|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
40/2023/QĐ-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 04
tháng 10 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ
KHU KINH TẾ TỈNH HÀ TĨNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số
120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn
vị sự nghiệp công lập; số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 quy định về quản lý khu
công nghiệp và khu kinh tế; số 70/2023/NĐ-CP ngày 18/9/2023 sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 152/2020/NĐ-CP ngày 30/12/2020 quy định về người lao động
nước ngoài làm việc tại Việt Nam và tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam
làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam;
Căn cứ Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg ngày
25/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế điều hành hoạt động
tại các cửa khẩu biên giới đất liền;
Theo đề nghị của Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế
tỉnh tại các Văn bản: số 55/TTr-KKT ngày 13/4/2023, số 136/TTr-KKT ngày
18/7/2023, số 935/KKT- VP ngày 18/7/2023, số 1206/KKT-VP ngày 15/9/2023 và số
1240/KKT-VP ngày 23/9/2023; Giám đốc Sở Nội vụ tại các Văn bản: số
1318/SNV-XDCQ&TCBC ngày 19/7/2023, số 1738/SNV-XDCQ&TCBC ngày 15/9/2023
và số 1815/SNV- XDCQ&TCBC ngày 25/9/2023; ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại
các Văn bản: số 143/BC-STP ngày 19/5/2023 và số 1047/STP-XDKT&TDTHPL ngày
21/9/2023; trên cơ sở biểu quyết thống nhất của các Thành viên Ủy ban nhân dân
tỉnh tại cuộc họp ngày 25/9/2023 (Thông báo kết luận số 429/TB-UBND ngày
27/9/2023).
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 16/10/2023 và thay thế
Quyết định số 38/2020/QĐ-UBND ngày 03/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc
ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản
lý Khu kinh tế tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Trưởng Ban Quản lý Khu
kinh tế tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Vụ Pháp chế các Bộ: Nội vụ; KH&ĐT;
- Cổng TTĐT Chính phủ;
- Cục Kiểm tra Văn bản QPPL, Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Đảng ủy Khối các CQ&DN tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Trung tâm CB-TH tỉnh;
- Lưu: VT, KT, NC2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Báu Hà
|
QUY ĐỊNH
CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TỈNH HÀ
TĨNH
(Kèm theo Quyết định số: 40/2023/QĐ-UBND ngày 04 tháng 10 năm 2023 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh)
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Hà Tĩnh (sau đây
gọi là Ban Quản lý) là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thực hiện
chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với khu công nghiệp, khu kinh tế trên
địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; quản lý và tổ chức thực hiện chức
năng cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến
hoạt động đầu tư và sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp trong khu công nghiệp,
khu kinh tế.
2. Ban Quản lý chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức,
biên chế, chương trình kế hoạch công tác và kinh phí hoạt động của Ủy ban nhân
dân tỉnh; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của
các bộ, cơ quan ngang bộ quản lý về ngành, lĩnh vực có liên quan; có trách nhiệm
phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh trong
công tác quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế; làm nhiệm vụ của cơ quan chuyên
môn của Ủy ban nhân dân tỉnh khi được phân cấp, ủy quyền; thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của
pháp luật.
3. Ban Quản lý có tư cách pháp nhân; tài khoản và
con dấu mang hình quốc huy; kinh phí quản lý hành chính nhà nước, kinh phí hoạt
động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển do ngân sách nhà nước cấp theo kế hoạch
hàng năm và nguồn kinh phí khác theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
4. Ban Quản lý thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo
phân cấp, ủy quyền của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật
có liên quan.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tổ chức lập, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình
cấp có thẩm quyền phê duyệt:
a) Đề án mở rộng, điều chỉnh ranh giới khu kinh tế;
b) Lập, điều chỉnh nhiệm vụ và đồ án quy hoạch
chung xây dựng khu kinh tế;
c) Đề án phát hành trái phiếu chính quyền địa
phương; phương án huy động các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển hệ thống kết
cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội quan trọng trong khu kinh tế.
2. Xây dựng và trình các bộ, cơ quan ngang bộ hoặc Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện:
a) Dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý; dự thảo quyết định thành lập, tổ chức lại,
giải thể các tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ban Quản lý đảm bảo
đúng quy định của pháp luật;
b) Tham mưu các nội dung thuộc thẩm quyền ban hành
của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về các lĩnh vực
liên quan đến khu kinh tế, khu công nghiệp;
c) Quy chế phối hợp làm việc với các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan để thực hiện các nhiệm
vụ và quyền hạn được giao theo cơ chế một cửa và một cửa liên thông;
d) Kế hoạch hàng năm và 05 năm về phát triển khu
kinh tế trình Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê
duyệt;
đ) Danh mục các dự án đầu tư và kế hoạch vốn đầu tư
phát triển hàng năm và 5 năm trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc
tự phê duyệt theo thẩm quyền;
e) Dự toán ngân sách, kinh phí hoạt động sự nghiệp và
vốn đầu tư phát triển hàng năm và nguồn kinh phí khác (nếu có) của Ban Quản lý
trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về
ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và quy định khác của pháp luật có
liên quan;
g) Xây dựng các khung giá và mức phí, lệ phí áp dụng
tại khu kinh tế trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo quy định của
pháp luật;
h) Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức
của Ban Quản lý; đề án vị trí việc làm của đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc
Ban Quản lý theo quy định của pháp luật.
3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có
liên quan thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
a) Tổ chức thu thập, cập nhật, xử lý, gửi, nhận,
lưu trữ, bảo quản, quản lý, khai thác, sử dụng, công bố thông tin, cơ sở dữ liệu
về khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn thông qua hệ thống thông tin quốc
gia về khu công nghiệp, khu kinh tế đảm bảo các yêu cầu theo quy định tại Điều
46 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP và theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
b) Yêu cầu nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng
và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chức năng trong khu kinh tế
và nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế thực hiện
chế độ báo cáo định kỳ về tình hình thực hiện dự án đầu tư theo quy định của
pháp luật về đầu tư, pháp luật về doanh nghiệp và quy định khác của pháp luật
có liên quan;
c) Tổ chức thu thập, cập nhật thông tin về khu công
nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong
quá trình xây dựng hệ thống thông tin quốc gia về khu công nghiệp, khu kinh tế.
4. Quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư:
a) Thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan đăng ký đầu
tư, Ban Quản lý theo quy định của pháp luật về đầu tư đối với dự án đầu tư
trong khu công nghiệp, khu kinh tế thuộc thẩm quyền của Ban Quản lý; giám sát,
đánh giá việc thu hút đầu tư vào từng loại hình khu công nghiệp hỗ trợ, khu
công nghiệp chuyên ngành, khu công nghiệp công nghệ cao, khu công nghiệp sinh
thái theo các ngành, nghề thu hút đầu tư đã đăng ký quy định tại điểm a khoản 3
Điều 32 và điểm a khoản 2 Điều 38 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP; giám sát, đánh
giá việc thực hiện quy định tại khoản 5 Điều 8, khoản 3 Điều 9 và điểm c khoản
2 Điều 27 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP;
b) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh chương
trình, kế hoạch về xúc tiến đầu tư phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp, tổ
chức và thực hiện hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch đã được Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt; tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư vào khu kinh tế,
khu công nghiệp do Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh
tổ chức; hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư theo thẩm quyền trong quá trình chuẩn bị
và triển khai dự án đầu tư; báo cáo định kỳ hoạt động xúc tiến đầu tư tới các
cơ quan có thẩm quyền theo quy định;
c) Đề xuất danh mục dự án, tổ chức lựa chọn nhà đầu
tư, ký hợp đồng với nhà đầu tư theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh;
d) Giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu
tư tại khu công nghiệp, khu kinh tế và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các bộ,
cơ quan ngang bộ có liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề
vượt thẩm quyền;
đ) Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện mục
tiêu đầu tư quy định tại Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư; việc thực hiện các
điều khoản cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư;
e) Thực hiện chức năng giám sát, đánh giá đầu tư
thuộc thẩm quyền và phạm vi quản lý theo Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày
26/3/2021 của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng
quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư.
5. Quản lý nhà nước về công tác quy hoạch và xây dựng:
a) Tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án, nhiệm vụ và đồ án
điều chỉnh tổng thể trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các quy hoạch sau đây:
Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế, khu công nghiệp; quy hoạch phân khu xây dựng
khu công nghiệp; quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng trong khu kinh tế;
quy hoạch chi tiết xây dựng dự án do Ban Quản lý làm chủ đầu tư;
b) Tổ chức thẩm định, phê duyệt điều chỉnh cục bộ
quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, các khu chức năng trong khu kinh tế đã được
phê duyệt theo ủy quyền của cấp có thẩm quyền;
c) Tổ chức thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án
quy hoạch chi tiết xây dựng các dự án do Ban Quản lý quyết định chấp thuận chủ
trương đầu tư hoặc cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong khu công nghiệp,
khu chức năng trong khu kinh tế thuộc diện phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng;
d) Tổ chức thẩm định, phê duyệt quy hoạch tổng mặt
bằng các dự án do Ban Quản lý quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cấp
giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong khu công nghiệp, khu chức năng trong khu
kinh tế thuộc trường hợp không phải lập đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng;
đ) Tổ chức công bố đồ án quy hoạch xây dựng trong
khu kinh tế, khu công nghiệp theo đúng quy định;
e) Thực hiện thẩm định dự án và thiết kế, dự toán
xây dựng đối với dự án, công trình xây dựng do Ban Quản lý quyết định chấp thuận
chủ trương đầu tư hoặc cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được xây dựng trên địa
bàn các khu kinh tế, khu công nghiệp; kiểm tra các loại công trình xây dựng
trên địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý, thực hiện quản lý chất lượng công trình
xây dựng theo quy định về phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh;
g) Cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi, hủy
giấy phép xây dựng đối với các công trình thuộc dự án tại khu kinh tế, khu công
nghiệp do Ban Quản lý quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cấp giấy chứng
nhận đăng ký đầu tư.
6. Quản lý nhà nước về môi trường:
a) Phối hợp với cơ quan nhà nước về bảo vệ môi trường
trên địa bàn thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi
trường, thanh tra về bảo vệ môi trường và thực hiện công tác bảo vệ môi trường
khác trong khu kinh tế, khu công nghiệp theo quy định của pháp luật;
b) Thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ môi trường khác do
Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền theo quy định của pháp luật;
c) Kiểm tra, giám sát việc đầu tư xây dựng hạ tầng
bảo vệ môi trường các khu chức năng sản xuất công nghiệp trong khu kinh tế theo
quy định của pháp luật;
d) Công khai thông tin về bảo vệ môi trường khu
kinh tế, khu công nghiệp theo quy định của pháp luật; tuyên truyền, phổ biến
các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường cho chủ đầu tư xây dựng và
kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong
khu kinh tế, khu công nghiệp;
đ) Tổ thức kiểm tra về bảo vệ môi trường đối với
các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập
trung trong khu kinh tế, khu công nghiệp theo kế hoạch đã được Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh phê duyệt;
e) Phối hợp giải quyết các tranh chấp, kiến nghị về
môi trường giữa các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ trong khu kinh tế, khu công
nghiệp hoặc với các tổ chức, cá nhân ngoài phạm vi khu kinh tế, khu công nghiệp;
g) Phát hiện kịp thời vi phạm pháp luật về bảo vệ
môi trường của tổ chức, cá nhân và kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật;
h) Định kỳ báo cáo tình hình thực hiện công tác bảo
vệ môi trường của khu kinh tế, khu công nghiệp theo quy định của pháp luật;
i) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong
công tác thẩm định, kiểm tra, giám sát Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các
cơ sở, dự án hoạt động trong khu kinh tế, khu công nghiệp;
k) Xây dựng quy chế phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện để thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn được
giao chủ trì, phối hợp trong công tác bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công
nghiệp;
l) Trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.
7. Quản lý nhà nước về lao động:
a) Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan
chuyên môn về lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với lao động làm việc
trong khu công nghiệp, khu kinh tế, bao gồm: tổ chức thực hiện đăng ký nội quy
lao động; báo cáo tình hình sử dụng lao động; báo cáo tình hình thay đổi lao động
qua Cổng dịch vụ công quốc gia; tiếp nhận và xử lý hồ sơ đăng ký thực hiện hợp
đồng nhận lao động thực tập của doanh nghiệp, hoạt động đưa người lao động đi
thực tập ở nước ngoài dưới 90 ngày cho doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu
kinh tế; nhận báo cáo về việc cho thuê lại lao động, kết quả đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao trình độ kỹ năng nghề hằng năm; thông báo tổ chức làm thêm từ trên 200
giờ đến 300 giờ trong một năm của doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh
tế;
b) Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Ban Quản lý thực
hiện nhiệm vụ nhận báo cáo về việc cho thôi việc nhiều người lao động;
c) Tổng hợp, đánh giá nhu cầu sử dụng lao động làm
việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế, phối hợp với các cơ quan nhà nước có
thẩm quyền cung ứng lao động cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu
kinh tế;
d) Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ quản lý lao động
trong khu kinh tế, khu công nghiệp, bao gồm: bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh
lao động, xây dựng quan hệ lao động, giải quyết tranh chấp lao động, đình công
theo quy định pháp luật về lao động hoặc hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
8. Quản lý nhà nước về thương mại:
a) Cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy
phép thành lập văn phòng đại diện và chấm dứt hoạt động của Văn phòng đại diện
của tổ chức, thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại khu công nghiệp, khu kinh tế
theo quy định của pháp luật về thương mại;
b) Cấp các loại Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa
cho hàng hóa sản xuất tại khu kinh tế, khu công nghiệp theo hướng dẫn, ủy quyền
của Bộ Công Thương.
9. Quản lý nhà nước về đất đai, bất động sản:
a) Tiếp nhận đăng ký khung giá và các loại phí sử dụng
hạ tầng của nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ
tầng khu công nghiệp, khu chức năng trong khu kinh tế;
b) Quản lý và sử dụng có hiệu quả quỹ đất, mặt nước
chuyên dùng đã được giao sau khi đã hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng
mặt bằng theo đúng mục đích sử dụng và phù hợp với quy hoạch chung xây dựng khu
kinh tế, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
c) Phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan lập,
điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong khu kinh tế;
d) Xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền
thuê mặt nước đối với nhà đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực
hiện dự án đầu tư trong khu kinh tế; xác định tiền bồi thường giải phóng mặt bằng
được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong khu kinh tế theo quy định
của pháp luật về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước trong
khu kinh tế;
đ) Phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng để thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giao lại đất
có thu tiền sử dụng đất, giao lại đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất
cho người có nhu cầu sử dụng đất trong các khu chức năng của khu kinh tế và thực
hiện các nhiệm vụ khác về quản lý đất đai trong khu kinh tế theo quy định của
pháp luật về đất đai.
10. Về quản lý các hoạt động tại Cửa khẩu quốc tế Cầu
Treo:
a) Thực hiện thống nhất quản lý các hoạt động tại cửa
khẩu theo quy định tại Chương II Quy chế điều hành hoạt động tại các cửa khẩu
biên giới đất liền ban hành kèm theo Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg ngày
25/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ;
b) Xây dựng và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Nội quy cửa khẩu và tổ chức thực hiện;
c) Tổ chức thực hiện điều hành, phối hợp hoạt động
của các lực lượng chức năng tại cửa khẩu trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát đối
với xuất nhập khẩu hàng hóa, xuất nhập cảnh người, phương tiện giao thông vận tải
qua cửa khẩu, đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các lực lượng
chức năng tại cửa khẩu theo quy định của pháp luật;
d) Bố trí địa điểm kiểm tra, kiểm soát của các lực
lượng chức năng quản lý chuyên ngành tại cửa khẩu thống nhất, hợp lý, thông suốt,
đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các lực lượng chức năng tại cửa
khẩu theo quy định của pháp luật;
đ) Tổ chức phối hợp và giải quyết những vướng mắc
phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên ngành của các lực lượng chức năng tại
cửa khẩu. Thông báo cơ chế, chính sách và những chỉ đạo, điều hành của các cơ
quan có liên quan đến các lực lượng chức năng;
e) Tổ chức thu phí sử dụng các công trình kết cấu hạ
tầng đối với phương tiện ra, vào Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo theo hướng dẫn của
cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành;
g) Đảm bảo thời gian làm việc của các lực lượng chức
năng tại cửa khẩu theo đúng quy định tại Nội quy cửa khẩu; phối hợp kiểm tra,
kiểm soát trong cùng một thời gian đã được thống nhất giữa Ban Quản lý với cơ
quan quản lý cửa khẩu Nậm Phao của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào;
h) Tổng hợp ý kiến của các tổ chức, cá nhân có liên
quan về các giải pháp điều hành hoạt động tại cửa khẩu, báo cáo Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định hoặc kiến nghị với các ngành chức năng xử lý theo quy
định của pháp luật;
i) Phối hợp với cơ quan có liên quan thực hiện việc
theo dõi, tổng hợp, báo cáo và tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc quản
lý các hoạt động và thực hiện các cơ chế, chính sách về thương mại tại khu vực
cửa khẩu;
k) Báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, sáu tháng và
hàng năm hoặc báo cáo đột xuất về tình hình hoạt động tại cửa khẩu cho Ủy ban
nhân dân tỉnh;
l) Báo cáo tình hình chấp hành về hành chính và
công tác phối hợp đối với công chức, viên chức thuộc các lực lượng chức năng tại
cửa khẩu đến các cơ quan có liên quan; kiến nghị khen thưởng hoặc xử lý đối với
những tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính hoặc không chấp hành Nội quy cửa khẩu.
11. Cấp một số loại giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận
khác trong khu kinh tế, khu công nghiệp theo thẩm quyền, hướng dẫn và ủy quyền
của các Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền.
12. Ban Quản lý là cơ quan đầu mối quản lý hoạt động
đầu tư trong các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn. Các bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương khi triển khai các nhiệm vụ
chuyên môn tại các khu công nghiệp, khu kinh tế có trách nhiệm phối hợp và lấy
ý kiến tham gia của Ban quản lý, đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước đối với
khu công nghiệp, khu kinh tế thống nhất, tránh chồng chéo và tạo điều kiện thuận
lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo quy định của pháp luật.
13. Các nhiệm vụ và quyền hạn khác:
a) Tham gia ý kiến với các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy
ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, chính
sách, phương án phát triển hệ thống có liên quan đến khu công nghiệp, khu kinh
tế;
b) Thực hiện nhiệm vụ đầu mối tham mưu giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch, quản lý, hỗ trợ chuyển đổi, phát triển loại
hình khu công nghiệp, khu kinh tế mới;
c) Quản lý, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát
việc thực hiện quy định, phương án phát triển hệ thống, quy hoạch xây dựng, kế
hoạch có liên quan tới khu công nghiệp, khu kinh tế đã được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền phê duyệt;
d) Phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thẩm
định công nghệ của dự án đầu tư, đánh giá trình độ và năng lực công nghệ của
doanh nghiệp; kiểm tra, kiểm soát công nghệ và chuyển giao công nghệ trong dự
án đầu tư, hoạt động nghiên cứu phát triển và ứng dụng công nghệ của doanh nghiệp;
đ) Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc chấp hành quy
định của pháp luật về xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với
người lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và người sử dụng
lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ, an ninh, trật
tự, bảo vệ môi trường đối với các dự án tại khu công nghiệp, khu kinh tế;
e) Phối hợp với các đơn vị công an và các cơ quan,
đơn vị có thẩm quyền khác trong việc kiểm tra công tác giữ gìn an ninh, trật tự,
phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường, xây dựng và đề xuất những biện pháp thực
hiện công tác bảo đảm an ninh, trật tự, tổ chức lực lượng bảo vệ, lực lượng
phòng cháy, chữa cháy trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
g) Nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài chính của
doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế; đánh giá hiệu quả kinh tế - xã
hội của khu công nghiệp, khu kinh tế; trực tiếp quản lý và vận hành hệ thống
thông tin về khu công nghiệp, khu kinh tế;
h) Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc
xây dựng và quản lý hệ thống thông tin quốc gia về khu công nghiệp, khu kinh tế
thuộc thẩm quyền quản lý;
i) Báo cáo định kỳ hàng quý, hàng năm với Bộ Kế hoạch
và Đầu tư và Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình: xây dựng và phát triển khu công
nghiệp, khu kinh tế; tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng
ký đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư; hoạt động của dự án đầu tư;
thực hiện các nghĩa vụ đối với Nhà nước; thực hiện các quy định của pháp luật về
lao động và các biện pháp bảo vệ môi trường trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
k) Hỗ trợ, cung cấp thông tin để các doanh nghiệp
trong khu công nghiệp, khu kinh tế liên kết, hợp tác với nhau thực hiện cộng
sinh công nghiệp, các biện pháp sản xuất sạch hơn, chuyển đổi thành khu công
nghiệp sinh thái;
l) Tổ chức phong trào thi đua và khen thưởng cho
doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế;
m) Kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng,
chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp
có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong khu công nghiệp, khu
kinh tế trên các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý nhà nước trực tiếp của Ban quản
lý; phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ thanh
tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật;
n) Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật
và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý tài chính, tài sản, ngân sách
được giao; thu và quản lý sử dụng các loại phí, lệ phí; nghiên cứu khoa học, ứng
dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong nước
và nước ngoài về các lĩnh vực có liên quan đến đầu tư xây dựng và phát triển
khu công nghiệp, khu kinh tế; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức, viên
chức và đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, viên chức của
Ban Quản lý;
o) Thuê tư vấn trong nước, tư vấn nước ngoài thực
hiện dịch vụ tư vấn xúc tiến đầu tư, tư vấn chiến lược đầu tư xây dựng và phát
triển khu kinh tế;
p) Quyết định đầu tư đối với các dự án nhóm B, C sử
dụng vốn đầu tư công tại khu công nghiệp, khu kinh tế theo ủy quyền của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh; quản lý vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài tại khu công
nghiệp, khu kinh tế do Ủy ban nhân dân tỉnh giao;
q) Quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư phát triển
khu kinh tế thuộc thẩm quyền; quản lý đầu tư, xây dựng, đấu thầu đối với các dự
án đầu tư bằng vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tại khu kinh tế thuộc
thẩm quyền; quản lý và thực hiện việc thu, chi hành chính, sự nghiệp, các
chương trình mục tiêu và các nguồn vốn khác được giao theo quy định của pháp luật;
r) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
thực hiện việc duy tu, bảo dưỡng hệ thống công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật,
hạ tầng xã hội, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng được đầu tư từ ngân sách
nhà nước trong khu kinh tế được bàn giao cho Ban Quản lý;
s) Phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ
quan có liên quan bảo đảm hoạt động trong khu kinh tế phù hợp quy hoạch xây dựng,
kế hoạch phát triển khu kinh tế đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
và các quy định có liên quan;
t) Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung và gia hạn Giấy
phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh trong khu kinh tế đối với doanh
nghiệp du lịch nước ngoài theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn hoặc ủy
quyền của các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
14. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công,
phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định
của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Lãnh đạo: Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh có Trưởng
ban và không quá 03 (ba) Phó Trưởng ban (theo quy định tại khoản 1 Điều 70 Nghị
định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công
nghiệp và khu kinh tế).
a) Trưởng ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ
nhiệm, miễn nhiệm; có trách nhiệm điều hành mọi hoạt động của Ban, chịu trách
nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật về
hoạt động của khu công nghiệp, khu kinh tế;
b) Phó Trưởng ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ
nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng ban; Phó Trưởng ban là người giúp Trưởng
ban, được Trưởng ban phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác, chịu trách
nhiệm trước Trưởng ban và trước pháp luật về những lĩnh vực công tác được phân
công. Khi Trưởng ban vắng mặt, một Phó Trưởng ban được Trưởng ban ủy nhiệm thay
Trưởng ban điều hành các hoạt động của Ban;
c) Việc bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, cho từ
chức, nghỉ hưu, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ, chính sách khác đối với
Trưởng ban, Phó Trưởng ban do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy
định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh:
a) Văn phòng;
b) Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:
Phòng Kế hoạch tổng hợp;
Phòng Quản lý quy hoạch và xây dựng;
Phòng Quản lý đầu tư;
Phòng Quản lý doanh nghiệp;
Phòng Quản lý tài nguyên và môi trường.
c) Văn phòng đại diện: Văn phòng đại diện tại Khu
kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo;
d) Đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Trung tâm Xúc tiến
đầu tư và Cung ứng dịch vụ Khu kinh tế Hà Tĩnh;
đ) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân
chuyển, cho từ chức, nghỉ hưu, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ, chính
sách khác đối với người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu các phòng, tổ chức,
đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh thực hiện theo quy định
của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Biên chế công chức và số lượng người làm việc
trong các đơn vị sự nghiệp công lập của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh được giao
trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm
trong tổng số biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các cơ quan, tổ
chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền giao, phê duyệt. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị
trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm, Ban Quản lý Khu kinh tế
tỉnh xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số người làm việc trong đơn vị sự
nghiệp công lập trực thuộc trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định.
Điều 4. Tổ chức thực hiện
1. Giao Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh: ban
hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng, các phòng chuyên
môn, Văn phòng đại diện, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc theo quy định của
pháp luật sau khi có ý kiến thẩm định bằng văn bản của Sở Nội vụ; rà soát, xây
dựng Đề án vị trí việc làm của Ban và đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc đảm
bảo đúng quy định; xây dựng phương án tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trình
cấp có thẩm quyền phê duyệt; quy định trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của
người đứng đầu các phòng, tổ chức và đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; ban
hành quy chế làm việc của cơ quan; phân công, bố trí, sắp xếp hợp lý đội ngũ
công chức, viên chức đúng cơ cấu, đảm bảo tiêu chuẩn ngạch và khung năng lực
theo từng vị trí việc làm để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
2. Trong quá trình thực hiện, trường hợp có khó
khăn, vướng mắc hoặc phát sinh những vấn đề cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với
yêu cầu nhiệm vụ, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ
quan, đơn vị có liên quan thống nhất trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết
định./.
