Quyết định 3466/QĐ-UBND năm 2017 về phê duyệt Quy hoạch mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đến năm 2020, có xét đến năm 2025

Số hiệu 3466/QĐ-UBND
Ngày ban hành 26/09/2017
Ngày có hiệu lực 26/09/2017
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Quảng Nam
Người ký Huỳnh Khánh Toàn
Lĩnh vực Thương mại

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3466/QĐ-UBND

Quảng Nam, ngày 26 tháng 9 năm 2017

 

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYÊT QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI MUA BÁN SẢN PHẨM THUỐC LÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2020, CÓ XÉT ĐẾN NĂM 2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Phòng chống tác hại thuốc lá ngày 18/6/2012;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ sửa đổi bổ sung Nghị định số 92/2006/NĐ-CP về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;

Căn cứ Nghị định số 67/2013/NĐ-CP ngày 27/06/2013 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng chống tác hại của thuốc lá về kinh doanh thuốc lá;

Căn cứ Quyết định số 9726/QĐ-BCT ngày 19/12/2013 của Bộ Công Thương về việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá giai đoạn đến năm 2020, có xét đến năm 2025;

Xét đề nghị của Sở Công Thương tại Tờ trình số 1226/TTr-SCT ngày 08/9/2017 về việc thẩm định Quy hoạch mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2025;

Theo Báo cáo thẩm định số 483/BC-SKHĐT ngày 15/9/2017 ca Sở Kế hoạch và Đầu tư, giải trình của Sở Công Thương tại văn bản số 1289/SCT-QLTM ngày 21/9/2017 về việc quy hoạch mua bán sản phẩm thuốc lá,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đến năm 2020, có xét đến năm 2025, với những nội dung chủ yếu như sau:

1. Quan điểm quy hoạch

Mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá được quy hoạch theo hướng ngày càng hệ thống, đồng bộ, chuyên nghiệp, phù hợp với quy hoạch phát triển thương mại của tỉnh, góp phần hạn chế kinh doanh và tiêu thụ các sản phẩm thuốc lá; kiểm soát được các sản phẩm thuốc lá bán ra thị trường, hạn chế buôn bán các sản phẩm thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả, thuốc lá kém chất lượng.

Mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá được quy hoạch trên cơ sở sắp xếp, phân bố lại mạng lưới thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá; lựa chọn, tập trung đầu mối, không phát triển dàn trải; tập trung nâng cao năng lực cung ứng và đảm bảo tuân thủ các điều kiện kinh doanh theo quy định của nhà nước; đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước.

2. Mục tiêu:

a) Mục tiêu tổng quát:

Xây dựng, sắp xếp lại mạng lưới thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá đồng bộ, hợp lý để kiểm soát, hạn chế kinh doanh tự phát, kinh doanh không giấy phép nhằm đảm bảo chất lượng; giá cả sản phẩm thuốc lá bán ra thị trường; qua đó góp phần tích cực vào việc phòng, chống tác hại thuốc lá; bảo vệ quyền lợi của mọi thành phần tham gia mua bán sản phẩm thuốc lá, nhất là bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng; đồng thời nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý nhà nước.

b) Mục tiêu cụ thể:

- Đến năm 2020:

+ 80% cơ sở kinh doanh sản phẩm thuốc lá trên địa bàn phải có giấy phép kinh doanh sản phẩm thuốc lá.

+ Số thương nhân kinh doanh bán buôn sản phẩm thuốc lá được cấp tối đa là 29; số thương nhân bán lẻ sản phẩm thuốc lá được cấp tối đa là 4.969; kiềm chế được mức tiêu thụ thuốc lá trung bình xuống còn 66 bao/người/năm.

- Đến năm 2025:

+ 100% cơ sở kinh doanh sản phẩm thuốc lá trên địa bàn phải có giấy phép kinh doanh sản phẩm thuốc lá trên cơ sở sắp xếp lại số lượng thương nhân tham gia bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá trong giai đoạn trước để điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu quản lý đặt ra trong thời kỳ.

+ 100% số lượng và chất lượng của sản phẩm thuốc lá bán ra thị trường được kiểm soát đảm bảo không có sản phẩm thuốc lá giả, nhập lậu và kém chất lượng.

3. Định hướng mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc lá

Đến năm 2020, cần tiếp tục cấp giấy phép mới cho thương nhân bán buôn, bán lẻ đảm bảo đủ điều kiện theo quy định hiện hành, đặc biệt đối với các thương nhân đang kinh doanh sản phẩm thuốc lá chưa đăng ký nhưng đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định. Xem xét hiệu quả hoạt động của các thương nhân bán buôn, bán lẻ và sự phát triển tương thích giữa thương nhân bán buôn với thương nhân bán lẻ để điều chỉnh theo hướng giảm dần đầu mối nhưng tập trung về số lượng và chất lượng hàng hóa cung ứng cho giai đoạn sau.

Giai đoạn sau 2020, cần rà soát lại số thương nhân bán buôn, bán lẻ đã được cấp phép để điều chỉnh cho phù hợp với thời kỳ này trên nguyên tắc xem xét, điều chỉnh hoặc có thể thay thế thương nhân bán buôn, bán lẻ vi phạm các quy định kinh doanh; sắp xếp lại số thương nhân bán buôn, bán lẻ hợp lý theo năng lực thực tế của thương nhân và độ tín nhiệm của nhà cung cấp, nhu cầu của thị trường và thị hiếu người tiêu dùng. Tiếp đến, cơ cấu lại mạng lưới thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá theo hướng không phát triển dàn trải và kiểm soát được thị trường.

[...]