Quyết định 430/QĐ-UBND năm 2021 phê duyệt đồ án Quy hoạch chung đô thị thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh tỉnh Phú Yên đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHUNG ĐÔ THỊ THỊ TRẤN HAI RIÊNG, HUYỆN SÔNG HINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009;

Căn cứ Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xây dựng;

Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: Số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị; số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/9/2019 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;

Căn cứ Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù;

Căn cứ các Quyết định của UBND tỉnh: Số 52/QĐ-UBND ngày 10/02/2011 về việc phê duyệt Quy hoạch vùng tỉnh Phú Yên đến năm 2025; số 818/QĐ-UBND ngày 21/4/2017 về việc phê duyệt chủ trương lập Đồ án Quy hoạch chung đô thị thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; số 332/QĐ-UBND ngày 08/02/2018 về việc phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; số 193/QĐ-UBND ngày 05/02/2021 về việc phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện lập Đồ án Quy hoạch chung đô thị thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng (tại Báo cáo thẩm định số 63/BC- SXD ngày 25/02/2021 và Văn bản số 371/SXD-QHKT ngày 10/3/2021); đề nghị của UBND huyện Sông Hinh (tại Tờ trình số 12/TTr-UBND ngày 21/01/2021).

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt đồ án Quy hoạch chung đô thị thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, với các nội dung chính như sau:

1. Tên Đồ án: Quy hoạch chung đô thị thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

2. Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh.

- Cơ quan thẩm định: Sở Xây dựng.

- Cơ quan tổ chức lập quy hoạch: UBND huyện Sông Hinh.

- Đơn vị tư vấn lập quy hoạch: Liên danh Công ty Cổ phần tư vấn và đầu tư Nghinh Phúc và Trung tâm quy hoạch và tư vấn xây dựng.

3. Phạm vi và ranh giới lập quy hoạch:

- Phạm vi nghiên cứu: Toàn bộ thị trấn Hai Riêng với diện tích: 3.185,77 ha, trong đó có 11 khu phố và 04 buôn trực thuộc.

- Ranh giới lập quy hoạch:

+ Phía Bắc : Giáp xã Đức Bình Tây.

+ Phía Nam : Giáp xã Ea Trol.

+ Phía Đông : Giáp xã Đức Bình Đông và xã Ea Bia.

+ Phía Tây : Giáp xã Ea Bar

4. Mục tiêu lập quy hoạch:

- Cụ thể hóa đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh và Đề án Chương trình phát triển đô thị tỉnh Phú Yên đến năm 2025 và tầm nhìn đến 2030 đã được phê duyệt.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHUNG ĐÔ THỊ THỊ TRẤN HAI RIÊNG, HUYỆN SÔNG HINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009;

Căn cứ Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xây dựng;

Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: Số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị; số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/9/2019 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;

Căn cứ Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù;

Căn cứ các Quyết định của UBND tỉnh: Số 52/QĐ-UBND ngày 10/02/2011 về việc phê duyệt Quy hoạch vùng tỉnh Phú Yên đến năm 2025; số 818/QĐ-UBND ngày 21/4/2017 về việc phê duyệt chủ trương lập Đồ án Quy hoạch chung đô thị thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; số 332/QĐ-UBND ngày 08/02/2018 về việc phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; số 193/QĐ-UBND ngày 05/02/2021 về việc phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện lập Đồ án Quy hoạch chung đô thị thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng (tại Báo cáo thẩm định số 63/BC- SXD ngày 25/02/2021 và Văn bản số 371/SXD-QHKT ngày 10/3/2021); đề nghị của UBND huyện Sông Hinh (tại Tờ trình số 12/TTr-UBND ngày 21/01/2021).

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt đồ án Quy hoạch chung đô thị thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, với các nội dung chính như sau:

1. Tên Đồ án: Quy hoạch chung đô thị thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

2. Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh.

- Cơ quan thẩm định: Sở Xây dựng.

- Cơ quan tổ chức lập quy hoạch: UBND huyện Sông Hinh.

- Đơn vị tư vấn lập quy hoạch: Liên danh Công ty Cổ phần tư vấn và đầu tư Nghinh Phúc và Trung tâm quy hoạch và tư vấn xây dựng.

3. Phạm vi và ranh giới lập quy hoạch:

- Phạm vi nghiên cứu: Toàn bộ thị trấn Hai Riêng với diện tích: 3.185,77 ha, trong đó có 11 khu phố và 04 buôn trực thuộc.

- Ranh giới lập quy hoạch:

+ Phía Bắc : Giáp xã Đức Bình Tây.

+ Phía Nam : Giáp xã Ea Trol.

+ Phía Đông : Giáp xã Đức Bình Đông và xã Ea Bia.

+ Phía Tây : Giáp xã Ea Bar

4. Mục tiêu lập quy hoạch:

- Cụ thể hóa đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh và Đề án Chương trình phát triển đô thị tỉnh Phú Yên đến năm 2025 và tầm nhìn đến 2030 đã được phê duyệt.

- Làm cơ sở pháp lý để quản lý kiểm soát phát triển đô thị; lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và lập dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật các khu đô thị mới; nâng cao chất lượng đô thị, tăng tỷ lệ đô thị hóa phù hợp với tốc độ phát triển chung các đô thị toàn tỉnh; xây dựng hạ tầng xã hội kết nối các đô thị hoàn chỉnh, thuận tiện thúc đẩy sự phát triển của đô thị.

- Lập danh mục thứ tự ưu tiên đầu tư xây dựng theo kế hoạch, lộ trình cụ thể cho từng giai đoạn phát triển, đảm bảo phù hợp với định hướng quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và các quy hoạch phát triển ngành.

- Đề xuất thực hiện chương trình phát triển đô thị theo quy hoạch, kế hoạch được duyệt cho từng giai đoạn.

5. Tính chất, chức năng của đô thị:

- Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng để nâng cấp thị trấn Hai Riêng trở thành đô thị loại IV.

- Là trung tâm hành chính, kinh tế - xã hội của huyện Sông Hinh.

- Là khu đô thị hiện hữu kết hợp phát triển mở rộng gắn kết đồng bộ về hệ thống hạ tầng, môi trường sống chất lượng cao.

- Phát triển đô thị theo định hướng dịch vụ - du lịch.

6. Quy mô dân số, đất đai đô thị theo các giai đoạn phát triển:

- Quy mô dân số:

- Quy mô đất đai:

+ Toàn thị trấn: Diện tích khoảng 3.185,77 ha.

+ Đến năm 2030: Đất xây dựng toàn đô thị 437 ha, trong đó đất dân dụng khoảng 367,93 ha; chỉ tiêu đất dân dụng ≥ 78 m²/người.

+ Đến năm 2045: Đất xây dựng toàn đô thị 698 ha, trong đó đất dân dụng khoảng 606,55 ha; chỉ tiêu đất dân dụng từ ≥ 78 m²/người.

7. Các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu:

8. Định hướng phát triển không gian đô thị:

a) Chiến lược phát triển đô thị:

Quá trình xây dựng phát triển thị trấn Hai Riêng trở thành Đô thị loại IV trong tương lai dựa trên 02 chiến lược tổng thể:

(1) Chiến lược Phát triển đô thị:

- Tạo động lực phát triển đô thị: Hình thành trung tâm thương mại, dịch vụ, du lịch.

- Đầu tư xây dựng khung hạ tầng (HTXH, HTKT theo tiêu chí đô thị loại 4).

- Bảo tồn và phát huy giá trị khung tự nhiên.

(2) Chiến lược Phát triển không gian:

- Tổng thể: Hình thành 2 vùng không gian.

+ Không gian phát triển nông nghiệp công nghệ cao;

+ Không gian xây dựng đô thị tập trung: Là khu vực trung tâm thị trấn và dọc tuyến QL.29 và QL.19C.

- Khu vực tập trung xây dựng đô thị: Hình thành 3 không gian chức năng.

+ Không gian trung tâm hành chính đô thị;

+ Không gian động lực phát triển kinh tế;

+ Không gian ở sinh thái.

b) Phương án tổ chức không gian:

- Định hướng phát triển đô thị theo hướng phân tán, trọng tâm bao quanh khu vực Hồ trung tâm.

- Khu vực trung tâm hiện hữu của thị trấn: Cơ bản giống như đồ án quy hoạch đã phê duyệt và theo thực trạng hiện có, quy hoạch các khu ở khép kín khu vực dân cư tại trung tâm thị trấn, hình thành hoàn chỉnh đô thị bao quanh khu công viên cây xanh của thị trấn.

- Khu vực đã phê duyệt quy hoạch mở rộng thị trấn về phía Tây Bắc.

- Quy hoạch mở rộng về phía Tây Nam của thị trấn tại vị trí buôn Diêm, một vị trí cảnh quan rất đẹp quanh hồ nhưng lâu nay chưa được quy hoạch và đầu tư đúng mức.

- Định hướng mở rộng tạo quỹ đất phát triển cho các khu dân cư hiện hữu dọc theo các tuyến đường chính của đô thị và tuyến đường giao thông đối ngoại là Quốc lộ 29 và Quốc lộ 19C, quy hoạch thêm các công trình công cộng cấp đơn vị ở tại những khu vực này, đảm bảo bán kính phục vụ cho người dân.

- Các khu vực bao quanh trung tâm của thị trấn là 1 quỹ đất dự trữ phát triển lớn sau này của đô thị.

9. Thiết kế đô thị: (Thực hiện theo nội dung Chương V của thuyết minh quy hoạch chung và bản vẽ kèm theo đồ án quy hoạch đã được Sở Xây dựng thẩm định).

10. Cơ cấu sử dụng đất:

11. Vị trí, quy mô các khu chức năng chính:

Trên cơ sở phương án chọn, thị trấn Hai Riêng được chia thành 07 phân khu:

- Phân khu 1: Khu trung tâm hành chính thị trấn hiện hữu, diện tích 119,9 ha.

- Phân khu 2: Khu đô thị mới kết hợp ở và thương mại dịch vụ, cập nhật mở rộng trung tâm thị trấn về phía Tây Bắc, diện tích 143,68 ha.

- Phân khu 3: Là khu vực đồng bào buôn Diêm, quy hoạch khu ở mới gắn kết xóm làng người đồng bào hiện hữu, diện tích 110,7 ha.

- Phân khu 4: Điểm nhấn cảnh quan đô thị gồm hồ trung tâm và mảng xanh đô thị xung quanh hồ, diện tích 90,48 ha.

- Phân khu 5: Gồm khu phố 4, khu phố 3, khu phố 2, khu phố 1, buôn Thô, một phần buôn Hai Riêng, diện tích 825,43 ha.

- Phân khu 6: Gồm khu phố 7, khu phố 8, khu phố 9 và khu phố 10, diện tích 777,18 ha.

- Phân khu 7: Là khu vực nhà đồng bào thuộc buôn Diêm và buôn Bách, diện tích 1.118,4 ha.

12. Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị:

a) Quy hoạch giao thông:

- Giao thông đối ngoại: Gồm tuyến Quốc lộ 29, Quốc lộ 19C; dựa theo chiến lược phát triển hệ thống giao thông từ Phú Yên lên Tây Nguyên, quy hoạch tuyến đường sắt từ thị xã Đông Hòa theo Quốc lộ 29 lên Đắk Lắk, đi ngang qua phía Bắc của thị trấn Hai Riêng, tổng chiều dài trong ranh thị trấn khoảng 5,5km.

- Giao thông đối nội: Hệ thống đường giao thông thiết kế theo dạng vòng cung với các trục đường chính liên khu vực như: Đường Trần Hưng Đạo, Lương Văn Chánh, Lê Lợi, Hoàng Văn Thụ... Từ đó, nối các đường nội bộ với các trục đường chính tạo nên một mạng lưới đường đáp ứng được nhu cầu về giao thông đô thị và phù hợp hiện trạng các tuyến đường hiện có. Các trục đường chính có lộ giới 25m và 30m, còn các đường nội bộ trong trung tâm thị trấn Hai Riêng có lộ giới từ 12m, 16m, 17m và 21m.

- Giao thông công cộng: Bến xe trung tâm tại vị trí tiếp giáp đường Trương Định với đường Trần Hưng Đạo với diện tích 1,97 ha; đề xuất phát triển tuyến xe buýt đi qua các trục đường chính của thị trấn và kết nối với bến xe trung tâm và hoàn thiện các tuyến xe buýt hiện tại.

b) Quy hoạch thoát nước mưa:

- Xây dựng hệ thống thoát nước mưa riêng biệt với hệ thống thoát nước thải.

- Hướng dốc thoát nước mưa chủ yếu theo cao độ nền phù hợp với cao độ tự nhiên, nước mưa được thoát về các trục đường chính và đổ ra các hồ.

- Nước mưa được thu vào các miệng thu nước sau đó đổ vào tuyến cống bố trí dọc theo các tuyến đường nội bộ, đường chính rồi chảy ra cửa xả.

- Quy hoạch thoát nước mưa tập trung về 7 cửa xả dẫn nước về các hồ trung tâm.

c) Quy hoạch cấp nước:

- Nguồn cấp: Mạng lưới cấp nước được lấy từ mạng cấp nước hiện hữu của khu trung tâm, dẫn nước từ nhà máy nước thị trấn Hai Riêng, công suất hiện tại 3.000m³/ngđ.

- Hệ thống cấp nước sinh hoạt cho 100% dân cư, công trình công cộng như trường học, chợ, công viên… và các nhu cầu dùng nước khác như tưới cây, tưới đường của đô thị thị trấn Hai Riêng. Đến năm 2030 nhu cầu cấp nước sinh hoạt cho toàn thị trấn là 5.104,8 m³/ngđ và đến năm 2045 nhu cầu cấp nước sinh hoạt cho toàn thị trấn là 6.413,18 m³/ngđ.

- Bố trí các van khóa tại các vị trí đầu tuyến và cuối tuyến, các van xả cặn tại vị trí có cao độ thấp nhất làm nhiệm vụ xả cặn trong ống và công tác thay rửa đường ống định kỳ.

- Mạng lưới ống cấp nước được thiết kế bằng ống HDPE có đường kính D200, D110 và D63.

- Mạng lưới cấp nước của khu vực quy hoạch được thiết kế dạng hỗn hợp, kết hợp giữa mạng vòng và mạng cụt, mạng cụt cấp nước đến các hộ dân, mạng vòng đảm bảo cấp nước liên tục.

d) Quy hoạch thoát nước thải:

- Nguồn tiếp nhận: Nước thải của đô thị thị trấn Hai Riêng sau khi thu gom lại được dẫn về các trạm xử lý nước thải đạt theo tiêu chuẩn hiện hành trước khi đưa ra môi trường.

- Hệ thống thoát nước thải của khu vực quy hoạch được thiết kế riêng với hệ thống thoát nước mưa.

- Lưu lượng nước thải chảy vào hệ thống thoát nước thải lấy bằng 80% lưu lượng nước cấp cho các nhu cầu dùng nước như sinh hoạt, công cộng. Nhu cầu thoát nước thải đến năm 2030 là 3.168m³/ngđ và đến năm 2045 là 4.055,04m³/ngđ.

- Xây dựng 04 trạm xử lý nước thải tổng công suất 7.200m³/ngđ đặt tại phạm vi công viên hồ trung tâm, đảm bảo công suất xử lý nước thải cho toàn thị trấn.

e) Quy hoạch cấp điện:

- Nguồn cấp: Trên cơ sở các tuyến điện trung thế 22kV hiện trạng đi dọc theo các tuyến đường QL.29, Trần Hưng Đạo, Lê Lợi và Trần Phú, thiết kế đấu nối các tuyến đường dây này đến toàn bộ diện tích lập quy hoạch của thị trấn, sau đó hạ áp và cung cấp điện đến từng khu dân cư cũng như các công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật…. trong khu vực lập quy hoạch.

- Hệ thống cấp điện trung thế và hạ thế của khu vực quy hoạch được thiết kế đi ngầm.

- Các trạm biến áp có điện áp vào là 22kV và điện áp ra là 0,4kV, bán kính phục vụ của mỗi trạm dưới 250m. Xây dựng 23 trạm biến áp đáp ứng nhu cầu tiêu thụ điện cho các hộ dân và công trình trên địa bàn Đô thị thị trấn Hai Riêng, không cấp điện cho các khu vực xung quanh.

g) Quy hoạch quản lý chất thải rắn:

Việc thu gom rác được thực hiện hằng ngày từ những nơi trực tiếp thải rác ra như: Nhà liên kế, trường học, chợ, công viên, đường phố..., rác thải sau khi thu gom sẽ được vận chuyển về bãi tập kết rác thải tại ví trí buôn Ken, xã Ea bá, ở phía Tây Bắc của thị trấn, cách trung tâm thị trấn khoảng 5km.

- Bố trí các thùng rác công cộng tại công viên, chợ… để thu gom rác.

13. Các nội dung khác: Như Thuyết minh quy hoạch và bản vẽ kèm theo.

14. Hồ sơ sản phẩm quy hoạch:

a) Phần bản vẽ:

b) Phần văn bản: Thuyết minh tổng hợp (kèm bản vẽ thu nhỏ A3); các dự thảo: Quyết định phê duyệt Đồ án, Quy định quản lý theo Đồ án quy hoạch; Đĩa CD lưu trữ các bản vẽ A0, A3 và văn bản pháp lý có liên quan.

c) Số lượng sản phẩm: 20 bộ hồ sơ.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

- Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày UBND tỉnh phê duyệt đồ án, cơ quan tổ chức lập quy hoạch phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức công bố công khai Đồ án và bàn giao hồ sơ quy hoạch được duyệt theo đúng quy định để các tổ chức, cơ quan, đơn vị và nhân dân biết, theo dõi, thực hiện.

- UBND huyện Sông Hinh tổ chức quản lý theo đồ án đã được phê duyệt, phù hợp với quy định quản lý theo đồ án. Tổ chức lập quy hoạch chi tiết các khu vực theo đồ án Quy hoạch đã được phê duyệt

- Các sở, ngành liên quan phối hợp công bố công khai đồ án Quy hoạch.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Công Thương, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa - Thể thao và Du lịch; Chủ tịch UBND huyện Sông Hinh và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký./.

PHỤ LỤC

 (Ban hành kèm theo Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 24/3/2021 của UBND tỉnh)

BẢNG CÂN BẰNG ĐẤT ĐAI PHÂN KHU 1

BẢNG CÂN BẰNG ĐẤT ĐAI PHÂN KHU 2

BẢNG CÂN BẰNG ĐẤT ĐAI PHÂN KHU 3

BẢNG CÂN BẰNG ĐẤT ĐAI PHÂN KHU 4

BẢNG CÂN BẰNG ĐẤT ĐAI PHÂN KHU 5

BẢNG CÂN BẰNG ĐẤT ĐAI PHÂN KHU 6

BẢNG CÂN BẰNG ĐẤT ĐAI PHÂN KHU 7

QUY ĐỊNH

QUẢN LÝ THEO ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHUNG ĐÔ THỊ THỊ TRẤN HAI RIÊNG, HUYỆN SÔNG HINH ĐẾN NĂM 2030 TẦM NHÌN 2045
(Kèm theo Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 24/3/2021 của UBND tỉnh)

PHẦN I

QUY ĐỊNH CHUNG

Bản Quy định này quy định việc sử dụng đất đai, xây dựng, bảo tồn, tôn tạo và sử dụng các công trình trong khu vực theo đúng đồ án Quy hoạch chung đô thị thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh giai đoạn đến năm 2030 tầm nhìn 2045.

Ngoài những quy định trong văn bản này, việc quản lý đô thị thị trấn Hai Riêng còn phải tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành của Nhà nước.

Điều 1. Mục tiêu

- Cụ thể hóa đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh và Đề án Chương trình phát triển đô thị tỉnh Phú Yên đến năm 2025 và tầm nhìn đến 2030 đã được phê duyệt.

- Quy hoạch đồng bộ gắn kết giữa thị trấn Hai Riêng với các đô thị trong Cụm đô thị hỗ trợ phía Tây Nam của tỉnh (Hai Riêng, Củng Sơn, Sơn Thành Đông).

- Làm cơ sở pháp lý để quản lý kiểm soát phát triển đô thị, lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và lập dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật các khu đô thị mới.

- Phát triển đô thị phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch các ngành trên địa bàn huyện, phát huy tối đa hiệu quả đầu tư phát triển kinh tế xã hội trong lĩnh vực phát triển đô thị.

- Nâng cao chất lượng đô thị, kết hợp quản lý quy hoạch đô thị một cách đồng bộ giữa các khu vực với nhau.

- Tăng tỷ lệ đô thị hóa phù hợp với tốc độ phát triển chung các đô thị toàn tỉnh.

- Xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội kết nối các đô thị hoàn chỉnh, thuận tiện thúc đẩy sự phát triển của đô thị.

- Đề xuất giải pháp, chính sách để huy động các nguồn lực đầu tư phát triển đô thị.

- Lập danh mục thứ tự ưu tiên đầu tư xây dựng theo kế hoạch, lộ trình cụ thể cho từng giai đoạn phát triển, đảm bảo phù hợp với định hướng quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và các quy hoạch phát triển ngành.

- Đề xuất giải pháp thực hiện chương trình phát triển đô thị theo quy hoạch, kế hoạch được duyệt cho từng giai đoạn.

- Cơ sở để lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết các khu vực và lập dự án đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật khung trong đô thị mới.

- Cơ sở quản lý đô thị nói chung và các hoạt động quy hoạch, xây dựng trên địa bàn.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

- Quy định việc quản lý quy hoạch phân khu 1/2.000, quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500, kiến trúc đô thị theo đồ án quy hoạch chung đô thị thị trấn Hai Riêng, huyện Sông Hinh giai đoạn đến năm 2030 tầm nhìn 2045. Các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước có liên quan đến hoạt động xây dựng, quy hoạch chi tiết và quản lý kiến trúc đô thị đều phải thực hiện theo quy định này.

- Việc điều chỉnh, bổ sung hoặc thay đổi những quy định tại văn bản này phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy định này cho phép.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong quy định này, các từ ngữ sau đây được hiểu như sau:

- Quy hoạch chung: Là việc tổ chức không gian, hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở cho một đô thị phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của đô thị, bảo đảm quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững.

- Cấu trúc đô thị: Là bộ khung hạ tầng kỹ thuật để bảo đảm cho chức năng hạ tầng xã hội (HTXH) đô thị hoạt động hiệu quả.

- Kiến trúc đô thị: Là tổ hợp các vật thể trong đô thị, bao gồm các công trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng của chúng chi phối hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị.

- Cảnh quan đô thị: Là không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát ở trong đô thị như không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè, đường đi bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch trong đô thị và không gian sử dụng chung thuộc đô thị.

- Phân khu đô thị: Là việc phân chia và xác định chức năng, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị nhằm cụ thể hóa nội dung quy hoạch chung. Quy hoạch này bao gồm quy hoạch các khu đất, công trình hạ tầng xã hội trong một khu vực đô thị, mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật.

- Công trình xây dựng: Là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước, phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế.

Điều 4. Phân công quản lý thực hiện

Các phòng ban chức năng thuộc UBND tỉnh, Sở Xây dựng, UBND huyện Sông Hinh và UBND thị trấn Hai Riêng có trách nhiệm kiểm tra, quản lý, giám sát việc xây dựng các công trình trong khu dân cư theo quy hoạch được duyệt và có biện pháp xử lý các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.

Điều 5. Phạm vi ranh giới, quy mô diện tích, tính chất khu vực lập quy hoạch

- Phạm vi nghiên cứu: Toàn bộ thị trấn Hai Riêng với diện tích: 3.185,77 ha, dân số 11.279 người (năm 2019), trong đó có 11 khu phố và 04 buôn trực thuộc.

- Nội dung nghiên cứu tập trung tại khu vực trung tâm đô thị để có định hướng kiến trúc xây dựng, tạo sự lan tỏa về quá trình đô thị hóa khi thực hiện quy hoạch.

- Ranh giới có giới cận như sau:

+ Phía Bắc:       Giáp xã Đức Bình Tây;

+ Phía Nam:      Giáp xã Ea Trol;

+ Phía Đông:     Giáp xã Đức Bình Đông và xã Ea Bia;

+ Phía Tây:       Giáp xã Ea Bar

- Quy mô diện tích khu vực lập quy hoạch: 3.185,77 ha.

Điều 6. Quy định về sử dụng đất khu vực lập quy hoạch

- Cơ cấu sử dụng đất: Khu vực lập quy hoạch được quy hoạch sử dụng đất như sau:

Bảng cân bằng đất đai toàn thị trấn

- Định hướng phát triển đô thị theo hướng phân tán, trọng tâm bao quanh khu vực hồ Trung tâm, tận dụng tối đa thuận lợi cảnh quan vị trí khu vực quanh hồ, hình thành 01 khu đô thị mới ở kết hợp dịch vụ thương mại ở phía Tây Bắc và một khu dân cư gắn kết khu ở hiện hữu tại buôn Diêm hình thành một điểm du lịch sinh thái, tôn tạo bản sắc dân tộc của người đồng bào. Hồ trung tâm kết hợp với dải cây xanh bao quanh hồ và các con suối là lá phổi xanh cho toàn trung tâm của thị trấn vừa tạo điểm nhấn cảnh quan cho toàn khu.

- Khu vực trung tâm hiện hữu của thị trấn: Cơ bản giống như đồ án quy hoạch đã phê duyệt và theo thực trạng hiện có, quy hoạch các khu ở khép kín khu vực dân cư tại trung tâm thị trấn, hình thành hoàn chỉnh đô thị bao quanh khu công viên cây xanh của thị trấn.

- Khu vực đã phê duyệt quy hoạch mở rộng thị trấn về phía Tây Bắc: Theo phương án này giữ lại phần lớn các tuyến giao thông (hình thành phát triển theo địa hình) cho đến quy hoạch sử dụng đất, thêm phần định hướng quy hoạch mở rộng kết nối về phía Bắc giáp với đường QL.29 và tuyến tránh dự kiến từ buôn Thô, thêm một định hình phát triển đô thị về hướng thủy điện sông Ba Hạ. Tại đây phát triển quỹ đất ở mới, ở hỗn hợp với đầy đủ các công trình công cộng cấp đô thị, kết hợp xây dựng các công trình thương mại dịch vụ, tạo động lực phát triển cho đô thị.

- Quy hoạch mở rộng về phía Tây Nam của thị trấn tại vị trí buôn Diêm, một vị trí cảnh quan rất đẹp quanh hồ nhưng lâu nay chưa được quy hoạch và đầu tư đúng mức. Mở rộng khu vực này để phát triển hoàn chỉnh cảnh quan quanh hồ Trung tâm, gắn kết với tuyến đường Trần Hưng Đạo đến khu vực trung tâm hiện hữu, tạo một quỹ đất đầu tư du lịch sinh thái kết hợp ở của người dân bản địa, nhằm phát triển nhưng không phá vỡ cấu trúc không gian và kiến trúc hiện có của khu vực này.

Điều 7. Nguyên tắc kiểm soát không gian, kiến trúc, cảnh quan khu vực lập quy hoạch

- Chủ sở hữu hoặc người đang sử dụng, cơ quan quản lý công trình kiến trúc, cảnh quan đô thị có trách nhiệm bảo vệ, duy trì công trình kiến trúc, cảnh quan đô thị trong quá trình khai thác, sử dụng, khi công trình bị xuống cấp, hư hỏng thì phải kịp thời khắc phục, sửa chữa.

- Mọi tổ chức, cá nhân sinh sống, hoạt động thường xuyên và không thường xuyên trong khu vực lập quy hoạch có quyền hưởng thụ không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, đồng thời phải có nghĩa vụ và trách nhiệm bảo vệ, giữ gìn và chấp hành pháp luật liên quan về khai thác, sử dụng không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị.

Điều 8. Quy định chung về hạ tầng xã hội

- Xây dựng công trình công cộng trong khu dân cư phải thực hiện theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế.

- Tại các công viên tập trung, bố trí các tiện ích phục vụ cộng đồng, chăm sóc sức khỏe cho cư dân.

Điều 9. Các quy định chủ yếu về hệ thống hạ tầng kỹ thuật kết nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu vực

- Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị gồm: Hệ thống giao thông, hệ thống cung cấp điện, hệ thống chiếu sáng công cộng, hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước, hệ thống quản lý các chất thải, vệ sinh môi trường, hệ thống thông tin liên lạc, các công trình hạ tầng kỹ thuật khác.

- Hồ sơ thiết kế, hồ sơ thi công hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu vực lập quy hoạch phải do đơn vị tư vấn có chức năng lập và được trình, duyệt theo quy định.

- Việc kết nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên ngoài phải được sự chấp thuận và cho phép kết nối của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành có liên quan, phải đảm bảo kết nối đồng bộ với hệ thống hạ tầng chung của khu vực.

1. Quy định về hệ thống giao thông

- Tất cả hệ thống giao thông trong khu vực phải tuân thủ theo bản vẽ quy hoạch giao thông đã được UBND tỉnh phê duyệt.

- Các công trình giao thông và công trình phụ trợ giao thông trong khu vực quy hoạch phải được thiết kế đồng bộ bảo đảm thuận lợi cho người và phương tiện tham gia giao thông, có hình thức kiến trúc, màu sắc bảo đảm yêu cầu mỹ quan, dễ nhận biết và thể hiện được đặc thù của đô thị đó, phù hợp với các công trình khác có liên quan trong khu vực quy hoạch.

2. Quy định về kỹ thuật

- Bán kính tại các giao lộ mở rộng là 12m.

- Mạng lưới đường được thiết kế phù hợp với tính chất của cấp đường, tạo sự liên thông và thuận lợi về mặt giao thông chung cho khu vực.

- Để đảm bảo tầm nhìn an toàn khi lưu thông trên đường phố, tại các ngả đường giao nhau, các công trình phải được cắt vát theo quy định của quy hoạch.

3. Quy định về phòng cháy chữa cháy

a) Phòng chống cháy nổ

- Trong quá trình xây dựng, luôn quan tâm đến việc xây dựng các hạng mục công trình nhằm đảm bảo các điền kiện phòng chống cháy nổ như: Hệ thống báo cháy, hệ thống đường ống nước cứu hỏa và đài chứa nước cứu hỏa.

- Xây dựng phương án phòng chống cháy nổ cụ thể khi có sự cố xảy ra.

b) Phòng chống sét

- Hệ thống chống sét sẽ được lắp đặt trên nóc các công trình trong quá trình thi công và được kiểm tra theo quy định.

- Hệ thống chống sét sẽ được thực hiện theo các tiêu chuẩn quốc gia hiện hành.

- Công tác thiết kế và lắp đặt hệ thống chống sét sẽ do các đơn vị có chức năng thực hiện.

4. Quy định về hệ thống điện

- Việc xây dựng và cải tạo các công trình đường dây tải điện và trạm biến áp phải tuân thủ theo quy hoạch phát triển điện lực tỉnh và quy hoạch phát triển điện lực huyện Sông Hinh đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp chưa phù hợp với quy hoạch phải có ý kiến chấp thuận bổ sung quy hoạch của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực. Các trạm biến áp cần có thiết kế phù hợp, tránh ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, khuyến khích sử dụng công nghệ mới, đảm bảo an toàn, tiện dụng và mỹ quan.

- Dây cấp điện trong khu vực quy hoạch phải được bố trí hợp lý bằng dây có bọc cách điện.

- Lưới điện trong khu vực quy hoạch phải phù hợp với quy định chuyên ngành. Chiếu sáng nơi công cộng hoặc chiếu sáng mặt ngoài công trình phải đảm bảo mỹ quan, an toàn, hiệu quả, tiết kiệm năng lượng, phù hợp với các quy định hiện hành.

5. Quy định về viễn thông và cáp truyền hình

- Cáp chính được kết nối từ mạng lưới thông tin quốc gia.

- Sử dụng cáp quang, các tuyến cáp được đi ngầm và được đặt sẵn trong ống

PVC.

- Bố trí các tủ ONU cho khu nhà ở và ONT cho công trình công cộng.

6. Quy định về thiết kế hệ thống cấp thoát nước

- Công trình cấp, thoát nước và xử lý chất thải rắn đô thị phải được thiết kế, xây dựng, lắp đặt đồng bộ, sử dụng vật liệu thích hợp, đúng quy cách, bền vững, đảm bảo mỹ quan, vệ sinh môi trường, an toàn và thuận tiện cho người và phương tiện giao thông.

- Thùng thu rác trên các tuyến phố phải được bố trí hợp lý, đồng bộ, đảm bảo mỹ quan, có kích thước, kiểu dáng thích hợp, sử dụng thuận tiện và dễ nhận biết.

PHẦN II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 10. Quy định cho các phân khu chức năng

Trên cơ sở phương án chọn, thị trấn Hai Riêng được chia thành 07 phân khu: Phân khu 1 (khu trung tâm hành chính thị trấn hiện hữu), Phân khu 2 (khu đô thị mới kết hợp ở và thương mại dịch vụ), Phân khu 3 (khu ở mới gắn kết xóm làng người đồng bào hiện hữu), Phân khu 4 (điểm nhấn cảnh quan đô thị gồm hồ Trung tâm và mảng xanh đô thị xung quanh hồ), Phân khu 5, 6, 7 (phát triển mở rộng các khu dân cư dọc tuyến đường QL.29 và QL.19C và các tuyến đường liên khu vực, hình thành quỹ đất dự trữ phát triển đô thị.

1. Phân khu 1: Là khu vực trung tâm giữ vai trò là “hạt nhân” của toàn đô thị thị trấn Hai Riêng, với chức năng:

- Trung tâm hành chính, chính trị của thị trấn Hai Riêng.

- Trung tâm văn hóa và các trung tâm y tế, giáo dục đào tạo, khoa học kỹ thuật, văn hóa, TDTT,...

- Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo hướng hiện đại và đồng bộ.

- Quy hoạch mở rộng khép kín các khu dân cư hiện hữu, xây dựng thành trung tâm đô thị hoàn chỉnh và đồng bộ, tạo điểm nhấn cảnh quan cho khu vực hồ Trung tâm.

Bảng cân bằng đất đai Phân khu 1