Quyết định 3645/QĐ-UBND năm 2023 về Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính tỉnh Quảng Bình năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÔNG TÁC CCHC TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2024

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về ban hành chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Chương trình hành động số 03-CTr/TU ngày 09/12/2020 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh CCHC và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh giai đoạn 2021-2025,

Căn cứ Quyết định số 3028/QĐ-UBND ngày 21/9/2021 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch CCHC tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2030;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 2420/SNV-CCHC ngày 12/12/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện công tác CCHC tỉnh Quảng Bình năm 2024.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Nội vụ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC CCHC TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2024
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3645/QĐ-UBND ngày 18/12/2023 của UBND tỉnh Quảng Bình)

Căn cứ tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính (CCHC) năm 2024 với chủ đề “Sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính tinh gọn, hiệu lực hiệu quả”, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục cụ thể hóa mục tiêu, các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong Chương trình tổng thể CCHC nhà nước, giai đoạn 2021 - 2030 của Chính phủ; Kế hoạch số 118/KH-UBND ngày 22/01/2021 của UBND tỉnh về thực hiện Chương trình hành động số 03 - CTr/TU ngày 09/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, giai đoạn 2021-2025 và Kế hoạch CCHC giai đoạn 2021 - 2030 của UBND tỉnh.

- Các ngành, các cấp nhận thức đầy đủ, xác định công tác CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trong triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đơn vị mình.

- Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính tinh gọn, hiệu lực hiệu quả; tập trung sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- CCHC phải gắn với nâng cao nhận thức, đổi mới tư duy và hành động sáng tạo; đổi mới lề lối làm việc, phương thức quản trị hiện đại, trên cơ sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, thực hiện chuyển đổi số trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp.

- Việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ CCHC phải đảm bảo nguyên tắc đầy đủ, hiệu quả, kịp thời, đúng thời gian và tiết kiệm.

- Lấy kết quả thực hiện công tác CCHC của các cơ quan, đơn vị làm cơ sở để đánh giá và bình xét các danh hiệu thi đua, khen thưởng hàng năm đối với tập thể, cá nhân.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CCHC NĂM 2024

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÔNG TÁC CCHC TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2024

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về ban hành chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Chương trình hành động số 03-CTr/TU ngày 09/12/2020 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh CCHC và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh giai đoạn 2021-2025,

Căn cứ Quyết định số 3028/QĐ-UBND ngày 21/9/2021 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch CCHC tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2030;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 2420/SNV-CCHC ngày 12/12/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện công tác CCHC tỉnh Quảng Bình năm 2024.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Nội vụ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC CCHC TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2024
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3645/QĐ-UBND ngày 18/12/2023 của UBND tỉnh Quảng Bình)

Căn cứ tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính (CCHC) năm 2024 với chủ đề “Sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính tinh gọn, hiệu lực hiệu quả”, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục cụ thể hóa mục tiêu, các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong Chương trình tổng thể CCHC nhà nước, giai đoạn 2021 - 2030 của Chính phủ; Kế hoạch số 118/KH-UBND ngày 22/01/2021 của UBND tỉnh về thực hiện Chương trình hành động số 03 - CTr/TU ngày 09/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, giai đoạn 2021-2025 và Kế hoạch CCHC giai đoạn 2021 - 2030 của UBND tỉnh.

- Các ngành, các cấp nhận thức đầy đủ, xác định công tác CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trong triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đơn vị mình.

- Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính tinh gọn, hiệu lực hiệu quả; tập trung sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- CCHC phải gắn với nâng cao nhận thức, đổi mới tư duy và hành động sáng tạo; đổi mới lề lối làm việc, phương thức quản trị hiện đại, trên cơ sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, thực hiện chuyển đổi số trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp.

- Việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ CCHC phải đảm bảo nguyên tắc đầy đủ, hiệu quả, kịp thời, đúng thời gian và tiết kiệm.

- Lấy kết quả thực hiện công tác CCHC của các cơ quan, đơn vị làm cơ sở để đánh giá và bình xét các danh hiệu thi đua, khen thưởng hàng năm đối với tập thể, cá nhân.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CCHC NĂM 2024

1. Công tác chỉ đạo điều hành

- Ban hành các văn bản nhằm triển khai và tổ chức có hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ CCHC theo Quyết định số 3028/QĐ-UBND ngày 21/9/2021 của UBND tỉnh.

- Chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, đơn vị ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch CCHC năm 2024, các kế hoạch liên quan đến công tác CCHC kịp thời, đúng trọng tâm. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động, chỉ đạo, điều hành của hệ thống hành chính nhà nước.

- Kiểm tra việc thực hiện các nội dung, nhiệm vụ CCHC ít nhất 30% tại các sở, ngành; UBND các huyện, thành phố, thị xã, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn. Tăng cường kiểm tra đột xuất, không thông báo trước về CCHC, kiểm tra công vụ, quy tắc ứng xử và trách nhiệm người đứng đầu...; kịp thời phát hiện và xử lý các vấn đề vướng mắc, phát sinh sau kiểm tra.

- Tăng cường tuyên truyền bằng hình thức trực tuyến, ứng dụng công nghệ thông tin để chuyển tài các nội dung CCHC đến người dân, doanh nghiệp, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số trong toàn tỉnh.

- Khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức nghiên cứu tìm kiếm các mô hình, sáng kiến về CCHC để nhân rộng tại các địa phương, đơn vị và nhân rộng áp dụng thực hiện trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức các đoàn nghiên cứu học tập trong nước và nước ngoài về công tác CCHC, nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp.

2. Cải cách thể chế

- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) về tổ chức bộ máy hành chính, chế độ công vụ, công chức đầy đủ, đồng bộ trên cơ sở các quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương; về cán bộ, công chức, viên chức.

- Tiếp tục thể chế hóa các chủ trương của Đảng, cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp, văn bản pháp luật cấp trên về đất đai, bảo vệ môi trường, bảo đảm an sinh xã hội, quyền con người, quyền công dân; pháp luật về tổ chức, bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Trong đó, tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật trong các lĩnh vực: Đất đai, bảo vệ môi trường; đầu tư, tài chính, hợp tác công - tư; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực bằng hệ thống pháp luật.

- Nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật:

+ Thực hiện nghiêm túc quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo hướng chặt chẽ, khoa học, hiện đại, chuyên nghiệp; tăng cường tham vấn ý kiến rộng rãi của người dân, tổ chức trên địa bàn tỉnh trong quá trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm tính minh bạch, tính nhất quán, ổn định.

+ Tăng cường kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời phát hiện và xử lý các quy định chồng chéo, mâu thuẫn, trái pháp luật, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ cho phù hợp. Trong đó, chú trọng đến việc cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp; kiểm soát chặt chẽ việc quy định điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính trên tinh thần cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật.

- Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả thực thi pháp luật:

+ Ban hành kế hoạch và tổ chức triển khai có hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.

+ Kịp thời xử lý các vấn đề mới phát sinh trong tổ chức thi hành pháp luật, đặc biệt gắn kết với quá trình xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật.

+ Đổi mới công tác kiểm tra, theo dõi, đánh giá việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác tổ chức thi hành pháp luật. Thực hiện hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin.

+ Tăng cường vai trò của người dân, doanh nghiệp, các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp và cộng đồng trong phản biện và giám sát thi hành pháp luật.

3. Cải cách thủ tục hành chính

- Ban hành các văn bản chỉ đạo, triển khai, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ cải cách TTHC của Chính phủ và UBND tỉnh giao, đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ; kiểm soát chặt chẽ việc ban hành các quy định TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp, bảo đảm TTHC mới ban hành phải đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện.

- Triển khai khai thực hiện có hiệu quả việc đổi mới cơ chế Một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; tập trung nguồn lực đẩy nhanh số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC.

- Kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng, trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC; đảm bảo chỉ trình UBND tỉnh ban hành các TTHC thực sự cần thiết, hợp lý, hợp pháp và đúng thẩm quyền.

- Tăng cường công tác rà soát, kịp thời phát hiện để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền cắt giảm thực chất các TTHC, quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh, đáp ứng yêu cầu về công tác quản lý và tạo sự thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp. Đồng thời, đẩy mạnh việc phân cấp mạnh mẽ trong giải quyết TTHC và trong nội bộ từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Tiếp tục rà soát, phê duyệt và thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ theo Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 2023/KH-UBND ngày 31/10/2022 của UBND tỉnh.

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện TTHC trên môi trường điện tử, xử lý hồ sơ công việc trên môi trường mạng và nâng cao chất lượng và hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến; đặc biệt là 53 dịch vụ công thiết yếu theo Đề án 06 và Quyết định số 422/QĐ-TTg. Tổ chức rà soát và tái cấu trúc toàn bộ các quy trình nghiệp vụ giải quyết TTHC/ dịch vụ công trực tuyến đã cung cấp trên cổng dịch vụ công tỉnh/quốc gia theo hướng thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và khai thác, tái sử dụng tối thiểu 20% thông tin, dữ liệu đã có trên các hệ thống, cơ sở dữ liệu. Triển khai xây dựng một số dịch vụ công trực tuyến hoàn toàn tiếp nhận hồ sơ trực tuyến.

- Đẩy mạnh ứng dụng các hệ thống thông tin trong công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện cải cách TTHC; đồng thời triển khai hiệu quả việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về TTHC để phát huy vai trò giám sát của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đối với việc thực thi công vụ của cơ quan nhà nước các cấp.

4. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

- Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính cấp tỉnh và các tổ chức bên trong theo quy định tại Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Triển khai thực hiện các nội dung tại Đề án kiện toàn, sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2023-2025; Tiếp tục sắp xếp cơ cấu tổ chức bên trong của các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo quy định của Nghị định 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập theo Kết luận số 62-KL/TW ngày 02/10/2023 của Bộ Chính trị về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

- Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh, cấp huyện đảm bảo phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị, khắc phục được tình trạng chồng chéo, trùng lắp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ.

- Thực hiện giảm biên chế công chức, số lượng người làm việc hưởng lương ngân sách nhà nước đảm bảo số lượng, lộ trình và thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo quy định.

- Thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo Nghị quyết số 35/2023/NQ-UBTVQH15 ngày 19/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030; Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025.

5. Cải cách chế độ công vụ

- Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức, bảo đảm đồng bộ với các quy định của Đảng về công tác cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh có đủ năng lực, phẩm chất, cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và sự phát triển trong giai đoạn mới.

- Thực hiện rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị. Kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước, gắn đánh giá với việc bình xét các phong trào thi đua và hình thức khen thưởng; bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức đúng người, đúng việc; Quản lý cán bộ, công chức, viên chức bằng hình thức phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh.

- Tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế của hệ thống chính trị các cấp trong tỉnh, nhằm thực hiện đạt mục tiêu giảm đủ 10% biên chế giai đoạn 2016-2021 và tiếp tục giảm 5% biên chế cán bộ công chức và 10% biên chế viên chức giai đoạn 2022-2026.

- Tăng cường chấn chỉnh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và và văn hóa công sở trong cơ quan, đơn vị, địa phương; nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị, địa phương. Thực hiện chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử, nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị. Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những người có sai phạm, kể cả khi đã chuyển công tác hoặc nghỉ hưu.

6. Cải cách tài chính công

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính, đặc biệt là nguồn ngân sách nhà nước cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập gắn với nhiệm vụ được giao và sản phẩm đầu ra nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm và thúc đẩy sự sáng tạo, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động. Từng bước giảm dần tỷ trọng chi thường xuyên để tăng chi đầu tư phát triển, bố trí dự toán chi ngân sách nhà nước cho chương trình, dự án trọng điểm, tránh dàn trải, cào bằng nhằm nâng cao vai trò định hướng đầu tư phát triển kinh tế địa phương.

- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo phân cấp quản lý về đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục hoàn thiện cơ chế tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập; đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ.

- Đẩy mạnh cung ứng dịch vụ, phân bổ ngân sách nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thông qua cơ chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ thực hiện các dịch vụ sự nghiệp công theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng NSNN từ nguồn kinh phí chi thường xuyên. Đôn đốc các đơn vị xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định phục vụ quá trình cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước tại tỉnh. Xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách thúc đẩy, đổi mới và nâng cao hiệu quả quản trị doanh nghiệp nhà nước.

- Rà soát, đánh giá kết quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập để phân loại, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính nhằm tiếp tục đẩy nhanh quá trình thực hiện chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tăng dần tỷ lệ tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư; đối với đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác có đủ điều kiện, hoàn thành việc chuyển đổi thành công ty cổ phần hoặc chuyển sang tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư nhằm giảm dần kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập theo kế hoạch giai đoạn 2021 - 2030 đề ra.

- Tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định phục vụ quá trình cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước tại tỉnh. Xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách thúc đẩy, đổi mới và nâng cao hiệu quả quản trị doanh nghiệp nhà nước.

- Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách, thực hiện công khai ngân sách và quản lý, giám sát việc chi tiêu ngân sách theo đúng chế độ, định mức Nhà nước quy định. Khuyến khích các cơ quan, đơn vị hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội bộ theo hướng tiết kiệm chi phí hành chính để bổ sung kinh phí chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức trong cơ quan.

7. Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số

- Rà soát, cập nhật, sửa đổi, bổ sung, xây dựng khung pháp lý của tỉnh để hỗ trợ xây dựng, phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số. Tăng cường hoạt động ứng dụng CNTT, công nghệ số trong hoạt động của cơ quan nhà nước, gắn kết với cải cách hành chính nhằm hiện đại hóa nền hành chính và nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.

- Phát triển hạ tầng Chính quyền điện tử hướng đến hạ tầng số; tập trung xây dựng, hoàn thiện, ứng dụng hiệu quả hạ tầng Trung tâm dữ liệu điện tử, Trung tâm giám sát an toàn thông tin mạng; mạng diện rộng (WAN), hệ thống hội nghị truyền hình chuyên dùng, nền tảng bản đồ số, các nền tảng thu thập, tích hợp, chia sẻ, phân tích, xử lý dữ liệu tập trung, dùng chung... của tỉnh.

- Tiếp tục xây dựng, phát triển, triển khai ứng dụng các hệ thống thông tin dùng chung của tỉnh; chú trọng nâng cấp Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính và các nền tảng, hệ thống thông tin chính quyền số quan trọng khác. Đẩy mạnh xây dựng Cơ sở dữ liệu, số hóa và phát triển dữ liệu chuyên ngành, lĩnh vực của tỉnh; ưu tiên, tập trung cho các CSDL quan trọng, thiết yếu nhất.

- Tổ chức rà soát, tái cấu trúc quy trình TTHC, đẩy mạnh cung cấp 53 DVC thiết yếu của Đề án 06. Tăng cường rà soát, tham mưu, đề xuất ban hành chính sách giảm thời gian, phí, lệ phí và nâng cao hiệu quả tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng DVCTT, giao dịch thanh toán trực tuyến trong giải quyết TTHC.

- Tổ chức tái cấu trúc xây dựng và cung cấp dịch vụ công trực tuyến; tích hợp 100% dịch vụ công trực tuyến lên Cổng dịch vụ công quốc gia; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến phát sinh đạt trên 80%. Tiếp tục nghiên cứu, triển khai các ứng dụng, phần mềm góp phần hình thành kênh tương tác trực tuyến giữa người dân, doanh nghiệp với cơ quan quản lý nhà nước.

- Đẩy nhanh triển khai thực hiện giai đoạn 2 Dự án Chuyển đổi sổ, chính quyền điện tử và đô thị thông minh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025. Hướng dẫn, phối hợp, hỗ trợ các sở, ban, ngành, địa phương triển khai các dự án ứng dụng CNTT, chuyển đổi số, đô thị thông minh có chất lượng, hiệu quả, bảo đảm đồng bộ, kết nối liên thông, chia sẻ dữ liệu trong kiến trúc, mô hình tổng thể của tỉnh, của ngành, của quốc gia.

- Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn, củng cố hệ thống đơn vị, bộ phận, cán bộ chuyên trách CNTT, an toàn thông tin trong cơ quan nhà nước; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, diễn tập nâng cao kỹ năng số cho cán bộ, công chức, viên chức.

III. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CCHC

(Có phụ lục chi tiết kèm theo)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện kế hoạch CCHC năm 2024 được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước.

2. Các sở, ban, ngành và UBND các cấp bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của kế hoạch này. Ngoài ra UBND các cấp bố trí kinh phí đối với các nhiệm vụ đặc thù phục vụ cho công tác CCHC (nếu có).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh

1.1. Các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh

Căn cứ tình hình thực tiễn tại cơ quan, đơn vị, địa phương để xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch CCHC năm 2024 của ngành phù hợp với chỉ đạo của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và thực tế địa phương.

1.2. Các sở, ban, ngành có trách nhiệm chủ trì tham mưu UBND tỉnh trong công tác CCHC của tỉnh

Chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai các nội dung CCHC được giao chủ trì; chủ động phối hợp với Sở Nội vụ kiểm tra các nội dung CCHC và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ, cơ quan Thường trực công tác CCHC của tỉnh) về các nội dung CCHC theo chức năng, nhiệm vụ được phân công đảm bảo thời gian theo quy định (định kỳ hàng quý, 6 và năm) và báo cáo đột xuất, chuyên đề CCHC khác, cụ thể:

a) Sở Nội vụ tham mưu các nhiệm vụ về công tác chỉ đạo điều hành CCHC; Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; Cải cách chế độ công vụ tại Mục III Kế hoạch này.

b) Sở Tư pháp tham mưu các nhiệm vụ về cải cách thể chế và các nhiệm vụ tại Mục III Kế hoạch này.

c) Văn phòng UBND tỉnh tham mưu các nhiệm vụ cải cách TTHC; thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết TTHC và các nhiệm vụ tại Mục III Kế hoạch này.

d) Sở Tài chính tham mưu các nhiệm vụ về công tác cải cách tài chính công; chủ động tổ chức thực hiện kịp thời các chỉ đạo cải cách tiền lương của Chính phủ; chỉ đạo đơn giản hóa, công khai, minh bạch các thủ tục cấp và quyết toán kinh phí và các nhiệm vụ tại Mục III Kế hoạch này.

e) Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu các nhiệm vụ về Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số và các nhiệm vụ có liên quan tại Mục III Kế hoạch này.

g) Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư; tổ chức đối thoại định kỳ hằng quý và đột xuất với doanh nghiệp đồng thời tiếp nhận và xử lý vướng mắc của doanh nghiệp theo thẩm quyền trường hợp vượt thẩm quyền thì đề xuất phương án xử lý; tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để phát huy các chỉ số thành phần, các chỉ tiêu của Chỉ số PCI đạt kết quả tốt, khắc phục các chỉ số thành phần, chỉ tiêu còn xếp hạng thấp hoặc giảm hạng để kết quả Chỉ số PCI năm 2024 tăng điểm số và tăng hạng so với năm 2023 và các nhiệm vụ có liên quan tại Mục III kế hoạch này.

h) Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh

- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; theo dõi, đánh giá, giám sát các công chức, viên chức được cử đến làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công và kiểm soát chặt chẽ tiến độ giải quyết TTHC của các sở, ban, ngành có TTHC tại Trung tâm.

- Tổ chức thực hiện nghiêm Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm; tăng cường trao đổi với các cơ quan liên quan trong việc quản lý, điều hành, kết quả thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ, giải quyết, trả kết quả giải quyết TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

- Phối hợp với các sở, ngành tăng cường các hình thức lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan, cán bộ, công chức, viên chức giải quyết TTHC.

i) Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh chủ động triển khai có hiệu quả các nội dung CCHC của ngành, đồng thời phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ cải cách các TTHC có liên quan, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả phục vụ công dân và tổ chức trên địa bàn tỉnh. Tích cực thực hiện công tác tuyên truyền về CCHC; mở rộng các hình thức tuyên truyền về công tác CCHC tại cơ quan, ngành mình.

k) Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Bình duy trì các phóng sự chuyên đề, tin tức tuyên truyền CCHC. Chủ động phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan có liên quan để kịp thời cập nhật tin tức về công tác CCHC trên sóng truyền hình Quốc gia và Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh.

l) Báo Quảng Bình, Cổng thông tin điện tử Quảng Bình thường xuyên tuyên truyền, kịp thời đưa tin, ý kiến của người dân về CCHC; nêu gương điển hình trong thực hiện công tác CCHC trên địa bàn tỉnh.

2. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực hiện tốt kế hoạch công tác CCHC hàng năm của địa phương; đồng thời, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện công tác CCHC ở địa phương.

- Tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất công tác CCHC tại các Phòng, ban cấp huyện; UBND cấp xã, nhất là kiểm tra việc tổ chức thực hiện TTHC và thái độ phục vụ của cán bộ, công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện, cấp xã.

- Chỉ đạo nghiên cứu, tổ chức nhân rộng mô hình diễn đàn đối thoại trực tiếp giữa UBND cấp huyện với người dân về TTHC phù hợp với địa phương mình.

- Tăng cường tìm kiếm sáng kiến, giải pháp về mô hình mới trong CCHC phù hợp với địa phương.

- Bố trí kinh phí hợp lý cho hoạt động CCHC của địa phương phù hợp với tình hình thực tế của từng đơn vị.

3. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp tỉnh: Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác truyền thông nhằm tạo sự đồng thuận và tham gia của cá nhân, tổ chức đối với công tác CCHC, đồng thời giám sát việc thực hiện công tác CCHC, nhất là giải quyết TTHC cho tổ chức và cá nhân.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, Thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện định kỳ báo cáo hàng quý, 6 tháng, năm theo quy định; đồng thời, phản ánh những khó khăn, vướng mắc về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, chỉ đạo sửa đổi, bổ sung./.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2024
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3645/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2023 của UBND tỉnh Quảng Bình)