|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh Phúc
------------------
|
|
Số:
37/2014/QĐ-UBND
|
Đồng Tháp, ngày
27 tháng 12 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ THU, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ QUỐC PHÒNG - AN NINH TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Luật Dân quân tự vệ ngày 23
tháng 11 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số 58/2010/NĐ-CP
ngày 01 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một
số điều của Luật Dân quân tự vệ;
Căn cứ Nghị quyết số
29/2014/NQ-HĐND ngày 05 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp
quy định mức đóng góp quỹ quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế thu, quản
lý và sử dụng quỹ quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày
kể từ ngày ký; thay thế Quyết định số 41/2005/QĐ.UB ngày 28 tháng 3 năm 2005 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc ban hành quy định về vận động thu quỹ quốc
phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng
các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- TT/TU, TT/HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH đơn vị tỉnh Đồng Tháp;
- CT, các PCT/UBND tỉnh;
- MTTQ và các Đoàn thể tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH-NSương.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Châu Hồng Phúc
|
QUY CHẾ
THU,
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ QUỐC PHÒNG - AN NINH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2014/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Tháp)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định việc thu, quản lý và sử dụng
quỹ quốc phòng - an ninh ở các xã, phường, thị trấn (gọi tắt là cấp xã) trên địa
bàn tỉnh Đồng Tháp.
2. Quỹ quốc phòng - an ninh được lập ở cấp xã và
dùng để hỗ trợ cho công tác xây dựng, huấn luyện, hoạt động của lực lượng Dân
quân tự vệ; các hoạt động gìn giữ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội của
lực lượng Công an cấp xã.
3. Việc đóng góp, quản lý và sử dụng quỹ quốc phòng
- an ninh được thực hiện theo nguyên tắc tự nguyện, công bằng, dân chủ, công
khai, minh bạch và đúng pháp luật.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Đối tượng thuộc diện vận động đóng góp quỹ quốc
phòng - an ninh:
a) Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp
công lập.
b) Các tổ chức kinh tế, bao gồm: hộ kinh doanh,
doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hợp tác xã,
công ty nhà nước đóng trên địa bàn tỉnh.
c) Hộ gia đình cư trú tại địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
2. Đối tượng không thuộc diện vận động đóng góp quỹ
quốc phòng - an ninh:
a) Hộ gia đình có cha, mẹ, con, vợ hoặc chồng là liệt
sĩ đang hưởng trợ cấp.
b) Hộ gia đình có người là thương binh, bệnh binh.
c) Hộ gia đình nghèo theo quy định.
d) Hộ gia đình có người bị nhiễm chất độc da cam
(dioxin) không còn khả năng lao động.
đ) Hộ gia đình có người già neo đơn, mất sức lao động
thuộc đối tượng bảo trợ xã hội.
e) Hộ gia đình thuộc diện chính sách theo quy định.
3. Đối tượng tạm dừng vận động đóng góp quỹ quốc
phòng - an ninh:
a) Hộ gia đình thuộc địa bàn xã, phường, thị trấn
nơi bị thiên tai, dịch bệnh và thảm họa nghiêm trọng ảnh hưởng đến đời sống và
sản xuất của nhân dân.
b) Cơ quan, tổ chức bị thiên tai, hỏa hoạn và các
thảm họa khác ảnh hưởng nghiêm trọng tới hoạt động sản xuất, kinh doanh.
4. Các đối tượng quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều
này, nếu có nguyện vọng đóng góp quỹ thì đều được khuyến khích và tiếp nhận.
5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền
xem xét, quyết định việc tạm dừng vận động đóng góp quỹ cho các đối tượng quy định
tại khoản 3 Điều này.
Điều 3. Các hành vi nghiêm cấm
1. Tuyên truyền xuyên tạc làm sai mục đích, ý nghĩa
và bản chất của quỹ quốc phòng - an ninh.
2. Xúi giục công dân, cơ quan, tổ chức không tự
nguyện đóng góp quỹ quốc phòng - an ninh.
3. Cản trở, gây khó khăn cho công dân, cơ quan, tổ
chức tự nguyện đóng góp quỹ quốc phòng - an ninh.
4. Ép buộc công dân, cơ quan, tổ chức đóng góp quỹ
quốc phòng - an ninh dưới mọi hình thức.
5. Gian lận trong công tác vận động thu, quản lý và
sử dụng quỹ quốc phòng - an ninh.
Chương II
MỨC ĐÓNG GÓP, QUẢN LÝ VÀ
SỬ DỤNG QUỸ QUỐC PHÒNG - AN NINH
Điều 4. Mức đóng góp
1. Hộ gia đình:
a) Đối với hộ gia đình ở nông thôn: mức tối đa
20.000 đồng/hộ/năm.
b) Đối với hộ gia đình ở đô thị: mức tối đa
30.000đ/hộ/năm.
2. Hộ kinh doanh: mức tối đa 100.000 đồng/hộ/năm.
3. Hợp tác xã, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị,
tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự
nghiệp công lập: mức tối đa 200.000 đồng/đơn vị/năm.
4. Doanh nghiệp tư nhân: mức tối đa 400.000 đồng/doanh
nghiệp/năm.
5. Công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần,
công ty nhà nước: mức tối đa 600.000 đồng/đơn vị/năm.
6. Khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân tự
nguyện đóng góp cao hơn mức vận động nêu trên.
7. Mức vận động nêu trên làm cơ sở cho chính quyền
địa phương cấp xã tổ chức tuyên truyền vận động, không giao chỉ tiêu đóng góp
hàng năm.
Điều 5. Quản lý quỹ quốc phòng
- an ninh
1. Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã lập kế hoạch tổ
chức vận động đóng góp quỹ quốc phòng - an ninh, tạo sự đồng thuận và thực hiện
quyền đóng góp quỹ đối với nhân dân và cơ quan, tổ chức, bảo đảm chặt chẽ, thiết
thực và hiệu quả; đồng thời, bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quản lý, sử
dụng quỹ quốc phòng - an ninh.
Việc lập kế hoạch tổ chức vận động đóng góp quỹ phải
căn cứ theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh, Quy chế này và các văn bản chỉ đạo
về lập quỹ quốc phòng - an ninh.
2. Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã chủ trì, phối hợp với
các ban, ngành, đoàn thể cùng cấp giúp Ủy ban nhân dân cấp xã soạn thảo kế hoạch.
Kế hoạch này phải được thông qua Ủy ban nhân dân cấp
xã, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố phê duyệt và phải
được thông báo rộng rãi tới các đối tượng thuộc diện vận động đóng góp quỹ quốc
phòng - an ninh.
3. Tùy tình hình thực tế của địa phương, Ủy ban
nhân dân cấp xã quyết định phương thức và thời gian vận động thu quỹ quốc phòng
- an ninh cho phù hợp.
4. Việc thu tiền đóng góp quỹ quốc phòng - an ninh
phải có biên lai thu tiền theo mẫu thống nhất và phải giao biên lai thu tiền
cho người nộp tiền theo quy định.
Điều 6. Sử dụng quỹ quốc
phòng-an ninh
1. Trích 5% trên tổng số thu quỹ quốc phòng - an
ninh để trả thù lao cho những người trực tiếp đi thu, chi hội nghị, tuyên truyền
vận động, mua biên lai thu, văn phòng phẩm, sổ sách kế toán.
2. Phần 95% trên tổng số thu quỹ quốc phòng - an
ninh còn lại dùng để chi các nội dung sau:
a) Chi nhiệm vụ quốc phòng, quân sự:
- Mua sắm phương tiện, hỗ trợ cho dân quân trong hoạt
động tuần tra, canh gác bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống
thiên tai, dịch bệnh, cứu hộ, cứu nạn và các thảm họa khác.
- Hỗ trợ cho dân quân tham gia huấn luyện và diễn tập
về phòng chống thiên tai, dịch bệnh, cứu hộ, cứu nạn và các thảm họa khác.
- Hỗ trợ đơn vị dân quân thực hiện chế độ sinh hoạt
theo quy định của pháp luật.
- Chi thăm hỏi dân quân tự vệ và gia đình dân quân
tự vệ có hoàn cảnh khó khăn, bị ốm hoặc chết.
- Hỗ trợ cho các đối tượng không thuộc lực lượng vũ
trang khi tham gia diễn tập quốc phòng ở cấp xã.
- Chi khác (căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc
phòng của địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định nội dung chi
cho phù hợp).
b) Chi nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã
hội:
- Hỗ trợ cho công an cấp xã trong hoạt động phối hợp
với dân quân tuần tra, canh gác bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội; phòng
chống thiên tai, dịch bệnh, cứu hộ, cứu nạn và các thảm họa khác.
- Hỗ trợ cho công an cấp xã khi tham gia diễn tập về
quốc phòng, an ninh ở cấp xã.
- Chi hỗ trợ hoạt động của Hội đồng bảo vệ an ninh
trật tự, Đội dân phòng, Tổ dân phòng và lực lượng Bảo vệ dân phố.
- Chi khen thưởng đối với tổ chức, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong việc tuyên truyền vận động đóng góp, tự nguyện đóng góp quỹ;
có thành tích xuất sắc khi tham gia hoạt động quốc phòng, quân sự, bảo vệ an
ninh trật tự, an toàn xã hội ở cấp xã.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Trách nhiệm thực hiện
1. Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Công an tỉnh, Chỉ
huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã,
thành phố có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc vận động thu, nộp, quản lý và
sử dụng quỹ trên tổng số thu quỹ quốc phòng - an ninh theo đúng quy định.
2. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có
trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị liên quan phối hợp hướng dẫn các xã, phường, thị
trấn tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, vận động thu, quản lý và sử dụng
quỹ quốc phòng - an ninh theo đúng quy định; thường xuyên thanh, kiểm tra để kịp
thời chấn chỉnh những sai sót, vi phạm trong việc tổ chức thực hiện của các đơn
vị thuộc phạm vi địa bàn quản lý.
3. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức
thực hiện công tác vận động, thu, quản lý, sử dụng quỹ quốc phòng - an ninh ở địa
phương theo đúng quy định; chú trọng công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục
để mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân nắm vững và nâng cao vai trò, trách nhiệm
trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về quốc phòng, an ninh, tự nguyện
đóng góp xây dựng quỹ quốc phòng - an ninh.
Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh, vướng
mắc, các đơn vị liên quan phản ánh về Sở Tài chính để được hướng dẫn, xử lý;
trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Tài chính sẽ tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét quyết định./.