|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
------------
|
|
Số:
29/2010/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 28 tháng 06 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ KHAI THÁC QUỸ ĐẤT
(DÀNH CHO VIỆC AN TÁNG MỘT SỐ ĐỐI TƯỢNG THEO YÊU CẦU CỦA THÀNH PHỐ) THUỘC DỰ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, MỞ RỘNG CÔNG VIÊN NGHĨA TRANG VĨNH HẰNG TẠI HUYỆN BA VÌ, THÀNH
PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về xây
dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang;
Căn cứ Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 của Bộ Xây dựng về việc ban
hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng QCXDVN 01: 2008; Thông
tư số 02/2010/TT-BXD ngày 05/02/2010 về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị QCVN 07: 2010/BXD;
Xét đề nghị của Sở Lao động TB&XH tại Tờ trình số 807/TTr-LĐTBXH ngày
08/6/2010,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý, sử dụng và khai thác quỹ đất
(dành cho việc an táng một số đối tượng theo yêu cầu của Thành phố) thuộc dự án
đầu tư xây dựng, mở rộng Công viên nghĩa trang Vĩnh Hằng tại huyện Ba Vì, thành
phố Hà Nội.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND thành phố; Giám đốc các Sở: Lao động TB&XH, Xây dựng,
Quy hoạch Kiến trúc, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Tài
chính; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Trưởng Ban phục vụ lễ tang Thành
phố; Giám đốc Công ty Cổ phần Ao Vua; các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND TP;
- Đoàn đại biểu QH TPHN;
- Đ/c Chủ tịch UBND TP;
- Các đ/c PCT UBND TP;
- Các Bộ: XD, LĐTBXH, YT;
- Cục KTVBQPPL - Bộ TP;
- Cổng TTĐT Chính phủ;
- Ban VHXH HĐND TP;
- Công báo HN; Báo HNM, KTĐT, Đài PTTH HN;
- CVP, Các PVP UBND TP;
- Các tổ chuyên viên;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phí Thái Bình
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ KHAI THÁC QUỸ ĐẤT (DÀNH CHO VIỆC AN TÁNG
MỘT SỐ ĐỐI TƯỢNG THEO YÊU CẦU CỦA THÀNH PHỐ) THUỘC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, MỞ
RỘNG CÔNG VIÊN NGHĨA TRANG VĨNH HẰNG TẠI HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 29/2010/QĐ-UBND ngày 28/6/2010 của UBND
thành phố Hà Nội)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này điều chỉnh việc
quản lý, sử dụng và khai thác quỹ đất (dành cho việc an táng các đối tượng theo
yêu cầu của Thành phố) thuộc Dự án đầu tư xây dựng, mở rộng Công viên nghĩa
trang Vĩnh Hằng tại huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (sau đây gọi tắt là “Quỹ đất
an táng theo yêu cầu”).
2. Đối tượng áp dụng: các tổ chức,
cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng và khai thác Quỹ đất an táng
theo yêu cầu.
Điều 2. Đối
tượng phục vụ an táng
Các đối tượng sau khi qua đời được
phục vụ an táng tại Quỹ đất an táng theo yêu cầu, gồm:
1. Các bộ trung, cao cấp đương chức
hoặc đã nghỉ hưu (theo Quyết định số 03/QĐ-BTCTW ngày 16/3/2001 và Công văn số
7193 CV/BTCTW ngày 08/8/2005 của Ban Tổ chức Trung ương):
a. Cán bộ giữ các chức vụ từ Phó
Cục trưởng, Phó Vụ trưởng, Phó Viện trưởng và chức vụ tương đương trở lên.
b. Cán bộ có mức lương cũ từ 505 đồng
(theo Nghị định 235/HĐBT) có hệ số lương 4,47 hoặc tương đương trở lên (Theo
Nghị định 25/CP) nay chuyển xếp lương mới từ công chức loại A2 trở lên theo
Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ:
- Nhóm 1 (A2.1) có hệ số lương từ
5,76 trở lên;
- Nhóm 2 (A2.2) có hệ số lương từ
5,36 trở lên.
c. Cán bộ lực lượng vũ trang có hàm
từ Thượng tá trở lên.
d. Anh hùng lao động, Anh hùng lực
lượng vũ trang, Nhà giáo nhân dân, Thầy thuốc nhân dân, Nghệ sỹ nhân dân.
2. Cán bộ hoạt động cách mạng từ
trước Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đã được cơ quan cấp có thẩm quyền công nhận.
3. Nhân dân trên địa bàn thành phố
Hà Nội.
4. Các trường hợp khác chết trên
địa bàn thành phố Hà Nội.
Điều 3.
Nguyên tắc quản lý, sử dụng và khai thác
1. Việc quản lý, sử dụng và khai
thác Quỹ đất an táng theo yêu cầu được thực hiện theo Quy chế quản lý và sử
dụng nghĩa trang trên địa bàn Thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số
14/2010/QĐ-UBND ngày 16/4/2010 của UBND Thành phố và Quy định này.
2. Vị trí an táng được xác định
theo phân khu chức năng và quy hoạch được duyệt.
3. Công ty cổ phần Ao Vua trực tiếp
quản lý Quỹ đất an táng theo yêu cầu, bảo đảm đúng các yêu cầu về quy hoạch,
xây dựng, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, quy trình an táng, vệ sinh môi trường. Giá
dịch vụ cung cấp tại Quỹ đất an táng theo yêu cầu thực hiện theo Quyết định phê
duyệt của UBND Thành phố.
4. Ban phục vụ Lễ tang Thành phố tổ
chức việc khai thác, sử dụng Quỹ đất an táng theo yêu cầu, bảo đảm phù hợp với
quy hoạch được duyệt; phối hợp với Công ty cổ phần Ao Vua trong việc hướng dẫn,
triển khai thực hiện quy trình phục vụ tang lễ và tổ chức quản lý, bảo trì cơ
sở hạ tầng tại Quỹ đất an táng theo yêu cầu.
5. Việc quản lý, sử dụng và khai
thác Quỹ đất an táng theo yêu cầu được thực hiện trên cơ sở Hợp đồng ký kết
giữa Ban phục vụ Lễ tang Thành phố và Công ty cổ phần Ao Vua theo quy định của
pháp luật và bản Quy định này.
Chương 2.
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Cơ cấu
sử dụng đất và xây dựng
1. Ranh giới Quỹ đất an táng theo
yêu cầu và ranh giới phân khu chức năng tại Công viên nghĩa trang Vĩnh Hằng
được xác định trên cơ sở quy hoạch tổng mặt bằng được duyệt. Việc phân định
ranh giới được thực hiện bằng các dải cây xanh hoặc đường nội bộ.
2. Phân chia Quỹ đất an táng theo
yêu cầu thành các khu chức năng:
a. Diện tích mai táng: 60%, trong đó:
chôn cất một lần 20%, hung táng 40%;
b. Diện tích cát táng: 40%;
3. Diện tích đất an táng cán bộ
trung cao cấp, cán bộ hoạt động cách mạng trước năm 1945 bằng 30% diện tích
từng khu chức năng quy định tại khoản 2 Điều này;
4. Yêu cầu về xây dựng:
a. Diện tích mộ chôn cất một lần và
hung táng không quá 5m2; mộ cát táng: không quá 3m2;
b. Chiều cao tối đa cho một ngôi mộ
là 2m (tính từ mặt đất);
c. Khoảng cách giữa hai làng mộ
trong một khu: 0,8m, giữa hai mộ trong một hàng: 0,6m.
5. Yêu cầu về hệ thống hạ tầng kỹ
thuật phục vụ an táng:
Công ty cổ phần Ao Vua có trách
nhiệm xây dựng, bảo trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ an táng, bảo đảm đồng
bộ, hiệu quả, hợp lý, đúng quy hoạch, bao gồm: hệ thống cấp thoát nước; hệ
thống xử lý nước thải; đường phân chia giữa các khu mộ và trong khu mộ; hệ
thống chiếu sáng; công trình phụ trợ: nhà chờ tránh mưa nắng, miếu thờ và các
công trình khác.
Điều 5. Quy
trình phục vụ tang lễ
1. Ban phục vụ Lễ tang Thành phố:
a. Tư vấn, hướng dẫn và ký kết hợp
đồng với các tang chủ;
b. Tiếp nhận, bảo quản, khâm liệm
thi hài và tổ chức tang lễ theo hợp đồng đã ký với các tang chủ, đồng thời phối
hợp với các bệnh viện, các tổ chức cá nhân có nhà tang lễ thực hiện công đoạn
này;
c. Cấp thẻ mộ và thông báo kịp thời
nội dung liên quan để Công viên nghĩa trang Vĩnh Hằng chuẩn bị kế hoạch tiếp nhận;
d. Vận chuyển thi hài, thân nhân đến
Công viên nghĩa trang Vĩnh Hằng;
đ. Bàn giao thi hài cho Công viên
nghĩa trang Vĩnh Hằng và trả thân nhân về địa điểm đã thoả thuận;
e. Lập hồ sơ mộ (mở sổ, sơ đồ theo
dõi) quản lý hồ sơ và thống nhất với Công viên nghĩa trang Vĩnh Hằng phương án
quản lý, theo dõi phần mộ.
2. Công ty cổ phần Ao Vua:
a. Tiếp nhận thi hài do Ban phục vụ
Lễ tang Thành phố bàn giao;
b. Thực hiện an táng theo hợp đồng
và vị trí thẻ mộ đã cấp;
c. Hướng dẫn, phục vụ nhu cầu thăm
viếng, tu sửa phần mộ, thực hiện các dịch vụ phát sinh theo yêu cầu của chủ mộ
(trồng cỏ, hoa, cây cảnh và các yêu cầu khác);
d. Đảm bảo an ninh trật tự, vệ
sinh, các hoạt động táng và môi trường tại nghĩa trang.
Điều 6. Kinh
phí khai thác, sử dụng Quỹ đất an táng theo yêu cầu; giá dịch vụ tang lễ và
phương thức thanh toán
1. Kinh phí khai thác, sử dụng Quỹ
đất an táng theo yêu cầu được lấy từ nguồn thu dịch vụ và nguồn vốn Ngân sách
Nhà nước.
2. Giá dịch vụ tang lễ cho việc an
táng tại Quỹ đất an táng theo yêu cầu được áp dụng theo bảng giá do UBND Thành
phố phê duyệt, được xác định trên nguyên tắc đảm bảo bù đắp chi phí hợp lý của
các đơn vị thực hiện theo các chế độ chính sách hiện hành của Nhà nước. Đối với
người lang thang vô gia cư, UBND Thành phố hỗ trợ kinh phí mai táng.
3. Phương thức thanh toán: Ban Phục
vụ Lễ tang thành phố trực tiếp ký hợp đồng và thu tiền dịch vụ tang lễ theo giá
dịch vụ do UBND Thành phố quy định. Hàng tháng Ban phục vụ Lễ tang Thành phố có
trách nhiệm thanh toán chuyển trả Công ty cổ phần Ao Vua phần chi phí quản lý và
dịch vụ tang lễ do Công ty thực hiện theo quy định.
Điều 7. Chống
xuống cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật
Căn cứ nhu cầu thực tế, hàng năm
Ban phục vụ Lễ tang Thành phố phối hợp với Công ty cổ phần Ao Vua lập dự toán
ngân sách đầu tư chống xuống cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật phần Quỹ đất an táng
theo yêu cầu, báo cáo Sở Lao động TB&XH để phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính trình UBND Thành phố bố trí ngân sách.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm
của các sở ngành
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội:
a. Triển khai hướng dẫn thực hiện
Quy định quản lý, sử dụng và khai thác Quỹ đất an táng theo yêu cầu đến các
quận huyện và đơn vị có liên quan;
b. Hướng dẫn Ban phục vụ Lễ tang
Thành phố Công ty cổ phần Ao Vua thực hiện quy trình phục vụ tang lễ, ký kết
hợp đồng quản lý, sử dụng và khai thác Quỹ đất an táng theo yêu cầu, xây dựng
phương án giá dịch vụ tang lễ, gửi Sở Tài chính thẩm định trước khi trình UBND
Thành phố phê duyệt;
c. Chỉ đạo Ban phục vụ Lễ tang
Thành phố, Công ty cổ phần Ao Vua thực hiện nhiệm vụ theo quy định;
d. Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tham mưu, đề xuất với UBND Thành phố việc đầu tư
chống xuống cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật của Quỹ đất an táng theo yêu cầu và
những vấn đề có liên quan đến việc quản lý, sử dụng và khai thác Quỹ đất nêu
trên;
đ. Thanh tra, kiểm tra, xử lý, kiến
nghị xử lý các hành vi vi phạm trong việc quản lý, khai thác, sử dụng Quỹ đất
an táng theo yêu cầu;
e. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
6 tháng, 1 năm với UBND Thành phố về tình hình quản lý, sử dụng và khai thác
Quỹ đất an táng theo yêu cầu.
2. Sở Xây dựng:
a. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện quy hoạch, xây dựng; kiểu dáng, kích thước mộ và các công trình tại Quỹ
đất an táng theo yêu cầu;
b. Xử lý, kiến nghị xử lý các hành
vi vi phạm trong việc quy hoạch xây dựng theo thẩm quyền.
3. Sở Y tế
Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, xử lý
và kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm việc thực hiện vệ sinh trong các hoạt
động an táng tại Quỹ đất an táng theo yêu cầu.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường
Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, xử lý
và kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm trong vệ sinh môi trường tại Quỹ đất an
táng theo yêu cầu.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Tham mưu cho UBND Thành phố về kế
hoạch đầu tư, xây dựng và cải tạo, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị, phương
tiện phục vụ an táng cán bộ, nhân dân tại Quỹ đất an táng theo yêu cầu.
6. Sở Tài chính:
a. Tham mưu cho UBND Thành phố các
vấn đề tài chính trong việc quản lý, sử dụng và khai thác Quỹ đất an táng theo
yêu cầu; Bố trí kinh phí cho việc cải tạo, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị,
phương tiện … phục vụ việc khai thác, sử dụng tại Quỹ đất an táng theo yêu cầu;
b. Thẩm định phương án giá dịch vụ
tang lễ theo đề xuất của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước khi trình
UBND Thành phố phê duyệt;
c. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh quyết
toán theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; Xử lý, kiến nghị xử lý các hành
vi vi phạm về tài chính trong việc quản lý, sử dụng và khai thác Quỹ đất an
táng theo yêu cầu.
Điều 9. Trách
nhiệm của các quận, huyện, thị xã
1. UBND huyện Ba Vì:
a. Chỉ đạo các phòng ban chức năng
hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các hoạt động quản lý, sử dụng và khai thác Công
viên Nghĩa trang Vĩnh Hằng;
b. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
6 tháng, một năm về hoạt động của Công viên Nghĩa trang Vĩnh Hằng với UBND
Thành phố và Sở Lao động TB&XH.
2. UBND các quận, huyện khác: Thực
hiện theo Quy chế quản lý và sử dụng nghĩa trang trên địa bàn Thành phố (ban
hành kèm theo Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND ngày 16/4/2010 của UBND Thành phố).
Điều 10. Trách
nhiệm của Công ty cổ phần Ao Vua
a. Quản lý trực tiếp Quỹ đất an
táng theo yêu cầu theo Hợp đồng ký với Ban phục vụ Lễ tang Thành phố và theo
Quy định này;
b. Phối hợp với Ban phục vụ lễ tang
Thành phố xây dựng quy định chi tiết về quản lý, khai thác, sử dụng Quỹ đất an
táng theo yêu cầu trình Sở Lao động TB&XH phê duyệt và triển khai thực hiện;
c. Hướng dẫn, cung cấp dịch vụ lễ
tang, đảm bảo chất lượng theo quy định;
d. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
6 tháng, 1 năm với UBND huyện Ba Vì và Sở Lao động TB&XH về tình hình quản
lý, khai thác, sử dụng Quỹ đất an táng theo yêu cầu; đề xuất tháo gỡ những khó
khăn vướng mắc.
Điều 11. Trách
nhiệm của Ban phục vụ Lễ tang Thành phố
a. Ký Hợp đồng khai thác, sử dụng
Quỹ đất an táng theo yêu cầu với Công ty cổ phần Ao Vua;
b. Là đầu mối tiếp đón, tư vấn,
hướng dẫn, ký hợp đồng, thu kinh phí dịch vụ tang lễ;
c. Phối hợp với Công ty cổ phần Ao
Vua thực hiện quy trình phục vụ tang lễ tại Công viên nghĩa trang Vĩnh Hằng,
đảm bảo thuận tiện và chất lượng phục vụ;
d. Hàng tháng thực hiện thanh quyết
toán, hoàn trả kinh phí quản lý, dịch vụ tang lễ cho Công ty cổ phần Ao Vua
theo hợp đồng đã ký kết giữa hai bên, trên cơ sở giá đã được UBND Thành phố phê
duyệt;
đ. Định kỳ hàng quý họp giao ban với
Công ty cổ phần Ao Vua; đối chiếu số liệu an táng giữa hồ sơ và thực địa; đánh
giá, rút kinh nghiệm phối hợp thực hiện Quy định của Thành phố, báo cáo Sở Lao
động TB&XH.
Điều 12. Điều
khoản thi hành
Trong quá trình thực hiện Quy định,
nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị kịp thời báo cáo, đề xuất gửi Sở Lao
động TB&XH để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét, giải quyết.