|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 32/QĐ-UBND
|
Đắk Nông, ngày 09 tháng 01 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ
LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH NĂM 2018 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành
chính năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 81/2013/NĐ-CP
ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP
ngày 18 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ ban hành sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 92/TTr-STP ngày 29 tháng 12 năm 2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển
khai công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2018 trên địa
bàn tỉnh Đắk Nông.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng
các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Thủ trưởng các đơn vị có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy,
- TT. HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Cục Công tác phía Nam-BTP;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Cao Huy
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH NĂM
2018 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 32/QĐ-UBND ngày 03/01/2018 của
Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tiếp tục thực hiện việc tuyên truyền
Luật Xử lý vi phạm hành chính (sau đây viết tắt là XLVPHC)
và các văn bản hướng dẫn thi hành đến các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức,
viên chức nói chung và người làm công tác XLVPHC nói riêng. Bảo đảm việc triển
khai thống nhất, đồng bộ, toàn diện về hoạt động quản lý công tác thi hành pháp
luật về XLVPHC trên địa bàn tỉnh.
- Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật
về XLVPHC của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Kiến nghị thực
hiện các giải pháp đảm bảo pháp luật được thi hành nghiêm minh, nhằm nâng cao
hiệu quả công tác thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật về
XLVPHC.
- Kịp thời phát hiện những quy định của
pháp luật về lĩnh vực XLVPHC không khả thi, không phù hợp với thực tiễn còn chồng chéo, mâu thuẫn để
kiến nghị các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung.
- Xác định trách nhiệm, phân công nhiệm
vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị có liên quan cũng như bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các chủ thể này trong quá trình quản lý công tác thi
hành pháp luật về XLVPHC trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Thực hiện đầy đủ các nội dung quản
lý nhà nước về thi hành pháp luật đối với công tác xử lý vi phạm hành chính được
quy định tại Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành
chính và Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ ban hành sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP của Chính phủ một cách thống
nhất, hiệu quả, hiệu lực.
- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan liên quan; kịp thời đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ những vướng mắc,
khó khăn trong quá trình thực hiện.
II. NỘI DUNG
1. Công tác xây dựng, hoàn thiện
pháp luật về XLVPHC
- Nội dung: Tiếp tục theo dõi việc
thi hành các văn bản quy phạm pháp luật về XLVPHC, thông qua đó kịp thời phát
hiện các quy định không khả thi, không phù hợp với thực tiễn hoặc chồng chéo
gây mâu thuẫn để kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên,
trong năm 2018.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành có liên quan rà soát các quy định về xử lý
vi phạm hành chính theo từng lĩnh vực quản lý; nêu ra những bất cập, khó khăn
trong quá trình thực hiện; kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi,
bổ sung nhằm bảo đảm thực hiện có hiệu quả.
- Kết quả thực
hiện: Báo cáo.
2. Công tác phổ biến pháp luật, hướng
dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về XLVPHC
2.1. Công tác phổ biến, tuyên truyền
pháp luật
- Nội dung: Tiếp tục đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, phổ biến Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số
81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ; Nghị định số 20/2016/NĐ-CP ngày
30/3/2016 của Chính phủ và các văn bản pháp luật khác có liên quan về xử lý vi
phạm hành chính bằng nhiều hình thức như: Tổ chức hội nghị, tọa đàm; các phương
tiện thông tin đại chúng; biên soạn, in ấn và cấp phát tờ rơi, tờ gấp...Thông
qua các hình thức tuyên truyền này, lồng ghép, phổ biến Nghị định số
97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ ban hành sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên,
trong năm 2018.
- Đơn vị thực hiện: Các Sở, Ban,
ngành; UBND các huyện, thị xã chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp; UBND các xã,
phường, thị trấn chủ trì, phối hợp với Phòng Tư pháp tổ chức ở địa phương với
hình thức phù hợp.
- Kết quả thực
hiện: Báo cáo.
2.2. Công tác tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ
- Nội dung: Tiếp tục triển khai nội
dung Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ nhằm nâng
cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính cho cán bộ,
công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Quý II, năm
2018.
- Đối tượng: Cán bộ, công chức làm
công tác xử lý vi phạm hành chính của các Sở, Ban, ngành và các huyện: Đắk
Giong, Đắk Song, Tuy Đức và thị xã Gia Nghĩa.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Kết quả thực hiện: Tổ chức 05 Hội
nghị.
2.3. Công tác hướng dẫn nghiệp vụ
- Nội dung: Nghiên cứu, tổng hợp tài
liệu, biên soạn sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ về trình tự, thủ tục xử lý vi phạm
hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
- Thời gian thực hiện: Quý II, năm
2018
- Đối tượng: Cán bộ, công chức, viên
chức có liên quan đến công tác xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn nghiên cứu, biên soạn, dự thảo tài liệu trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
- Kết quả thực hiện: “Sổ tay hướng dẫn
nghiệp vụ” ban hành kèm theo Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Công tác kiểm tra việc thi hành
pháp luật về XLVPHC
- Nội dung kiểm tra: Công tác thi
hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 1 Điều 21
Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ; khoản 26 và 27 Điều 1
Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ.
- Đơn vị được kiểm tra: Công an tỉnh
(một số phòng, ban thuộc Công an tỉnh liên quan đến công tác xử lý vi phạm hành
chính và Công an các huyện, thị xã), một số Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban
nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh (bao gồm cả lực lượng công an xã).
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời hạn kiểm tra: Từ ngày
01/01/2016 đến thời điểm được kiểm tra.
- Thời gian thực hiện: Trước
30/9/2018.
- Địa điểm kiểm tra: Tại trụ sở của
các đơn vị được kiểm tra.
- Kết quả thực hiện: Thông báo kết luận và báo cáo.
4. Công tác thanh tra việc thi
hành pháp luật về XLVPHC (nếu có)
- Nội dung: Tổ chức thanh tra theo kiến
nghị của Sở Tư pháp hoặc khi có phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức, báo
chí về việc áp dụng pháp luật về XLVPHC có ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền, lợi
ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trên địa bàn.
- Thời gian thực hiện: Khi có kiến
nghị, trong năm 2018.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp
với các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã.
- Kết quả thực hiện: Thông báo kết luận
và báo cáo.
5. Tổ chức tọa đàm về việc triển
khai áp dụng các biện pháp xử lý hành chính
- Tổ chức tọa đàm
với các cơ quan đơn vị có liên quan đến việc lập hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết
định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.
- Thời gian thực hiện: Quý III, năm 2018.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp
với các Sở, Ban, ngành; UBND các huyện, thị xã.
- Kết quả thực hiện: Biên bản tọa
đàm.
6. Công tác thống kê, báo cáo về xử
lý vi phạm hành chính
- Công an tỉnh; UBND các huyện, thị
xã báo cáo kết quả triển khai thực hiện
các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính thuộc phạm vi quản lý của
đơn vị, địa phương theo khoản 3, Mục II Kế hoạch này về UBND tỉnh (thông qua Sở
Tư pháp) trước ngày 30/6/2018.
- Các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử
phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng các biện pháp
xử lý hành chính cung cấp thông tin về tình hình xử lý vi phạm hành chính do
đơn vị, địa phương quản lý gửi về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để thống kê,
nội dung và thời hạn cụ thể như sau:
- Nội dung báo cáo: Thực hiện theo
quy định tại Thông tư số 10/2015/TT- BTP ngày 31/8/2015 của Bộ Tư pháp về quy định
chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính và theo dõi thi hành pháp luật.
- Thời hạn báo cáo: Thực hiện theo
quy định tại Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ với thời hạn
báo cáo 06 tháng gửi trước ngày 10/7/2018; Báo cáo năm gửi trước ngày
10/01/2019 hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tư pháp
- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện công
tác quản lý thi hành pháp luật về XLVPHC trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định
thành lập Đoàn kiểm tra, kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính trên địa bàn tỉnh và có trách nhiệm thông báo cụ thể đến các đơn vị
được kiểm tra.
- Hướng dẫn, đôn đốc các Sở, Ban,
ngành và UBND các huyện, thị xã triển khai thực hiện Kế hoạch này.
2. Các Sở, Ban, ngành
- Thực hiện công tác thi hành pháp luật
về XLVPHC thuộc thẩm quyền đã được quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính
năm 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành; phối hợp với các cơ quan, đơn vị có
liên quan thực hiện các hoạt động thi hành pháp luật về XLVPHC theo Kế hoạch
này.
- Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị trực
thuộc thực hiện công tác thi hành pháp luật về XLVPHC theo quy định tại Luật Xử
lý vi phạm hành chính năm 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử
phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính trong
phạm vi chức năng, nhiệm vụ của ngành, đơn vị tiến hành kiểm tra việc thi hành
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong phạm vi ngành, đơn vị.
3. UBND các huyện, thị xã
- Trên cơ sở Kế hoạch này, UBND các
huyện, thị xã ban hành và thực hiện có hiệu quả Kế hoạch triển khai công tác
thi hành pháp luật về XLVPHC trên địa bàn.
- Chủ động theo dõi tình hình thi
hành pháp luật về XLVPHC trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý; phối hợp với các
cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện các hoạt động quản lý công tác thi hành
pháp luật về XLVPHC theo Kế hoạch này.
- Căn cứ tình hình thực tiễn địa
phương tiến hành kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
trong phạm vi địa phương; chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
huyện, thị xã và UBND các xã, phường, thị trấn trong việc thực hiện công tác
thi hành pháp luật về XLVPHC.
4. Kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện đối với việc triển
khai công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2018 được thực
hiện theo quy định hiện hành.
Trên cơ sở các nội dung đã được đề ra
tại Kế hoạch này, yêu cầu các đơn vị, địa phương kịp thời chỉ đạo và nghiêm túc
triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có phát sinh khó
khăn, vướng mắc, yêu cầu các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, các tổ chức,
cá nhân có liên quan phản ánh về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để xem xét,
giải quyết.