Quyết định 3829/QĐ-UBND năm 2015 Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Khánh Hòa năm 2016

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3829/QĐ-UBND

Khánh Hòa, ngày 28 tháng 12 năm 2015

Nơi nhận:
- Như Điều 3 (thi hành);
-Thủ tướng Chính phủ:
- Bộ Nội vụ;
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐNĐ tỉnh;
- UBMTTQ VN tỉnh; các đoàn thể cấp tỉnh;
- Trung tâm Công báo tỉnh (02b);
- Cổng thông tin điện tử của tỉnh;
- Cổng thông tin CCHC tỉnh;
- Đài PT-TH, Báo Khánh Hòa;
- Lưu: VT, DL, LT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Lê Đức Vinh

TT

Nhiệm vụ

Sản phẩm

Tiến độ

Phân công và cách thức thực hiện

I

CẢI CÁCH THỂ CHẾ

1

Xây dựng cơ chế tổng hợp, điều phối thống nhất cải cách thể chế, hoàn thiện hệ thống quy định, chính sách, cơ chế để bảo đảm mục tiêu kinh tế - xã hội đề ra

Quyết định của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong việc xây dựng, hoàn thiện các quy định, chính sách phát triển kinh tế - xã hội

Trong năm 2016

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các ngành đơn vị liên quan (thuế, đất đai, xây dựng, môi trường nông nghiệp, công thương, lao động, tín dụng,...) tham mưu UBND tỉnh ban hành và chỉ đạo triển khai thực hiện theo quy chế

2

Rà soát, đánh giá nhu cầu lao động trên các lĩnh vực trọng điểm thu hút đầu tư, xây dựng và triển khai các biện pháp nâng cao năng lực hệ thống đào tạo nghề công lập theo nhu cầu thị trường và hội nhập

Đề án và các chính sách triển khai được UBNĐ tỉnh phê duyệt, ban hành

Trong năm 2016

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì tham mưu UBND tỉnh ban hành

3

Tiếp tục rà soát, điều chỉnh Danh mục các lĩnh vực và dự án thu hút đầu tư; hướng dẫn các tiêu chí, điều kiện và quy trình để các nhà đầu tư lựa chọn và đăng ký đầu tư một cách thuận lợi, minh bạch

Danh mục nằm trong kế hoạch xúc tiến được UBND tỉnh phê duyệt và công bố trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và Sở Kế hoạch và Đầu tư

Trong năm 2016

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu danh mục

- Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn, kiểm tra, xử lý các cơ quan, đơn vị không chấp hành

3

Xây dựng quy trình một cửa, một cửa liên thông trên các lĩnh vực: Chủ trương đầu tư, đăng ký đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư

Quy chế được UBND tỉnh ban hành

Trong năm 2016

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở: Nội vụ, Tư pháp và các cơ quan liên quan, các tổ chức, các hiệp hội chuyên gia tiến hành thẩm định, phản biện trước khi trình UBND tỉnh ban hành.

4

Tiến hành rà soát, hoàn thiện quy chế làm việc và các quy chế điều hành khác; hợp lý hóa sự phân công và phối hợp trong điều hành, thực hiện nhiệm vụ, tuyệt đối không để gián đoạn quá trình giải quyết công việc, thủ tục hành chính

Các quy chế được sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện

Trong năm 2016

Các Sở, ngành, địa phương đơn vị có kế hoạch thực hiện cụ thể, gửi các quy chế hoàn thiện về Sở Nội vụ để tổng hợp.

Sở Nội vụ theo dõi, kiểm tra việc thực hiện và hướng dẫn nếu có vướng mắc.

5

Hoàn thiện thể chế về tổ chức bộ máy hành chính địa phương gần với rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy theo các Nghị định của Chính phủ

Các quy định do UBND tỉnh ban hành

Theo tiến độ triển khai của Trung ương

Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiên cứu văn bản của Trung ương, xây dựng dự thảo quy định gửi Sở Nội vụ thẩm định, trình UBND tỉnh ban hành.

II

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

1

Tiến hành rà soát, đánh giá toàn bộ thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý (xuyên suốt từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã)

Báo cáo kết quả rà soát và kiến nghị phương án đơn giản hóa.

Quý II/2016

- Tất cả các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.

- Sở Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra hướng dẫn việc triển khai thực hiện.

2

Chuẩn hóa danh mục thủ tục hành chính đồng thời đơn giản hóa thành phần, số lượng hồ sơ và quy trình giải quyết thủ tục, đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính, giảm ít nhất 30% tổng thời gian giải quyết thủ tục hành chính

Danh mục thủ tục hành chính và Bộ thủ tục chuẩn hóa được Chủ tịch UBND tỉnh công bố

Hoàn thành chậm nhất Quý II/2016.

Triển khai thường xuyên khi có thay đổi thủ tục hành chính.

- Các Sở, ngành thuộc UBND tỉnh rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa trong quá trình rà soát, cập nhật Bộ thủ tục hành chính chuẩn hóa.

- Sở Tư pháp thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố đảm bảo yêu cầu đề ra.

3

Cập nhật toàn bộ thủ tục hành chính chuẩn hóa vào cơ sở dữ liệu thủ tục hành chính trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, thống nhất liên kết tới toàn bộ trang, cổng thông tin điện tử các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã

Cơ sở dữ liệu thủ tục hành chính chuẩn hóa được công khai đầy đủ, đúng quy định trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh. Tạo liên kết đến toàn bộ trang, Cổng thông tin điện tử các Sở, ban, ngành UBND cấp huyện, cấp xã.

Hoàn thành trong Quý II/2016

- Sở Tư pháp, Sở Thông tin và truyền thông, Văn phòng UBND tỉnh và các Sở, ngành liên quan thực hiện theo đúng Quy chế phối hợp được UBND tỉnh ban hành.

- Sở Tư pháp chủ trì theo dõi, đôn đốc để bảo đảm tiến độ.

4

Tiếp tục rà soát, bổ sung danh mục thủ tục hành chính thực hiện tiếp nhận giải quyết trực tuyến qua mạng tin học mức độ 3, 4 theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông; công bố công khai danh mục thủ tục trên các phương tiện thông tin đại chúng, bổ sung cập nhật kịp thời, thường xuyên đối với danh mục thủ tục và hướng dẫn cụ thể cách thức giao dịch, thực hiện thủ tục cho tổ chức, cá nhân

Quyết định của UBND tỉnh, UBND cấp huyện công bố Danh mục thủ tục hành chính thực hiện tiếp nhận, giải quyết trực tuyến mức độ 3, 4 được công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Các thủ tục mới được bổ sung, cập nhật thường xuyên.

Trong năm 2016

Sở, ngành, địa phương rà soát, đề xuất bổ sung danh mục thủ tục hành chính trực tuyến

5

Triển khai dịch vụ tin nhắn thông báo kết quả giải quyết hồ sơ tự động và theo nhu cầu của tổ chức, cá nhân

Phương án được UBND tỉnh phê duyệt

Từ Quý II/2016

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện.

III

CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG

1

Nâng cấp, hoàn thiện Bộ phần mềm một cửa điện tử đáp ứng toàn bộ yêu cầu của Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND ngày 30/6/2015 của UBND tỉnh

Cập nhật xong cho các Sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã

Trong 6 tháng đầu năm 2016

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các đơn vị có liên quan thực hiện.

2

Tạo lập hồ sơ điện tử, quản lý toàn bộ quá trình giải quyết hồ sơ trên phần mềm một cửa điện tử tại các Sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã

Trong năm 2016

- Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức thực hiện.

- Sở Nội vụ theo dõi, đôn đốc.

3

Triển khai phối hợp giải quyết hồ sơ điện tử theo cơ chế một cửa liên thông giữa các cơ quan hành chính nhà nước trên Phần mềm

Toàn bộ hồ sơ thủ tục hành chính áp dụng cơ chế một cửa liên thông được luân chuyển, phối hợp xử lý dưới dạng điện tử trên mạng tin học giữa các cơ quan hành chính thuộc tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan

Từ Quý III/2016

- Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức thực hiện theo quy trình đã được UBND tỉnh phê duyệt

- Sở Nội vụ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc

4

Xây dựng quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông đối với toàn bộ thủ tục hành chính theo quy định tại Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND

Quy trình được UBND tỉnh phê duyệt

Trong năm 2016

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu UBND tỉnh

5

Thực hiện trực tuyến hóa biểu mẫu, tờ khai các thủ tục hành chính thực hiện trực tuyến mức độ 3, 4 từ năm 2016

Biểu mẫu trực tuyến được tích hợp vào thành phần hồ sơ thủ tục hành chính thực hiện trực tuyến

Theo tiến độ Đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp Sở thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp triển khai thực hiện

6

Xây dựng giải pháp phối hợp liên thông giữa các Cơ quan hành chính với Kho bạc Nhà nước, ngân hàng để thực hiện thủ tục trực tuyến mức độ 4

Quy chế và giải pháp kỹ thuật kết nối trực tuyến được triển khai để phục vụ thanh toán trực tuyến cho tổ chức, cá nhân

Trong năm 2016

Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các ngành, đơn vị có liên quan đề xuất UBND tỉnh và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt

7

Xây dựng, triển khai ứng dụng khảo sát trực tuyến ý kiến của người dân, tổ chức, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính.

Ứng dụng được tích hợp trên Cổng thông tin Tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính các Sở, ngành, UBND cấp huyện, các cổng thông tin của UBND tỉnh

Hoàn thành trong quý IV/2016

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ triển khai thực hiện

IV

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY

1

Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh của các cơ quan hành chính, đơn vị thuộc tỉnh Khánh Hòa

Đề án về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị và địa phương và Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị và địa phương

Trong năm 2016

Các cơ quan, đơn vị địa phương xây dựng Đề án, gửi Sở Nội vụ thẩm định, trình UBND tỉnh

2

Triển khai Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và các quy định của Trung ương về phân cấp phân quyền, ủy quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước

Cấp quy định, chỉ đạo triển khai thực hiện

Theo tiến độ triển khai của Trung ương

- Sở Nội vụ chủ trì, tham mưu hướng dẫn việc triển khai thực hiện

- Các Sở, ngành, địa phương thực hiện theo quy định, chỉ đạo của cấp trên

3

Xây dựng và triển khai đề án đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập gắn với đẩy mạnh xã hội hóa

Các đề án được UBND tỉnh phê duyệt

Theo tiến độ triển khai của Trung ương

- Các Sở, ngành địa phương xây dựng Đề án theo tiến độ triển khai của Trung ương

- Các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt đề án

V

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

1

Triển khai cơ cấu công chức, viên chức theo Đề án vị trí việc làm

Theo Đề án được cấp thẩm quyền phê duyệt

Trong năm 2016

- Các Sở ngành, địa phương triển khai theo Đề án được phê duyệt

- Sở Nội vụ tham mưu hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra

2

Triển khai chính sách tinh giản biên chế

Đề án được cấp thẩm quyền phê duyệt

- Hoàn thành Đề án: Quý II/2016

- Tổ chức triển khai thực hiện theo Đề án được Bộ Nội vụ phê duyệt

- Sở Nội vụ chủ trì, tham mưu hướng dẫn việc triển khai thực hiện sau khi Bộ Nội vụ thẩm định, phê duyệt

- Các Sở, ngành, địa phương tổ chức thực hiện;

3

Triển khai Phần mềm quản lý cán bộ, công chức, viên chức

Đưa vào sử dụng có hiệu quả tại các cơ quan, đơn vị được triển khai

Trong Quý I/2016

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ thực hiện

4

Triển khai Kế hoạch số 7655/KH-UBND ngày 10/11/2015 thực hiện Đề án tăng cường nguồn cán bộ dự bị dài hạn của tỉnh về công tác tại các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh

Sinh viên được bố trí về các cơ quan, đơn vị, địa phương và được quản lý bằng Quy chế quản lý sinh viên là cán bộ nguồn dự bị dài hạn

Quý I/2016

Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện

VI

CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG

1

Thực hiện khoản kinh phí hành chính cho 100% UBND xã, phường thị trấn

Quyết định của UBND tỉnh về cơ chế khoán chi cho tất cả UBND xã, phường, thị trấn

Quý I/2016

Sở Tài chính chủ trì tham mưu UBND tỉnh

Trong năm 2016

UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện

2

Xây dựng Đề án định lượng hóa về dự toán chi tiêu trung hạn hoặc kết quả đầu ra tại các cơ quan hành chính

Đề án được UBND tỉnh phê duyệt

Trong năm 2016

Sở Tài chính chủ trì tham mưu UBND tỉnh

3

Triển khai cơ chế tính toán đầy đủ chi phí trong giá thu viện phí

UBND tỉnh ban hành quy định

Trong năm 2016

Sở Y tế chủ trì, phối hợp Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh

4

Tiếp tục triển khai việc nhà nước đặt hàng đối với các sản phẩm dịch vụ công ích

Danh mục dịch vụ Nhà nước đặt hàng các đơn vị sự nghiệp được phê duyệt

Thường xuyên

Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh

5

Tiếp tục triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 của Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước

Trong năm 2016

Sở Tài chính chủ trì phối hợp vội các Cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn, đôn đốc việc triển khai

VII

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH

1

Bổ sung, nâng cấp, hoàn thiện các ứng dụng dùng chung của tỉnh

Các phần mềm được cập nhật chức năng, tính năng đáp ứng yêu cầu khai thác, sử dụng; triển khai đồng bộ, thống nhất cho toàn bộ các Sở, ngành, địa phương và các cơ quan có nhu cầu khác

Trong 6 tháng đầu năm 2016

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện

2

Triển khai phối hợp giải quyết hồ sơ điện tử theo cơ chế một cửa liên thông giữa các cơ quan hành chính nhà nước

Cập nhật, hoàn thiện và chuyển giao hệ thống thông tin phục vụ triển khai thủ tục hành chính trực tuyến

Quý II/2016

Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Sở Nội vụ thực hiện

Toàn bộ hồ sơ thủ tục hành chính, áp dụng cơ chế một cửa liên thông được luân chuyển, phối hợp xử lý dưới dạng điện tử trên mạng tin học giữa các cơ quan hành chính nhà nước

Từ quý III/2016

- Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức thực hiện theo quy trình đã được UBND tỉnh phê duyệt

- Sở Nội vụ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc

3

Xây dựng hoàn thiện Kiến trúc Chính quyền điện tử của tỉnh để triển khai xây dựng Chính quyền điện tử

Kiến trúc Chính quyền điện tử được phê duyệt, làm cơ sở để triển khai các nhiệm vụ công nghệ thông tin

Từ Quý I- II/2016

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh

4

Xây dựng, triển khai Dự án hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ xây dựng Chính quyền điện tử

Dự án (Đề án) được UBND tỉnh phê duyệt

Từ năm 2016

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì tham mưu UBND tỉnh

5

Rà soát hiện trạng và nhu cầu, lập và triển khai kế hoạch xây dựng các phần mềm nghiệp vụ phục vụ xử lý, quản lý chuyên môn tại các cơ quan, đơn vị, địa phương

Lập kế hoạch triển khai khảo sát, đánh giá hiện trạng và nhu cầu; triển khai xây dựng các phần mềm theo phương án được UBND tỉnh phê duyệt

Từ năm 2016

Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Sở Thông tin và truyền thông và các Sở ngành, địa phương triển khai thực hiện

6

Xây dựng và triển khai Đề án thành lập Trung tâm Dịch vụ hành chính công tỉnh Khánh Hòa trên mạng internet

Đề án được UBND tỉnh phê duyệt

Trong năm 2016

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện

7

Tiếp tục nâng cấp và hoàn thiện cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, trang (cổng) thông tin điện tử của các Sở, ngành thuộc tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị cấp xã thực hiện mô hình một cửa, một cửa liên thông theo hướng hiện đại

Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, trang (cổng) TTĐT của các cơ quan, đơn vị được nâng cấp, hoàn thiện, cung cấp đầy đủ các tiện tích, dịch vụ

Trong năm 2016

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì tiếp tục triển khai nâng cấp hoàn thiện Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh hướng dẫn, hỗ trợ hoàn thiện cổng (trang) thông tin điện tử các Sở, ngành, địa phương.

8

100% văn bản hành chính trong danh mục do UBND tỉnh quy định được gửi nhận hoàn toàn dưới dạng văn bản điện tử trên hệ thống Quản lý văn bản và điều hành liên thông ba cấp, không gửi kèm văn bản giấy

Trên cơ sơ kết quả sơ kết 01 năm thực hiện Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 của UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu biện pháp tổ chức thực hiện trong thời gian tiếp theo

Trong năm 2016

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh hướng dẫn kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện

- Các Sở ngành, địa phương tổ chức thực hiện và chỉ đạo thực hiện theo phạm vi quản lý

9

Triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2003 cho toàn bộ các đơn vị cấp xã song song với việc cải tiến, đổi mới mô hình thực hiện ở cả 3 cấp hành chính theo hướng tích hợp điện tử

Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 được thực hiện tại 137 UBND cấp xã

Trong năm 2016

Sở khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện