Quyết định 485/QĐ-BNN-TCLN năm 2016 Kế hoạch sơ kết 8 năm tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng (2008-2015) và 5 năm thực hiện Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (2011-2015) do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn ban hành

Số hiệu 485/QĐ-BNN-TCLN
Ngày ban hành 18/02/2016
Ngày có hiệu lực 18/02/2016
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Bộ Nông nghệp và phát triển nông thôn
Người ký Hà Công Tuấn
Lĩnh vực Tài chính nhà nước,Tài nguyên - Môi trường

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 485/QĐ-BNN-TCLN

Hà Nội, ngày 18 tháng 02 năm 2016

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH SƠ KẾT 8 NĂM TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG (2008-2015) VÀ 5 NĂM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG (2011-2015)

BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Căn cứ Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26/11/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

Căn cứ Nghị định số 05/2008/NĐ-CP, ngày 14/01/2008 của Chính phủ về Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng;

Căn cứ Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, ngày 24/9/2010 của Chính phủ về Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng;

Căn cứ Quyết định số 2284/QĐ-TTg, ngày 13/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt “Đề án triển khai Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, ngày 24/09/2010 của Chính phủ về Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng”;

Xét đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Kế hoạch sơ kết 8 năm tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng và 5 năm thực hiện Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng” (Chi tiết theo Kế hoạch đính kèm).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp; Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Giám đốc các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh; Giám đốc Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng các cấp và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

 

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- BT. Cao Đức Phát (b/c);
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- UBND các tỉnh (phối hợp chỉ đạo);
- Các Sở NN&PTNT (thực hiện);
- Quỹ BV&PTR các cấp (thực hiện);
- Các Vụ: KH, TC, PC, TCCB;
- Lưu: VT, TCLN.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Hà Công Tuấn

 

KẾ HOẠCH

SƠ KẾT 8 NĂM TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ 5 NĂM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG
(Kèm theo Quyết định số 485/QĐ-BNN-TCLN ngày 18/02/2016 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)

I. CƠ SỞ, SỰ CẦN THIẾT

1. Sau hơn 8 năm tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng theo Nghị định số 05/2008/NĐ-CP, ngày 14/01/2008 và 5 năm thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) theo Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/09/2010 của Chính phủ, đã tạo ra sự chuyển biến tích cực trong việc huy động các nguồn lực xã hội cho bảo vệ và phát triển rừng, góp phần xoá đói, giảm nghèo, cải thiện sinh kế cho người làm nghề rừng gắn với xây dựng nông thôn mới ở khu vực miền núi.

2. Mặc dù vậy, quá trình thực hiện các quy định, chính sách đã bộc lộ một số tồn tại, hạn chế, cụ thể như: Mô hình tổ chức, quản lý bộ máy Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng chưa được quy định rõ trong hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật; Tình hình nợ đọng tiền DVMTR vẫn còn phổ biến; tiến độ giải ngân tiền DVMTR còn chậm, mức chi trả DVMTR tại một số nơi còn thấp, có sự chênh lệch lớn về đơn giá bình quân/ha giữa các lưu vực.

3. Thực hiện Quyết định số 2284/QĐ-TTg ngày 13/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Đề án “Triển khai Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/09/2010 của Chính phủ về chính sách chi trả DVMTR”, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Kế hoạch sơ kết 8 năm tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng và 5 năm thực hiện Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng làm cơ sở đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tế.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Sơ kết 8 năm tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng và 5 năm thực hiện Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống các Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng gắn với thực hiện chính sách chi trả DVMTR trong thời gian tới.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Đánh giá được quá trình thực hiện chính sách chi trả DVMTR từ trung ương tới các địa phương; phát hiện được những nhân tố thành công, những tồn tại, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm.

b) Đánh giá được mô hình tổ chức hoạt động của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng trong thực thi nhiệm vụ huy động nguồn lực cho ngành Lâm nghiệp sau hơn 8 năm tổ chức triển khai trên cả nước.

c) Đánh giá được các kết quả, tác động sau 5 năm thực hiện chính sách chi trả DVMTR đối với công tác quản lý bảo vệ rừng, cải thiện sinh kế cho người làm nghề rừng; đặc biệt là những hộ gia đình, cộng đồng các dân tộc ít người ở các vùng miền núi.

[...]