|
BỘ
KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 318/QĐ-BKHCN
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 02
năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỰC HIỆN NGHỊ
QUYẾT SỐ 126/NQ-CP NGÀY 29/11/2017 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA
CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẾN NĂM 2020
BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Căn cứ Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày
21/8/2006 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng
phí;
Căn cứ Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày
12/5/2009 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến
năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 95/2017/NĐ-CP
ngày 16/8/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;
Căn cứ Nghị quyết số 126/NQ-CP
ngày 29/11/2017 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020;
Xét đề nghị của Chánh Thanh tra Bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch hành động của Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện Nghị quyết số
126/NQ-CP ngày 29/11/2017 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ
thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Khoa học và Công
nghệ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng và các Thứ trưởng;
- Văn phòng Chính phủ;
- Lưu: VT, TTra.
|
BỘ
TRƯỞNG
Chu Ngọc Anh
|
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 126/NQ-CP NGÀY 29/11/2017 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 318/QĐ-BKHCN ngày 12 tháng 02 năm
2018 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
Ngày 29/11/2017, Chính phủ đã ban hành
Nghị quyết số 126/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công
tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) đến năm 2020 (Nghị quyết số 126/NQ-CP), Bộ
Khoa học và Công nghệ ban hành Kế hoạch hành động của Bộ thực hiện Nghị quyết số
126/NQ-CP với những nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức thực hiện có hiệu quả những
nhiệm vụ chủ yếu được giao tại Nghị quyết số 126/NQ-CP.
2. Xác định những nhiệm vụ cần làm
ngay, những nhiệm vụ thường xuyên và những việc theo lộ trình cụ thể; phân công
rõ trách nhiệm, quyền hạn đối với từng đơn vị thuộc Bộ trong việc triển khai thực
hiện Nghị quyết số 126/NQ-CP.
Việc tổ chức triển khai Nghị quyết
nêu trên phải thường xuyên, kiên trì gắn với trách nhiệm của người đứng đầu và
từng cán bộ, công chức, viên chức, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, thực sự tiên
phong, gương mẫu.
3. Việc thực hiện Kế hoạch hành động
này là cơ sở để kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW
ngày 21/8/2006 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng
phí.
II. CÁC NHÓM NHIỆM
VỤ TRỌNG TÂM
1. Nâng cao vai
trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu các
đơn vị thuộc Bộ
- Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ phải
xác định công tác PCTN là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, cấp bách để tập
trung lãnh đạo, chỉ đạo. Tiếp tục tổ chức quán triệt sâu rộng và thực hiện
nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 3 khóa X, Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012
của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI và Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của
Bộ Chính trị; Quy định số 65-QĐ/TW ngày 03/02/2017 của Ban
Bí thư Trung ương Đảng về chỉ đạo, định hướng cung cấp thông tin tuyên truyền PCTN.
Gắn công tác PCTN với việc thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 05-CT/TW ngày
15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh; Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) một số vấn đề cấp
bách về xây dựng Đảng hiện nay và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường
xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu
hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.
- Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ phải
gương mẫu, quyết liệt, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác PCTN; chủ động
phòng ngừa, phát hiện và xử lý các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng và các hành
vi bao che, dung túng, cản trở việc chống tham nhũng,
nghiêm túc thực hiện các quy định của pháp luật về xử lý trách nhiệm của người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức,
đơn vị do mình quản lý, phụ trách.
- Nghiên cứu, phối hợp hoàn thiện quy
định về tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham
nhũng. Trong đó, quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của các đơn vị thuộc Bộ
trong việc tổ chức theo dõi, đánh giá, công khai tình hình tham nhũng và kết quả
PCTN.
- Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu
trách nhiệm việc báo cáo thực hiện công tác PCTN của đơn vị và coi đây là một
trong những tiêu chí bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm. Cán bộ, công chức,
viên chức phải gương mẫu thực hiện nghiêm quy định của Đảng và Nhà nước về PCTN
với phương châm: Cán bộ phải gương mẫu hơn nhân viên, cán bộ giữ chức vụ càng
cao càng phải gương mẫu.
2. Tăng cường
quản lý, giám sát cán bộ, công chức, viên chức; hoàn thiện, thực hiện nghiêm
các quy định về công tác tổ chức, cán bộ
- Khẩn trương rà soát, bổ sung, khắc
phục những sơ hở, bất cập trong công tác tổ chức, cán bộ. Thực hiện phân công,
phân cấp rõ ràng; quy định cụ thể, rành mạch chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
từng tổ chức, cá nhân, khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống trong hoạt động
quản lý. Quy định chức trách của từng vị trí công tác, nâng cao vai trò, trách
nhiệm của người đứng đầu đơn vị thuộc Bộ.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc
thực hiện các quy định của pháp luật về công vụ, công chức, nhất là việc thực
hiện quy tắc ứng xử, những việc cán bộ, công chức không được làm, trách nhiệm giải
trình, việc thực thi công vụ. Tăng thẩm quyền và trách nhiệm người đứng đầu
trong việc tạm đình chỉ công tác cán bộ dưới quyền để kiểm điểm, xác minh, kết
luận khi có dấu hiệu tham nhũng.
- Thực hiện nghiêm việc xử lý, điều chuyển,
miễn nhiệm, thay thế cán bộ lãnh đạo, quản lý có biểu hiện tham nhũng gây nhiều
dư luận. Khắc phục những hạn chế của việc chuyển đổi vị trí công tác nhằm phòng
ngừa tham nhũng; không bố trí, đề bạt, bổ nhiệm những người có quan hệ gia đình
cùng làm một số công việc, lĩnh vực nhạy cảm dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính; hoàn
thiện các quy định xây dựng nền công vụ minh bạch, liêm chính, phục vụ.
- Kiên quyết thực hiện có hiệu quả việc
sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biên chế, đồng bộ với cải cách chế độ công vụ, cơ
cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
3. Kiểm soát
tài sản, thu nhập; tăng cường công khai, minh bạch trong thực thi công vụ
- Thực hiện việc công khai, minh bạch
trong hoạt động cơ quan, đơn vị theo các nội dung được quy định tại Luật PCTN
và các văn bản có liên quan theo hướng công khai, minh bạch trong hoạt động
khoa học và công nghệ (KH&CN), đặc biệt trong công tác xét, tuyển chọn,
giao trực tiếp, tài trợ thực hiện và đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm
vụ KH&CN; việc quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước, các khoản
hỗ trợ, viện trợ, đầu tư, các khoản thu từ hoạt động KH&CN.
- Nâng cao trách nhiệm của người đứng
đầu đơn vị thuộc Bộ trong việc công khai, minh bạch các hoạt động gắn với việc
thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí trong cơ quan, đơn vị.
Tăng cường trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức trong thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn giao.
- Thực hiện nghiêm các quy định của
pháp luật về kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên
chức. Quá trình tổ chức thực hiện phải gắn liền với việc mở rộng các biện pháp
phòng ngừa như xác minh, kiểm tra công khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công
chức, viên chức trong đơn vị thuộc Bộ. Đồng thời, áp dụng kịp thời các biện
pháp thu hồi tài sản do tham nhũng mà có trong quá trình thanh tra, kiểm tra
theo quy định của pháp luật.
4. Hoàn thiện thể
chế về quản lý kinh tế - xã hội; bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của công tác PCTN
Thực hiện việc rà soát, sửa đổi, bổ
sung các quy định pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước trong lĩnh vực
KH&CN có nội dung, cơ chế về PCTN theo hướng công khai, minh bạch nhằm loại
bỏ, sửa đổi những văn bản không còn phù hợp với thực tiễn quản lý của ngành và
xác định đây là khâu quan trọng cho công tác đấu tranh PCTN và cải cách hành
chính của Bộ.
5. Tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra trong phạm vi quản lý nhà nước
- Thường xuyên tổ chức tự kiểm tra
trong nội bộ việc chấp hành pháp luật để kịp thời phát hiện và xử lý hành vi
tham nhũng theo quy định. Người đứng đầu đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm chủ động
tổ chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên
chức do mình quản lý nhằm ngăn ngừa và kịp thời phát hiện, xử lý hành vi tham
nhũng theo quy định của pháp luật.
- Triển khai thanh tra hành chính và
thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN đối với các đơn vị thuộc Bộ theo Kế hoạch đã được phê duyệt hằng năm.
- Tăng cường công tác rà soát, xử lý
sau thanh tra; các kết luận thanh tra, kiến nghị, quyết định xử lý cần phải được
đôn đốc thực hiện nghiêm túc hoặc kiểm tra xử lý kịp thời đối với những đơn vị,
cá nhân cố tình không thực hiện.
- Chú trọng công
tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, đặc biệt quan tâm
tới các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực liên quan
đến công tác quản lý, điều hành của các đơn vị thuộc Bộ.
- Xử lý nghiêm minh mọi hành vi trù dập,
trả thù người tố cáo tham nhũng hoặc lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để gây mất
đoàn kết nội bộ.
- Tăng cường máy móc, trang thiết bị
kỹ thuật để đáp ứng yêu cầu công việc; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản
lý, điều hành công việc của Bộ và các đơn vị thuộc Bộ.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng,
nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác PCTN
của Bộ và các đơn vị thuộc Bộ.
6. Nâng cao nhận
thức và phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội
- Tạo mọi điều kiện để các đoàn thể
chính trị - xã hội, các cơ quan báo chí thuộc Bộ phát huy vai trò trong các hoạt
động PCTN, giao nhiệm vụ các Báo, Tạp chí, Trung tâm Công nghệ thông tin, Trung
tâm Nghiên cứu và Phát triển truyền thông KH&CN có kế hoạch cụ thể để tuyên truyền, phổ biến về công tác PCTN tới toàn thể cán bộ, công chức, người
lao động thuộc Bộ.
- Đẩy mạnh và đa dạng hóa các hoạt động
truyền thông về KH&CN nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động trong các đơn vị thuộc Bộ về biểu hiện, tác hại của tham
nhũng và trách nhiệm của xã hội trong công tác PCTN; triển khai, thực hiện nghiêm
túc, có hiệu quả Quy định số 65-QĐ/TW ngày 03/02/2017 của
Ban Bí thư Trung ương Đảng về chỉ đạo, định hướng cung cấp thông tin tuyên truyền
PCTN.
7. Kiện toàn tổ
chức bộ máy và chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị có chức năng PCTN
Rà soát, đánh giá tình hình thực tiễn,
kiện toàn Bộ phận đầu mối để triển khai, thực hiện công tác PCTN tại Bộ đạt kết
quả.
Đổi mới phương thức hoạt động, tăng
cường phương tiện làm việc của các cơ quan, đơn vị làm công tác PCTN. Xây dựng
củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác PCTN tại Bộ
và các đơn vị thuộc Bộ nhằm bảo đảm chuyên môn, nghiệp vụ
vững vàng, có bản lĩnh nghề nghiệp và tư cách đạo đức tốt,
không tham nhũng, tiêu cực.
8. Nội luật hóa
các quy định của Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng phù hợp với điều kiện
và pháp luật Việt Nam
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến
Công ước và pháp luật Việt Nam về PCTN cho cán bộ, công chức, viên chức nhằm
nâng cao nhận thức mục đích, nội dung cũng như ý nghĩa của việc thực thi Công ước
Liên hợp quốc về chống tham nhũng.
- Thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ
sung các quy định pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước trong lĩnh vực
KH&CN có nội dung, cơ chế về thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham
nhũng.
III. CÁC NHIỆM VỤ
CỤ THỂ
Nội dung các nhiệm vụ cụ thể, trách
nhiệm tổ chức thực hiện và yêu cầu về thời hạn hoàn thành (có Phụ lục kèm
theo).
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trên cơ sở các mục tiêu, yêu cầu,
nhiệm vụ và các nhóm nhiệm vụ trọng tâm được giao trong Kế hoạch hành động, căn
cứ chức năng, nhiệm vụ và phân công tại Phụ lục, Thủ trưởng các đơn vị chủ trì,
phối hợp chặt chẽ với các đơn vị thuộc Bộ KH&CN, các Bộ, ngành liên quan để
xây dựng Kế hoạch của đơn vị mình và triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo sự
phân công tại Kế hoạch hành động, cụ thể hóa các nhiệm vụ, công việc, kết quả để
xây dựng chương trình công tác của đơn vị; báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch hành động theo các kỳ thống kê quý, 06
tháng, 09 tháng và năm trong báo cáo định kỳ về công tác PCTN và gửi về Thanh
tra Bộ tổng hợp báo cáo lãnh đạo Bộ để gửi Thanh tra Chính phủ tổng hợp báo cáo
Chính phủ.
2. Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với
Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Thi đua - Khen thưởng, Văn phòng Bộ, Tổng cục Tiêu chuẩn
Đo lường Chất lượng và các đơn vị có liên quan định kỳ báo cáo Bộ để báo cáo
Chính phủ tình hình thực hiện Nghị quyết số 126/NQ-CP.
3. Kinh phí thực hiện Kế hoạch hành động
được bố trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán hằng năm theo quy định của pháp
luật.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu
có vướng mắc, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chủ động báo cáo, kiến nghị với Bộ
trưởng về các biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm Kế hoạch hành động được thực hiện
hiệu quả./.
PHỤ LỤC
PHÂN CÔNG TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ THỰC HIỆN NGHỊ
QUYẾT SỐ 126/NQ-CP NGÀY 29/11/2017 CỦA CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Kế hoạch hành động của Bộ Khoa học
và Công nghệ tại Quyết định số 318/QĐ-BKHCN ngày
12 tháng 02 năm 2018 của Bộ
trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
|
STT
|
Nội
dung hoạt động cụ thể
|
Sản
phẩm
|
Cơ
quan chủ trì
|
Thời
điểm hoàn thành
|
|
Hoàn thiện thể chế về quản lý kinh tế - xã hội; bảo đảm hiệu lực, hiệu quả
công tác phòng, chống tham nhũng
|
|
1
|
Ban hành mới thay thế Nghị định số
64/2013/NĐ-CP và Nghị định số 93/2014/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động
khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ
|
Nghị
định
|
Thanh tra Bộ
|
Tháng
5/2018
|
|
2
|
Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 127/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật
|
Nghị
định
|
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng
|
Trình tháng 10/2017 (Đã tổng hợp,
tiếp thu và giải trình ý kiến Thành viên Chính phủ, Văn phòng Chính phủ đang
hoàn thiện hồ sơ để trình Chính phủ ban hành Nghị định).
|
|
3
|
Dự thảo Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường đổi mới hoạt động đo lường để hỗ trợ
doanh nghiệp Việt Nam nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế đến năm 2020 định hướng đến 2030
|
Quyết
định Thủ tướng Chính phủ
|
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất
lượng
|
Đang xin ý kiến Bộ Tài chính đối với dự thảo Quyết định.
|
