|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 36/2014/QĐ-UBND
|
Đồng Tháp, ngày 25
tháng 12 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ GIÁ BỒI THƯỜNG CÂY TRỒNG, VẬT NUÔI LÀ THỦY SẢN, CHI PHÍ DI DỜI
MỒ MẢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm
2013;
Căn cứ Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15
tháng 5 năm 2014 của
Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định về giá bồi thường cây trồng, vật nuôi là
thủy sản, chi phí di dời mồ mả khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đồng
Tháp.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký; thay thế Quyết định
số 17/2012/QĐ-UBND ngày 12 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp
ban hành Quy định về giá bồi thường cây trồng, vật nuôi, chi phí di dời mồ mả
khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
Giao Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây
dựng tổ chức triển khai và theo dõi việc thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (I, II);
- Bộ Tài chính;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Đoàn ĐBQH đơn vị tỉnh;
- TT/TU, TT/HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT/UBND tỉnh;
- LĐVP/UBND tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH, HS.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Châu Hồng Phúc
|
QUY ĐỊNH
GIÁ
BỒI THƯỜNG CÂY TRỒNG, VẬT NUÔI LÀ THỦY SẢN, CHI PHÍ DI DỜI MỒ MẢ KHI NHÀ NƯỚC
THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 36/2014/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2014
của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)
Chương I
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh
Quy định này áp dụng việc bồi thường cây
trồng, vật nuôi là thủy sản, chi phí di dời mồ mả khi Nhà nước thu hồi đất trên
địa bàn tỉnh Đồng Tháp để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích
quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế - xã hội theo quy định
tại Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Điều 2. Đối tượng áp
dụng
Tổ chức, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo; hộ
gia đình, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá
nhân nước ngoài đang sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất có tài sản trên đất là
cây trồng, vật nuôi là thủy sản, mồ mả phải di dời và có đủ điều kiện để được
bồi thường thì được bồi thường theo Quy định này.
Chương II
BỒI
THƯỜNG CÂY TRỒNG, VẬT NUÔI LÀ THỦY SẢN, CHI PHÍ DI DỜI MỒ MẢ
Điều 3. Bồi thường
đối với cây trồng hàng năm
1. Nguyên tắc bồi thường.
a) Cây hàng năm có trước thời điểm có thông
báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và chưa đến thời hạn thu
hoạch thì được bồi thường.
b) Cây hàng năm mới gieo, trồng thì chỉ được
bồi thường chi phí đầu tư tính đến thời điểm có thông báo thu hồi đất của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền; trường hợp đang nửa thời vụ thì được hỗ trợ thêm
lợi nhuận của 01 vụ thu hoạch đó theo mức lợi nhuận bình quân của 03 năm liền
kề trước đó.
c) Tại thời điểm thu hồi đất mà trên đất thu
hồi không có cây trồng, nhưng thời gian từ thời điểm thông báo thu hồi đất đến
thời điểm thu hồi đất, người có đất bị thu hồi phải ngừng sản xuất thì được hỗ
trợ.
d) Đối với cây lương thực, cây công nghiệp
ngắn ngày, cây rau màu cần tạo điều kiện để nhân dân thu hoạch xong mới tiến
hành xây dựng công trình. Trường hợp không thể chờ thu hoạch do yêu cầu tiến độ
xây dựng công trình, thì được tính bồi thường theo quy định tại Điểm a, b Khoản
1 Điều này.
2. Phương pháp tính.
Mức bồi thường đối với cây hàng năm bằng giá
trị sản lượng thu hoạch của một (01) vụ thu hoạch. Giá trị sản lượng của một
(01) vụ thu hoạch được tính theo năng suất cao nhất trong ba (03) năm trước
liền kề của cây trồng chính tại địa phương theo thời giá trung bình của nông
sản cùng loại ở địa phương tại thời điểm thu hồi đất.
Căn cứ tình hình thực tế của khu vực dự án,
tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
xác định năng suất, giá bán trung bình tại thời điểm thu hồi đất để làm cơ sở
đề nghị mức bồi thường chung cho toàn khu vực dự án theo công thức sau đây:
|
Mức bồi thường
(01m2)
|
=
|
Năng suất cao nhất
01
vụ (kg/m2)
|
x
|
Giá bán trung bình
(đồng/kg)
|
Năng suất cây trồng phải do Phòng Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn cấp huyện nơi có cây trồng xác nhận.
Điều 4. Bồi thường
đối với cây trồng lâu năm
1. Nguyên tắc bồi thường .
Cây lâu năm bao gồm cây công nghiệp, cây ăn
quả, cây lấy gỗ, lấy lá, cây rừng quy định tại Khoản 1 Điều 2 Nghị định số
74/CP ngày 25 tháng 10 năm 1993 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật
Thuế sử dụng đất nông nghiệp, khi Nhà nước thu hồi được bồi thường theo giá trị
hiện có của vườn cây, giá trị này không bao gồm giá trị quyền sử dụng đất.
2. Phương pháp tính.
Giá trị hiện có của vườn cây lâu năm để tính
bồi thường được xác định như sau:
a) Cây trồng đang ở chu kỳ đầu tư hoặc đang ở
thời gian xây dựng cơ bản thì giá trị hiện có của vườn cây là toàn bộ chi phí
đầu tư ban đầu và chi phí chăm sóc đến thời điểm thu hồi đất tính thành tiền
theo thời giá thị trường tại địa phương.
b) Cây lâu năm là loại cây thu hoạch một lần
(cây lấy gỗ) đang ở trong thời kỳ thu hoạch thì giá trị hiện có của vườn cây
được tính bồi thường bằng (=) số lượng từng loại cây trồng nhân (x) với giá bán
một (01) cây tương ứng (quy định tại Phụ lục đơn giá bồi thường cây trồng) cùng
loại, cùng độ tuổi, cùng kích thước hoặc có cùng khả năng cho sản phẩm ở thị
trường địa phương tại thời điểm bồi thường trừ (-) đi giá trị thu hồi (nếu có).
c) Cây lâu năm là loại cây thu hoạch nhiều
lần (ví dụ như cây ăn quả, cây lấy dầu, nhựa...) đang ở trong thời kỳ thu hoạch
thì giá trị hiện có của vườn cây được tính bồi thường là giá bán vườn cây. Giá
bán vườn cây được tính bồi thường bằng (=) số lượng từng loại cây trồng nhân
(x) với giá bán một (01) cây tương ứng (quy định tại Phụ lục đơn giá bồi thường
cây trồng) ở thị trường địa phương tại thời điểm bồi thường trừ (-) đi giá trị
thu hồi (nếu có).
d) Đối với cây trồng và lâm sản phụ trồng
trên diện tích đất lâm nghiệp do Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân để
trồng, khoanh nuôi, bảo vệ, tái sinh rừng, mà khi giao là đất trống, hộ gia
đình, cá nhân tự bỏ vốn đầu tư trồng rừng thì được bồi thường theo giá bán cây
rừng chặt hạ tại cửa rừng cùng loại ở địa phương tại thời điểm có quyết định
thu hồi đất trừ (-) đi giá trị thu hồi (nếu có).
đ) Đối với cây lâu năm nằm trong hành lang
bảo vệ an toàn của công trình thủy lợi là các loại cây đặc sản tập trung, cây
có giá trị kinh tế cao khi giải tỏa để thi công công trình nạo vét, mở rộng ảnh
hưởng trực tiếp đến đời sống của các hộ dân có cây trồng bị giải toả thì tổ
chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tính hỗ trợ cho từng trường
hợp cụ thể đưa vào phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trình cấp có
thẩm quyền xem xét phê duyệt. Đối với cây trồng được bồi thường theo quy định
tại Điểm b, c Khoản 2 Điều này nhưng chủ yếu là cây tạp, cây lấy gỗ mà khi giải
phóng mặt bằng không ảnh hưởng đến đời sống của các hộ dân, thì vận động người
dân chặt hạ, không bồi thường, nhưng phải được các hộ dân thống nhất theo biên
bản họp dân của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi thực hiện dự án.
3. Phân loại cây để tính giá bồi thường.
a) Loại cây ăn trái (thân cứng) được phân
thành 04 loại như sau:
- Loại A: cây xanh tốt, tán lớn, đang trong
thời kỳ cho nhiều trái, có thời gian trồng trên 05 năm.
- Loại B: cây xanh tốt, đã cho trái nhưng tán
nhỏ, có thời gian trồng từ 03 năm đến 05 năm.
- Loại C: cây sắp cho trái hoặc mới cho trái,
có thời gian trồng từ trên 01 năm đến dưới 03 năm.
- Loại D: cây mới trồng đến 01 năm tuổi.
Trường hợp trong vườn cây trồng có nhiều
chủng loại cây, nhiều tầng và có mật độ cây trồng không đúng theo Phụ lục đơn
giá bồi thường cây trồng thì những loại cây chưa cho trái được xác định là cây
loại D; đối với cây già lão, năng suất thấp thì xác định là cây loại C, nhưng
mức giá bồi thường không được thấp hơn mức giá bồi thường của cây lấy gỗ (loại
cây lấy gỗ khác) có cùng kích thước.
b) Loại cây ăn trái (thân mềm) được phân loại
cụ thể cho từng loại cây tại Phụ lục đơn giá bồi thường cây trồng.
c) Mật độ cây trồng theo quy định là mật độ
tối đa để tính bồi thường.
4. Quy định bổ sung một số trường hợp cá biệt
có thể xảy ra trong công tác bồi thường đối với cây trồng.
a) Đối với các loại cây cảnh theo nguyên tắc
chung là không bồi thường, chỉ hỗ trợ di dời và thiệt hại thực tế do phải di
dời, trồng lại bằng cách lập dự toán theo định mức, đơn giá hiện hành, trình Ủy
ban nhân dân cấp thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp không thể di dời (bị giải tỏa
trắng, không còn đất để di dời hoặc do điều kiện khách quan mà chủ hộ không thể
thu hồi được giá trị cây cảnh khi Nhà nước thu hồi đất) thì xem xét bồi thường.
Mức bồi thường, hỗ trợ cây cảnh do tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng
mặt bằng khảo sát, đề xuất từng trường hợp cụ thể, trình Uỷ ban nhân dân cấp
thẩm quyền xem xét, quyết định.
b) Trong cùng một dự án, nếu giá trị thực tế
của từng loại giống cây trong cùng một vườn cây có giá trị thực tế khác nhau,
thì mức giá bồi thường phải khác nhau.
c) Đối với cây trồng chưa thu hoạch nhưng có
thể di dời đến điểm khác thì được bồi thường chi phí di dời và thiệt hại thực
tế do phải di dời, trồng lại bằng cách lập dự toán theo định mức, đơn giá hiện
hành, trình Ủy ban nhân dân cấp thẩm quyền phê duyệt.
d) Đối với các loại cây có giá trị kinh tế
cao, mà không có hoặc có trong Phụ lục Đơn giá bồi thường cây trồng, nhưng chưa
phản ánh giá trị thực của cây trồng (do không phân loại giống cây trồng cụ
thể), thì tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xác định giá bồi
thường cụ thể cho từng loại cây trồng (giống cây), trình Ủy ban nhân dân cấp
thẩm quyền xem xét, quyết định, bảo đảm việc xác định giá bồi thường phù hợp
với quy định tại Khoản 2 Điều này.
Điều 5. Bồi thường
đối với vật nuôi là thủy sản
1. Nguyên tắc bồi thường.
a) Đối với vật nuôi là thuỷ sản mà tại thời
điểm thu hồi đất đã đến thời kỳ thu hoạch thì không phải bồi thường.
b) Đối với vật nuôi là thuỷ sản mà tại thời
điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch thì được bồi thường.
2. Phương pháp tính.
Mức bồi thường thiệt hại do phải thu hoạch
sớm thì được xác định theo thực tế; trường hợp có thể di dời được thì được hỗ
trợ chi phí di dời và thiệt hại do di dời gây ra; mức hỗ trợ được xác định từ
5.000 đến 10.000đồng/m2 diện tích ao nuôi.
Điều 6. Bồi thường
chi phí di dời mồ mả
Đối với mồ mả phải di dời thì tổ chức hoặc cá
nhân sử dụng đất kết hợp với Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn thông báo cho
thân nhân người có mồ mả biết trước ít nhất 30 ngày và bồi thường chi phí di
dời mồ mả. Mức bồi thường chi phí di dời mồ mả được tính cho chi phí về đất đai
để cải táng, đào, bốc, di chuyển, xây dựng và các chi phí hợp lý khác có liên
quan trực tiếp.
Mức bồi thường cụ thể như sau:
1. Mộ đất: 8.000.000 đồng/mộ.
2. Mộ xây thường (xây viền xung quanh nền mộ
bằng gạch hoặc bằng đá ong, đá xanh, không có nấm mộ): 10.000.000 đồng/mộ.
3. Mộ xây bán kiên cố (như mộ xây thường, nhưng
có nấm mộ): 12.000.000 đồng/mộ.
4. Mộ xây kiên cố (xây nền, nấm mộ và mái
che), mộ có kiến trúc phức tạp thì được đền bù phần nấm mộ có cùng tiêu chuẩn
theo quy định tại Khoản
2 và 3 Điều này; phần kết cấu còn lại của
công trình được đền bù theo giá xây dựng mới theo quy định hiện hành.
5. Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu
hồi phải tạo điều kiện và hướng dẫn địa điểm nơi cải táng các phần mộ cho hộ
gia đình, cá nhân thực hiện việc di dời mồ mả trên địa phương mình theo đúng
phong tục, tập quán và quy định về vệ sinh môi trường.
6. Đối với mộ vắng chủ, mộ có thân nhân nhưng
quá thời hạn thông báo mà không chấp hành việc di dời thì tổ chức thực hiện bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư tổ chức thuê mướn, bốc mộ và cải táng dưới sự
giám sát của Uỷ ban nhân dân cấp xã tại nơi thu hồi đất. Chi phí thuê mướn, bốc
mộ và cải táng được thanh toán theo mức chi thực tế, nhưng tối đa không vượt
quá chi phí di dời mồ mả theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
Chương III
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 7. Trách nhiệm
của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện và Thủ trưởng các ngành tỉnh
1. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm chỉ đạo Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư cấp huyện phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường xác định giá bồi
thường cây trồng, vật nuôi là thủy sản, chi phí di dời mồ mả cho tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân bị thu hồi đất trên địa bàn đúng theo Quy định này.
2. Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây
dựng theo dõi diễn biến giá trị cây trồng, vật nuôi là thủy sản, chi phí di dời
mồ mả để kịp thời đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh mức giá bồi
thường khi có biến động.
Điều 8. Xử lý các
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
Đối với những dự án, hạng mục đã thực hiện
xong việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; những dự án, hạng mục đã phê duyệt
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoặc đang thực hiện chi trả bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư theo phương án đã được phê duyệt trước khi Quy
định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo phương án đã phê duyệt, không
áp dụng hoặc điều chỉnh lại theo quy định của Quy định này.
Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu
phát sinh vướng mắc, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các chủ
đầu tư phản ánh kịp thời về Sở Tài chính để tổng hợp, trình Uỷ ban nhân dân
tỉnh để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế./.
