|
UBND
TỈNH HẬU GIANG
SỞ XÂY DỰNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
326/QĐ-SXD
|
Vị
Thanh, ngày 30 tháng 5 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG LĨNH VỰC KIỂM TRA XỬ
LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ.
GIÁM ĐỐC SỞ XÂY DỰNG TỈNH HẬU GIANG
Căn cứ Luật Thanh tra số
22/2004/QH11 ngày 24 tháng 6 năm 2004;
Căn cứ Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi
phạm xây dựng trật tự đô thị;
Căn cứ Quyết định số 91/2004/QĐ.UB ngày 22 tháng 3 năm 2004 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Hậu Giang quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ
máy Sở Xây dựng Hậu Giang;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm Quyết định này “Quy chế phối hợp trong lĩnh
vực kiểm tra xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị”.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Sở, Chánh Thanh tra Sở, Trưởng các phòng,
ban chuyên môn nghiệp vụ thuộc Sở Xây dựng và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra tỉnh (để b/c);
- Lãnh đạo Sở;
- UBND các Huyện - thị ;
- Phòng QLĐT, Công thương;
|
GIÁM
ĐỐC
Nguyễn Thiện Nhơn
|
QUY CHẾ PHỐI HỢP
TRONG LĨNH VỰC KIỂM TRA XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số:326 /QĐ-SXD ngày 30 tháng 05 năm 2008 của
Giám đốc Sở Xây dựng Hậu Giang)
Nhằm thực hiện tốt mối quan hệ
phối hợp giữa Thanh tra Sở Xây dựng với các Phòng Quản lý đô thị, Phòng Công
thương trong lĩnh vực kiểm tra xử lý vi phạm trật tự xây dựng ngay từ giai đoạn
lập thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng đến khi khởi công xây dựng công trình và
đưa công trình vào khai thác sử dụng, đảm bảo đúng các quy định của Pháp luật;
đồng thời từng bước hạn chế tối đa việc xây dựng không phép và sai phép; qua
bàn bạc, góp ý của Thanh tra Sở Xây dựng cùng các phòng cấp huyện; Sở Xây dựng
Hậu Giang ban hành Quy chế phối hợp trong lĩnh vực kiểm tra, xử lý vi phạm trật
tự xây dựng đô thị như sau:
Chương I:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi phối hợp
Quy chế này quy định phạm vi phối
hợp giữa Thanh tra Sở Xây dựng với các Phòng Quản lý đô thị, Phòng Công thương
(gọi tắt là Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện) trong lĩnh vực trật tự xây dựng ở
địa phương. Việc phối hợp dựa trên nguyên tắc phát huy tinh thần trách nhiệm, hỗ
trợ lẫn nhau hoàn thành nhiệm vụ chung theo quy định của Pháp luật. Đối với các
đối tượng vi phạm trong lĩnh vực trật tự xây dựng đô thị cần phải được xử lý kịp
thời theo chức năng nhiệm vụ của Thanh tra Xây dựng, Phòng Quản lý xây dựng cấp
huyện và Ủy ban nhân xã phường, thị trấn (gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã)
theo thẩm quyền để phối hợp thực hiện.
Điều 2. Cơ
quan chủ trì phối hợp
Theo kế hoạch định kỳ hoặc kiểm
tra đột xuất:
- Kiểm tra theo định kỳ: Đầu năm
theo kế hoạch được Lãnh đạo Sở phê duyệt, Thanh tra Sở Xây dựng sẽ phối hợp với
Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện kiểm tra trật tự xây dựng tại các huyện, thị
nhằm nắm lại tình hình trật tự xây dựng đô thị ở các địa phương.
- Kiểm tra đột xuất: Theo chức
năng và nhiệm vụ Thanh tra Sở Xây dựng có thể thông báo phối hợp kiểm tra hoặc
không thông báo tùy từng trường hợp cụ thể, việc kiểm tra đột xuất là nhằm kiểm
tra khách quan và theo dõi việc quản lý trật tự xây dựng ở địa phương.
Chương II:
TRÁCH NHIỆM, TRÌNH TỰ GIẢI
QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ MỐI QUAN HỆ PHỐI HỢP
Điều 3.
Trách nhiệm của các cá nhân tham gia quản lý trật tự xây dựng
1. Chánh Thanh tra Sở Xây dựng
có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc, nắm tình hình trật tự xây dựng đô thị trên địa
bàn, kiến nghị Giám đốc Sở Xây dựng những trường hợp cần xử lý và đề xuất Ủy
ban nhân dân tỉnh những biện pháp chấn chỉnh, khắc phục.
2. Thủ trưởng cơ quan Quản lý
xây dựng cấp huyện đôn đốc, kiểm tra tình hình trật tự xây dựng đô thị trên địa
bàn, yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành kịp thời quyết định đình chỉ thi
công xây dựng đối với công trình vi phạm trật tự xây dựng mà Ủy ban nhân dân cấp
xã không xử lý kịp thời. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện và các thị xã
(gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện) ban hành quyết định cưỡng chế tháo dỡ
công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị theo thẩm quyền.
3. Trách nhiệm của cán bộ, công
chức được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng đô thị phải kiểm tra thường
xuyên, phát hiện và báo cáo kịp thời những vi phạm trật tự xây dựng đô thị thuộc
địa bàn được giao nhiệm vụ quản lý hoặc lập biên bản ngừng thi công xây dựng
công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị theo thẩm quyền.
Điều 4.
Trình tự giải quyết công việc và mối quan hệ phối hợp của Ủy ban nhân dân cấp
xã.
Cán bộ quản lý xây dựng cấp xã
phải thường xuyên kiểm tra trật tự xây dựng trên địa bàn được phân công, khi
phát hiện hành vi xây dựng không phép, sai phép thì phải tiến hành lập biên bản
vi phạm hành chính và buộc đối tượng vi phạm đình chỉ thi công xây dựng công
trình và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định xử phạt hành
chính và buộc đối tượng vi phạm đình chỉ thi công xây dựng công trình.
Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã
gửi văn bản ngay đến Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện đề nghị xác định vị trí
xây dựng trên được cấp giấy phép xây dựng hoặc không được cấp giấy phép xây dựng.
Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện trả lời bằng văn bản trong vòng 02 ngày (tính
ngày làm việc).
1. Trường hợp những công trình xây
dựng không có giấy phép xây dựng nhưng đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng:
Sau khi được Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện trả lời bằng văn bản đủ điều kiện
để xin cấp giấy phép xây dựng, thì cán bộ quản lý xây dựng cấp xã hướng dẫn chủ
đầu tư lập thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng theo quy định.
Sau khi được cấp giấy phép xây dựng,
nếu công trình đã xây dựng sai với nội dung giấy phép xây dựng được cấp thì chủ
đầu tư phải tự tháo dỡ phần sai so với nội dung trong giấy phép xây dựng, sau
đó chủ đầu tư mới được tiếp tục thi công xây dựng.
2. Trường hợp những công trình
xây dựng theo quy định phải có giấy phép xây dựng, khi xây dựng không đủ điều
kiện để cấp giấy phép xây dựng. Sau khi được Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện
trả lời bằng văn bản không đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng thì Ủy ban
nhân dân cấp xã vận động chủ đầu tư tự tháo dỡ công trình hoặc bộ phần công
trình vi phạm, nếu chủ đầu tư không chấp hành thì Ủy ban nhân dân cấp xã ban
hành quyết định cưỡng chế tháo dỡ theo quy định.
Điều 5. Trình
tự giải quyết công việc và mối quan hệ giải quyết công việc của Phòng Quản lý
xây dựng cấp huyện.
1. Thường xuyên cử cán bộ kiểm
tra tình hình trật tự xây dựng tại các trung tâm đô thị và các điểm dân cư trên
địa bàn nhằm phát hiện ngăn chặn và xử lý kịp thời đối với các trường hợp xây dựng
sai phép, không phép.
2. Khi cán bộ kiểm tra phát hiện
có trường hợp xây dựng không phép, sai phép chưa được Ủy ban nhân dân cấp xã giải
quyết phải báo cáo ngay đến Trưởng Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện sau đó Trưởng
Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện có văn bản yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã ban hành quyết định đình chỉ thi công xây dựng công trình. Nếu công trình
xây dựng đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng thì cán bộ quản lý xây dựng cấp
xã hoặc cấp huyện hướng dẫn thủ tục xin cấp giấy phép theo quy định. Nếu công
trình xây dựng không đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng thì Trưởng Phòng Quản
lý xây dựng cấp huyện yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định cưỡng
chế phá dỡ công trình vi phạm theo quy định.
3. Trường hợp Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp xã không ban hành quyết định cưỡng chế hoặc ban hành quyết định cưỡng
chế không kịp thời và có hành vi dung túng bao che cho hành vi vi phạm thì Trưởng
phòng xây dựng cấp huyện lập hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban cấp huyện ban hành quyết
định cưỡng chế theo thẩm quyền và trình tự.
4. Trưởng Phòng Quản lý xây dựng
cấp huyện trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định xử lý đối
với những trường hợp vượt quá thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã,
Trưởng phòng xây dựng cấp huyện lập hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban cấp huyện ban
hành quyết định cưỡng chế theo thẩm quyền và trình tự.
Điều 6.
Trình tự giải quyết công việc và mối quan hệ giải quyết công việc của Thanh tra
Sở Xây dựng.
Kiểm tra, đôn đốc, nắm tình hình
trật tự xây dựng trên địa bàn, kiến nghị, báo cáo và đề xuất Giám đốc Sở những
biện pháp chấn chỉnh, khắc phục.
Đối với các trường hợp vượt quá
thẩm quyền giải quyết của Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện hoặc các trường hợp
xảy ra tranh chấp trong xây dựng giữa các chủ đầu tư xây dựng liền kề, các vấn
đề có liên quan đến kỹ thuật xây dựng hoặc các tình tiết phức tạp khác thì
Phòng Quản lý xây dựng địa phương tập hợp các hồ sơ có liên quan gửi về Thanh
tra Sở Xây dựng trong thời gian sớm nhất để Thanh tra tổng hợp trình xin ý kiến
chỉ đạo của Giám đốc sở.
Điều 7. Chế
độ báo cáo
Việc kiểm tra trật tự xây dựng tại
các địa phương phải được thường xuyên, liên tục và chặt chẽ và có sự phân công
giao nhiệm vụ đến các Trưởng ấp, Trưởng khu vực, có sự phân công và kiểm tra
giám sát. Khi phát hiện việc xây dựng không phép sai phép phải báo cáo ngay cho
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã biết để có biện pháp xử lý kịp thời.
Hằng quí (25 của tháng cuối
quí), Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo về Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện số vụ
việc xây dựng không phép, sai phép. Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện gửi về cho
Thanh tra Sở Xây dựng bảng tổng hợp chung về tình hình vi phạm xây dựng vào cuối
tháng của các quí (kèm mẫu báo cáo trang sau).
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 8. Hiệu
lực thi hành
Quy chế này có hiệu lực kể từ
ngày ký ban hành Quyết định và được triển khai đến các Phòng Quản lý xây dựng cấp
huyện và Ủy ban nhân cấp xã để tổ chức thực hiện.
Quá trình thực hiện nếu có khó
khăn vướng mắc cần phản ảnh báo cáo về Thanh tra Sở Xây dựng để có hướng dẫn hoặc
sửa đổi bổ sung Quy chế nhằm thống nhất và tổ chức phối hợp thực hiện được tốt./.
