Quyết định 5281/QĐ-BYT năm 2009 về Kế hoạch thực hiện Quyết định 1315/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch thực hiện Công ước khung về kiểm soát thuốc lá trong ngành y tế do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1315/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC KHUNG VỀ KIỂM SOÁT THUỐC LÁ TRONG NGÀNH Y TẾ

BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ

Căn cứ Nghị định số 188/2007/NĐ-CP ngày 27/12/2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;

Căn cứ Quyết định số 1315/QĐ-TTg ngày 21/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Công ước Khung về kiểm soát thuốc lá;

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý khám, chữa bệnh - Bộ Y tế;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Quyết định số 1315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Công ước khung về kiểm soát thuốc lá trong ngành y tế.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Các ông, bà: Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ; Thủ trưởng các Vụ, Cục, Tổng cục thuộc Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan, Thủ trưởng Y tế ngành chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1315/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC KHUNG VỀ KIỂM SOÁT THUỐC LÁ TRONG NGÀNH Y TẾ
 (Ban hành kèm theo Quyết định số 5281/QĐ-BYT ngày 31/12/2009 của Bộ trưởng Bộ Y tế)

Để giảm tỷ lệ mắc và chết do các bệnh liên quan đến sử dụng các sản phẩm thuốc lá, thuốc lào (sau đây gọi chung là thuốc lá), Tổ chức Y tế thế giới đã khởi xướng xây dựng Công ước khung về Kiểm soát thuốc lá (sau đây viết tắt là Công ước khung). Ngày 11/11/2004, Chủ tịch nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ký Quyết định số 877/2004/QĐ/CTN về việc phê chuẩn Công ước khung về kiểm soát thuốc lá. Ngày 21/8/2009, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 1315/QĐ-TTg về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Công ước khung về kiểm soát thuốc lá (sau đây viết tắt là Quyết định số 1315/QĐ-TTg).

Để triển khai thực hiện Quyết định số 1315/QĐ-TTg, Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 1315/QĐ-TTg trong ngành y tế với những nội dung sau:

I. MỤC TIÊU

1. Triển khai thực hiện nghiêm Quyết định số 1315/QĐ-TTg trong ngành y tế.

2. Hoàn thiện các văn bản hướng dẫn về phòng chống tác hại của thuốc lá trong ngành y tế và trong phạm vi trách nhiệm được Thủ tướng Chính phủ giao.

3. Thực hiện nghiêm quy định về cấm hút thuốc nơi công cộng, nơi làm việc tại tất cả các cơ quan, đơn vị của ngành y tế; 100 % cán bộ y tế không hút thuốc lá tại nơi làm việc.

4. Nâng cao tinh thần và trách nhiệm của cán bộ y tế trong việc tuyên truyền cho người bệnh, người nhà người bệnh và cộng đồng về tác hại của việc sử dụng thuốc lá; tư vấn và hỗ trợ những người đang hút thuốc lá bỏ thuốc.

5. Xây dựng kế hoạch phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan đoàn thể trong triển khai các hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức thông tin, giáo dục, truyền thông về các nội dung của Quyết định số 1315/QĐ-TTg và tác hại của thuốc lá cho cán bộ, công chức, viên chức toàn ngành y tế.

2. Tất cả các cơ quan, đơn vị trong ngành y tế kể từ ngày 01/01/2010 thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc lá trong khuôn viên của cơ quan, đơn vị thuộc ngành y tế. Cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế có trách nhiệm tuyên truyền về tác hại của thuốc lá trong nhân dân; vận động người thân, bạn bè không hút thuốc lá.

3. Tại tất cả các cơ sở y tế:

a) Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện cơ sở y tế không khói thuốc; treo biển cấm hút thuốc lá tại cổng, trong phòng làm việc, khu vực khám bệnh, trong bệnh phòng và khu vực có nhiều người qua lại.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1315/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC KHUNG VỀ KIỂM SOÁT THUỐC LÁ TRONG NGÀNH Y TẾ

BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ

Căn cứ Nghị định số 188/2007/NĐ-CP ngày 27/12/2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;

Căn cứ Quyết định số 1315/QĐ-TTg ngày 21/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Công ước Khung về kiểm soát thuốc lá;

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý khám, chữa bệnh - Bộ Y tế;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Quyết định số 1315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Công ước khung về kiểm soát thuốc lá trong ngành y tế.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Các ông, bà: Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ; Thủ trưởng các Vụ, Cục, Tổng cục thuộc Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan, Thủ trưởng Y tế ngành chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1315/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC KHUNG VỀ KIỂM SOÁT THUỐC LÁ TRONG NGÀNH Y TẾ
 (Ban hành kèm theo Quyết định số 5281/QĐ-BYT ngày 31/12/2009 của Bộ trưởng Bộ Y tế)

Để giảm tỷ lệ mắc và chết do các bệnh liên quan đến sử dụng các sản phẩm thuốc lá, thuốc lào (sau đây gọi chung là thuốc lá), Tổ chức Y tế thế giới đã khởi xướng xây dựng Công ước khung về Kiểm soát thuốc lá (sau đây viết tắt là Công ước khung). Ngày 11/11/2004, Chủ tịch nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ký Quyết định số 877/2004/QĐ/CTN về việc phê chuẩn Công ước khung về kiểm soát thuốc lá. Ngày 21/8/2009, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 1315/QĐ-TTg về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Công ước khung về kiểm soát thuốc lá (sau đây viết tắt là Quyết định số 1315/QĐ-TTg).

Để triển khai thực hiện Quyết định số 1315/QĐ-TTg, Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 1315/QĐ-TTg trong ngành y tế với những nội dung sau:

I. MỤC TIÊU

1. Triển khai thực hiện nghiêm Quyết định số 1315/QĐ-TTg trong ngành y tế.

2. Hoàn thiện các văn bản hướng dẫn về phòng chống tác hại của thuốc lá trong ngành y tế và trong phạm vi trách nhiệm được Thủ tướng Chính phủ giao.

3. Thực hiện nghiêm quy định về cấm hút thuốc nơi công cộng, nơi làm việc tại tất cả các cơ quan, đơn vị của ngành y tế; 100 % cán bộ y tế không hút thuốc lá tại nơi làm việc.

4. Nâng cao tinh thần và trách nhiệm của cán bộ y tế trong việc tuyên truyền cho người bệnh, người nhà người bệnh và cộng đồng về tác hại của việc sử dụng thuốc lá; tư vấn và hỗ trợ những người đang hút thuốc lá bỏ thuốc.

5. Xây dựng kế hoạch phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan đoàn thể trong triển khai các hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức thông tin, giáo dục, truyền thông về các nội dung của Quyết định số 1315/QĐ-TTg và tác hại của thuốc lá cho cán bộ, công chức, viên chức toàn ngành y tế.

2. Tất cả các cơ quan, đơn vị trong ngành y tế kể từ ngày 01/01/2010 thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc lá trong khuôn viên của cơ quan, đơn vị thuộc ngành y tế. Cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế có trách nhiệm tuyên truyền về tác hại của thuốc lá trong nhân dân; vận động người thân, bạn bè không hút thuốc lá.

3. Tại tất cả các cơ sở y tế:

a) Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện cơ sở y tế không khói thuốc; treo biển cấm hút thuốc lá tại cổng, trong phòng làm việc, khu vực khám bệnh, trong bệnh phòng và khu vực có nhiều người qua lại.

b) Ban hành quy định cấm cán bộ công chức, người bệnh, người nhà người bệnh, khách đến liên hệ công tác hút thuốc lá trong bệnh viện và nghiêm cấm bán thuốc lá tại các quầy dịch vụ, ăn uống, giải khát trong cơ sở y tế.

c) Đưa tiêu chí không hút thuốc trong cơ sở y tế để xét thi đua khen thưởng cuối năm của bệnh viện.

d) Cán bộ y tế có trách nhiệm tư vấn cho người bệnh, người nhà người bệnh và cộng đồng các phương pháp cai nghiện thuốc lá.

e) Nghiên cứu các phương pháp hỗ trợ cai nghiện phù hợp với điều kiện Việt Nam;

4. Các đơn vị không được quyết toán tiền mua thuốc lá dưới bất kỳ hình thức nào.

5. Lồng ghép các nội dung phòng, chống tác hại của thuốc lá vào các hoạt động truyền thông nâng cao sức khoẻ của cơ quan, đơn vị.

6. Xây dựng và hoàn thiện quy định về in cảnh báo bằng hình ảnh về tác hại của thuốc lá tới sức khỏe trên nhãn các sản phẩm thuốc lá; quy định các nhà sản xuất các sản phẩm thuốc lá công bố các thông tin về thành phần tar (hắc ín) và ni-cô-tin có trong sản phẩm thuốc lá và khói thuốc lá.

7. Các cơ sở y tế không được phép nhận tài trợ của các công ty kinh doanh thuốc lá dưới mọi hình thức.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Cục Quản lý khám chữa bệnh (Văn phòng chương trình Phòng chống tác hại thuốc lá) làm đầu mối theo dõi, chủ trì thực hiện và phối hợp với các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ và các Bộ ngành, các tổ chức chính trị xã hội tổ chức phổ biến các quy định của Quyết định số 1315/QĐ-TTg, triển khai các hoạt động phòng chống tác hại (PCTH) thuốc lá theo quy định của Quyết định số 1315/QĐ-TTg của Chính phủ; Định kỳ báo cáo tình hình triển khai Quyết định số 1315/QĐ-TTg với Lãnh đạo Bộ và Ban chủ nhiệm Chương trình PCTH thuốc lá quốc gia.

2. Cục An toàn Vệ sinh thực phẩm hoàn thiện các quy chuẩn kỹ thuật về vệ sinh thuốc lá điếu và in cảnh báo sức khoẻ bằng hình ảnh theo quy định tại Quyết định số 1315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt để triển khai thực hiện vào 01/4/2010.

3. Văn phòng Bộ Y tế tổ chức tuyên truyền và chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc lá trong khuôn viên của cơ quan Bộ; treo biển cấm hút thuốc lá tại những nơi nhiều người qua lại.

4. Thanh tra y tế chỉ đạo và phối hợp với các cơ quan, đơn vị kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung của Kế hoạch; xử lý các hành vi vi phạm theo quy định; định kỳ kiểm tra báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch với Lãnh đạo Bộ.

5. Cục Y tế dự phòng và môi trường chỉ đạo các đơn vị trực thuộc hệ dự phòng tăng cường công tác tuyên truyền về PCTH thuốc lá lồng ghép trong các hoạt động nâng cao sức khoẻ tại cộng đồng.

6. Vụ Kế hoạch và Tài chính bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước cho công tác phòng chống tác hại của thuốc lá; hướng dẫn các đơn vị xây dựng kế hoạch, lập dự toán kinh phí cho các hoạt động PCTH thuốc lá.

7. Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị hữu quan trong việc rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực PCTH thuốc lá.

8. Vụ Khoa học Đào tạo phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo biên soạn tài liệu PCTH thuốc lá, đưa vào chương trình giảng dạy trong trường học và các trường đào tạo Y dược.

9. Các trường đại học, cao đẳng, trung học y, dược trong cả nước xây dựng kế hoạch giảng dạy PCTH thuốc lá trong nhà trường khi tài liệu biên soạn được Bộ giáo dục và Đào tạo phê duyệt.

10. Trung tâm truyền thông và giáo dục sức khoẻ Trung ương thực hiện và chỉ đạo các Trung tâm truyền thông giáo dục sức khỏe các tỉnh thành phố đưa các nội dung tuyên truyền về PCTH thuốc lá vào hoạt động thường xuyên của đơn vị; xây dựng những chuyên đề riêng trong các bản tin, chương trình truyền hình về nội dung PCTH thuốc lá.

11. Báo sức khỏe và Đời sống, Báo Gia đình Xã hội, các tạp chí, tờ tin trong ngành y tế tích cực tuyên truyền về phòng chống tác hại của thuốc lá và các quy định về PCTH thuốc lá.

12. Các bệnh viện trực thuộc Bộ tăng cường các hoạt động PCTH thuốc lá, tư vấn cai nghiện cho người bệnh và người nhà người bệnh; nghiên cứu các phương pháp cai nghiện; hướng dẫn các bệnh viện tuyến dưới thực hiện tốt việc PCTH thuốc lá tại các bệnh viện.

13. Công đoàn y tế Việt Nam phối hợp với các đơn vị trong toàn ngành đẩy mạnh phòng trào thực hiện xây dựng môi trường không khói thuốc tại tất cả các đơn vị trong ngành y tế. Đưa nội dung thực hiện môi trường không khói thuốc vào nội quy của cơ quan và bình bầu thi đua hàng năm của các đơn vị. Các tổ chức chính trị xã hội trong ngành y tế (Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên…) cần chủ động và phối hợp chặt chẽ với Lãnh đạo đơn vị để vận động, tuyên truyền các thành viên của mình hăng hái thực hiện các hoạt động PCTH thuốc lá.

14. Các Sở y tế tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, y tế các ngành xây dựng kế hoạch, chỉ đạo và hỗ trợ các điều kiện cần thiết để các đơn vị trực thuộc triển khai các nội dung nêu tại phần II; đánh giá tình hình thực hiện Quyết định số 1315/QĐ-TTg của Chính phủ hàng năm báo cáo về Bộ Y tế trước ngày 01 tháng 12 hàng năm.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được chi từ nguồn ngân sách nhà nước trong dự toán chi hàng năm và các nguồn kinh phí khác huy động được của Bộ, các cơ quan và đơn vị.

Bộ Y tế yêu cầu thủ trưởng các đơn vị tổ chức xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện tốt các nội dung của Kế hoạch này. Cán bộ lãnh đạo của đơn vị phải gương mẫu trong công tác phòng chống tác hại của thuốc lá để cán bộ, công chức trong đơn vị noi theo. Đơn vị cần biểu dương khen thưởng những cá nhân và tập thể thực hiện tốt, xử lý các trường hợp vi phạm, báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Y tế (Cục Quản lý khám, chữa bệnh).