|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
47/2013/QĐ-UBND
|
Kon Tum, ngày 12
tháng 11 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH VIỆC KHAI THÁC QUỸ ĐẤT ĐỂ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đất đai số
13/2003/QH11 ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Xây dựng số
16/2003/QH11 ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đấu thầu số
61/2005/QH11 ngày 29/11/2005;
Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung một
số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản ngày 19/6/2009;
Căn cứ Nghị định số
181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai; Nghị định
số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của
các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Quyết định số
216/2005/QĐ-TTg ngày 31/08/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế
đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;
Căn cứ Nghị định số
69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về Quy hoạch sử dụng
đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
Căn cứ Nghị định số
12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về việc sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP; Nghị định số 112/2009/NĐ-CP
ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Nghị định số
85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu
và lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 17/2010/NĐ-CP
ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản;
Xét đề nghị của Sở Tài chính tại
Văn bản số 1386/TTr-STC ngày 18/6/2013 về việc ban hành Quy chế khai thác quỹ đất
để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng trên địa bàn tỉnh Kon Tum,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định việc khai thác quỹ đất để đầu tư phát triển kết cấu hạ
tầng, trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tài chính; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
Kon Tum và Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Cục Kiểm tra Văn bản Bộ Tư pháp;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Chánh, Phó VP UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Báo Kon Tum;
- Công báo tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Đài PT-TH tỉnh;
- Lưu: Văn thư, KTTH2, TH4.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Hùng
|
QUY ĐỊNH
VỀ KHAI THÁC QUỸ ĐẤT ĐỂ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH KON TUM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 47/2013/QĐ-UBND ngày 12 tháng 11 năm 2013 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum)
Chương 1.
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
1.
Các dự án khai thác quỹ đất để xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, kết cấu hạ tầng
khu dân cư, kết cấu hạ tầng khu kinh tế, kết cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp,
đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng công cộng (Phương án đầu tư hạ tầng để
phát triển quỹ đất Khu đô thị phía Nam cầu Đăk Bla có quy định riêng).
2.
Quỹ đất được sử dụng để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng thuộc quy hoạch xây dựng,
quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Các tổ chức liên quan có đủ điều
kiện để thực hiện khai thác, sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng.
Chương 2.
MỘT SỐ QUY ĐỊNH,
THỦ TỤC LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG
Điều 3. Lập,
công bố danh mục quỹ đất, dự án sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng
1.
Định kỳ hàng năm vào đầu tháng 4 và tháng 10 (trước kỳ họp Hội đồng nhân dân
tỉnh), Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (sau đây gọi là Ủy ban nhân
dân cấp huyện), các sở, ngành, cơ quan có liên quan căn cứ vào quy hoạch
xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương, đơn vị để xác định rõ khu đất và loại đất nào được dùng để tạo vốn, làm
căn cứ lập danh mục gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, trình Hội đồng nhân dân tỉnh danh mục sử dụng đất để đầu tư
xây dựng kết cấu hạ tầng trên địa bàn tỉnh.
2.
Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan có
liên quan công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết
tại địa phương có quỹ đất để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng.
Điều 4. Lập đề
cương, nhiệm vụ, xin chủ trương đầu tư
Trên cơ sở danh mục sử dụng đất để
đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua; các chủ
đầu tư lập, trình Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp tổ chức thẩm định,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư. Nội dung Tờ trình đề
nghị phê duyệt chủ trương đầu tư kèm theo đề cương, nhiệm vụ phải làm rõ các nội
dung sau:
1.
Địa điểm và diện tích các khu đất đấu giá thuộc dự án;
2.
Đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế tài chính của dự án
Điều 5. Công
tác chuẩn bị đầu tư dự án
1.
Xây dựng quy hoạch chi tiết xây dựng của quỹ đất khai thác tỷ lệ 1/2.000 đến
1/500 được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
2.
Xây dựng phương án về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp có thẩm quyền
phê duyệt đối với khu đất, quỹ đất để đầu tư dự án;
3.
Xây dựng phương án đấu giá quyền sử dụng đất;
4.
Lập dự án khai thác quỹ đất để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; nội dung dự
án cần thể hiện rõ: kinh tế tài chính của dự án; hiệu quả đầu tư (có lãi);
tiến độ thực hiện dự án…
Tùy theo điều kiện cụ thể và tình
hình thực tế, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ giao cho chủ đầu tư thực hiện một hoặc
nhiều nội dung trên.
Điều 6. Đấu thầu
dự án, đấu thầu công trình thuộc dự án tạo vốn đầu tư kết cấu hạ tầng
Các công trình thuộc dự án tạo vốn
đầu tư kết cấu hạ tầng phải được tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật đấu
thầu hiện hành và các quy định sau đây:
1.
Thực hiện tổ chức đấu thầu rộng rãi gói thầu xây dựng theo Luật Đấu thầu và quy
định hiện hành.
2.
Để đảm bảo tính đồng bộ của dự án, tất cả các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng chỉ
đấu thầu 01 gói thầu xây dựng (trừ trường hợp có quy định riêng của Ủy ban
nhân dân tỉnh).
Điều 7. Đấu
giá quyền sử dụng đất
Khi dự án đã được Ủy ban nhân dân
tỉnh phê duyệt, chủ đầu tư có trách nhiệm lựa chọn tổ chức đấu giá chuyên nghiệp
để bán đấu giá quyền sử dụng đất, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Điều 8. Cơ chế
huy động vốn thực hiện dự án xây dựng kết cấu hạ tầng để phát triển quỹ đất khi
chưa có nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất
1.
Dự án do các cơ quan, tổ chức của tỉnh làm chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét cho tạm ứng Quỹ phát triển đất của tỉnh để chủ động bồi thường, giải phóng
mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất,
giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định hiện hành.
2.
Dự án thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện làm chủ đầu tư: Khi trình thẩm định dự
án, chủ đầu tư phải có phương án ứng trước ngân sách huyện, thành phố hoặc huy
động các nguồn vốn hợp pháp để đầu tư thực hiện dự án.
Điều 9. Thanh
toán, hạch toán thu và quản lý tiền thu được từ đấu giá
Thực hiện theo Điều 15, Quyết định
số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy
chế đấu giá Quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê
đất.
Chương 3.
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 10. Tổ
chức thực hiện
1.
Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành của tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm triển khai, tổ chức thực hiện Quy
định này.
2.
Quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp,
các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện kịp thời phản ánh về Sở Tài chính (chủ
trì), Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.