Quyết định 3568/QĐ-BTNMT năm 2022 về Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ giai đoạn 2022-2025 của Bộ Tài nguyên và Môi trường

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ GIAI ĐOẠN 2022 - 2025 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 68/2022/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 15 tháng 07 năm 2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030;

Căn cứ Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hoá thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022 - 2025;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Bộ.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch, rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ giai đoạn 2022 - 2025 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ GIAI ĐOẠN 2022 - 2025 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Kèm theo Quyết định số: 3568/QĐ-BTNMT ngày 19 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

I. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN

1. Phạm vi thống kê, rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) nội bộ

a) TTHC nội bộ giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường với các cơ quan hành chính nhà nước khác.

b) TTHC nội bộ trong Bộ Tài nguyên và Môi trường (sau đây gọi là Bộ).

c) Các TTHC không thuộc phạm vi của Kế hoạch:

- TTHC thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; thủ tục xử lý vi phạm hành chính, thủ tục thanh tra và TTHC có nội dung bí mật nhà nước.

- Chế độ báo cáo theo quy định tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ quy định chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước không thuộc phạm vi của Kế hoạch này.

2. Đối tượng thực hiện thống kê, rà soát, đơn giản hóa

a) Đối với TTHC nội bộ giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường với các cơ quan hành chính nhà nước khác: Các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện thống kê, rà soát và gửi Văn phòng Bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa Bộ với các cơ quan hành chính nhà nước khác được quy định tại các văn bản do Bộ tham mưu ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.

b) Đối với TTHC nội bộ trong Bộ Tài nguyên và Môi trường: Các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện thống kê, rà soát, gửi Văn phòng Bộ tham gia ý kiến; trình Bộ trưởng phê duyệt và thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ trong Bộ được quy định tại các văn bản do Bộ ban hành theo thẩm quyền.

II. MỤC TIÊU

1. Về thống kê, công bố, công khai

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ GIAI ĐOẠN 2022 - 2025 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 68/2022/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 15 tháng 07 năm 2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030;

Căn cứ Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hoá thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022 - 2025;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Bộ.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch, rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ giai đoạn 2022 - 2025 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ GIAI ĐOẠN 2022 - 2025 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Kèm theo Quyết định số: 3568/QĐ-BTNMT ngày 19 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

I. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN

1. Phạm vi thống kê, rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) nội bộ

a) TTHC nội bộ giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường với các cơ quan hành chính nhà nước khác.

b) TTHC nội bộ trong Bộ Tài nguyên và Môi trường (sau đây gọi là Bộ).

c) Các TTHC không thuộc phạm vi của Kế hoạch:

- TTHC thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; thủ tục xử lý vi phạm hành chính, thủ tục thanh tra và TTHC có nội dung bí mật nhà nước.

- Chế độ báo cáo theo quy định tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ quy định chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước không thuộc phạm vi của Kế hoạch này.

2. Đối tượng thực hiện thống kê, rà soát, đơn giản hóa

a) Đối với TTHC nội bộ giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường với các cơ quan hành chính nhà nước khác: Các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện thống kê, rà soát và gửi Văn phòng Bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa Bộ với các cơ quan hành chính nhà nước khác được quy định tại các văn bản do Bộ tham mưu ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.

b) Đối với TTHC nội bộ trong Bộ Tài nguyên và Môi trường: Các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện thống kê, rà soát, gửi Văn phòng Bộ tham gia ý kiến; trình Bộ trưởng phê duyệt và thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ trong Bộ được quy định tại các văn bản do Bộ ban hành theo thẩm quyền.

II. MỤC TIÊU

1. Về thống kê, công bố, công khai

Trước ngày 01 tháng 3 năm 2023, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của Bộ được thống kê, công bố (lần đầu) và 100% TTHC nội bộ giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường với các cơ quan hành chính nhà nước khác được công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.

2. Về rà soát, phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa

a) Đối với TTHC nội bộ giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường với các cơ quan hành chính nhà nước khác:

Trước ngày 01 tháng 12 năm 2024, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của Bộ được rà soát, đơn giản hóa, bảo đảm đạt tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC. Trong đó:

- Trước ngày 01 tháng 9 năm 2023: Lĩnh vực, đơn vị trực thuộc Bộ hoàn thành rà soát, báo cáo Bộ trưởng để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC nội bộ trên các lĩnh vực trọng tâm ưu tiên rà soát, đơn giản hóa tại Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch này.

- Trước ngày 01 tháng 12 năm 2023: Các lĩnh vực, đơn vị trực thuộc Bộ chủ trì, hoàn thành rà soát, báo cáo Bộ trưởng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với ít nhất 50% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý.

- Trước ngày 01 tháng 12 năm 2024: Các lĩnh vực, đơn vị trực thuộc Bộ chủ trì, hoàn thành rà soát, báo cáo Bộ trưởng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý.

b) Đối với TTHC nội bộ trong Bộ Tài nguyên và Môi trường:

Trước ngày 01 tháng 12 năm 2024, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của Bộ được rà soát, đơn giản hóa, bảo đảm đạt tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC. Trong đó:

- Trước ngày 01 tháng 12 năm 2023: Các đơn vị trực thuộc Bộ hoàn thành rà soát, báo cáo Bộ trưởng phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với ít nhất 50% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý.

- Trước ngày 01 tháng 12 năm 2024: Các đơn vị trực thuộc Bộ hoàn thành rà soát, báo cáo Bộ trưởng phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý.

III. YÊU CẦU

1. Các lĩnh vực, đơn vị trực thuộc Bộ phải xác định rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ là một trong những nhiệm vụ cải cách TTHC trọng tâm. Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời, thống nhất, khoa học các công việc cụ thể được giao tại Kế hoạch, bảo đảm tiến độ, chất lượng và mục tiêu đề ra.

Kết quả triển khai Kế hoạch này là một trong các căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC của đơn vị và của Bộ trong giai đoạn 2022 - 2025.

2. Các đơn vị trực thuộc Bộ chủ động tổ chức triển khai Kế hoạch, phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Bộ và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng, triển khai Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ giai đoạn 2022 - 2025 trong quá trình thực hiện.

3. Tiêu chí, cách thức, quy trình thống kê, công bố, công khai, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước và TTHC nội bộ trong Bộ thực hiện thống nhất theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.

IV. NỘI DUNG NHIỆM VỤ

1. Ban hành Kế hoạch, xây dựng tài liệu, công cụ, tổ chức tập huấn, hướng dẫn rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ giai đoạn 2022 - 2025 của Bộ

a) Ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hoá TTHC nội bộ

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng Bộ.

- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời hạn hoàn thành: Trong tháng 12 năm 2022.

- Sản phẩm: Kế hoạch của Bộ Tài nguyên và Môi trường được ban hành.

b) Xây dựng tài liệu, công cụ, tổ chức tập huấn, hướng dẫn rà soát, đơn giản hoá TTHC nội bộ

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng Bộ.

- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời hạn hoàn thành: Trước ngày 15 tháng 01 năm 2023.

- Sản phẩm: Văn bản của Bộ hướng dẫn công tác rà soát, thống kê, đơn giản hoá TTHC nội bộ được ban hành theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.

c) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ thống kê, công bố, công khai, rà soát, đề xuất phương án đơn giản hoá TTHC nội bộ

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng Bộ.

- Đơn vị phối hợp: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

- Thời hạn hoàn thành: Theo kế hoạch của Văn phòng Chính phủ.

- Sản phẩm: Hội nghị tập huấn.

2. Xác định lĩnh vực, đơn vị chủ trì thống kê, rà soát TTHC nội bộ

a) TTHC nội bộ thuộc lĩnh vực trọng tâm ưu tiên rà soát, đơn giản hoá:

Thực hiện theo phân công tại Phụ lục kèm theo của Kế hoạch này.

b) TTHC nội bộ không thuộc lĩnh vực trọng tâm ưu tiên:

- Lĩnh vực, đơn vị nào chủ trì tham mưu trình Bộ hoặc cấp có thẩm quyền ban hành văn bản có quy định TTHC nội bộ thì lĩnh vực, đơn vị đó chủ trì thống kê, rà soát, công bố, công khai và đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ.

- Trường hợp các bộ phận cấu thành của TTHC được quy định tại nhiều văn bản do các bộ, cơ quan khác nhau tham mưu ban hành hoặc ban hành, thì TTHC thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ, ngành nào sẽ do bộ, ngành đó (đơn vị chủ trì tham mưu trình) sẽ chủ trì rà soát, các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp.

3. Thống kê, công bố, công khai TTHC nội bộ

a) Đơn vị chủ trì, điều phối: Văn phòng Bộ.

Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị trực thuộc Bộ thống kê, công bố, công khai TTHC nội bộ.

b) Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

Các đơn vị trực thuộc Bộ thống kê, công bố TTHC nội bộ theo phạm vi tại mục I Kế hoạch này, công khai TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước.

c) Thời hạn hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 03 năm 2023. d) Sản phẩm:

- Quyết định công bố TTHC nội bộ (lần đầu) đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ đã công bố được công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.

4. Tổ chức rà soát, phê duyệt, thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa Bộ với các cơ quan hành chính nhà nước khác trên các lĩnh vực trọng tâm ưu tiên

a) Danh mục TTHC/nhóm TTHC trên các lĩnh vực trọng tâm ưu tiên rà soát, đơn giản hóa, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp: Tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

b) Quy trình, cách thức, tiêu chí, thời hạn rà soát, trách nhiệm của các đơn vị thuộc Bộ: Theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.

c) Thời hạn hoàn thành:

- Trình phê duyệt phương án: Trước ngày 01 tháng 09 năm 2023.

- Thực thi phương án: Theo thời hạn xác định tại Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

d) Sản phẩm:

- Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

- Các văn bản thực thi phương án đơn giản hóa được Bộ trưởng trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.

5. Tổ chức rà soát, phê duyệt, thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa Bộ với các cơ quan hành chính nhà nước khác không thuộc lĩnh vực trọng tâm ưu tiên

a) Đơn vị chủ trì, điều phối: Văn phòng Bộ.

b) Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

c) Thời hạn hoàn thành:

- Trình phê duyệt phương án:

+ Lần 1: Trước ngày 01 tháng 12 năm 2023;

+ Lần 2: Trước ngày 01 tháng 12 năm 2024.

- Thực thi phương án: Theo thời hạn xác định tại Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

d) Sản phẩm:

- Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

- Các văn bản thực thi phương án đơn giản hóa được Bộ trưởng trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.

6. Tổ chức rà soát, phê duyệt và thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ trong Bộ

a) Đơn vị chủ trì, điều phối: Văn phòng Bộ.

b) Đơn vị thực hiện: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

c) Thời hạn hoàn thành:

- Phê duyệt phương án:

+ Lần 1: Trước ngày 01 tháng 12 năm 2023;

+ Lần 2: Trước ngày 01 tháng 12 năm 2024.

- Thực thi phương án:

+ Lần 1: Trước ngày 01 tháng 06 năm 2024;

+ Lần 2: Trước ngày 01 tháng 06 năm 2025.

Thời hạn cụ thể xác định tại Quyết định của Bộ trưởng phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ trong Bộ.

d) Sản phẩm:

- Quyết định của Bộ trưởng phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ trong Bộ.

- Các văn bản thực thi phương án đơn giản hóa được Bộ trưởng ban hành theo thẩm quyền.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Văn phòng Bộ chủ trì tham mưu ban hành và tổ chức hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch; kiểm soát chất lượng thống kê, rà soát của các lĩnh vực, đơn vị thuộc Bộ; có ý kiến đối với các đơn vị để hoàn thiện, tổng hợp, trình Bộ trưởng xem xét, quyết định.

2. Các lĩnh vực, đơn vị trực thuộc Bộ chủ trì thực hiện thống kê, rà soát TTHC nội bộ theo nguyên tắc: Lĩnh vực, đơn vị nào chủ trì tham mưu ban hành văn bản có quy định TTHC nội bộ thì đơn vị đó chủ trì thống kê, rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa.

3. Các lĩnh vực, đơn vị trực thuộc Bộ căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này và Hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Bộ để triển khai thực hiện, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, đúng tiến độ.

4. Hàng năm, căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm lập dự toán kinh phí thực hiện và tổng hợp chung vào dự toán của cơ quan, đơn vị mình để trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí theo quy định; khuyến khích việc huy động theo quy định của pháp luật các nguồn kinh phí hợp pháp để thực hiện.

5. Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan bảo đảm, bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này trong dự toán ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền giao./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRÊN CÁC LĨNH VỰC TRỌNG TÂM ƯU TIÊN RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA
(Kèm theo Kế hoạch tại Quyết định số: 3568/QĐ-BTNMT ngày 19 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)