|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 558/QĐ-UBND-HC
|
Đồng Tháp, ngày 27
tháng 05 năm 2022
|
QUYẾT
ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH
NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
CHỦ TỊCH ỦY
BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số
55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Nghị định số
80/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Căn cứ Quyết định số
81/QĐTTg ngày 19 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương
trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021 -
2025;
Căn cứ Thông tư số
64/2021/TT-BTC ngày 29 tháng 7 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn lập
dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước phục vụ hoạt
động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Theo đề nghị của Giám đốc
Sở Tư pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt kèm theo Quyết định này Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ
và vừa trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2022 - 2025.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp; Thủ trưởng các sở, ngành Tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cá nhân, tổ chức có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
- Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế - Bộ Tư pháp;
- TT/TU, TT/HĐND Tỉnh;
- CT, các PCT/UBND Tỉnh;
- Tòa án nhân dân Tỉnh;
- Ban Quản lý Khu kinh tế Tỉnh;
- Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp và khởi nghiệp;
- Hiệp hội Doanh nhân Tỉnh, Liên minh HTX Tỉnh;
- Hội Luật gia Tỉnh, Đoàn Luật sư Tỉnh;
- Báo Đồng Tháp, Đài PT-TH Đồng Tháp;
- Cổng thông tin điện tử Tỉnh, Công báo Tỉnh;
- Lưu: VT, NC/NC (H.Phương).
|
CHỦ TỊCH
Phạm Thiện Nghĩa
|
CHƯƠNG
TRÌNH
HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
(Kèm theo Quyết định số 558/QĐ-UBND-HC ngày 27 tháng 05 năm 2022 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
- Triển khai đồng bộ
các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm cung cấp thông
tin, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và
vừa, giúp nâng cao hiểu biết, tuân thủ pháp luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc
pháp lý trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, góp phần nâng cao năng lực
cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Đảm bảo tính chủ động,
thống nhất trong chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.
2. Mục tiêu cụ thể
- Khắc phục tình trạng
doanh nghiệp nhỏ và vừa gặp khó khăn trong việc tiếp cận, tìm hiểu các thông
tin pháp luật có liên quan.
- Đáp ứng cơ bản yêu cầu
bồi dưỡng kiến thức pháp luật dành cho người quản lý và cán bộ pháp chế của
doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Tổ chức các hoạt động
tư vấn pháp luật, giải quyết các vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp và các hoạt
động tư vấn pháp luật khác phù hợp với các quy định của pháp luật trên cơ sở
nguồn lực hiện có và nhu cầu của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
II. CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA
CHƯƠNG TRÌNH
1. Hoạt động cung cấp
thông tin
a) Phổ biến các thông
tin pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
- Nội dung thực hiện:
Xây dựng chuyên mục hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên Trang thông
tin điện tử của cơ quan, đơn vị, báo, đài để đăng tải, phổ biến các thông tin mới
về pháp luật trong nước, pháp luật nước ngoài, pháp luật quốc tế, cảnh báo rủi
ro pháp lý và các văn bản, chính sách có liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa
thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý.
- Cơ quan thực hiện:
Các sở, ngành Tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Báo Đồng Tháp, Đài
Phát thanh và Truyền hình Đồng Tháp.
- Thời gian thực hiện:
+ Xây dựng chuyên mục hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên Trang thông tin điện tử: Hoàn
thành trong Quý III năm 2022.
+ Thực hiện đăng tải,
phổ biến thường xuyên khi có thông tin.
b) Duy trì, cập nhật
văn bản pháp luật của Tỉnh lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và Công báo
Tỉnh
- Sở Tư pháp cập nhật
các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban
hành lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật theo quy định tại Nghị định số
52/2015/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về cơ sở dữ liệu quốc gia
về pháp luật.
- Các sở, ngành Tỉnh Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện việc gửi văn bản đăng Công báo Tỉnh;
Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh đăng các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành và các văn bản khác trên Công báo Tỉnh
theo đúng quy định.
- Doanh nghiệp nhỏ và vừa
được khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và Công báo Tỉnh
theo quy định.
- Thời gian thực hiện:
Cập nhật thường xuyên theo quy định.
c) Xây dựng, quản lý,
duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc
pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh
- Nội dung thực hiện: Cập
nhật và đăng tải các thông tin thuộc cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp
lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh, gồm: Các bản án, quyết định của
Tòa án; phán quyết, quyết định của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc
cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp được
phép công khai, có hiệu lực thi hành mà Ủy ban nhân dân Tỉnh là một bên có liên
quan; các văn bản trả lời của Ủy ban nhân dân Tỉnh đối với vướng mắc pháp lý của
doanh nghiệp nhỏ và vừa trong áp dụng chung về pháp luật trong phạm vi địa
phương quản lý; các văn bản tư vấn pháp luật của mạng lưới tư vấn viên pháp luật
đối với các vụ việc, vướng mắc pháp lý theo yêu cầu của doanh nghiệp nhỏ và vừa
trên địa bàn tỉnh.
+ Sở Thông tin và Truyền
thông chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân Tỉnh và các sở, ngành Tỉnh có liên
quan xây dựng chuyên mục về cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý của
doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Tỉnh tại Cổng thông tin điện tử Tỉnh; hướng
dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc cập nhật các thông tin thuộc phạm
vi quản lý vào chuyên mục. Đồng thời, Sở Thông tin và Truyền thông gửi các
thông tin theo quy định tại khoản 5 Điều 7 và Điều 8 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP
ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ
và vừa cho Trang thông tin điện tử hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của
Bộ Tư pháp trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có thông tin cập nhật trên chuyên
mục.
+ Các sở, ngành Tỉnh có
liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm phối hợp với Sở
Thông tin và Truyền thông trong việc cập nhật các thông tin thuộc cơ sở dữ liệu
về vụ việc, vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc phạm vi ngành,
lĩnh vực, địa bàn quản lý vào chuyên mục về cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc
pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên Cổng thông tin điện tử Tỉnh trong thời
hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được thông tin.
+ Sở Tư pháp chủ trì,
phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan thực hiện hệ thống
hóa và báo cáo về cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp
nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh theo yêu cầu của Bộ Tư pháp.
+ Doanh nghiệp nhỏ và vừa
được khai thác và sử dụng miễn phí cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý
trên địa bàn tỉnh.
- Thời gian thực hiện:
+ Sở Thông tin và Truyền
thông xây dựng chuyên mục hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên Cổng
thông tin điện tử Tỉnh; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc cập
nhật các thông tin: Hoàn thành trong Quý III năm 2022.
+ Các cơ quan, đơn vị,
địa phương thực hiện cập nhật, đăng tải thường xuyên khi có thông tin.
2. Hoạt động bồi dưỡng
kiến thức pháp luật
- Các sở, ngành Tỉnh:
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và nhu cầu của doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc
lĩnh vực quản lý, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
(Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp và Khởi nghiệp Tỉnh); Hiệp hội doanh nhân Tỉnh;
Liên minh Hợp tác xã Tỉnh; Hội Luật gia Tỉnh; Đoàn Luật sư Tỉnh; tổ chức, cá
nhân cung cấp dịch vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; cơ quan, tổ
chức, cá nhân khác có liên quan xây dựng kế hoạch và tổ chức tập huấn bồi dưỡng
kiến thức pháp luật chuyên ngành cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.
- Sở Tư pháp phối hợp
theo đề nghị của cơ quan, đơn vị chủ trì; cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có
liên quan trong việc tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật
cho người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, mạng lưới tư
vấn viên pháp luật trên địa bàn tỉnh.
- Các doanh nghiệp nhỏ
và vừa chủ động phối hợp với Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Tỉnh
(qua Sở Tư pháp - cơ quan thường trực của Hội đồng); Hội Luật gia Tỉnh; Đoàn Luật
sư Tỉnh; các sở, ban Tỉnh có liên quan để tổ chức thực hiện phổ biến pháp luật
trong doanh nghiệp về những quy định pháp luật liên quan trực tiếp đến người
lao động, người sử dụng lao động, văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực hoạt
động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
- Thời gian thực hiện:
Thực hiện theo Kế hoạch của cơ quan, đơn vị.
3. Hoạt động tư vấn
pháp luật
- Hiệp hội doanh nghiệp
Tỉnh, Liên minh Hợp tác xã Tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Tỉnh, Trung tâm hỗ trợ
doanh nghiệp và khởi nghiệp tỉnh là cơ quan đầu mối tiếp nhận các vướng mắc
pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong áp dụng chung về pháp luật. Các cơ
quan đầu mối có trách nhiệm chuyển yêu cầu đến cơ quan quản lý nhà nước để trả
lời cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Các sở, ban Tỉnh; Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố: Có trách nhiệm trả lời đối với các vướng mắc
pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong áp dụng chung về pháp luật thuộc phạm
vi ngành, lĩnh vực, địa bàn do mình quản lý trong thời hạn 15 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được yêu cầu; trường hợp vướng mắc phức tạp thì có thể trả lời
trong hạn tối đa 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu; đồng thời gửi
văn bản trả lời cho các cơ quan đầu mối để theo dõi. Nếu các yêu cầu được gửi
trực tiếp đến cơ quan, đơn vị thì cơ quan, đơn vị đó có trách nhiệm tiếp nhận
và trả lời theo đúng thời hạn trên.
+ Văn bản trả lời phải
được cập nhật vào cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp
nhỏ và vừa trên Cổng thông tin điện tử Tỉnh trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày
văn bản được ký ban hành.
+ Việc trả lời của các
cơ quan, đơn vị, địa phương đối với các vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp
không áp dụng đối với các yêu cầu của doanh nghiệp nhỏ và vừa về vụ việc cụ thể
liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
- Hội Luật gia Tỉnh,
Đoàn Luật sư Tỉnh tham gia tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa thông
qua việc giới thiệu luật sư, cử tư vấn viên tham gia tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa khi doanh nghiệp có nhu cầu.
- Thời gian thực hiện:
Thực hiện thường xuyên khi có yêu cầu của doanh nghiệp.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH
Kinh phí đảm bảo thực
hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh
Đồng Tháp giai đoạn 2022 - 2025 được thực hiện theo quy định của pháp luật về
ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác có liên quan.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp
- Là đơn vị đầu mối phối
hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện Chương
trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh; xây dựng hoặc
đề xuất điều chỉnh, bổ sung Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và
vừa trên địa bàn tỉnh trên cơ sở nguồn lực của cơ quan, tổ chức và nhu cầu của
doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Theo dõi, hướng dẫn
các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện Chương trình này; kịp thời báo cáo, đề
xuất, tham mưu xử lý các vướng mắc, khó khăn; tổng hợp kết quả thực hiện trên địa
bàn Tỉnh, tham mưu, trình Ủy ban nhân dân Tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo đúng quy
định.
2. Các sở, ngành Tỉnh; Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố
- Căn cứ vào Chương
trình này và chức năng, nhiệm vụ của mình, xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch
thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của cơ quan,
đơn vị.
- Công bố công khai kế
hoạch thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của cơ
quan, đơn vị, địa phương trên Trang thông tin điện tử của mình và Cổng thông
tin điện tử Tỉnh.
- Bố trí cán bộ làm đầu
mối thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Báo cáo kết quả thực
hiện, gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp (khi có yêu cầu của Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân
dân Tỉnh).
3. Sở Kế hoạch và Đầu
tư
Chủ trì, phối hợp với
Hiệp hội doanh nghiệp Tỉnh, Liên minh Hợp tác xã Tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế
Tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh tổ chức
gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp định kỳ 02 lần trong năm để tiếp nhận phản
ánh, kiến nghị, nhu cầu hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn
tỉnh trong từng ngành, lĩnh vực.
4. Sở Khoa học và Công
nghệ
Hướng dẫn các quy định
của pháp luật liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ đối với sáng kiến, sáng chế, cải
tiến, bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa, tên sản phẩm… cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
5. Sở Tài chính
Hướng dẫn các cơ quan,
đơn vị trong việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân
sách nhà nước cho hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy
định pháp luật.
6. Đề nghị Tòa án nhân
dân Tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp Tỉnh, Liên minh Hợp
tác xã Tỉnh, Hội Luật gia Tỉnh, Đoàn Luật sư Tỉnh, Báo Đồng Tháp, Đài Phát
thanh và Truyền hình Đồng Tháp
Trên cơ sở Chương trình
này và trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, chủ động tổ chức thực hiện
hoặc phối hợp thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
theo quy định.
7. Doanh nghiệp nhỏ và
vừa
Có trách nhiệm thực hiện
quy định tại khoản 7 Điều 14 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm
2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Trên đây là Chương
trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp
giai đoạn 2022 - 2025. Trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình này, nếu
có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời về Sở
Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp./.
