|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
41/2022/QĐ-UBND
|
Tiền Giang, ngày
19 tháng 12 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH LUÂN CHUYỂN HỒ SƠ XÁC ĐỊNH NGHĨA VỤ TÀI CHÍNH VỀ ĐẤT
ĐAI CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Quản lý thuế ngày 13 tháng 6 năm
2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng
5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất
đai; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 sửa đổi, bổ sung một
số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Nghị định số
148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số
nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng
5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất;
Căn cứ Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng
5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng
9 năm 2016 của Chính phủ quy định về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị
định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng
11 năm 2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy
định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng
10 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế;
Căn cứ Thông tư số 11/2018/TT-BTC ngày 30 tháng
01 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn
một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính
phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng
6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số
46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê
đất, thuê mặt nước; Thông tư số 333/2016/TT-BTC ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một
số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ
quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng
6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số Điều của Nghị định số
45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng
đất; Thông tư số 332/2016/TT-BTC ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16
tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số
45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng
đất; Thông tư số 10/2018/TT-BTC ngày 30 tháng 01 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính về sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16
tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số Điều của Nghị định số
45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng
đất;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT
ngày 22 tháng 6 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường quy định về hồ sơ và trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ
xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng đất;
Căn cứ Thông tư số 80/2021/TT-BTC ngày 29 tháng
9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
Quản lý thuế và Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quy trình luân
chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng đất trên
địa bàn tỉnh Tiền Giang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm
2023.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban,
ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị, tổ chức và các hộ gia đình, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Bộ Tài chính;
- Cục kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- VPUB: CVP, các PCVP;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, P.KT(Lực).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Trọng
|
QUY ĐỊNH
VỀ
QUY TRÌNH LUÂN CHUYỂN HỒ SƠ XÁC ĐỊNH NGHĨA VỤ TÀI CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI CỦA NGƯỜI SỬ
DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2022/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2022 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định về trình tự, thủ tục tiếp
nhận, luân chuyển hồ sơ để xác định, thu nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất,
thuê mặt nước theo quy định của pháp luật đất đai và các khoản thuế, phí, lệ
phí khác liên quan đến sử dụng đất đai của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản
gắn liền với đất.
2. Những nội dung không quy định tại Quy định này
thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Cơ quan tài chính, cơ quan thuế, kho bạc nhà nước
cấp tỉnh và cấp huyện.
2. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ gồm:
a) Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.
b) Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện, cấp
xã.
3. Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính gồm:
a) Sở Tài nguyên và Môi trường.
b) Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện.
c) Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng
Đăng ký đất đai các huyện, thị xã, thành phố.
4. Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với
đất.
5. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. Cơ quan thuế gồm: Cục Thuế tỉnh, Chi cục Thuế
huyện, thành phố, các Chi cục Thuế khu vực.
2. Cơ quan tài chính gồm: Sở Tài chính, Phòng Tài
chính - Kế hoạch cấp huyện.
3. Cơ quan tài nguyên và môi trường gồm: Sở Tài
nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện.
4. Cơ quan đăng ký đất đai gồm: Văn phòng Đăng ký đất
đai, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai các huyện, thị xã, thành phố.
5. Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh: Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường được đặt tại Trung tâm
Phục vụ hành chính công.
6. Tổ chức: Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn
liền với đất là tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài,
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại
giao.
7. Hộ gia đình, cá nhân: Người sử dụng đất, chủ sở
hữu tài sản gắn liền với đất là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người
Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng được sở hữu nhà ở gắn liền với
quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam.
8. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện: Bộ
phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với
nơi Ủy ban nhân dân cấp huyện đã thành lập Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết
quả theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ); tại Chi
nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai cấp huyện thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai (đối
với nơi Ủy ban nhân dân cấp huyện chưa thành lập Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả
kết quả theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ).
Điều 4. Nguyên tắc thực hiện
1. Thời gian luân chuyển, giải quyết hồ sơ đối với
từng loại thủ tục hành chính đất đai thực hiện theo quy định tại Quyết định số
18/2018/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang
ban hành quy định phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất
đai theo cơ chế một cửa liên thông thuộc thẩm quyền của cấp xã, cấp huyện, cấp
tỉnh trên địa bàn tỉnh Tiền Giang; Quyết định số 30/2021/QĐ-UBND ngày 09 tháng
08 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang sửa đổi, bổ sung một số điều của
Quy định phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai theo
cơ chế một cửa liên thông thuộc thẩm quyền cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh trên địa
bàn tỉnh Tiền Giang ban hành kèm theo Quyết định số 18/2018/QĐ-UBND ngày
20/9/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang.
2. Việc luân chuyển hồ sơ phải thực hiện thường
xuyên, thống nhất trong phạm vi toàn tỉnh trên cơ sở thực hiện đúng chức năng,
nhiệm vụ và quyền hạn đã được pháp luật quy định cho từng ngành.
3. Khi phối hợp xác định nghĩa vụ tài chính có những
nội dung phức tạp, các cơ quan có liên quan phải có văn bản phản hồi thông tin
hoặc trả hồ sơ. Những vướng mắc phát sinh trong triển khai phải được bàn bạc,
thống nhất giải quyết kịp thời; trường hợp không thống nhất hướng giải quyết
thì báo cáo cơ quan quản lý trực tiếp cấp trên để xem xét, quyết định.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5. Quy trình luân chuyển hồ
sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với trường hợp được Nhà nước giao
đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; chuyển mục
đích sử dụng đất; cấp giấy chứng nhận khi công nhận quyền sử dụng đất cho hộ
gia đình, cá nhân đang sử dụng đất; xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung do điều
chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết của dự án hoặc do tăng diện tích đất thuộc
trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính bổ sung
1. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ của người sử dụng đất có
trách nhiệm hướng dẫn người sử dụng đất kê khai hồ sơ; tiếp nhận, kiểm tra tính
đầy đủ, thống nhất thông tin của hồ sơ.
Trường hợp hồ sơ chưa đủ thì trả lại ngay trong
ngày làm việc và hướng dẫn người nộp hoàn thiện hồ sơ theo quy định. Trường hợp
hồ sơ đầy đủ thì tiếp nhận và luân chuyển theo quy định tại khoản 2, khoản 3,
khoản 4 Điều này.
2. Sau khi nhận được quyết định giao đất, cho thuê
đất, chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan tài nguyên
và môi trường căn cứ phương pháp xác định giá đất thực hiện luân chuyển hồ sơ
như sau:
a) Trường hợp giá đất áp dụng phương pháp hệ số điều
chỉnh giá đất, cơ quan tài nguyên và môi trường chuyển hồ sơ đã tiếp nhận cho
Văn phòng Đăng ký đất hoặc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai cấp huyện.
b) Trường hợp giá đất áp dụng phương pháp so sánh
trực tiếp, thu nhập, chiết trừ, thặng dư, Sở Tài nguyên và Môi trường xác định
giá đất gửi Hội đồng thẩm định giá đất, thẩm định bảng giá đất tỉnh Tiền Giang
thẩm định.
Sau khi có kết quả thẩm định, Sở Tài nguyên và Môi
trường hoàn thiện phương án giá đất trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Khi có quyết định phê duyệt giá đất của Ủy ban nhân
dân tỉnh, cơ quan tài nguyên và môi trường chuyển quyết định giao đất, cho thuê
đất, chuyển mục đích sử dụng đất, quyết định phê duyệt giá đất và các giấy tờ
có liên quan cho Văn phòng Đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất
đai cấp huyện.
3. Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng
Đăng ký đất đai cấp huyện khi nhận được hồ sơ do cơ quan tài nguyên và môi trường
chuyển đến có trách nhiệm lập phiếu chuyển thông tin, trích sao hồ sơ và chuyển
hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất, như sau:
a) Đối với hồ sơ không có khoản được trừ, chuyển
cho Cục Thuế tỉnh hoặc Chi cục Thuế huyện, thành phố, Chi cục Thuế khu vực.
b) Đối với hồ sơ có khoản được trừ, chuyển cho Cục
Thuế tỉnh và Sở Tài chính hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch và Chi cục Thuế huyện,
thành phố, Chi cục Thuế khu vực.
c) Trường hợp hồ sơ không đủ thông tin hoặc sai sót
thì cơ quan thuế, cơ quan tài chính có trách nhiệm thông báo bằng văn bản điện
tử cho Văn phòng Đăng ký đất đai để bổ sung thông tin vào hồ sơ.
4. Trường hợp người sử dụng đất có các khoản được
trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp, cơ quan tài chính có trách
nhiệm xác định số tiền được giảm trừ và ban hành Thông báo gửi cơ quan thuế
ngay sau khi nhận đủ hồ sơ do Văn phòng Đăng ký đất đai chuyển đến.
Thủ tục hồ sơ miễn, giảm thuế quy định tại Điều 59,
Điều 60 của Thông tư số 80/2021/TT-BTC ngày 29/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số
126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của
Luật Quản lý thuế.
5. Cơ quan thuế có trách nhiệm xác định và ban hành
Thông báo về nghĩa vụ tài chính theo quy định tại khoản 3, khoản 6 Điều 12
Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT ngày 22/6/2016 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (gọi tắt là Thông tư liên tịch
số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT).
Điều 6. Quy trình luân chuyển hồ
sơ xác định nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp được giao đất, cho thuê đất
thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất
1. Căn cứ Quyết định phê duyệt kết quả trúng đấu
giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, người trúng đấu giá thực hiện kê khai
giấy tờ theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư liên tịch số
88/2016/TTLT/BTC-BTNMT để nộp kèm theo Quyết định phê duyệt kết quả trúng đấu
giá (bản sao) tại Cơ quan đăng ký đất đai.
2. Cơ quan đăng ký đất đai lập Phiếu chuyển thông
tin xác định nghĩa vụ tài chính của người trúng đấu giá để gửi kèm các giấy tờ
quy định tại khoản 2, khoản 4 Điều 5 Thông tư liên tịch số
88/2016/TTLT/BTC-BTNMT cho cơ quan thuế trong trường hợp người trúng đấu giá
không có khoản được trừ; chuyển cho cơ quan thuế và cơ quan tài chính đối với
trường hợp người trúng đấu giá có khoản được trừ.
3. Cơ quan tài chính xác định các khoản mà người sử
dụng đất được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp và chuyển cho cơ
quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng đất đối với
trường hợp phải xác định các khoản được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
phải nộp.
4. Căn cứ vào hồ sơ do Cơ quan đăng ký đất đai chuyển
đến và văn bản của cơ quan tài chính xác định các khoản mà người sử dụng đất được
trừ vào tiền thuê đất phải nộp, cơ quan thuế có trách nhiệm:
a) Trường hợp giao đất, cho thuê đất trả tiền một lần
cho cả thời gian thuê:
Xác định số tiền trúng đấu giá và các khoản nghĩa vụ
tài chính khác phải nộp để thông báo cho người trúng đấu giá, Cơ quan đăng ký đất
đai, Kho bạc Nhà nước.
b) Trường hợp giao đất, cho thuê đất trả tiền hàng
năm:
- Xác định đơn giá thuê đất hàng năm để cơ quan tài
nguyên và môi trường ghi vào Hợp đồng thuê đất, thông báo số tiền thuê đất phải
nộp và các nghĩa vụ tài chính khác (nếu có) cho người trúng đấu giá theo quy định
của pháp luật.
- Trường hợp có khoản được trừ mà người trúng đấu
giá được trừ vào tiền thuê đất phải nộp, thực hiện xác định đơn giá thuê đất
hàng năm để cơ quan tài nguyên và môi trường ghi vào Hợp đồng thuê đất, thông
báo số tiền thuê đất phải nộp và các nghĩa vụ tài chính khác (nếu có)
cho người trúng đấu giá theo quy định của pháp luật và xác nhận thời gian đã
hoàn thành nghĩa vụ về tiền thuê đất hàng năm do người trúng đấu giá có khoản
được trừ vào tiền thuê đất phải nộp.
Điều 7. Quy trình luân chuyển hồ
sơ xác định nghĩa vụ tài chính khi đăng ký bổ sung tài sản gắn liền với đất; thực
hiện chuyển hình thức sử dụng đất; gia hạn sử dụng đất; chuyển đổi, chuyển nhượng,
thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
1. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ của người sử dụng đất có
trách nhiệm hướng dẫn người sử dụng đất kê khai hồ sơ; tiếp nhận, kiểm tra tính
đầy đủ, thống nhất thông tin của hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đủ thì trả lại
ngay trong ngày làm việc và hướng dẫn người nộp hoàn thiện hồ sơ theo quy định.
Trường hợp hồ sơ đầy đủ thì tiếp nhận và luân chuyển cho Cơ quan đăng ký đất
đai.
Hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính người sử dụng đất
phải nộp theo quy định tại khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5 Điều 6 Thông tư
liên tịch số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT và Điều 53 của Thông tư số 80/2021/TT-BTC
ngày 29/9/2021 của Bộ Tài chính.
2. Cơ quan đăng ký đất đai lập Phiếu chuyển thông
tin xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất trong trường hợp hồ sơ đủ
điều kiện và gửi kèm các giấy tờ người sử dụng đất phải nộp theo quy định tại
khoản 1 Điều này cho cơ quan thuế.
3. Cơ quan thuế có trách nhiệm xác định và ban hành
Thông báo về nghĩa vụ tài chính theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Thông tư liên
tịch số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT.
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI SỬ
DỤNG ĐẤT VÀ CÁC CƠ QUAN CÓ LIÊN QUAN
Điều 8. Trách nhiệm của người sử
dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất
1. Kê khai hồ sơ theo hướng dẫn của cơ quan tiếp nhận
hồ sơ khi thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai.
2. Nộp hồ sơ theo quy định cho cơ quan tiếp nhận hồ
sơ.
3. Tiếp nhận Thông báo nộp các khoản nghĩa vụ tài
chính về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước và các khoản thuế, phí,
lệ phí liên quan đến đất đai do cơ quan thuế chuyển đến.
4. Thực hiện nộp đầy đủ, đúng thời hạn các khoản
nghĩa vụ tài chính theo Thông báo của cơ quan thuế và phải nộp tiền chậm nộp
theo quy định của pháp luật về quản lý thuế đối với các khoản nghĩa vụ tài
chính chậm nộp.
5. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung
thực, chính xác của thông tin kê khai trong hồ sơ đã nộp.
Điều 9. Trách nhiệm của cơ quan
tài nguyên và môi trường
1. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Kiểm tra hồ sơ và trình cấp có thẩm quyền ban
hành quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.
b) Xác định giá đất trên cơ sở đối tượng và giá trị
của diện tích tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của thửa đất hoặc khu đất.
c) Thực hiện luân chuyển hồ sơ theo quy định.
d) Lập phương án giá đất gửi Hội đồng thẩm định giá
đất, thẩm định bảng giá đất tỉnh Tiền Giang.
đ) Căn cứ Thông báo kết quả thẩm định giá đất của Hội
đồng thẩm định giá đất, thẩm định bảng giá đất tỉnh Tiền Giang.
e) Thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy chứng
nhận cho người sử dụng đất đối với tổ chức theo quy định của pháp luật sau khi
đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai theo Thông báo của cơ quan thuế.
2. Trách nhiệm của Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp
huyện
a) Kiểm tra hồ sơ và trình cấp có thẩm quyền ban
hành quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.
b) Lựa chọn phương pháp xác định giá đất trên cơ sở
đối tượng và giá trị của diện tích tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của
thửa đất hoặc khu đất.
c) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện có văn bản
đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường xác định giá đất cụ thể.
d) Thực hiện luân chuyển hồ sơ theo quy định.
đ) Thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy
chứng nhận cho người sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân theo quy định của
pháp luật sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai theo Thông báo của
cơ quan thuế.
3. Trách nhiệm của Cơ quan đăng ký đất đai
a) Lập Phiếu chuyển thông tin, chịu trách nhiệm về
tính chính xác của các thông tin ghi trên Phiếu chuyển (Mẫu phiếu theo Mẫu số 01/LCHS ban hành kèm
theo Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT).
Phiếu chuyển thông tin được lập bằng hình thức điện
tử có gắn chữ ký số của lãnh đạo cơ quan đăng ký đất đai và hồ sơ xác định
nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất được scan quét (tệp điện tử) kèm theo
Phiếu chuyển thông tin. Trường hợp hồ sơ phức tạp thực hiện bằng hồ sơ giấy.
b) Thực hiện phân loại hồ sơ để luân chuyển như
sau:
- Đối với hồ sơ không có khoản được trừ thì luân
chuyển cho cơ quan thuế.
- Đối với hồ sơ có khoản được trừ thì chuyển đồng
thời cho cơ quan thuế và cơ quan tài chính.
c) Bàn giao hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất
đai cho cơ quan thuế trên ứng dụng trao đổi thông tin liên thông thuế. Chuyển
trả thông báo về nghĩa vụ tài chính đến người sử dụng đất.
Đối với hộ gia đình, cá nhân hồ sơ xác định nghĩa vụ
tài chính về đất đai được luân chuyển đến cơ quan thuế bằng hình thức điện tử
thông qua phần mềm trao đổi thông tin giữa cơ quan thuế và cơ quan tài nguyên
môi trường.
Đối với tổ chức hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về
đất đai được luân chuyển đến cơ quan thuế bằng file số thông qua phần mềm quản
lý, điều hành văn bản của tỉnh (Văn phòng điện tử). Trường hợp hồ sơ phức tạp
phải thực hiện bằng hồ sơ giấy thì việc bàn giao hồ sơ xác định nghĩa vụ tài
chính về đất đai cho cơ quan thuế tại bộ phận một cửa của cơ quan thuế.
d) Cung cấp thông tin và hồ sơ bổ sung khi có văn bản
của cơ quan thuế hoặc cơ quan tài chính đối với trường hợp hồ sơ chưa đủ thông
tin hoặc có sai sót để xác định nghĩa vụ tài chính, xác định các khoản được trừ
vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định của pháp luật.
đ) Trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng
nhận cho người sử dụng đất theo quy định của pháp luật sau khi người sử dụng đất
hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai theo Thông báo của cơ quan thuế.
Điều 10. Trách nhiệm của cơ
quan tài chính
1. Báo cáo Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá đất cụ
thể của tỉnh tổ chức thẩm định giá đất theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi
trường và gửi kết quả thẩm định cho Sở Tài nguyên và Môi trường.
2. Xác định các khoản mà người sử dụng đất được trừ
vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp trên cơ sở hồ sơ do Cơ quan đăng
ký đất đai chuyển đến.
Điều 11. Trách nhiệm của cơ
quan thuế
1. Tiếp nhận hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất
đai như sau:
a) Cục Thuế tỉnh tiếp nhận hồ sơ xác định nghĩa vụ
tài chính đối với người sử dụng đất là tổ chức.
b) Chi cục thuế huyện, thành phố và các Chi cục thuế
khu vực tiếp nhận hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính đối với người sử dụng đất
là hộ gia đình, cá nhân.
2. Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ do Cơ quan đăng ký đất
đai chuyển đến. Trường hợp phát hiện hồ sơ có sai sót hoặc thiếu căn cứ để xác
định nghĩa vụ tài chính thì cơ quan thuế đề nghị Cơ quan đăng ký đất đai xác định
hoặc bổ sung thông tin.
3. Tiếp nhận thông báo về các khoản người sử dụng đất
được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp do cơ quan tài chính chuyển
đến (nếu có).
4. Xác định và ban hành Thông báo về nghĩa vụ tài
chính của người sử dụng đất theo các Mẫu quy định và được lập bằng hình thức điện
tử có gắn chữ ký số của lãnh đạo cơ quan thuế. Mỗi loại thông báo lập thành bốn
(04) bản để gửi: 01 bản cho người sử dụng đất, 01 bản cho Cơ quan đăng ký đất
đai (được gửi bằng hình thức điện tử thông qua phần mềm trao đổi thông tin giữa
cơ quan thuế và cơ quan tài nguyên môi trường đối với hộ gia đình, cá nhân hoặc
thông qua phần mềm quản lý, điều hành văn bản của tỉnh (Văn phòng điện tử) đối
với tổ chức), 01 bản cho Kho bạc nhà nước, 01 bản lưu tại cơ quan thuế.
5. Việc gửi Thông báo đến người sử dụng đất như
sau:
Cơ quan thuế phối hợp với Cơ quan đăng ký đất đai
phải thực hiện chuyển Thông báo đến người sử dụng đất. Trường hợp chuyển Thông
báo bằng đường bưu điện theo địa chỉ, số điện thoại liên lạc của người sử dụng
đất đã ghi trong Phiếu chuyển thông tin thì phải gửi theo hình thức “gửi bảo đảm”.
Trường hợp chuyển Thông báo trực tiếp đến người sử
dụng đất, việc giao nhận phải ghi vào “Sổ giao nhận Thông báo nghĩa vụ tài
chính về đất đai” theo Mẫu số
03/LCHS ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT-BTC-BTNMT.
6. Phối hợp với Kho bạc nhà nước theo dõi, đôn đốc,
cập nhật kết quả người sử dụng đất đã thực hiện nghĩa vụ tài chính theo các
tiêu chí: số tiền đã nộp, số tiền còn nợ, số tiền chậm nộp. Thực hiện kết nối
liên thông điện tử khi trao đổi thông tin thông báo thuế giữa cơ quan thuế và
Kho bạc nhà nước.
7. Thực hiện xác nhận việc người được Nhà nước cho
thuê đất trả tiền hàng năm đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về tiền thuê đất đối
với trường hợp đã được quy đổi số tiền đã ứng trước để bồi thường, giải phóng mặt
bằng hoặc tiền đã nộp ngân sách nhà nước.
8. Phối hợp với cơ quan tài nguyên và môi trường và
cơ quan tài chính rà soát các trường hợp thuộc đối tượng phải điều chỉnh đơn
giá thuê đất theo quy định của pháp luật để xác định và thông báo số tiền thuê
đất phải nộp cho người sử dụng đất.
9. Thực hiện quyết toán số tiền thuê đất mà người sử
dụng đất đã tạm nộp và ban hành Thông báo nộp tiền thuê đất theo quy định tại
khoản 3 Điều 32 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính
phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.
Điều 12. Trách nhiệm của Kho bạc
nhà nước
1. Thực hiện thu tiền theo Thông báo do cơ quan thuế
ban hành và cung cấp chứng từ thu cho người nộp.
2. Đối chiếu số tiền và thời hạn ghi trên Thông báo
do cơ quan thuế ban hành để xác định số ngày chậm nộp, số tiền còn nợ và thông
báo bằng văn bản ngay trong ngày cho cơ quan thuế để tính tiền chậm nộp và đôn
đốc thu nộp (nếu có). Đối với các trường hợp đã được cơ quan thuế tính số tiền
chậm nộp thì cơ quan thu tiền căn cứ cách tính của cơ quan thuế xác định ngay số
tiền chậm nộp để thu nếu người sử dụng đất tiếp tục chậm nộp.
3. Mở sổ theo dõi việc tiếp nhận Thông báo nộp các
khoản nghĩa vụ tài chính do cơ quan thuế chuyển đến để theo dõi thu nộp tiền
vào ngân sách nhà nước.
4. Thực hiện kết nối liên thông điện tử khi trao đổi
thông tin thông báo thuế giữa cơ quan thuế và Kho bạc nhà nước.
Điều 13. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp xã
Có trách nhiệm luân chuyển hồ sơ đã tiếp nhận cho
cơ quan giải quyết thủ tục hành chính tại điểm b, c khoản 3 Điều 2 của Quy định
này để giải quyết theo quy định.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Xử lý chuyển tiếp
1. Đối với hồ sơ thủ tục hành chính về đất đai của
người sử dụng đất do Cơ quan đăng ký đất đai đã tiếp nhận và chuyển cho cơ quan
thuế hoặc cơ quan tài chính để xác định nghĩa vụ tài chính trước ngày Quy định
này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện việc luân chuyển hồ sơ và trách
nhiệm của các cơ quan thực hiện theo các quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền đã ban hành.
2. Đối với hồ sơ thủ tục hành chính về đất đai của
người sử dụng đất do Cơ quan đăng ký đất đai chưa chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ
tài chính cho cơ quan thuế, cơ quan tài chính thì thực hiện luân chuyển hồ sơ
và trách nhiệm của các cơ quan thực hiện theo Quy định này.
Điều 15. Chế độ thông tin, báo
cáo
Định kỳ hàng tháng cơ quan thuế chủ trì phối hợp với
Cơ quan đăng ký đất đai thực hiện kiểm tra, đối chiếu kết quả thực hiện nghĩa vụ
tài chính của từng hồ sơ, xác định số hồ sơ còn tồn đọng chưa giải quyết và
nguyên nhân để báo cáo cấp có thẩm quyền có biện pháp chỉ đạo kịp thời.
Điều 16. Điều khoản thi hành
1. Các sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Tài
chính, Cục Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố và các đơn vị có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm
triển khai, tổ chức thực hiện Quy định này.
2. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có phát
sinh khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Ủy ban nhân
dân tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để tổng hợp, xem xét sửa đổi, bổ
sung cho phù hợp./.