Quyết định 3177/QĐ-UBND năm 2022 quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC QUY ĐỊNH VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC TRUNG TÂM KỸ THUẬT TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Quyết định số 19/2021/QĐ-UBND ngày 11/11/2021 của UBND thành phố Hà Nội quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội;

Căn cứ Quyết định số 25/2021/QĐ-UBND ngày 19/11/2021 của UBND thành phố Hà Nội ban hành Quy định về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 5515/TTr-STNMT-VP ngày 29/7/2022 và Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 2399/TTr-SNV ngày 16/8/2022 về việc quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Vị trí, chức năng

1. Vị trí: Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội (sau đây viết tắt là Trung tâm) là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội; có tư cách pháp nhân đầy đủ, có con dấu và tài khoản riêng, hạch toán độc lập; được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng theo quy định hiện hành của pháp luật.

2. Chức năng: Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội có chức năng giúp Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường: Tổ chức các hoạt động khảo sát đo đạc đất đai, bản đồ địa chính, địa hình, bản đồ chuyên đề; tư vấn về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực hiện công tác quản lý, vận hành các khu liên hợp xử lý chất thải rắn, các nhà máy (cơ sở) xử lý rác thải, nước thải của Thành phố, công tác vệ sinh môi trường; giám sát hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố; thực hiện các hoạt động tư vấn, dịch vụ về môi trường theo quy định của pháp luật.

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Khảo sát đo đạc bản đồ:

a) Khảo sát lập thiết kế kỹ thuật - dự toán công trình đo đạc bản đồ;

b) Xây dựng mạng lưới tọa độ địa chính;

c) Đo đạc thành lập bản đồ các loại, bao gồm: Bản đồ địa chính các tỷ lệ; Bản đồ địa hình tỷ lệ lớn (tỷ lệ từ 1/200 đến 1/5000); Bản đồ chuyên đề các loại; Bản đồ trích đo phục vụ công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chỉnh lý biến động bản đồ địa chính,...; Đo vẽ, thành lập bản đồ địa giới hành chính các cấp; Xây dựng cơ sở dữ liệu đo đạc bản đồ; Tư vấn, dịch vụ lập hồ sơ địa chính, giao dịch đất đai và tài nguyên môi trường;

d) Đo đạc phục vụ khảo sát, thiết kế, thi công công trình;

đ) Xác định vị trí và cắm các loại mốc: Mốc địa giới hành chính, mốc quy hoạch xây dựng, mốc quy hoạch sử dụng đất, mốc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, mốc lộ giới giao thông, thủy lợi, mốc tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, thủy văn;

e) Kiểm tra, thẩm định chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ, hồ sơ địa chính.

2. Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm và dài hạn cho các đơn vị, địa phương theo sự chỉ đạo, hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội và làm công tác tư vấn xây dựng quy hoạch chi tiết, kế hoạch sử dụng đất cho các đơn vị và địa phương trên địa bàn thành phố Hà Nội, thiết kế quy hoạch tổng mặt bằng.

3. Quản lý, giám sát các gói thầu vệ sinh môi trường, quản lý các nhà vệ sinh công cộng theo phân cấp ủy quyền trên địa bàn Thành phố.

4. Quản lý, giám sát công tác vận hành các Khu xử lý chất thải rắn tập trung, các nhà máy (cơ sở) xử lý rác thải, nước thải của Thành phố và quản lý, vận hành hệ thống quan trắc môi trường tự động (nước, không khí). Tổ chức thực hiện công tác quản lý dự án, giám sát thi công xây dựng công trình khi đủ điều kiện năng lực hoạt động theo quy định của pháp luật đối với các dự án thuộc lĩnh vực tài nguyên, môi trường và phục vụ quản lý vận hành các khu xử lý chất thải rắn tập trung; Thực hiện duy tu, duy trì, bảo dưỡng, nâng cấp, cải tạo sửa chữa và khai thác các công trình, dự án thuộc các khu xử lý chất thải tập trung của Thành phố do Sở Tài nguyên và Môi trường làm chủ đầu tư.

5. Thực hiện các hoạt động tư vấn, dịch vụ về môi trường theo quy định của pháp luật.

6. Quản lý, sử dụng viên chức, người lao động, tài chính, tài sản,... của Trung tâm theo đúng quy định của pháp luật.

7. Tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ chuyên môn, nâng cao năng lực cho viên chức, người lao động của Trung tâm.

8. Thực hiện đánh giá viên chức, người lao động định kỳ hằng tháng, năm theo thẩm quyền; thực hiện chế độ chính sách đối với viên chức, người lao động theo quy định hiện hành.

9. Thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên, đột xuất theo quy định.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC QUY ĐỊNH VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC TRUNG TÂM KỸ THUẬT TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Quyết định số 19/2021/QĐ-UBND ngày 11/11/2021 của UBND thành phố Hà Nội quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội;

Căn cứ Quyết định số 25/2021/QĐ-UBND ngày 19/11/2021 của UBND thành phố Hà Nội ban hành Quy định về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 5515/TTr-STNMT-VP ngày 29/7/2022 và Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 2399/TTr-SNV ngày 16/8/2022 về việc quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Vị trí, chức năng

1. Vị trí: Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội (sau đây viết tắt là Trung tâm) là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội; có tư cách pháp nhân đầy đủ, có con dấu và tài khoản riêng, hạch toán độc lập; được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng theo quy định hiện hành của pháp luật.

2. Chức năng: Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội có chức năng giúp Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường: Tổ chức các hoạt động khảo sát đo đạc đất đai, bản đồ địa chính, địa hình, bản đồ chuyên đề; tư vấn về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực hiện công tác quản lý, vận hành các khu liên hợp xử lý chất thải rắn, các nhà máy (cơ sở) xử lý rác thải, nước thải của Thành phố, công tác vệ sinh môi trường; giám sát hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố; thực hiện các hoạt động tư vấn, dịch vụ về môi trường theo quy định của pháp luật.

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Khảo sát đo đạc bản đồ:

a) Khảo sát lập thiết kế kỹ thuật - dự toán công trình đo đạc bản đồ;

b) Xây dựng mạng lưới tọa độ địa chính;

c) Đo đạc thành lập bản đồ các loại, bao gồm: Bản đồ địa chính các tỷ lệ; Bản đồ địa hình tỷ lệ lớn (tỷ lệ từ 1/200 đến 1/5000); Bản đồ chuyên đề các loại; Bản đồ trích đo phục vụ công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chỉnh lý biến động bản đồ địa chính,...; Đo vẽ, thành lập bản đồ địa giới hành chính các cấp; Xây dựng cơ sở dữ liệu đo đạc bản đồ; Tư vấn, dịch vụ lập hồ sơ địa chính, giao dịch đất đai và tài nguyên môi trường;

d) Đo đạc phục vụ khảo sát, thiết kế, thi công công trình;

đ) Xác định vị trí và cắm các loại mốc: Mốc địa giới hành chính, mốc quy hoạch xây dựng, mốc quy hoạch sử dụng đất, mốc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, mốc lộ giới giao thông, thủy lợi, mốc tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, thủy văn;

e) Kiểm tra, thẩm định chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ, hồ sơ địa chính.

2. Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm và dài hạn cho các đơn vị, địa phương theo sự chỉ đạo, hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội và làm công tác tư vấn xây dựng quy hoạch chi tiết, kế hoạch sử dụng đất cho các đơn vị và địa phương trên địa bàn thành phố Hà Nội, thiết kế quy hoạch tổng mặt bằng.

3. Quản lý, giám sát các gói thầu vệ sinh môi trường, quản lý các nhà vệ sinh công cộng theo phân cấp ủy quyền trên địa bàn Thành phố.

4. Quản lý, giám sát công tác vận hành các Khu xử lý chất thải rắn tập trung, các nhà máy (cơ sở) xử lý rác thải, nước thải của Thành phố và quản lý, vận hành hệ thống quan trắc môi trường tự động (nước, không khí). Tổ chức thực hiện công tác quản lý dự án, giám sát thi công xây dựng công trình khi đủ điều kiện năng lực hoạt động theo quy định của pháp luật đối với các dự án thuộc lĩnh vực tài nguyên, môi trường và phục vụ quản lý vận hành các khu xử lý chất thải rắn tập trung; Thực hiện duy tu, duy trì, bảo dưỡng, nâng cấp, cải tạo sửa chữa và khai thác các công trình, dự án thuộc các khu xử lý chất thải tập trung của Thành phố do Sở Tài nguyên và Môi trường làm chủ đầu tư.

5. Thực hiện các hoạt động tư vấn, dịch vụ về môi trường theo quy định của pháp luật.

6. Quản lý, sử dụng viên chức, người lao động, tài chính, tài sản,... của Trung tâm theo đúng quy định của pháp luật.

7. Tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ chuyên môn, nâng cao năng lực cho viên chức, người lao động của Trung tâm.

8. Thực hiện đánh giá viên chức, người lao động định kỳ hằng tháng, năm theo thẩm quyền; thực hiện chế độ chính sách đối với viên chức, người lao động theo quy định hiện hành.

9. Thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên, đột xuất theo quy định.

10. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố và Sở Tài nguyên và Môi trường giao theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Cơ cấu tổ chức

1. Lãnh đạo Trung tâm:

a) Lãnh đạo Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc.

b) Giám đốc là người đứng đầu Trung tâm, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Trung tâm.

c) Phó Giám đốc là người giúp việc cho Giám đốc, chỉ đạo một hoặc một số mặt công tác theo sự phân công của Giám đốc, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm và trước pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công.

Khi Giám đốc Trung tâm vắng mặt, một Phó Giám đốc được Giám đốc ủy quyền điều hành các hoạt động của Trung tâm.

d) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ, chính sách khác đối với Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm và các viên chức quản lý khác thực hiện theo quy định của pháp luật và theo tiêu chuẩn chức danh, quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức của Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Các Phòng chuyên môn, nghiệp vụ:

a) Phòng Hành chính - Tổng hợp;

b) Phòng Kế hoạch - Tài chính;

c) Phòng Quy hoạch và Đo đạc bản đồ;

d) Phòng Quản lý giám sát chất thải rắn.

Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ có Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng; số lượng cấp phó thực hiện theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.

Điều 4. Số lượng người làm việc

Số lượng người làm việc của Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động của Trung tâm gồm: 60 chỉ tiêu biên chế (trước mắt giao bằng số chỉ tiêu biên chế đang được giao ổn định hàng năm), trong đó bao gồm: 56 biên chế viên chức, 04 lao động hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP.

Căn cứ nguồn thu của đơn vị, Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội được phép sử dụng một số lao động hợp đồng để thực hiện nhiệm vụ của đơn vị khi cần thiết.

Điều 5. Cơ chế tài chính

Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội thực hiện cơ chế tài chính theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

Riêng đối với nội dung bổ sung chức năng, nhiệm vụ thực hiện công tác quản lý, giám sát công tác vận hành các khu liên hợp xử lý chất thải rắn, các nhà máy (cơ sở) xử lý rác thải, nước thải của Thành phố và vệ sinh môi trường; duy tu, duy trì, bảo dưỡng, nâng cấp, cải tạo sửa chữa và khai thác các công trình, dự án thuộc các khu xử lý chất thải tập trung của Thành phố do Sở Tài nguyên và Môi trường làm chủ đầu tư và các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố và Sở Tài nguyên và Môi trường giao theo quy định của pháp luật: căn cứ chức năng, nhiệm vụ, biên chế được giao bổ sung và vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố giao dự toán kinh phí cho Sở Tài nguyên và Môi trường để triển khai thực hiện theo quy định.

Điều 6. Tổ chức thực hiện

1. Sở Tài nguyên và Môi trường:

a) Chủ trì phối hợp các cơ quan liên quan tiếp nhận tài chính, tài sản, cơ sở vật chất, nhân sự liên quan đến nhiệm vụ quản lý, giám sát chất thải rắn và duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn Thành phố theo quy định;

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện Quyết định tổ chức lại Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường theo đúng quy định của pháp luật;

c) Thực hiện công tác bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý theo thẩm quyền. Hướng dẫn Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội bố trí, sắp xếp đội ngũ viên chức và người lao động đảm bảo theo đúng quy định, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền của đơn vị và thực hiện đầy đủ chế độ chính sách theo quy định;

d) Chỉ đạo và hướng dẫn Giám đốc Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường xây dựng quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, quy chế làm việc của Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;

đ) Hướng dẫn Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội thực hiện nhiệm vụ sau khi kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy;

e) Tổ chức các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho viên chức, người lao động thuộc Trung tâm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

2. Sở Xây dựng:

a) Tiếp tục thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ quản lý, giám sát chất thải rắn, duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn Thành phố cho đến thời điểm bàn giao theo quy định;

b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện bàn giao hồ sơ, tài chính, tài sản, cơ sở vật chất, nhân sự liên quan đến nhiệm vụ quản lý, giám sát chất thải rắn, duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn Thành phố theo quy định.

3. Sở Nội vụ:

Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Quyết định tổ chức lại Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường theo đúng quy định của pháp luật.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan hướng dẫn đơn vị rà soát, tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định giao chủ đầu tư dự án đúng chức năng, nhiệm vụ và phân cấp của Ủy ban nhân dân Thành phố.

5. Sở Tài chính:

a) Phối hợp, hướng dẫn Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng trong việc bàn giao, tiếp nhận tài chính, tài sản, cơ sở vật chất để triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý, giám sát chất thải rắn và duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn Thành phố;

b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn các nội dung liên quan đến công tác tài chính của Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đảm bảo cho Trung tâm thực hiện tốt nhiệm vụ được Thành phố giao.

6. Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường Hà Nội:

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện việc bố trí, sắp xếp, ổn định tổ chức bộ máy, nhân sự và các quyền lợi, nghĩa vụ khác... có liên quan đến tổ chức và hoạt động của Trung tâm theo đúng quy định của pháp luật;

b) Kiện toàn các chức danh lãnh đạo, quản lý các phòng chuyên môn theo phân cấp của Sở Tài nguyên và Môi trường và các quy định khác của pháp luật;

c) Xây dựng quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, quy chế làm việc của Trung tâm;

d) Xây dựng Đề án vị trí việc làm và cơ cấu chức danh nghề nghiệp, số lượng người làm việc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định.

Điều 7. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Các quy định trái với quy định tại Quyết này đều bị bãi bỏ.

2. Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã; các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.