Quyết định 4367/QĐ-UBND năm 2016 Quy chế tạm thời về hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Thanh Hóa

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TẠM THỜI VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE LƯU ĐỘNG TỈNH THANH HÓA

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13/11/2008;

Căn cứ Quyết định số 1502/QĐ-TTg ngày 11/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể Trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

Căn cứ Công văn số 305/BC-BCA-BGTVT ngày 01/9/2016 của Liên Bộ Công an - Giao thông vận tải về việc báo cáo Tổng kết thực hiện Kế hoạch 12593/KHPH-BGTVT-BCA về phối hợp thực hiện tuần tra kiểm soát, xử lý hành vi vi phạm chở hàng quá tải trọng của ô tô vận chuyển hàng hóa trên đường bộ và phương hướng nhiệm vụ trong thời gian tới;

Căn cứ Thông báo số 13/TB-BCA-V11 ngày 08/9/2016 của Bộ Công an về việc Thông báo kết luận Hội nghị tổng kết Kế hoạch 12593/KHPH-BGTVT-BCA ngày 21/11/2013 của Liên Bộ Công an - Bộ Giao thông vận tải về kiểm soát tải trọng xe;

Căn cứ Công văn số 11844/BGTVT-TTr ngày 10/10/2016 của Bộ Giao thông vận tải về việc tiếp tục duy trì và tăng cường thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện giao thông đường bộ;

Căn cứ Chỉ thị số 20-CT/TU ngày 19/6/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa về “Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác kiểm soát, xử lý vi phạm phương tiện vận tải đường bộ trên địa bàn tỉnh”;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình số 4519/TTr-SGTVT ngày 02/11/2016 về việc ban hành Quy chế tạm thời về hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Thanh Hóa,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy chế tạm thời về hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Thanh Hóa".

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Quyết định này thay thế Quyết định số 2581/QĐ-UBND ngày 14/7/2015 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc Ban hành quy chế hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Thanh Hóa.

Điều 3. Chánh văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Giao thông vận tải, Tài chính, Nội vụ; Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

TẠM THỜI HOẠT ĐỘNG CỦA TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE LƯU ĐỘNG TỈNH THANH HÓA
Ban hành kèm theo Quyết định 4367/QĐ-UBND ngày 08/11/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Quy chế này quy định tạm thời việc hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động (viết tắt là Trạm KTTTXLĐ) trong thời gian sửa đổi Quy chế phối hợp giữa Bộ Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động Trạm KTTTXLĐ và các hướng dẫn mới của Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải.

Điều 2. Nguyên tắc hoạt động

1. Trạm KTTTXLĐ thực hiện việc lưu động kiểm tra tải trọng xe trên một số cung đường nơi có nhiều phương tiện tải trọng lớn hoạt động; tại nơi xuất phát, tập kết hàng hóa; tại các điểm đặt thiết bị cân kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ do Bộ Giao thông vận tải trang bị thuộc địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

2. Trạm KTTTXLĐ hoạt động đảm bảo thống nhất trong công tác chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ, phân công trách nhiệm rõ ràng, đúng quy trình, chế độ công tác và phòng ngừa sai phạm, tiêu cực.

3. Trạm KTTTXLĐ được quản lý và sử dụng phục vụ công tác theo đúng các quy định quản lý tài sản công của Nhà nước và quy định của Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường bộ Việt Nam và các chế độ đăng ký, đăng kiểm; thống kê, vận hành và bảo trì, báo cáo hoạt động thường xuyên của Trạm KTTTXLĐ.

4. Việc sử dụng bộ cân lưu động phải đúng mục đích, đạt hiệu quả trong công tác kiểm tra, xử lý xe vi phạm quá khổ, quá tải trọng cho phép nhằm góp phần thiết thực vào công tác bảo vệ kết cấu hạ tầng và công trình giao thông đường bộ, đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Chương II

TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG, NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN, QUẢN LÝ SỬ DỤNG TRANG THIẾT BỊ, CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO VÀ KINH PHÍ

Điều 3. Tổ chức hoạt động của Trạm KTTTXLĐ

1. Trạm KTTTXLĐ thuộc Sở Giao thông vận tải và giao cho Thanh tra Sở quản lý, tổ chức hoạt động, vận hành, bảo trì theo quy định. Thực hiện hoạt động 24/24 giờ, kể cả ngày nghỉ thứ 7, Chủ nhật. Tổ chức làm việc 3 ca. Lực lượng trực tiếp làm việc tại Trạm do Thanh tra Sở bố trí.

Trong trường hợp cần thiết liên quan trực tiếp đến an ninh trật tự, Sở giao thông vận tải đề nghị Công an tỉnh và các lực lượng khác phối hợp.

2. Xác định vị trí đặt Trạm KTTTXLĐ: Vị trí đặt Trạm KTTTXLĐ cụ thể do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định trên cơ sở đề xuất của Sở Giao thông vận tải.

Trạm đặt trên một số cung đường nơi có nhiều phương tiện chở quá tải hoạt động đảm bảo an toàn giao thông, không gây ùn tắc giao thông, đảm bảo yêu cầu về diện tích, mặt bằng, độ cứng đặt bàn cân theo QCVN 66: 2013/BGTVT; không cân, hạ tải trên đoạn đường chỉ đủ 02 làn xe chạy.

Điều 4. Lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ tại Trạm KTTTXLĐ

1. Lực lượng thường xuyên làm việc tại Trạm KTTTXLĐ đảm bảo bố trí đủ 05 người/ca.

Trạm trưởng, Phó Trạm trưởng, Đội trưởng, hàng tuần xây dựng kế hoạch làm việc tại Trạm, phân công cụ thể nhiệm vụ cho từng người trong ca làm việc trình Chánh Thanh tra Sở phê duyệt và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện kế hoạch.

2. Ngoài lực lượng Thanh tra giao thông thường xuyên làm việc tại Trạm. Khi cần thiết, lực lượng Công an và các lực lượng chức năng có liên quan theo yêu cầu sẽ tham gia phối hợp hoạt động tại Trạm KTTTXLĐ.

Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra giao thông vận tải và Trạm KTTTXLĐ

1. Nhiệm vụ, Quyền hạn của Thanh tra giao thông vận tải

- Thực hiện hiệu lệnh dừng phương tiện đối với những phương tiện có dấu hiệu vi phạm tải trọng (chỉ Thanh tra viên mới được thực hiện); kiểm tra các giấy tờ, hóa đơn hàng hóa liên quan đến lái xe và phương tiện theo quy định;

- Tiếp nhận kết quả cân xe, lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định (nếu vi phạm). Các trường hợp chở quá trọng tải khi bị xử lý, đều bắt buộc chủ xe, lái xe chấm dứt hành vi chở hàng quá trọng tải theo quy định. Trường hợp phát hiện phương tiện tự ý thay đổi, cải tạo thùng hàng không đúng với thông số kỹ thuật trong Giấy chứng nhận ATKT và BVMT hoặc Đăng ký phương tiện, thì thực hiện xử lý vi phạm theo quy định và yêu cầu cắt bỏ phần kích thước thành thùng vượt quá quy định.

- Phối hợp với các phòng, ban của Sở Giao thông vận tải tổ chức khảo sát vị trí đặt Trạm KTTTXLĐ; tham mưu Sở Giao thông vận tải báo cáo UBND tỉnh vị trí thiết lập Trạm KTTTXLĐ.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trạm KTTTXLĐ

- Thực hiện nhiệm vụ dẫn xe vào vị trí cân; trực tiếp vận hành cân tải trọng; kiểm tra trọng tải xe, xác định tình trạng và mức độ quá tải, chuyển kết quả (Phiếu cân) cho Thanh tra giao thông vận tải lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định; dẫn xe vi phạm vào bãi hạ tải và phối hợp thực hiện nhiệm vụ khác.

- Tổng hợp kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm chở hàng quá trọng tải, hành vi vi phạm khác và báo cáo theo quy định.

- Theo dõi, thống kê các xe có dấu hiệu vi phạm tải trọng, kích thước không chấp hành hiệu lệnh dừng xe để kiểm tra, cố tình vượt Trạm.

- Thực hiện quản lý, sử dụng, bảo trì các trang thiết bị, tài sản của Trạm theo quy định.

- Trạm trưởng, Phó Trạm trưởng, Đội trưởng, Thanh tra viên, nhân viên và các lực lượng làm việc tại Trạm (nếu có) có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ trong hoạt động kiểm soát tải trọng và báo cáo kịp thời những vấn đề vượt quá thẩm quyền.

Điều 6. Quản lý, vận hành, bảo trì trang thiết bị cân

1. Lực lượng thực hiện nhiệm vụ tại Trạm KTTTXLĐ được tuyển chọn phải đảm bảo có phẩm chất đạo đức tốt, đủ năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.

2. Lực lượng trực tiếp vận hành được tập huấn nghiệp vụ vận hành và bảo trì Trạm KTTTXLĐ do Sở Giao thông vận tải tổ chức và cấp giấy chứng nhận.

3. Trạm trưởng có trách nhiệm phân công cán bộ thường xuyên quản lý, sử dụng và bảo trì bộ cân động theo đúng hướng dẫn của nhà sản xuất và quy chuẩn quy định hiện hành.

4. Duy trì trạng thái hoạt động của bộ cân lưu động bình thường giữa hai kỳ kiểm định, kiểm chuẩn theo quy định; kiểm tra tình trạng kỹ thuật trước khi đưa bộ cân lưu động vào hoạt động.

Điều 7. Chế độ báo cáo

Trạm KTTTXLĐ thường xuyên cập nhật thông tin, kết quả trong suốt quá trình thực hiện nhiệm vụ và báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ cho Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Văn phòng Ban an toàn giao thông tỉnh và Sở Giao thông vận tải theo quy định; nghiêm cấm mọi hành vi can thiệp vào việc xử lý vi phạm hoặc báo cáo sai số liệu, kết quả kiểm tra tải trọng xe.

Điều 8. Kinh phí hoạt động

1. Kinh phí hoạt động của Trạm được bảo đảm từ Quỹ bảo trì đường bộ địa phương, hỗ trợ từ Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương, kinh phí an toàn giao thông địa phương và các nguồn kinh phí khác.

2. Cơ chế tài chính, thực hiện theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

3. Các khoản chi cho hoạt động của Trạm KTTTXLĐ gồm: Nhiên liệu của phương tiện, vật tư, thiết bị, văn phòng phẩm thường xuyên, điện chiếu sáng, thông tin liên lạc, bảo trì, tập huấn, hội họp, kiểm tra, thuê bãi đặt Trạm KTTTXLĐ, kiểm định, kiểm chuẩn thiết bị, chế độ phụ cấp và các chi phí khác (nếu có).

4. Lương và các khoản phụ cấp kèm theo được Thanh tra Sở chi trả theo quy định.

5. Giao Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí cho hoạt động của Trạm KTTTXLĐ trình UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở thực hiện theo quy định hiện hành.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải

1. Xây dựng và ban hành Kế hoạch kiểm soát tải trọng xe trên một số cung đường nơi có nhiều phương tiện tải trọng lớn hoạt động; tại nơi xuất phát, tập kết hàng hóa thuộc địa bàn tỉnh và đề xuất báo cáo UBND tỉnh vị trí đặt Trạm KTTTXLĐ; chỉ đạo Thanh tra Sở triển khai thực hiện; đồng thời đôn đốc việc thực hiện kế hoạch đạt hiệu quả cao.

2. Chủ trì khảo sát một số vị trí đặt Trạm KTTTXLĐ trên các đường bộ và xây dựng dự toán kinh phí tại các vị trí đặt Trạm cân theo QCVN 66:2013/BGTVT trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện.

3. Chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức các hội nghị sơ kết, Tổng kết hoặc theo chuyên đề để rút ra những kinh nghiệm trong quản lý và điều hành; kiến nghị UBND tỉnh những bất cập, hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện của Trạm KTTTXLĐ; xây dựng và hoàn thiện Quy chế hoạt động cửa Trạm KTTTXLĐ sau khi sửa đổi Quy chế phối hợp giữa Bộ Giao thông vận tải và UBND tỉnh về công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động Trạm KTTTXLĐ và các hướng dẫn mới của Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải.

Điều 10. Trách nhiệm của Công an tỉnh

Chủ trì phối hợp với Sở Giao thông vận tải, đảm bảo an ninh, trật tự tại các vị trí đặt Trạm KTTTXLĐ, xử lý đối với các hành vi không chấp hành, cản trở, chống đối các lực lượng làm việc tại Trạm KTTTXLĐ.

Điều 11. Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế này, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị đề xuất báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh, bổ sung.