩn bị đầu tư và đầu tư xây dựng một số đoạn ưu tiên với quy mô đường cấp III.

- Đường Mường Xén - Ta Đo - Khe Kiền dài 110 km.

Giai đoạn này đầu tư, nâng cấp mặt nhựa đạt tiêu chuẩn đường cấp VI - MN.

- Đường Dinh - Lạt dài 27 km:

Điểm đầu nối ĐT538 (Yên Thành), điểm cuối nối QL15 (Đô Lương). Giai đoạn này hoàn thành các bước chuẩn bị đầu tư với quy mô đường cấp V.

- Đường Sen - Sở dài 24 km:

Điểm đầu nối ngã 3 đường Hồ Chí Minh (xã Nghĩa Bình - Tân Kỳ) giao đường châu thôn Tân Xuân, điểm cuối nối đường tỉnh 538 tại xã Hợp Thành. Giai đoạn này hoàn thành các bước chuẩn bị đầu tư với quy mô đường cấp V.

- Đường Trại Lạt - Cây Chanh dài 23 km:

Điểm đầu Trại Lạt (Tân Kỳ) điểm cuối cầu Cây Chanh (Anh Sơn). Giai đoạn này hoàn thành các bước chuẩn bị đầu tư và hoàn thành xây dựng 10 km đường đến trung tâm xã Tiên Kỳ với quy mô đường cấp VI.

- Đường dọc kênh chính Yên Lý - Tràng Sơn dài 35 km:

Điểm đầu nối QL48 xã Diễn Yên (Diễn Châu), điểm cuối nối QL15 xã Tràng Sơn (Đô Lương).

+ Đoạn qua huyện Yên Thành dài 22 km đã phê duyệt dự án với quy mô cấp VI và tổng mức đầu tư 167 tỷ đồng.

+ Đoạn qua huyện Đô Lương dài 13 km, giai đoạn này hoàn thành các bước chuẩn bị đầu tư xây dựng tuyến đường với quy mô cấp VI.

- Đường tả ngạn sông Lam (huyện Đô Lương - Anh Sơn - huyện Con Cuông) dài 80 km:

Điểm đầu nối QL15 xã Tràng Sơn (Đô Lương), điểm cuối tại xã Lạng Khê (Con Cuông).

+ Đoạn từ QL15 đến đường HCM dài 11 km: Giai đoạn này hoàn thành các bước chuẩn bị đầu tư với quy mô cấp V.

+ Đoạn từ đường HCM đến giáp với huyện Con Cuông dài 39 km: Đầu tư xây dựng với quy mô cấp VI (Đang triển khai thi công).

+ Đoạn từ Con Cuông đến giáp huyện Tương Dương: đầu tư xây dựng 8 km đoạn đông dân cư với quy mô cấp VI (Đã có quyết định phê duyệt dự án).

- Đường Tam Hợp - Hạnh Lâm dài 141 km:

Điểm đầu xã Tam Hợp (Tương Dương), điểm cuối nối đường Hồ Chí Minh tại Hạnh Lâm (Thanh Chương). Giai đoạn này hoàn thành các bước chuẩn bị đầu tư theo quy mô đường cấp V.

- Đường ra cửa khẩu Cao Vều dài 17 km: