Quyết định 464/QĐ-UBND năm 2022 phê duyệt Phương án hoàn thiện bộ máy quản lý và điều hành Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN HOÀN THIỆN BỘ MÁY QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH QUỸ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH THANH HÓA

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2013; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ngày 17/6/2020;

Căn cứ Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 của Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 2754/SNV-TCBC ngày 20/10/2021 và Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 203/TTr-SNN&PTNT ngày 29/9/2021 về việc phê duyệt Phương án hoàn thiện bộ máy quản lý và điều hành Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Phương án hoàn thiện bộ máy quản lý và điều hành Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa, cụ thể như sau:

1. Tên gọi, địa vị pháp lý

- Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa (được thành lập tại Quyết định số 214/QĐ-UBND ngày 18/01/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh) là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, có tư cách pháp nhân, con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.

- Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa do UBND tỉnh quản lý. Quỹ hoạt động theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

- Tên giao dịch quốc tế: Thanh Hoa Province Disaster Prevention Fund (viết tắt là ThanhHoaDPF).

2. Nhiệm vụ

- Hỗ trợ các hoạt động phòng, chống thiên tai mà ngân sách nhà nước chưa đầu tư hoặc chưa đáp ứng yêu cầu.

- Tiếp nhận, quản lý, sử dụng các nguồn tài chính.

- Thực hiện chế độ báo cáo, kế toán theo quy định tại Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 của Chính phủ và các quy định của pháp luật liên quan.

- Chấp hành việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

- Công bố công khai về quy chế hoạt động, kết quả hoạt động của Quỹ phòng, chống thiên tai, báo cáo tình hình thực hiện quỹ theo quy định tại Nghị định số 78/2021/NĐ-CP và quy định của pháp luật có liên quan.

3. Bộ máy quản lý và điều hành Quỹ

3.1. Hội đồng quản lý

Hội đồng quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh có không quá 07 thành viên, gồm Chủ tịch, 01 Phó Chủ tịch và các Ủy viên, trong đó:

- Chủ tịch Hội đồng là Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Phó Chủ tịch Hội đồng là Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phụ trách công tác thủy lợi và phòng, chống thiên tai.

- Các Ủy viên, gồm: Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi, 01 Phó Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi phụ trách công tác phòng, chống thiên tai; Giám đốc Ban Quản lý Quỹ Bảo vệ, phát triển rừng và Phòng, chống thiên tai tỉnh; 01 Phó Giám đốc Ban Quản lý Quỹ Bảo vệ, phát triển rừng và Phòng, chống thiên tai tỉnh (kiêm Thư ký Hội đồng); 01 đại diện lãnh đạo Phòng Kế hoạch - Tài chính thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm thành viên Hội đồng quản lý do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

3.2. Ban kiểm soát

Ban kiểm soát có không quá 03 thành viên, gồm Trưởng Ban và các thành viên, trong đó:

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN HOÀN THIỆN BỘ MÁY QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH QUỸ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH THANH HÓA

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2013; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ngày 17/6/2020;

Căn cứ Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 của Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 2754/SNV-TCBC ngày 20/10/2021 và Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 203/TTr-SNN&PTNT ngày 29/9/2021 về việc phê duyệt Phương án hoàn thiện bộ máy quản lý và điều hành Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Phương án hoàn thiện bộ máy quản lý và điều hành Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa, cụ thể như sau:

1. Tên gọi, địa vị pháp lý

- Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa (được thành lập tại Quyết định số 214/QĐ-UBND ngày 18/01/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh) là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, có tư cách pháp nhân, con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.

- Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa do UBND tỉnh quản lý. Quỹ hoạt động theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

- Tên giao dịch quốc tế: Thanh Hoa Province Disaster Prevention Fund (viết tắt là ThanhHoaDPF).

2. Nhiệm vụ

- Hỗ trợ các hoạt động phòng, chống thiên tai mà ngân sách nhà nước chưa đầu tư hoặc chưa đáp ứng yêu cầu.

- Tiếp nhận, quản lý, sử dụng các nguồn tài chính.

- Thực hiện chế độ báo cáo, kế toán theo quy định tại Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 của Chính phủ và các quy định của pháp luật liên quan.

- Chấp hành việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

- Công bố công khai về quy chế hoạt động, kết quả hoạt động của Quỹ phòng, chống thiên tai, báo cáo tình hình thực hiện quỹ theo quy định tại Nghị định số 78/2021/NĐ-CP và quy định của pháp luật có liên quan.

3. Bộ máy quản lý và điều hành Quỹ

3.1. Hội đồng quản lý

Hội đồng quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh có không quá 07 thành viên, gồm Chủ tịch, 01 Phó Chủ tịch và các Ủy viên, trong đó:

- Chủ tịch Hội đồng là Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Phó Chủ tịch Hội đồng là Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phụ trách công tác thủy lợi và phòng, chống thiên tai.

- Các Ủy viên, gồm: Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi, 01 Phó Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi phụ trách công tác phòng, chống thiên tai; Giám đốc Ban Quản lý Quỹ Bảo vệ, phát triển rừng và Phòng, chống thiên tai tỉnh; 01 Phó Giám đốc Ban Quản lý Quỹ Bảo vệ, phát triển rừng và Phòng, chống thiên tai tỉnh (kiêm Thư ký Hội đồng); 01 đại diện lãnh đạo Phòng Kế hoạch - Tài chính thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm thành viên Hội đồng quản lý do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

3.2. Ban kiểm soát

Ban kiểm soát có không quá 03 thành viên, gồm Trưởng Ban và các thành viên, trong đó:

- Trưởng Ban kiểm soát Quỹ do 01 thành viên Hội đồng quản lý Quỹ kiêm nhiệm, do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ.

- Các thành viên khác trong Ban kiểm soát do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm soát.

3.3. Cơ quan quản lý Quỹ

Ban Quản lý Quỹ Bảo vệ, phát triển rừng và Phòng, chống thiên tai tỉnh thực hiện quản lý hoạt động của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh.

Ban Quản lý Quỹ Bảo vệ, phát triển rừng và Phòng, chống thiên tai trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (được thành lập tại Quyết định số 215/QĐ-UBND ngày 18/01/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh) là tổ chức tài chính nhà nước, hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập có thu, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, hạch toán độc lập, tự đảm bảo chi thường xuyên, thực hiện quản lý 02 quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách gồm: Quỹ Bảo vệ, phát triển rừng và Quỹ phòng, chống thiên tai với hệ thống tài chính, tài khoản riêng biệt, trong đó Quỹ phòng, chống thiên tai thực hiện cơ chế quản lý tài chính, chế độ kế toán theo hướng dẫn của Bộ Tài chính đối với mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ theo quy định tại Nghị định số 78/2021/NĐ-CP.

Ban Quản lý Quỹ có Giám đốc, không quá 02 Phó Giám đốc và các phòng chuyên môn, nghiệp vụ. Giám đốc Ban Quản lý Quỹ sử dụng bộ máy tổ chức, nhân sự hiện có để quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh theo quy định.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

1.1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh hoàn thiện bộ máy quản lý và điều hành Quỹ phòng, chống thiên tai theo đúng Phương án đã được phê duyệt.

1.2. Giúp UBND tỉnh trực tiếp quản lý tổ chức và hoạt động của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh.

2. Sở Tài chính

2.1. Theo dõi, hướng dẫn cơ quan quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh thực hiện đầy đủ, đúng quy định của pháp luật về cơ chế quản lý tài chính, chế độ kế toán.

2.2. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc kiểm tra, giám sát tình hình quản lý và sử dụng Quỹ.

2.3. Thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định tại Nghị định số 78/2021/NĐ-CP và các quy định pháp luật có liên quan.

3. Sở Nội vụ

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh hoàn thiện bộ máy quản lý và điều hành Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh theo đúng Phương án đã được phê duyệt.

4. Hội đồng quản lý Quỹ

4.1. Trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Nghị định số 78/2021/NĐ-CP và các quy định hiện hành của pháp luật có liên quan.

4.2. Trình Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm Trưởng Ban kiểm soát Quỹ theo Phương án được phê duyệt.

4.3. Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh theo quy định tại Khoản 2 Điều 11 Nghị định số 78/2021/NĐ-CP.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Bãi bỏ Điều 2 Quyết định số 214/QĐ-UBND ngày 18/01/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc thành lập Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa và ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh; Quyết định số 1461/QĐ-UBND ngày 27/4/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung một số điều về Quy chế tổ chức và hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa ban hành kèm theo Quyết định số 214/QĐ-UBND ngày 18/01/2016.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Nội vụ, Tài chính; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chánh Văn phòng thường trực Chỉ huy phòng, chống thiên tai tỉnh; Giám đốc Ban Quản lý Quỹ Bảo vệ, phát triển rừng và Phòng, chống thiên tai tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.