|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH LONG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 388/QĐ-UBND
|
Vĩnh Long, ngày
26 tháng 3 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 19-CTR/TU CỦA TỈNH ỦY VĨNH
LONG VỀ VIỆC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 25-NQ/TW NGÀY 03/6/2013 HỘI NGHỊ LẦN THỨ 7
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHÓA XI VỀ TĂNG CƯỜNG VÀ ĐỔI MỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG
ĐỐI VỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG TÌNH HÌNH MỚI
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị quyết 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 Hội
nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về tăng cường và đổi mới sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới;
Căn cứ Chương trình hành động số 19-CTr/TU ngày
17/9/2013 của Tỉnh ủy Vĩnh Long thực hiện Nghị quyết 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 Hội
nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về tăng cường và đổi mới sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương
trình hành động số 19-CTr/TU của Tỉnh ủy Vĩnh Long thực hiện Nghị quyết
25-NQ/TW ngày 03/6/2013 Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về
tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình
hình mới.
Điều 2. Giao Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp cùng các ngành chức
năng có liên quan tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định này.
Điều 3. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành.
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng ban
Chỉ đạo đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ,
thủ trưởng các sở, ban ngành, đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trương Văn Sáu
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 19-CTR/TU NGÀY 17/9/2013 CỦA TỈNH ỦY
VĨNH LONG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 25-NQ/TW NGÀY 03/6/2013 HỘI NGHỊ LẦN THỨ 7 BAN
CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHÓA XI VỀ TĂNG CƯỜNG VÀ ĐỔI MỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI
VỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG TÌNH HÌNH MỚI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 388/QĐ-UBND ngày 26/3/2014 của Chủ tịch
UBND tỉnh Vĩnh Long)
Thực hiện Chương trình hành động số
19-CTr/TU ngày 17/9/2013 của Tỉnh ủy Vĩnh Long thực hiện Nghị quyết 25-NQ/TW
ngày 03/6/2013 Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về tăng cường
và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới, Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai, thực hiện Chương trình hành động
nêu trên, nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ,
tích cực về nhận thức, trách nhiệm của các sở, ban ngành và UBND các huyện, thị
xã, thành phố (gọi tắt là UBND cấp huyện)và của cán bộ, công chức, viên chức,
cán bộ chiến sỹ lực lượng vũ trang, người lao động và nhân dân trong toàn tỉnh
về các nội dung cơ bản của Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng (khóa XI); Chương trình hành động số 19-CTr/TU ngày
17/9/2013 của Tỉnh ủy Vĩnh Long thực hiện Nghị quyết 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 Hội
nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về tăng cường và đổi mới sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới, trên cơ sở quán
triệt sâu sắc các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước, tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác dân vận; về vị trí vai trò
của công tác dân vận trong tình hình mới.
2. Tăng cường mối quan hệ giữa chính
quyền với nhân dân; tạo sự đồng thuận trong xã hội, tập hợp, vận động các tầng
lớp nhân dân thực hiện tốt các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước; thúc đẩy các phong trào thi đua góp phần thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, đảm bảo quốc
phòng - an ninh, xây dựng chính quyền trong sạch vững mạnh trên địa bàn tỉnh.
3. Đổi mới nội dung, phương thức công
tác dân vận chính quyền phù hợp với tình hình mới, bám sát địa bàn, bám dân,
tăng cường đối thoại trực tiếp với dân; công tác dân vận phải thực sự tham gia
đóng góp vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đẩy mạnh chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, xây dựng nông thôn mới, đảm bảo an sinh xã hội…
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP:
1. Tiếp tục phối
hợp tuyên truyền, nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của công tác dân vận
chính quyền trong tình hình mới:
- Các sở, ban ngành trực thuộc UBND tỉnh;
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn tiếp tục quán triệt sâu rộng đến cán bộ, công chức, viên chức và nhân
dân Kết luận số 65-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc tiếp tục thực
hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chính trị (khóa VIII) về xây dựng
và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày 21/9/2000
của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác dân vận; Chỉ thị số 1973/CT-TTg
ngày 07/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh việc học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Quyết định số 83-QĐ/TU ngày
21/3/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ
thống chính trị; Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 30/12/2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh
trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
toàn diện các lĩnh vực của đời sống xã hội, các ngành, các cấp chính quyền
trong tỉnh không ngừng nâng cao năng lực quản lý nhà nước. Quan tâm triển khai
thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, đẩy mạnh cải cách hành chính, rà soát loại bỏ
những văn bản trái pháp luật, không đúng thẩm quyền, khắc phục những thủ tục
hành chính rườm rà, gây phiền hà cho nhân dân.
- Tăng cường tổ chức tập huấn bồi dưỡng
cho công chức, viên chức về kiến thức, phương pháp và kỹ năng thực hiện công
tác dân vận chính quyền để thực hiện tốt mục tiêu vừa quản lý điều hành, vừa vận
động quần chúng với phương châm”Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên
các phương tiện thông tin đại chúng về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác dân
vận chính quyền trong tình hình mới. Kịp thời phản ánh các mô hình tốt, các điển
hình tiên tiến từ các cuộc vận động, các phong trào hành động cách mạng trên
các lĩnh vực được khen thưởng, biểu dương và nhân rộng để tạo sức thuyết phục
và lan tỏa đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân nhận thức
tích cực hưởng ứng thực hiện, đồng thời mạnh dạn phê bình những tổ chức, cá
nhân chưa quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện công tác dân vận chính quyền
trong phạm vi chức trách quản lý.
2. Tăng cường
và đổi mới công tác dân vận chính quyền của các cơ quan quản lý nhà nước:
- Các sở, ban ngành và UBND các cấp
căn cứ vào điều kiện cụ thể hóa và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nghị
quyết của Đảng về công tác dân vận; thực hiện nghiêm túc Pháp lệnh Thực hiện
dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 của
Chính phủ về ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan,
Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 của Chính phủ quy định chi tiết Khoản
3, Điều 63 của Bộ Luật Lao động về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi
làm việc đối với các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần,
công ty trách nhiệm hữu hạn.
- Tập trung thực hiện các nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội để cải thiện đời sống nhân dân; nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý nhà nước, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước;
lấy việc phát huy dân chủ trực tiếp của nhân dân để huy động sức dân tham gia
các cuộc vận động, các phong trào hành động cách mạng.
- Đánh giá sự tác động và lấy ý kiến
nhân dân đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình, đề
án, dự án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội lớn, có liên quan mật thiết đến
nhân dân và việc ban hành, triển khai phải chú ý đến lợi ích, phù hợp với ý
chí, nguyện vọng của nhân dân; công khai, minh bạch trước nhân dân những vấn đề
liên quan đến quyền và lợi ích của công dân.
- Tổ chức tọa đàm, đối thoại để nắm bắt tâm tư,
nguyện vọng và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của nhân dân trong đời sống, sản
xuất, kinh doanh; chủ động gặp gỡ, tổ chức thông tin với nhân dân trước, trong
và sau khi triển khai các chủ trương, công trình, dự án của địa phương, đảm bảo
phương châm”Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; nghiêm túc tiếp thu ý kiến
phê bình, góp ý của nhân dân về công tác quản lý, điều hành.
- Chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể
các cấp thực hiện tốt công tác giải tỏa, đền bù thu hồi đất, hỗ trợ tái định
cư; thực hiện quy chế dân chủ cơ sở đúng quy trình, phát huy vai trò của Ban
Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng, tổ hòa giải, tổ nhân dân tự
quản.
- Các cơ quan, đơn vị rà soát, điều chỉnh, bổ sung
quy chế phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể. Tăng cường
sự phối hợp trong triển khai và thực hiện các chương trình, dự án đầu tư phát
triển kinh tế - xã hội tại địa phương; đặc biệt là chương trình mục tiêu quốc
gia về xây dựng nông thôn mới; xây dựng các mô hình phát triển kinh tế có giá
trị cao, nâng cao chất lượng vệ sinh môi trường, kịp thời xử lý tình trạng ô
nhiễm môi trường trên địa bàn.
3. Xây dựng và nâng cao chất
lượng công tác dân vận chính quyền trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức:
- Xác định công tác vận động quần chúng là trách
nhiệm của mỗi cán bộ, công chức, viên chức để xây dựng và thực hiện phong
cách”Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”,”Nghe dân
nói, nói dân hiểu, làm dân tin”. Tổ chức đăng ký mô hình điển hình”Dân vận
khéo”.
- Các cơ quan, đơn vị có quan hệ trực tiếp với nhân
dân cần công khai các quy định cụ thể về trách nhiệm, thái độ phục vụ của công
chức, viên chức để nhân dân biết, giám sát và kiểm tra việc thực hiện.
- Cán bộ, công chức, viên chức thực hiện tốt việc học
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao ý thức phục vụ nhân
dân, thực hiện tốt quy tắc ứng xử ban hành kèm Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV
ngày 26/02/2007 của Bộ Nội vụ; cải tiến lề lối, chấn chỉnh tác phong làm việc
theo hướng”Gần dân, sát cơ sở”, khắc phục tình trạng vô cảm, quan liêu, hách dịch,
sách nhiễu nhân dân.
- Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 13/CT-UBND
ngày 09/11/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng
cao ý thức trách nhiệm trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ; kịp thời phát hiện và xử lý những
trường hợp vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng và triển khai khảo
sát chỉ số hài lòng của người dân với sự phục vụ của cơ quan hành chính, cán bộ,
công chức, viên chức.
- Các cơ quan, đơn vị phân công một lãnh đạo phụ
trách công tác dân vận; quy định rõ trách nhiệm gương mẫu của lãnh đạo chủ chốt,
người đứng đầu trong công tác dân vận chính quyền; thực hiện việc xin lỗi dân nếu
để xảy ra tình trạng cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền có hành vi phiền
hà, sách nhiễu dân.
4. Đẩy mạnh phong trào thi đua
yêu nước trong các tầng lớp nhân dân góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội:
- Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và lợi ích chính đáng của nhân
dân tổ chức phát động các phong trào thi đua yêu nước; làm tốt công tác tuyên
truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia các cuộc vận động, các phong trào
thi đua yêu nước ở địa phương.
- Tiếp tục đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước
trong các tầng lớp nhân dân gắn với việc”Học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh”, phong trào”Dân vận khéo”, phong trào”Tự quản của quần chúng tham
gia đấu tranh phòng, chống tội phạm tại cơ sở”, phong trào”Toàn dân chung sức
xây dựng nông thôn mới; xây dựng cuộc sống lành mạnh; xây dựng đơn vị an toàn,
văn hóa”… Các phong trào thi đua phải thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức, hô
hào; thường xuyên theo dõi, kiểm tra và kịp thời sơ kết, tổng kết để khen thưởng,
nêu gương điển hình những cá nhân, tập thể làm tốt.
- Vận động, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân
tích cực học tập, phát triển sản xuất, kinh doanh, thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí, cải thiện và nâng cao đời sống cho bản thân và xã hội; thực hiện các
phong trào hành động cách mạng, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương.
5. Thực hiện tốt công tác cải
cách hành chính:
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”Chuyên
nghiệp, trách nhiệm, năng động”; bố trí công chức có trình độ chuyên môn, có đạo
đức công vụ, có tinh thần trách nhiệm và kỹ năng giao tiếp thực hiện tiếp nhận
và trả kết quả tại bộ phận”Một cửa” để hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục
hành chính tận tình, đúng pháp luật, khắc phục tình trạng phiền hà, sách nhiễu.
- Công khai, minh bạch, đầy đủ, rõ ràng các thủ tục
hành chính tại các cơ quan hành chính; thực hiện có hiệu quả việc tiếp nhận, xử
lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính, về giải quyết
thủ tục hành chính và kiểm soát chặt chẽ, chính xác tình hình, kết quả giải quyết
thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính.
- Thường xuyên rà soát thủ tục hành chính thuộc thẩm
quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị đề xuất phương án đơn giản hóa nhằm cắt
giảm chi phí, thuận tiện cho người dân trong thực hiện.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động
của cơ quan, đơn vị, tiến tới hiện đại hóa nền hành chính để phục vụ nhân dân tốt
hơn.
6. Thực hiện công tác tiếp dân,
giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân:
- Nâng cao trách nhiệm, hiệu quả hoạt động của các
cơ quan, đơn vị có chức năng tiếp nhận, xử lý đơn thư yêu cầu khiếu nại, tố cáo
của công dân; giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo của công dân, những vụ
việc tồn đọng kéo dài và những vụ việc phức tạp mới phát sinh.
- Kịp thời nắm tình hình và giải quyết những kiến
nghị, yêu cầu những bức xúc của nhân dân, hạn chế để xảy ra tình trạng khiếu kiện
đông người, giải quyết kịp thời, có tình, có lý đúng pháp luật bảo đảm quyền lợi
chính đáng và hợp pháp của nhân dân, nhất là về đền bù giá đất, giải phóng mặt
bằng; thực hiện tốt chính sách đối với người nghèo, người có công với cách mạng,
an sinh xã hội.
- Tăng cường đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với nhân
dân trên tinh thần thẳng thắn, cầu thị, xây dựng, trách nhiệm, nghiêm túc để giải
quyết tốt những vấn đề nảy sinh và tạo sự đồng thuận trong nhân dân.
7. Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra
việc thực hiện công tác dân vận:
- Thủ trưởng các sở, ban, ngành và UBND các cấp phải
tăng cường công tác chỉ đạo việc thực hiện công tác dân vận chính quyền tại cơ
quan, đơn vị; xây dựng kế hoạch thực hiện công tác dân vận kịp thời, hiệu quả;
tổ chức thực hiện các nghị quyết của Trung ương và địa phương về công tác dân vận
để các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đi
vào cuộc sống.
- Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện Quy chế dân
chủ ở cơ sở, kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhân dân để có chủ
trương, biện pháp giải quyết đúng đắn, kịp thời, từ đó vận động nhân dân thực
hiện tốt quyền và nghĩa vụ của công dân.
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra và xử lý
nghiêm những hành vi xâm phạm lợi ích chính đáng và quyền làm chủ của nhân dân;
đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí trên địa bàn tỉnh.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố tổ chức quán triệt Kế hoạch này đến cán bộ, công
chức, viên chức và nhân dân; cụ thể hóa thành kế hoạch, chương trình công tác
phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị để triển
khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả; thời gian hoàn thành trước ngày 01 tháng
6 năm 2014.
2. Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị thường xuyên theo
dõi, kiểm tra đôn đốc, nhắc nhở việc thực hiện công tác dân vận tại các cơ
quan, đơn vị. Nghiên cứu bổ sung những nhiệm vụ, giải pháp để tăng cường công
tác dân vận chính quyền trong tình hình mới.
3. Định kỳ 06 tháng, hàng năm các sở, ban, ngành tỉnh;
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công tác
dân vận chính quyền, báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội
vụ).
4. Giao Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi việc thực hiện Kế hoạch này trên địa
bàn tỉnh; tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng kết và báo cáo Tỉnh ủy về
công tác dân vận chính quyền.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan,
đơn vị triển khai, thực hiện tốt nội dung Kế hoạch này./.
