|
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH
UBND QUẬN PHÚ NHUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 415/2003/QĐ-UB
|
Phú Nhuận, ngày 20 tháng 6 năm 2003
|
QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VỈA HÈ, LỀ
ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN.
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN
- Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 21/6/1994;
- Căn cứ Nghị định số 24/CP ngày
16/4/1999 của Chính Phủ về việc ban hành quy chế tổ chức huy động, quản lý và sử
dụng các khoản đóng góp của nhân dân để xây dựng cơ sở hạ tầng của các xã, thị
trấn;
- Căn cứ Công văn số 1640/CP -
CCHC ngày 19/12/2002 của Thủ tướng Chính phủ và Công văn số 1157/VPCP - CCHC
ngày 14/3/2003 của Văn phòng Chính phủ về thực hiện thí điểm công tác bảo đảm
trật tự an toàn giao thông trên địa bàn quận Phú
Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh;
- Căn cứ Đề án thực hiện thí điểm
về bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn
quận Phú Nhuận (được ban hành kèm theo Quyết định số 67/2003/QĐ-UB ngày 09/5/2003 của Ủy ban nhân dân Thành phố);
- Xét đề nghị của Trưởng phòng Quản
lý đô thị quận;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Nay ban hành kèm theo Quyết định này bản
Quy chế về quản lý, sử dụng và đầu tư xây dựng vỉa hè, lề đường trên địa bàn quận
Phú Nhuận.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân-Ủy ban
nhân dân quận, thành viên Ban chỉ đạo thực hiện Đề án thí điểm bảo đảm trật tự an
toàn giao thông và Trưởng các phòng, ban, đơn vị có liên quan, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân, Trưởng Công an 15 phường, cá nhân, hộ gia đình và tổ chức có nhà ở mặt
tiền đường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3
- UBND thành phố (CT)
- Thành viên BCĐ Đề án thí điểm TP
- TT/QU-HĐND Quận
- UBND quận (CT, các PCT và UV)
- TAND quận - VKSND quận
- VP/QU (CVP)- VP/HĐ-UB quận (PVP/TH)
- Lưu
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN
CHỦ TỊCH
Trương Văn Lắm
|
QUY CHẾ
VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VỈA HÈ, LỀ ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN
PHÚ NHUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 415/2003/QĐ-UB ngày 20/6/2003 của Ủy ban nhân
dân quận Phú Nhuận)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng:
Bản Quy chế này áp dụng đối với các
cá nhân, hộ gia đình, tổ chức và phân cấp trách nhiệm, xử lý các hành vi vi phạm
liên quan đến việc quản lý, sử dụng và đầu tư xây dựng vỉa hè, lề đường trên địa bàn quận Phú Nhuận.
Điều 2.
Nguyên tắc quản lý sử dụng và đầu tư xây
dựng vỉa hè, lề đường:
1. Vỉa hè, lề đường là bộ phận của hệ
thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị thuộc sở hữu Nhà nước và Nhà nước được toàn
quyền quyết định việc quản lý, sử dụng vỉa hè, lề đường.
Vỉa hè, lề đường bao chứa các công
trình cấp, thoát nước, chiếu sáng, thông tin, môi trường, các công trình khác
và phục vụ chủ yếu cho người đi bộ.
2. Khi sử dụng vỉa hè, lề đường vào
các mục đích khác phải được phép của cơ quan Nhà nước thẩm quyền. Việc sử dụng
vỉa hè, lề đường phải đảm bảo trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và
mỹ quan đô thị.
Chương II
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
VÀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, VỈA HÈ, LỀ ĐƯỜNG, CỐNG THOÁT NƯỚC
Điều 3.
Việc quản lý vỉa hè, lề đường:
1. Vỉa hè, lề đường phải được quản lý
chặt chẽ theo đúng quy hoạch, chỉ giới xây dựng.
a. Phòng Quản lý đô thị chịu trách
nhiệm quản lý việc sử dụng, xây dựng, sửa chữa, duy tu vỉa hè, lề đường trên địa
bàn quận.
b. Ủy ban nhân dân 15 phường chịu
trách nhiệm trực tiếp quản lý việc sử dụng vỉa hè, lề đường trên địa bàn, đảm bảo
trật tự an toàn giao thông và mỹ quan đô thị.
c. Các cá nhân, hộ gia đình và tổ chức
có trách nhiệm giữ gìn và bảo vệ vỉa hè, lề đường trước trụ sở cơ quan và nhà
riêng.
2. Cấm mọi tổ chức, cá nhân tự ý xây
dựng làm biến dạng vỉa hè, lề đường đã được xây dựng; không sử dụng vỉa hè để họp
chợ, bày bán hàng hóa, để vật liệu phế thải, đặt biển quảng cáo và chiếm dụng
phần không gian vỉa hè, lề đường để
treo hàng hóa, lắp đặt mái che, làm cầu dẫn để đưa xe lên xuống...
Điều 4.
Việc đầu tư xây dựng, sửa chữa duy tu vỉa
hè, lề đường và cống thoát nước:
1. Căn cứ Nghị định số 24/CP ngày
16/4/1999 của Chính Phủ về việc ban hành quy chế tổ chức huy động, quản lý và sử
dụng các khoản đóng góp của nhân dân để xây dựng cơ sở hạ tầng của các xã, thị
trấn và Quyết định số 570/2001/QĐ-UB ngày 30/10/2001 của Ủy
ban nhân dân quận Phú Nhuận về việc ban hành Quy trình thực hiện quản lý đầu tư
và xây dựng trên địa bàn quận Phú Nhuận và các quy định của pháp luật hiện
hành.
2. Mọi cá nhân, tổ chức có nhà ở
mặt tiền đường có trách nhiệm đóng góp kinh phí cùng với Nhà nước
trong việc xây dựng, duy tu, sửa chữa vỉa hè, lề đường trước cơ quan và nhà riêng. Mức đóng góp kinh phí là 40% trên tổng giá trị
đầu tư xây dựng mới vỉa hè, lề đường và hệ thống thoát nước.
3. Xây dựng vỉa hè, lề đường theo mẫu
do Sở Giao thông Công chánh thành phố thiết kế và có sự tham khảo với cá nhân,
hộ gia đình và tổ chức có nhà mặt tiền.
Điều 5.
Việc khoan, đào vỉa hè:
1. Phòng Quản lý đô thị quận có trách
nhiệm xem xét, cấp phép khoan, đào vỉa hè, lề đường. Những trường hợp từ chối cấp
phép, Phòng Quản lý đô thị phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
2. Phòng Quản lý đô thị quận khi cấp
phép khoan, đào vỉa hè, lề đường phải thông báo cho Ủy ban nhân dân phường sở tại
biết để giám sát việc thực hiện, kiểm tra việc tái lập mặt bằng theo đúng nội
dung giấy phép đã cấp.
Điều 6.
Lắp đặt biển chỉ dẫn giao thông, biển quảng
cáo trên vỉa hè, lề đường:
1. Phòng Quản lý đô thị chịu trách
nhiệm quản lý việc lắp đặt các biển báo, biển chỉ dẫn giao thông báo đảm đúng vị
trí, đúng quy định của Điều lệnh đường bộ.
2. Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu lắp
đặt biển hiệu, biển quảng cáo trên vỉa hè, lề đường phải xin phép các cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền.
3. Phòng Văn hóa-Xã hội chịu trách
nhiệm xem xét, thẩm định hồ sơ tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận đề nghị sở Văn
hóa - Thông tin thành phố cấp phép đặt bảng quảng cáo.
Điều 7.
Xây dựng lắp đặt các công trình trên vỉa
hè, lề đường:
1. Các tổ chức, cá nhân khi có nhu cầu
lắp đặt các công trình gồm: tủ cáp điện thoại, trạm biến áp, trụ nước cứu hỏa,
lắp đặt mới hoặc thay thế đường dây tải điện, chiếu sáng, thông tin liên lạc phải
được sự chấp thuận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
2. Phòng Quản lý đô thị có trách nhiệm
thụ lý hồ sơ và tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận cấp phép theo quy định của
pháp luật hiện hành
Điều 8.
Bảo đảm vệ sinh vỉa hè, lề đường, lòng đường:
1. Các cá nhân, hộ gia đình và tổ chức
có trách nhiệm giữ gìn, bảo đảm vệ sinh vỉa hè, lề đường, lòng đường, cây xanh
trước trụ sở cơ quan, nhà riêng. Không vứt rác, không đưa hàng hóa, vật dụng
bày bán, đổ rác phế thải trên vỉa hè, lề đường, dưới lòng đường làm mất vệ sinh
môi trường, mỹ quan đô thị.
2. Các cá nhân, hộ gia đình và tổ chức
có hành vi vi phạm các quy định về bảo đảm vệ sinh môi trường trên vỉa hè, lề
đường, lòng đường sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật
hiện hành.
Điều 9.
Việc quản lý cây xanh trên đường phố:
1. Công ty Công trình đô thị quận chịu
trách nhiệm xác định vị trí, loại cây xanh, bồn hoa, thảm cỏ để tổ chức trồng
và lập lý lịch quản lý, chăm sóc cây.
2. Không được trồng các loại cây tạp
không có trong danh mục quy hoạch cây trồng, tự ý chặt bỏ cây xanh và các hành
vi làm ảnh hưởng đến sự sinh trưởng và phát triển của cây.
Điều 10.
Sử dụng tạm thời vỉa hè, lề đường:
1. Phòng Quản lý đô thị có trách nhiệm
tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận cấp phép sử dụng tạm thời vỉa hè, lề đường để
phục vụ thi công xây dựng công trình, lập bãi giữ xe... Mọi hành vi vi phạm đều
bị xử lý nghiêm theo các quy định của pháp luật.
2. Ủy ban nhân dân phường chịu trách
nhiệm cấp phép sử dụng tạm thời vỉa hè, lề đường tổ chức việc cưới, việc tang.
Điều 11.
Việc duy tu, sửa chữa vỉa hè, lề đường,
lòng đường:
1. Cá nhân, tổ chức khi phát hiện sự
cố lún, sụp vỉa hè, lề đường, hố ga và lòng đường có trách nhiệm thông báo
chính xác về vị trí, địa điểm cho Phòng Quản lý đô thị quận tại địa chỉ số 175
Nguyễn Văn Trỗi, phường 11, quận Phú Nhuận (điện thoại số
8441906 - 8455009) để cơ quan trên có biện pháp xử lý, khắc phục
các sự cố nêu trên.
2. Sau khi tiếp nhận thông tin về sự
cố, Phòng Quản lý đô thị quận phải khảo sát ngay (không quá
12 giờ) và thông báo kịp thời cho Công ty Công trình đô thị triển
khai việc lắp đặt rào chắn, biển báo bảo vệ để đảm bảo an toàn giao thông cho
người và phương tiện qua lại tại khu vực có sự cố xảy ra.
3. Trong vòng 24 giờ, kể từ khi nhận
được tin báo của Phòng Quản lý đô thị, Công ty công trình đô thị phải tổ chức
thi công khắc phục sớm sự cố.
Sau khi thực hiện xong việc sửa chữa,
Công ty Công trình đô thị quận thông báo Phòng Tài chánh - Kế hoạch và Phòng Quản
lý đô thị kiểm tra và lập biên bản xác nhận khối lượng công việc để làm cơ sở
cho việc thanh quyết toán vào cuối quý.
Chương III
PHÂN CÔNG TRÁCH
NHIỆM
Điều 12.
Trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành cấp
quận:
1. Phòng Quản lý Đô thị tham mưu cho Ủy
ban nhân dân quận trong việc lập kế hoạch xây dựng, sửa chữa, duy tu bảo dưỡng
toàn bộ hệ thống vỉa hè, lề đường, lòng đường được phân cấp
quản lý trên địa bàn quận.
Phối hợp các phòng chức năng của Sở
Giao thông Công chánh thành phố tổ chức quản lý, lắp đặt hệ thống biển báo, kẻ
vạch sơn, tổ chức phân luồng và xây dựng, sửa chữa, duy tư các tuyến đường thuộc thẩm quyền quản lý của thành phố.
2. Công an quận chỉ đạo lực lượng Cảnh
sát Giao thông - Trật tự - Cơ động, Đội kiểm tra trật tự giao thông đô thị và
Công an 15 phường kịp thời kiểm tra, xử lý các vi phạm theo Bản quy chế này.
3. Phòng Tư pháp tham mưu cho Ủy ban
nhân dân quận trong việc ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính về
trật tự lòng lề đường, xây dựng và vệ sinh môi trường.
4. Phòng Tài chánh - Kế hoạch cân đối các nguồn vốn từ ngân sách quận và nhân dân
đóng góp xây dựng vỉa hè và công thoát nước; làm đầu mối phối hợp với các ngành liên quan trình Ủy
ban nhân dân quận phê duyệt dự toán và quyết toán công trình.
5. Giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình quận làm chủ đầu tư các dự án xây dựng, sửa chữa và duy tu hệ
thống vỉa hè, lề đường trên địa bàn quận
6. Phòng Văn hóa-Xã hội phối hợp Ủy
ban nhân dân 15 phường tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Quy chế này và
chủ trì tổ chức tháo dỡ biển hiệu, biển quảng cáo trái phép sai quy định.
7. Phòng Kinh tế phối hợp Ủy ban nhân
dân 15 phường kiểm tra việc buôn bán trên các tuyến đường và tham mưu cho Ủy
ban nhân dân quận thu hồi giấy chứng nhận kinh doanh đối với các hộ kinh doanh
lấn chiếm vỉa hè, lề đường, không đảm bảo điều kiện kinh doanh.
Điều 13.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân và Công an
15 phường:
1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng
dẫn tổ chức thực hiện Quy chế này và các văn bản quy phạm pháp luật có liên
quan đến từng hộ dân, tổ chức có nhà ở mặt tiền đường.
2. Chịu trách nhiệm chính trong việc
quản lý, sử dụng vỉa hè, lề đường, trên địa bàn theo Qui
chế này và có biện pháp quản lý tốt vỉa hè, đảm bảo an toàn giao thông, trật tự,
vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị.
3. Kiểm tra và xử phạt nghiêm các
hành vi vi phạm về trật tự vỉa hè, lề đường và quy tắc
giao thông đường bộ (theo điều 1.1 khoản 6 Quy định các thủ tục và thẩm quyền xử
lý vi phạm hành chính trong việc thực hiện Đề án thí điểm bảo đảm trật tự an
toàn giao thông trên địa bàn quận, được ban hành kèm theo Quyết định số 416/2003/QĐ-UB ngày 20/06/2003 của Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận).
Chương IV
XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 14.
Đối với cán bộ, cơ quan quản lý và cấp
phép:
1. Người có thẩm quyền cấp phép không
làm đúng trách nhiệm được giao thì bị xử lý theo quy định của Pháp lệnh Cán bộ
công chức.
2. Đối với Ủy ban nhân dân 15 phường được phân cấp quản lý để xảy ra vi phạm trên địa bàn:
a. Đơn vị bị xem xét khi đánh giá
thi đua khen thưởng hằng năm.
b. Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường
để xảy ra vi phạm mà không tổ chức xử lý đều bị kỷ luật theo Pháp lệnh Cán bộ
công chức.
3. Người thi hành công vụ mà lợi dụng
quyền hạn nhũng nhiễu dưới mọi hình thức, dung túng, hợp pháp hóa cho những
hành vi vi phạm thì bị xử lý từ cảnh cáo đến buộc thôi việc.
Điều 15.
Đối với các tổ chức, cá nhân:
Các tổ chức, cá nhân không tự giác chấp
hành Bản Quy chế này, ngoài việc bị xử lý theo quy định của Pháp lệnh xử lý vi
phạm hành chính và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan còn bị áp dụng
các hình thức sau:
1. Nhắc nhở công khai trong sinh hoạt
tổ dân phố.
2. Thông báo về cơ quan, đoàn thể để
giáo dục và đánh giá phẩm chất cán bộ về thực hiện pháp luật
(nếu là cán bộ công chức).
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 16.
Khen thưởng:
Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong việc thực hiện Quy chế này được xem xét khen thưởng theo quy định.
Điều 17.
Tổ chức thực hiện:
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng
mắc, Phòng Quản lý đô thị quận có trách nhiệm phối hợp với các phòng ban chức
năng có liên quan thuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường thống nhất đề xuất những nội dung cần sửa đổi, bổ
sung hoặc thay thế, báo cáo cho Ủy ban nhân dân quận xem xét quyết định.