|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4700/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày
19 tháng 12 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH KIỂM TRA CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
NĂM 2024
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Quyết định số
3809/QĐ-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
thực hiện Chương trình hành động số 09-CTr/TU ngày 14 tháng 5 năm 2021 của Tỉnh
ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội XX Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn
quốc lần thứ XIII về cải cách hành chính, trọng tâm là tiếp tục đẩy mạnh cải
cách thủ tục hành chính giai đoạn 2020-2025;
Căn cứ Chỉ thị số 26/CT-TTg
ngày 20 tháng 10 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh, tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt động công vụ;
Căn cứ Chỉ thị số 37-CT/TU
ngày 10 tháng 8 năm 2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chấn chỉnh tác phong, lề
lối làm việc và nâng cao trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ của cán bộ, đảng
viên, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu hiện nay;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nội vụ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch kiểm tra công vụ trên địa bàn tỉnh Bình Định
năm 2024.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm
triển khai thực hiện Quyết định này./.
KẾ HOẠCH
KIỂM TRA CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH NĂM 2024
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4700/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm
2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Thông qua kiểm tra để đánh
giá ưu điểm, mặt tích cực; đồng thời phát hiện những thiếu sót, khó khăn, bất cập,
góp phần ngăn ngừa hành vi vi phạm kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ và
đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền biện pháp xử lý.
- Đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao của cơ quan, tổ chức, cá nhân, nhất là thực
hiện nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho
các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố. Trên cơ sở đó, kiến
nghị việc thanh tra đối với các trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm các
quy định của Nhà nước trong thực thi công vụ.
- Nhằm tạo sự chuyển biến mạnh
mẽ trong tác phong, lề lối làm việc và nâng cao trách nhiệm trong thực thi công
vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
2. Yêu cầu
- Hoạt động kiểm tra phải đảm bảo
đúng quy định pháp luật, chính xác, khách quan, trung thực.
- Không làm cản trở hoạt động
bình thường của cơ quan, tổ chức và cá nhân là đối tượng kiểm tra công vụ.
- Nâng cao hiệu quả công tác tiếp
nhận và giải quyết công việc, thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.
II. ĐỐI TƯỢNG
1. Các sở, ban, ngành,
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (gọi tắt là các cơ
quan, đơn vị, địa phương).
2. Cán bộ, công chức,
viên chức làm việc tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.
III. NỘI
DUNG KIỂM TRA
1. Kiểm tra việc tổ chức
quán triệt, triển khai các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy,
Ủy ban nhân dân tỉnh về chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm trong xử lý công việc,
về kỷ luật, kỷ cương hành chính.
2. Kiểm tra việc thực hiện
các chỉ đạo, nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
giao trong năm 2024. Đối với các xã, phường, thị trấn, tiến hành kiểm tra việc
thực hiện các chỉ đạo, nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố
và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố giao trong năm.
3. Kiểm tra việc thực hiện
quy định về kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính và giải
quyết hồ sơ thủ tục hành chính:
- Công tác tham mưu, đề xuất và
chỉ đạo, điều hành, tổ chức triển khai, thực hiện các nhiệm vụ được Ủy ban nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao trên lĩnh vực kiểm soát thủ tục
hành chính, cải cách thủ tục hành chính và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính.
- Việc tham mưu công bố, công
khai thủ tục hành chính theo quy định.
- Quy trình xử lý hồ sơ thủ tục
hành chính điện tử trên “Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh”
(Hệ thống VNPT iGate).
- Công tác quản lý, theo dõi,
kiểm tra, đôn đốc việc giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị;
việc thực hiện công khai danh sách các tổ chức, cá nhân giải quyết hồ sơ thủ tục
hành chính trễ hạn theo quy định.
- Công tác tổ chức triển khai
thực hiện “Quy chế phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính về đầu tư, xây dựng,
đất đai, môi trường và phòng cháy chữa cháy trên địa bàn tỉnh Bình Định” được
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 4147/QĐ-UBND ngày
09 tháng 11 năm 2023.
- Việc thực hiện quy định về
xin lỗi người dân, doanh nghiệp trong công tác giải quyết hồ sơ thủ tục hành
chính.
- Kết quả giải quyết hồ sơ thủ
tục hành chính (tính đến thời điểm Tổ công tác kiểm tra công vụ đến kiểm tra):
+ Số hồ sơ đã hoàn thành việc
giải quyết nhưng trễ hạn;
+ Số hồ sơ đang giải quyết quá
hạn còn tồn đọng;
+ Hồ sơ trả lại cho người dân,
doanh nghiệp để bổ sung thành phần hồ sơ; hồ sơ do người dân, doanh nghiệp tự
rút hồ sơ.
- Việc hướng dẫn người dân,
doanh nghiệp thực hiện đánh giá mức độ hài lòng đối với tác phong, thái độ phục
vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
- Việc hướng dẫn tổ chức, cá
nhân thực hiện nộp hồ sơ trực tuyến, thanh toán trực tuyến trên Cổng Dịch vụ
công; số hóa thành phần hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo quy định.
- Kiểm tra việc triển khai thực
hiện bộ nhận diện thương hiệu của Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện, cấp
xã.
- Công tác triển khai, thực hiện
và tham mưu, đề xuất việc công bố, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ.
4. Kiểm tra việc chấn chỉnh,
tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, trách nhiệm trong xử lý công việc của
cán bộ, công chức, viên chức:
- Tình trạng đùn đẩy, né tránh,
thiếu trách nhiệm trong giải quyết công việc.
- Tình trạng sợ sai, sợ trách
nhiệm, không dám tham mưu, đề xuất xử lý công việc, không quyết định công việc
thuộc thẩm quyền.
- Tình trạng chậm trễ, nhũng
nhiễu, tiêu cực trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.
5. Kiểm tra việc thực hiện
nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị, địa phương.
6. Kiểm tra việc chấp
hành quy định thời gian làm việc hành chính.
7. Việc thực hiện đạo đức
công vụ, giao tiếp, ứng xử trong thực thi nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức,
viên chức:
- Tác phong, thái độ, hành vi,
lời nói khi giao tiếp, ứng xử với công dân.
- Hành vi vụ lợi, vi phạm pháp
luật.
8. Kiểm tra việc thực hiện
dân chủ ở cơ sở:
- Việc công khai thông tin ở xã,
phường, thị trấn (14 nội dung Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn phải công
khai; hình thức công khai; trách nhiệm tổ chức thực hiện việc công khai thông
tin…);
- Việc tổ chức để Nhân dân bàn,
quyết định và thực hiện quyết định của cộng đồng dân cư (6 nội dung Nhân dân
bàn và quyết định; hình thức thực hiện; tổ chức cuộc họp của cộng đồng dân cư;
trách nhiệm trong việc tổ chức để Nhân dân bàn, quyết định và thực hiện quyết định
của cộng đồng dân cư);
- Việc tổ chức để Nhân dân tham
gia ý kiến (9 nội dung Nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền
quyết định; hình thức Nhân dân tham gia ý kiến; trách nhiệm trong việc tổ chức
để Nhân dân tham gia ý kiến);
- Trách nhiệm trong việc bảo đảm
để Nhân dân thực hiện kiểm tra, giám sát.
9. Trách nhiệm nêu gương
của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu:
- Việc tận tụy với công việc
trong thực hiện nhiệm vụ.
- Việc năng động, sáng tạo, dám
nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
10. Kiểm tra việc tiếp
nhận, bố trí cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý.
IV. PHƯƠNG
PHÁP KIỂM TRA
1. Kiểm tra theo sự chỉ
đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Kiểm tra đột xuất hoặc
theo thông tin phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân.
3. Tiến hành khảo sát,
đo lường cảm nhận của người dân và doanh nghiệp về hiệu quả và chất lượng thực
thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
V. TRÌNH TỰ
THỰC HIỆN KIỂM TRA
1. Tổ chức khảo sát việc thực
hiện công vụ tại các cơ quan, đơn vị, địa phương theo phiếu điều tra xã hội học
- Thời gian thực hiện: Quý I
năm 2024.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
2. Các cơ quan, đơn vị, địa
phương thực hiện tự kiểm tra
- Thời gian thực hiện: Quý II
năm 2024.
- Báo cáo kết quả cho Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).
3. Tổ công tác về kiểm
tra công vụ tiến hành kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc đối tượng
kiểm tra. Trong đó, số lượng các đơn vị địa phương cấp xã cụ thể như sau:
- Kiểm tra 100% Ủy ban nhân dân
thị trấn;
- Kiểm tra trên 50% Ủy ban nhân
dân phường;
- Kiểm tra trên 30% Ủy ban nhân
dân xã.
VI. XỬ LÝ VI
PHẠM
1. Trong quá trình kiểm
tra công vụ, nếu phát hiện vi phạm thì áp dụng theo thẩm quyền hoặc kiến nghị
cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật để
ngăn chặn, chấn chỉnh, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức
công vụ.
2. Các cơ quan, địa
phương, đơn vị kịp thời rà soát, thay thế hoặc điều chuyển sang công việc khác
đối với cán bộ, công chức, viên chức năng lực yếu, không dám làm, né tránh, đùn
đẩy, thiếu trách nhiệm, để trì trệ và không đáp ứng yêu cầu công việc được cấp
có thẩm quyền giao.
3. Xử lý nghiêm minh những
hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu, tham nhũng, tiêu cực.
VII. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Thành lập Ban Chỉ đạo
kiểm tra hoạt động công vụ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban. Các
thành viên Ban Chỉ đạo gồm: Sở Nội vụ, Thanh tra tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh, Sở Tư pháp.
2. Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối hợp với Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
thành lập, ban hành Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo kiểm tra hoạt động công vụ của
tỉnh; lồng ghép việc triển khai Kế hoạch này tại “Hội nghị tổng kết, đánh giá
công tác cải cách hành chính năm 2023 và triển khai nhiệm vụ năm 2024 của tỉnh”
trước ngày 15 tháng 01 năm 2024.
- Tổ chức kiểm tra hoạt động
công vụ theo quy định.
- Xây dựng mẫu phiếu khảo sát,
đo lường cảm nhận của người dân và doanh nghiệp về hiệu quả và chất lượng thực
thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
- Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả kiểm tra tại cơ quan, đơn vị,
địa phương.
- Xây dựng dự toán kinh phí thực
hiện, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
3. Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội
vụ tiến hành kiểm tra nội dung liên quan đến công tác kiểm soát thủ tục hành
chính, cải cách thủ tục hành chính và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính và kiểm
tra công tác tổ chức triển khai, thực hiện các nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc phạm
vi trách nhiệm của “Tổ công tác của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về theo dõi
nhiệm vụ được giao” theo Quyết định số 1837/QĐ-UBND ngày 11 tháng 5 năm 2021 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Phối hợp với Sở Nội vụ trong
việc theo dõi, đôn đốc và tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kết
quả thực hiện Kế hoạch này.
4. Sở Tài chính
Thẩm định và tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định.
5. Các cơ quan, đơn vị, địa
phương trên địa bàn tỉnh
- Tổ chức quán triệt, triển
khai thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2023, Công điện số
280/CĐ-TTg ngày 19 tháng 4 năm 2023, Công điện số 968/CĐ- TTg ngày 16 tháng 10
năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 37-CT/TU ngày 10 tháng 8 năm 2023
của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các văn bản chỉ đạo việc triển khai thực hiện của Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cung cấp đầy đủ các thông
tin, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra và phải chịu trách nhiệm về tính
chính xác, trung thực của thông tin, tài liệu cung cấp.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho
Đoàn kiểm tra công vụ của tỉnh thực hiện nhiệm vụ tại các cơ quan, đơn vị, địa
phương thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý.
- Xây dựng và triển khai kế hoạch
kiểm tra hoạt động công vụ tại cơ quan, đơn vị, địa phương đảm bảo thiết thực,
hiệu quả.
- Rà soát, thay thế, điều chuyển,
xử lý công chức, viên chức không dám làm, né tránh, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm
hoặc vi phạm, nhũng nhiễu, tham nhũng, tiêu cực.
Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện./.