Quyết định 343/QĐ-UBND năm 2017 tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính các Sở, Ban, Ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 343/QĐ-UBND

Bắc Kạn, ngày 23 tháng 3 năm 2017

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Lý Thái Hải

STT

Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Điểm tối đa

Điểm đánh giá

Tài liệu kiểm chứng

Ghi chú

Tự đánh giá

Điểm ĐT XHH

UBND tỉnh đánh giá

I.

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CCHC CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH

76

Ví dụ: Các kế hoạch, báo cáo và các văn bản liên quan…

Các số liệu liên quan khác có thể nêu rõ tại báo cáo CCHC cuối năm

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC

13

1.1

Kế hoạch CCHC hàng năm

2,5

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC năm

0,5

Ban hành trong tháng 1: 0,5

Ban hành trong tháng 2: 0,25

Ban hành không kịp thời hoặc không ban hành: 0

1.1.2

Chất lượng kế hoạch CCHC

1

Xác định đầy đủ nhiệm vụ và bố trí kinh phí thực hiện: 1

Xác định đầy đủ nhiệm vụ nhưng không bố trí kinh phí thực hiện: 0,5

Không xác định đầy đủ nhiệm vụ; không bố trí kinh phí: 0

1.1.3

Mức độ thực hiện kế hoạch (nhiệm vụ, nội dung) CCHC

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1

Từ 85% đến 100% kế hoạch: 0,5

Từ 70% đến 85% kế hoạch: 0,25

Dưới 70% kế hoạch: 0

1.2

Báo cáo CCHC

1,5

1.2.1

Báo cáo CCHC định kỳ

1

Đáp ứng yêu cầu đủ về số lượng, nội dung và thời gian báo cáo theo hướng dẫn: 1

Không đáp ứng yêu cầu đủ về số lượng hoặc nội dung hoặc thời gian báo cáo theo hướng dẫn: 0

1.2.2

Báo cáo tự đánh giá chấm điểm kết quả chỉ số CCHC

0,5

Điểm tự đánh giá chính xác 100% so với kết quả thẩm định: 0,5

Điểm tự đánh giá sai số không quá 5% so với kết quả thẩm định: 0,25

Điểm tự đánh giá sai số trên quá 5% so với kết quả thẩm định: 0

1.3.

Kiểm tra công tác CCHC

2,5

1.3.1

Tỷ lệ các Phòng, Ban thuộc, trực thuộc Sở được kiểm tra trong năm

1

Từ 30% số cơ quan, đơn vị trở lên: 1

Từ 20 - dưới 30 số cơ quan, đơn vị: 0,5

Dưới 20% số cơ quan, đơn vị: 0

1.3.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1,5

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý:1,5

Từ 85% - dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Từ 70% - dưới 85% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5

Từ 70% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

1.4

Công tác tuyên truyền CCHC

2,5

1.4.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch tuyên truyền CCHC 

1,5

Hoàn thành 100% kế hoạch:1,5

Hoàn thành từ 85% đến dưới 100% kế hoạch: 1

Hoàn thành từ 70% đến dưới 85% kế hoạch: 0,5

Hoàn thành dưới 70% kế hoạch: 0

1.4.2

Mức độ đa dạng trong tuyên truyền CCHC  

1

Thực hiện tuyên truyền nội dung CCHC thông qua kênh truyền thông: 1

Thực hiện các hình thức tuyên truyền khác về CCHC:0,5

Không thực hiện các hình thức tuyên truyền: 0

1.5

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính

2

1.5.1

Có quy định, quy chế bằng văn bản gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua, khen thưởng

1

Có quy chế, quy định: 1

Không có quy chế, quy định: 0

1.5.2

Sáng kiến trong thực hiện CCHC

1

Có sáng kiến mới trong thực hiện nhiệm vụ CCHC trong năm được áp dụng: 1

Không có sáng kiến: 0

1.6

Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan phụ trách CCHC

1

Người đứng đầu phụ trách: 1

Phân cho cấp phó phụ trách: 0

1.7

Bố trí kinh phí cho công tác CCHC

1

Có kinh phí: 1

Không có kinh phí: 0

2

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH

11

2.1

Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý (Trường hợp trong năm đơn vị không tham mưu ban hành VBQPPL, do trong chương trình xây dựng VBQPPL năm của UBND tỉnh không có nội dung đơn vị tham mưu ban hành thì điểm đánh giá là 0,5 điểm).

2

2.1.1

Xây dựng VBQPPL trong năm theo chương trình xây dựng pháp luật đã được phê duyệt

1

Hoàn thành 100%: 1

Hoàn thành từ 90% - dưới 100%:  0,5

Hoàn thành dưới 90% kế hoạch: 0

2.1.2

Thực hiện đúng quy trình thủ tục quy định của Luật Ban hành VBQPPL

1

100% VBQPPL ban hành trong năm được xây dựng đúng quy trình:1

Dưới 100% VBQPPL ban hành trong năm được xây dựng đúng quy trình: 0

2.2

Theo dõi thi hành pháp luật

4

2.2.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật

1,5

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1,5

Hoàn thành từ 85% đến dưới 100% kế hoạch: 1

Hoàn thành từ 70% đến dưới 85% kế hoạch: 0,5

Hoàn thành dưới 70% kế hoạch: 0

2.2.2

Thực hiện công tác báo cáo theo dõi thi hành pháp luật

1

Báo cáo đúng nội dung và thời gian theo quy định:1

Báo cáo không đúng nội dung hoặc không đúng thời gian theo quy định: 0

2.2.3

Xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật

1,5

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1,5

Từ 85% - dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Từ 70% - dưới 85% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5

Dưới 70% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

2.3

Thực hiện rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

5

2.3.1

Thực hiện công tác báo cáo hàng năm về kết quả rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

1

Báo cáo đúng nội dung và thời gian theo quy định:1

Báo cáo không đúng nội dung hoặc không đúng thời gian theo quy định: 0

2.3.2

Xử lý kết quả rà soát, hệ thống hóa VBQPPL (Trường hợp tất cả các VBQPPL qua rà soát đều phù hợp, không phát sinh vấn đề cần xử lý thì điểm đánh giá là 1 điểm)

1,5

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý:1,5

Từ 85% - dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Từ 70% - dưới 85% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5

Từ 70% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

2.3.3

Thực hiện công tác báo cáo hàng năm về kiểm tra, xử lý VBQPPL

1

Báo cáo đúng nội dung và thời gian theo quy định: 1

Báo cáo không đúng nội dung hoặc không  đúng thời gian theo quy định: 0

2.3.4

Xử lý vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1,5

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1,5

Từ 85% - dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Từ 70% - dưới 85% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5

Dưới 70% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (TTHC)

12,5

3.1

Kiểm soát quy định TTHC

4

3.1.1

Ban hành kế hoạch kiểm soát TTHC

1

Ban hành trước ngày 01 tháng 02 của năm kế hoạch:  1

Ban hành sau ngày 01 tháng 02 của năm kế hoạch:  0,5

Không ban hành: 0

3.1.2

Tỷ lệ TTHC do Sở, Ngành tham mưu ban hành được gửi lấy ý kiến cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình dự thảo theo quy định

1

100% TTHC ban hành trong năm đã được gửi lấy ý kiến: 1

Từ 90% - dưới 100% số TTHC ban hành trong năm đã được gửi lấy ý kiến: 0,5

Dưới 90% số TTHC ban hành trong năm đã được gửi lấy ý kiến: 0

3.1.3

Tỷ lệ TTHC được ban hành trong năm đã được đánh giá tác động

1

100% số TTHC: 1

Dưới 100% số TTHC: 0

3.1.4

Thực hiện công tác báo cáo kiểm soát TTHC

1

Báo cáo đúng nội dung và thời gian theo quy định: 1

Báo cáo không đúng nội dung hoặc không  đúng thời gian theo quy định: 0,5

Báo cáo không đầy đủ hoặc không đúng quy định: 0

3.2

Rà soát, đánh giá TTHC

2,5

3.2.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1

Hoàn thành từ 85% đến dưới 100% kế hoạch: 0,5

Hoàn thành từ 70% đến dưới 85% kế hoạch: 0,25

Hoàn thành dưới 70% kế hoạch: 0

3.2.2

Kết quả thực hiện rà soát, đánh giá TTHC trong năm (Trường hợp có rà soát nhưng không cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ TTHC và các quy định có liên quan đánh giá: 1 điểm)

1,5

Có phương án đơn giản hóa, cải cách TTHC được Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua: 1,5

Có kết quả rà soát gửi Sở Tư pháp nhưng trong kết quả không có sáng kiến, phương pháp đơn giản hóa, cải cách TTHC: 1

Không có kết quả rà soát: 0

3.3

Công bố, cập nhật và công khai TTHC

3

3.3.1

Công bố, cập nhật TTHC theo quy định

1

Công bố đầy đủ, kịp thời TTHC và các quy định có liên quan: 1

Công bố không đầy đủ hoặc không kịp thời: 0

3.3.2

Niêm yết công khai TTHC tại trụ sở cơ quan, đơn vị trực tiếp giải quyết TTHC thuộc Sở, Ngành

1

Đầy đủ, đúng quy định: 1

Không đầy đủ hoặc không đúng quy định: 0

3.3.3

Tỷ lệ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở, Ngành được cập nhật và công khai đầy đủ, đúng quy định trên Cổng/Trang Thông tin điện tử của tỉnh hoặc Trang Thông tin điện tử của đơn vị

1

100% số TTHC:1

Dưới 100% số TTHC: 0

3.5

Công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị (PAKN) của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị (Trường hợp cơ quan, đơn vị không nhận được phản ánh, kiến nghị của người dân, không phát sinh việc xử lý: 0,5)

2

3.5.1

Tổ chức thực hiện việc tiếp nhận PAKN của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, Ngành

1

Thực hiện đúng quy định:1

Không thực hiện đúng quy định: 0

3.5.2

Xử lý PAKN của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở, Ngành

1

100% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Từ 90% - dưới 100% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5

Dưới 90% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

3.6

Tỷ lệ TTHC được giải quyết đúng hạn theo quy định

1

100% số hồ sơ TTHC trong năm được giải quyết đúng hạn:1

Dưới 100% số hồ sơ TTHC trong năm được giải quyết đúng hạn: 0

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH

4,5

4.1

Tuân thủ các quy định của Trung ương, của tỉnh về tổ chức bộ máy

1

Thực hiện đầy đủ theo quy định: 1

Không thực hiện đầy đủ theo quy định: 0

4.2

Chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn và đơn vị trực thuộc không chồng chéo, trùng lắp

1

Đảm bảo chức năng, nhiệm vụ không bị chồng chéo: 1

Bị chồng chéo: 0

4.3

Thực hiện việc tinh giản biên chế

1,5

Thực hiện theo đúng quy định: 1,5

Không thực hiện đầy đủ theo quy định: 0

4.4

Thực hiện các quy định phân cấp về thẩm quyền quản lý do Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành

1

Thực hiện đầy đủ các quy định: 1

Thực hiện không đầy đủ các quy định: 0

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

9

5.1

Thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm

3

5.1.1

Tỷ lệ phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc thực hiện đúng cơ cấu ngạch công chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

1,5

100% số cơ quan, tổ chức: 1,5

80% - dưới 100% số cơ quan, tổ chức: 1

60% - dưới 80% số cơ quan, tổ chức: 0,5

Dưới 60% số cơ quan, tổ chức: 0

5.1.2

Tỷ lệ đơn vị sự nghiệp thực hiện đúng cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

1,5

100% số đơn vị: 1,5

80% - dưới 100% số đơn vị: 1

60% - dưới 80% số đơn vị: 0,5

Dưới 60% số đơn vị: 0

5.2

Tuyển dụng công chức, viên chức (Trong trường hợp cơ quan, đơn vị không tổ chức tuyển dụng công chức, viên chức do không có biên chế hoặc không có chủ trương hay không có đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc đánh giá: 0,5 điểm)

2

5.2.1

Ban hành kế hoạch tuyển dụng công chức, viên chức đúng quy định

1

Ban hành kế hoạch đúng quy định: 1

Có tuyển dụng nhưng không ban hành kế hoạch: 0

5.2.2

Công khai tuyển dụng công chức, viên chức: Niêm yết kế hoạch và kết quả tuyển dụng tại trụ sở làm việc; đăng trên báo hoặc trên website của tỉnh, của Sở 

1

Công khai theo các quy định: 1

Không công khai: 0

5.3

Thực hiện quy định về bổ nhiệm vị trí lãnh đạo các Phòng, Ban và tương đương

1

100% số lãnh đạo các Phòng, Ban và tương đương được bổ nhiệm đúng quy định: 1

Dưới 100% số lãnh đạo các Phòng, Ban và tương đương được bổ nhiệm đúng quy định: 0

5.4

Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức

2

5.4.1

Thực hiện công tác báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức

1

Đúng quy định: 1

Không đúng quy định: 0

5.4.2

Mức độ hoàn thành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1

Hoàn thành từ 70% - dưới 100% kế hoạch: 0,5

Hoàn thành dưới 70% kế hoạch: 0

5.5

Đánh giá công chức, viên chức trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao

1

Có thực hiện: 1

Không thực hiện: 0

6

CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG

5,5

6.1

Thực hiện cơ chế tự chủ về cơ chế khoán biên chế và sử dụng kinh phí quản lý hành chính

1,5

Từ 81% đơn vị trở lên thực hiện: 1,5

Từ 70% đến 80% đơn vị trở lên thực hiện: 1

Dưới 70% đơn vị thực hiện: 0

6.2

Thực hiện quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập (Trường hợp không có đơn vị sự nghiệp công lập thì điểm đánh giá là: 1)

1,5

Từ 81% đơn vị trở lên thực hiện: 1,5

Từ 70% đến 80% đơn vị trở lên thực hiện: 1

Dưới 70% đơn vị thực hiện: 0

6.3

Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị dự toán cấp 1 và các đơn vị trực thuộc

1

Báo cáo của năm trước liền kề

Từ 81% đơn vị trở lên thực hiện: 1

Từ 70% đến 80% đơn vị trở lên thực hiện: 0,5

Dưới 70% đơn vị thực hiện: 0

6.4

Kết quả thực hiện cơ chế khoán kinh phí để tăng thu nhập cho công chức, viên chức, người lao động trong năm

1,5

Từ 81% đơn vị trở lên thực hiện: 1,5

Từ 70% đến 80% đơn vị trở lên thực hiện: 1

Dưới 70% đơn vị thực hiện: 0

7

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH

13

7.1

Điểm BacKan ICT index năm (theo kết quả BacKan ICT index hàng năm do BCĐ UDCNTT tỉnh ban hành) 

1

Từ 90 điểm trở lên: 1

Từ 75 - dưới 90 điểm: 0,75

Từ 60 - dưới 75 điểm: 0,5

Từ 50 - dưới 60 điểm: 0,25

Dưới 50 điểm: 0

7.2

Hạ tầng kỹ thuật và nguồn lực công nghệ thông tin

2

7.2.1

Số máy tính được kết nối mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan đảng và nhà nước

1

Từ 80% trở lên: 1

Trên 60% đến dưới 80%: 0,5

Dưới 60%: 0

7.2.2

Cán bộ chuyên trách Công nghệ thông tin và đảm bảo an toàn thông tin mạng trong cơ quan.

1

Có cán bộ chuyên trách, trình độ từ Cao đẳng trở lên, không xảy ra mất an ninh mạng: 1

Có cán bộ chuyên trách, trình độ Công nghệ thông tin từ Cao đẳng trở lên, không xảy ra mất an toàn an ninh mạng: 0,5

Có cán bộ chuyên trách, trình độ Công nghệ thông tin là Trung cấp hoặc thấp hơn, không xảy ra mất an toàn an ninh mạng: 0,25

Có, nhưng không có trình độ Công nghệ thông tin hoặc không có cán bộ chuyên trách Công nghệ thông tin: 0

7.3

Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT)

4,5

7.3.1

Triển khai phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc (tỷ lệ văn bản được scan, tạo hồ sơ xử lý, dự thảo, ký số, gửi văn bản đến các cơ quan đơn vị trên phần mềm)

1,5

Từ 80% số văn bản trở lên: 1,5

Từ 60 - dưới 80% số văn bản: 1

Từ 50 - dưới 60% số văn bản: 0,5

Dưới 50 số văn bản: 0

7.3.2

Tỷ lệ được cấp và sử dụng địa chỉ thư điện tử công vụ của tỉnh trong công việc

1

Từ 90% trở lên: 1

Dưới 90%: 0

7.3.3

Có Trang/Cổng Thông tin điện tử đáp ứng đầy đủ các quy định tại Nghị định 43/2011/NĐ-CP

0,5

Đáp ứng đầy đủ quy định: 0,5