Chủ nhật, Ngày 27/10/2024

Quyết định 365/QĐ-UBND năm 201 phê duyệt đề án "Thành lập, kiện toàn tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức pháp chế các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Cà Mau đến năm 2015"

Số hiệu 365/QĐ-UBND
Ngày ban hành 07/03/2012
Ngày có hiệu lực 07/03/2012
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Cà Mau
Người ký Nguyễn Tiến Hải
Lĩnh vực Doanh nghiệp,Dịch vụ pháp lý,Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
---------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 365/QĐ-UBND

Cà Mau, ngày 07 tháng 3 năm 2012

 

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “THÀNH LẬP, KIỆN TOÀN TỔ CHỨC VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC PHÁP CHẾ CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH VÀ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2015”

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND, ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế;

Thực hiện Quyết định số 1477/QĐ-BTP ngày 23/8/2011 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 13/TTr-STP ngày 27 tháng 02 năm 2012,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Thành lập, kiện toàn tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức pháp chế các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và Doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Cà Mau đến năm 2015”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 330/QĐ-UBND ngày 27/02/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau phê duyệt Đề án “Kiện toàn tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức pháp chế các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và Doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010 - 2015”.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và Giám đốc các Doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

 

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Tiến Hải

 

ĐỀ ÁN

THÀNH LẬP, KIỆN TOÀN TỔ CHỨC VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC PHÁP CHẾ CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH VÀ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 365/QĐ-UBND Ngày 07 tháng 3 năm 2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau)

I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH ĐỀ ÁN

1. Cơ sở pháp lý

- Ngày 10/6/2009, Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp ban hành Công văn số 60- CV/BCS đề nghị quan tâm kiện toàn, củng cố cơ quan tư pháp địa phương, trong đó có tổ chức pháp chế. Ngày 03/7/2009, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cà Mau có Công văn số 743-CV/TU về việc chỉ đạo, củng cố kiện toàn cơ quan tư pháp;

- Ngày 04/7/2011, Chính phủ ban hành Nghị định số 55/2011/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế. Để triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 55/2011/NĐ-CP. Ngày 06/10/2011, Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp ban hành Công văn số 80-CV/BCS về việc đề nghị phối hợp triển khai thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ;

Nhằm quán triệt chủ trương của Chính phủ, Bộ Tư pháp và Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1688/QĐ-UBND ngày 03/11/2011 phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế. Đồng thời, chỉ đạo Thủ trưởng các ngành và Giám đốc các doanh nghiệp nhà nước tập trung rà soát đội ngũ những người làm công tác pháp chế tại các cơ quan, đơn vị, nhằm đảm bảo thực hiện đúng quy định của Chính phủ.

2. Sự cần thiết ban hành Đề án

Thực hiện Nghị định số 122/2004/NĐ-CP ngày 18/5/2004 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức pháp chế các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và doanh nghiệp nhà nước; Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-BTP-BNV ngày 24/01/2005 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định 122/2004/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức pháp chế của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và doanh nghiệp nhà nước; Công văn số 60-CV/BCS ngày 10/6/2009 của Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp; Công văn số 743-CV/TU ngày 03/7/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Ngày 27/02/2010 Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã ban hành Quyết định số 330/QĐ-UBND phê duyệt Đề án kiện toàn tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức pháp chế các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010-2015. Qua hơn 7 năm triển khai thực hiện Nghị định số 122/2004 của Chính phủ, đã đạt được những kết quả quan trọng, như: tổ chức pháp chế các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và doanh nghiệp nhà nước được hình thành và đi vào hoạt động; cán bộ pháp chế được tập huấn nghiệp vụ công tác pháp chế, có kiến thức pháp luật và kinh nghiệm thực tiễn, giúp cho Thủ trưởng đơn vị thực hiện khá tốt công tác xây dựng và thi hành pháp luật, phổ biến – giáo dục pháp luật, tự kiểm tra và rà soát văn bản pháp luật theo ngành, lĩnh vực… Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi và kết quả đạt được vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu về đổi mới và nâng cao chất lượng công tác pháp chế trong tình hình mới. Cụ thể:

- Nghị định số 122/2004/NĐ-CP và các văn bản có liên quan thiếu nhất quán, không có chế tài ràng buộc, dẫn đến áp dụng không đồng bộ, tiến độ xây dựng và kiện toàn tổ chức pháp chế ở cấp tỉnh chậm, hoạt động của tổ chức pháp chế kém hiệu quả.

- Nghị định số 55/2011/NĐ-CP của Chính phủ thay thế Nghị định số 122/2004/NĐ-CP có nhiều quy định mới cụ thể và bổ sung cho tổ chức pháp chế một số nhiệm vụ, cũng như chế độ, chính sách mới, dẫn đến Quyết định số 330/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh không còn phù hợp.

Từ những hạn chế, bất cập nêu trên, việc ban hành Đề án “Thành lập, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức pháp chế các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Cà Mau đến năm 2015” thay thế “Đề án kiện toàn tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức pháp chế các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010-2015 (ban hành kèm theo Quyết định số 330/QĐ-UBND) là cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương.

II. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Mục tiêu

[...]