Quyết định 323/QĐ-UBND-HC năm 2022 về Quy chế phối hợp kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy;

Theo đề nghị của Giám đốc Công an Tỉnh tại Công văn số 439/CAT-CSĐTTPVMT ngày 25 tháng 3 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Giao Công an Tỉnh phối hợp với Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Cục Hải quan; Cục Quản lý thị trường tỉnh Đồng Tháp và các ngành chức năng liên quan triển khai thi hành quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh, Giám đốc Công an Tỉnh, Giám đốc Sở Công Thương, Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục trưởng Cục Hải quan, Cục trưởng Cục Quản lý thị trường tỉnh Đồng Tháp và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 323/QĐ-UBND-HC ngày 06 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Tỉnh)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định về công tác phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn Tỉnh.

2. Đối tượng áp dụng

- Công an Tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Hải quan và Cục Quản lý thị trường Tỉnh trong việc kiểm soát các hoạt động được quy định tại khoản 1 Điều này.

- Các cơ quan, đơn vị có chức năng kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy được quản lý theo ngành dọc đóng trên địa bàn Tỉnh.

- Các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy (đối tượng kiểm tra, kiểm soát).

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp

1. Đảm bảo công tác quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy thống nhất theo từng ngành, lĩnh vực được phân công; tránh chồng chéo, sót lọt, cản trở các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy;

Theo đề nghị của Giám đốc Công an Tỉnh tại Công văn số 439/CAT-CSĐTTPVMT ngày 25 tháng 3 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Giao Công an Tỉnh phối hợp với Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Cục Hải quan; Cục Quản lý thị trường tỉnh Đồng Tháp và các ngành chức năng liên quan triển khai thi hành quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh, Giám đốc Công an Tỉnh, Giám đốc Sở Công Thương, Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục trưởng Cục Hải quan, Cục trưởng Cục Quản lý thị trường tỉnh Đồng Tháp và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 323/QĐ-UBND-HC ngày 06 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Tỉnh)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định về công tác phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn Tỉnh.

2. Đối tượng áp dụng

- Công an Tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Hải quan và Cục Quản lý thị trường Tỉnh trong việc kiểm soát các hoạt động được quy định tại khoản 1 Điều này.

- Các cơ quan, đơn vị có chức năng kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy được quản lý theo ngành dọc đóng trên địa bàn Tỉnh.

- Các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy (đối tượng kiểm tra, kiểm soát).

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp

1. Đảm bảo công tác quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy thống nhất theo từng ngành, lĩnh vực được phân công; tránh chồng chéo, sót lọt, cản trở các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

2. Công an Tỉnh là cơ quan đầu mối phối hợp với Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Hải quan và Cục Quản lý thị trường Tỉnh trong công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

3. Hoạt động phối hợp giữa Công an Tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Hải quan và Cục Quản lý thị trường Tỉnh được thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của từng ngành, lĩnh vực đã được pháp luật quy định, nhằm kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp kinh doanh, sản xuất, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Điều 3. Nội dung phối hợp

1. Phối hợp tuyên truyền, hướng dẫn, tập huấn cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn Tỉnh thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, nhằm phòng ngừa, ngăn chặn việc lợi dụng các hoạt động này vào mục đích bất hợp pháp.

2. Phối hợp trao đổi thông tin về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

3. Phối hợp theo dõi, kiểm tra, giám sát các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn Tỉnh.

Chương II

CƠ CHẾ PHỐI HỢP

Điều 4. Phối hợp tuyên truyền, hướng dẫn, tập huấn cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn Tỉnh thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

1. Công an Tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Hải quan và Cục Quản lý thị trường Tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm chủ trì tuyên truyền, hướng dẫn, tập huấn cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn Tỉnh thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

2. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp thực hiện tuyên truyền, hướng dẫn, tập huấn cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy tại địa phương.

3. Trách nhiệm của Công an Tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Hải quan, Cục Quản lý thị trường Tỉnh và các sở, ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo thực hiện công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn Tỉnh.

- Tổ chức điều tra, xác minh, phát hiện những sai phạm của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn Tỉnh, có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm pháp luật. Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo hoạt động của Tổ Công tác liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn Tỉnh; chủ trì xây dựng kế hoạch phối hợp các thành viên trong Tổ Công tác liên ngành (ít nhất 01 lần trong 01 năm) tiến hành thanh tra, kiểm tra các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, sản xuất, bảo quản, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng các chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất ma túy trong lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, y tế, thương mại; tổng hợp số liệu, phân tích, đánh giá tình hình và báo cáo về trên theo quy định. Phát hiện sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy để đề xuất, kiến nghị Ủy ban nhân dân Tỉnh, các ngành có liên quan chấn chỉnh, khắc phục.

4. Trách nhiệm của Sở Công Thương

- Rà soát, thống kê, lập danh sách các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh và sử dụng tiền chất ma túy trong công nghiệp trên địa bàn Tỉnh.

- Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh và sử dụng tiền chất ma túy trong công nghiệp trên địa bàn Tỉnh.

- Phổ biến, tuyên truyền các quy định của pháp luật về sản xuất, kinh doanh và sử dụng tiền chất ma túy trong công nghiệp, nhằm nâng cao trách nhiệm của các doanh nghiệp trong quản lý tiền chất ma túy, chống thất thoát, không để tội phạm về ma túy lợi dụng mua bán, sản xuất, trao đổi thương mại.

5. Trách nhiệm của Sở Y tế

- Rà soát, thống kê, lập danh sách các cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc lĩnh vực y tế được phân cấp quản lý, được Bộ Y tế cấp phép sản xuất nguyên liệu, thành phẩm, bán thành phẩm thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất ma túy.

- Tăng cường hướng dẫn và quản lý các đối tượng trong hoạt động liên quan đến thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và các loại tiền chất ma túy thuộc trách nhiệm quản lý của ngành Y tế, để bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật.

- Tăng cường công tác kiểm soát chế độ phân phối, mua bán, sử dụng, trao đổi chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất ma túy sử dụng trong lĩnh vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học.

6. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Rà soát, thống kê, lập danh sách các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thuốc thú y có chứa các chất gây nghiện, chất hướng thần và tiền chất ma túy trên địa bàn Tỉnh.

- Tổ chức tuyên truyền nâng cao trách nhiệm của các doanh nghiệp, cá nhân trong quản lý các loại thuốc thú y có chứa các chất gây nghiện, chất hướng thần, hóa chất, tiền chất ma túy tránh thất thoát, hư hỏng, không để các đối tượng lợi dụng thu gom nhằm sản xuất trái phép chất ma túy.

- Hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện kiểm soát các loại thuốc thú y có chứa các chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất ma túy khi nhập khẩu, mua bán, sử dụng, trao đổi, vận chuyển như: Hệ thống sổ sách, chứng từ, phiếu xuất kho, nhập kho, định mức tiêu hao các loại tiền chất ma túy trên đơn vị sản phẩm, để phục vụ công tác kiểm tra giám sát.

7. Trách nhiệm của Cục Hải quan

- Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao kiểm soát các hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu các chất ma túy, tiền chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần đảm bảo đúng quy định pháp luật.

- Tăng cường phối hợp với các lực lượng chức năng thực hiện công tác giám sát, kiểm tra, kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh trong phạm vi địa bàn quản lý để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi mua bán, vận chuyển trái phép các chất ma túy, tiền chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần.

Điều 5. Phối hợp trao đổi thông tin về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy

1. Công an Tỉnh (Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy) là cơ quan đầu mối trao đổi và tiếp nhận thông tin về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy. Thông qua công tác quản lý, giám sát của các ngành chức năng khi phát hiện nguồn tin, tài liệu hoặc các hành vi sai phạm, kịp thời trao đổi thông tin cho Công an Tỉnh xác minh, xử lý.

2. Công an Tỉnh có trách nhiệm thông báo cho các sở, ngành và địa phương về phương thức thủ đoạn hoạt động của tội phạm ma túy và những thông tin khác có liên quan trong quá trình kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, để có biện pháp ngăn chặn, phòng ngừa hiệu quả.

3. Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Hải quan và Cục Quản lý thị trường Tỉnh có trách nhiệm:

Thu thập, quản lý thông tin về các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao, kịp thời trao đổi thông tin cho Công an Tỉnh để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hiệu quả.

4. Các cơ quan chức năng thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm trao đổi thông tin, phối hợp với sở, ngành Tỉnh kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn quản lý.

Điều 6. Phối hợp theo dõi, kiểm tra, giám sát các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn Tỉnh.

1. Công an Tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Hải quan, Cục Quản lý thị trường Tỉnh và các cơ quan thi hành pháp luật về phòng, chống ma túy trong phạm vi, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy theo quy định của pháp luật; xử lý hành chính những cơ quan, đơn vị, cá nhân vi phạm theo thẩm quyền, chuyển Công an Tỉnh điều tra, xử lý những vụ vi phạm nếu có dấu hiệu hình sự.

2. Công an Tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Hải quan và Cục Quản lý thị trường Tỉnh theo chức năng nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp các đơn vị chức năng của các Bộ, ngành liên quan theo dõi các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn Tỉnh.

3. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp kiểm tra, giám sát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn quản lý.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 7. Trách nhiệm thi hành

1. Công an Tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh thành lập Tổ Công tác liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn Tỉnh. Giao Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an Tỉnh là Cơ quan Thường trực. Tổ Công tác liên ngành, có trách nhiệm tham mưu xây dựng kế hoạch thực hiện quy chế và tổng hợp báo cáo theo quy định.

2. Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Hải quan và Cục Quản lý thị trường Tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này. Định kỳ 06 tháng, năm báo cáo kết quả thực hiện về Công an Tỉnh (qua Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy), để tổng hợp, báo cáo về trên theo quy định.

3. Kinh phí phục vụ các hoạt động của Tổ Công tác liên ngành và triển khai thực hiện hoạt động phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy từ nguồn kinh phí được phân bổ cho đơn vị theo quy định.

4. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có khó khăn, vướng mắc, phát sinh, các đơn vị, địa phương trao đổi với Công an Tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, quyết định./.