|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
---------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 289/2003/QĐ-UB
|
Lào cai, ngày 07
tháng 07 năm 2003
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THÀNH LẬP BAN QUẢN LÝ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI LÀO CAI – CAM
ĐƯỜNG
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND ngày 21 tháng 6 năm 1994;
Căn cứ đề án xây dựng thành phố
Lào Cai giai đoạn 2001 - 2005, được Ban hành kèm theo Quyết định số 57/QĐ-UB
ngày 18/2/2002 của Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai;
Căn cứ vào ý kiến kết luận của
Thủ Tướng Chính phủ về việc đồng ý kế hoạch xây dựng và di chuyển các cơ quan tỉnh
về khu đô thị mới: Lào Cai - Cam Đường tại thông báo số 10/TB-VPCP ngày
29/01/2003 của Văn phòng Chính phủ;
Căn cứ Thông báo số: 694/TB -
TƯ ngày 30 tháng 6 năm 2003 của Tỉnh ủy Lào Cai thông báo kết luận của Hội nghị
Ban Thường vụ Tỉnh ủy lần thứ 38 về việc thành lập Ban Quản lý xây dựng khu đô
thị mới Lào Cai - Cam Đường, thị xã Lào Cai, tỉnh Lào Cai;
Theo đề nghị của Trưởng Ban tổ
chức Chính quyền tỉnh Lào Cai,
QUYẾT ĐỊNH :
Điều 1. Nay thành lập Ban Quản lý xây dựng khu đô thị
mới Lào Cai - Cam Đường tỉnh Lào Cai.
- Ban Quản lý xây dựng khu đô thị
mới Lào Cai - Cam Đường là một đơn vị sự nghiệp đặc thù, được thành lập để giúp
UBND tỉnh Lào Cai xây dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường, chịu trách nhiệm
trước Pháp luật về mọi hoạt động của mình, đồng thời chịu trách nhiệm trước Tỉnh
ủy, HĐND và UBND tỉnh về nhiệm vụ được giao.
- Phạm vi hoạt động: Ban Quản lý
xây dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường hoạt động trong phạm vi quy hoạch
được duyệt theo Quyết định 244/QĐ-UB ngày 04/8/2001 của UBND tỉnh Lào Cai, ranh
giới từ suối Ngòi Đum đến thôn Tiến Cường - xã Gia Phú - huyện Bảo Thắng. Với
diện tích 2355ha. Thời gian hoạt động của Ban từ năm 2003 đến khi nhiệm vụ xây
dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường cơ bản hoàn thành (dự kiến năm 2010)
thì Ban được giải thể.
- Ban Quản lý xây dựng khu đô thị
mới Lào Cai - Cam Đường được phép sử dụng con dấu riêng và mở tài khoản riêng để
hoạt động;
- Kinh phí hoạt động của Ban Quản
lý xây dụng khu đô thị mới Lào Cai -Cam Đường gồm hai nguồn:
+ Nguồn ngân sách Nhà nước cấp cho
các hoạt động quản lý quy hoạch; Quản lý xây dựng, quản lý đất đai.
+ Nguồn kinh phí trích theo tỷ lệ
quy định cho hoạt động quản lý các Dự án đầu tư được giao.
- Trụ sở làm việc của Ban Quản lý
xây dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường đặt tại khu trung tâm đô thị mới
Lào Cai - Cam Đường, tỉnh Lào Cai.
Điều 2. Ban Quản lý xây dựng khu đô thị mới Lào Cai -
Cam Đường có chức năng nhiệm vụ như sau:
Nhiệm vụ thứ nhất (Quản lý quy hoạch, Quản lý xây dựng, Quản lý đất đai) bao gồm:
a. Quản lý quy hoạch:
+ Quản lý việc thực hiện đúng các
quy định về quy hoạch đô thị đối với tất cả các Dự án đầu tư trong khu đô thị mới
Lào Cai - Cam Đường.
+ Giới thiệu địa điểm xây dựng
theo quy hoạch được duyệt đối với tất cả các tổ chức, cá nhân có công trình hoặc
Dự án đầu tư trong khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường.
+ Lập quy hoạch chia lô trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt để làm căn cứ xác định vị trí cho các Dự án xây dựng.
+ Tham mưu đề xuất với UBND tỉnh
Ban hành các quy định, hướng dẫn về quản lý quy hoạch, Quản lý xây dựng trong
khu đô thị mới.
+ Tiếp nhận hồ sơ trình cấp có thẩm
quyền cấp phép xây dựng cho các công trình công cộng trong khu đô thị mới Lào
Cai - Cam Đường.
b. Quản lý xây dựng:
+ Được tham gia, xét duyệt đối với
tất cả các Dự án, hạng mục công trình đầu tư xây dựng ( kể cả dân cư) vào khu
đô thị mới bao gồm: Chỉ giới xây dựng, mật độ xây dựng, tầng cao công trình, mặt
đứng kiến trúc, cao độ xây dựng trước khi trình lên các cấp có thẩm quyền quyết
định.
+ Hướng dẫn, kiểm tra các chủ Dự
án, nhà ở dân cư về việc thực hiện chỉ giới xây dựng, mật độ xây dựng, tầng
cao, mặt đứng kiến trúc, cao độ XD đối với các công trình xây dựng trong khu đô
thị mới Lào Cai - Cam Đường theo đúng quy hoạch được duyệt.
c. Quản lý đất đai:
+ Quản lý toàn bộ quỹ đất công cộng,
quỹ đất quy hoạch cho các Dự án trong khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường (riêng
các quỹ đất đã giao cho các cơ quan, đơn vị thì do các cơ quan, đơn vị đó trực
tiếp quản lý). Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm, từng thời kỳ theo đúng quy hoạch
được duyệt; xác định cụ thể các vị trí đất giúp các cơ quan chức năng tổ chức
việc định giá, đấu giá quyền sử dụng đất và các hình thức khác.
+ Là đầu mối tiếp nhận hồ sơ để
trình cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thuê đất cho các
cơ quan, đơn vị trong khu đô thị mới (trừ đất dân cư).
+ Phối hợp với UBND thị xã Lào Cai
và các ngành chức năng kiểm tra, xử lý vi phạm về quy hoạch , xây dựng và quản
lý sử dụng đất trong khu đô thị mới.
Nhiệm vụ thứ 2:
Ban Quản lý xây dựng khu đô thị mới
được làm chủ đầu tư thực hiện các Dự án trong phạm vi khu đô thị mới Lào Cai -
Cam Đường thuộc nguồn vốn ngân sách địa phương quản lý, bao gồm.
+ Dự án xây dựng 8 trụ sở họp khối
các cơ quan HCSN tỉnh theo Quyết định số 161/QĐ-UB ngày 25/4/2003 của UBND tỉnh.
+ Dự án xây dựng các khu tái định
cư, các khu chung cư (từ nguồn ngân sách Nhà nước).
+ Dự án xây dựng các tuyến giao
thông trong khu đô thị mới.
+ Dự án xây dựng hệ thống cấp nước,
thoát nước và xử lý nước thải đô thị.
+ Dự án xây dựng hệ thống chiếu
sáng đô thị.
+ Dự án xây dựng khu trung tâm thể
thao.
+ Dự án xây dựng khu công viên
trung tâm đô thị mới.
+ Dự án xây dựng các công trình
công cộng khu đô thị mới ( Bến xe, bãi đỗ xe tĩnh ...)
+ Các Dự án khác, tùy theo năng lực
của Ban quản lý, UBND tỉnh sẽ giao cụ thể.
* Có hai hình thức Quản lý xây dựng
các công trình:
- Đối với các công trình xây dựng
do Ban Quản lý xây dựng khu đô thị mới làm chủ đầu tư thì phải có người đại diện
của cơ quan, đơn vị sử dụng công trình tham gia trong Ban quản lý Dự án.
- Đối với các sở, Ban, ngành làm
chủ đầu tư công trình nhưng không đủ điều kiện điều hành Dự án thì không thành
lập Ban quản lý riêng của các ngành mà giao luôn cho Ban Quản lý xây dựng khu
đô thị mới giúp trực tiếp quản lý điều hành.
Điều 3. Tổ chức bộ máy và
biên chế của Ban Quản lý xây dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường:
1. Bộ máy của Ban:
a. Lãnh đạo Ban gồm:
+ Trưởng Ban
+ 02 Phó Ban giúp việc cho Trưởng
Ban, được Trưởng Ban phân công phụ trách một số lĩnh vực cụ thể.
b. Các phòng chuyên môn thuộc Ban
Quản lý xây dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường gồm:
+ Phòng quản lý quy hoạch đô thị.
+ Phòng Kinh tế - Kế hoạch.
+ Ban quản lý Dự án đầu tư .
+ Phòng hành chính tổng hợp.
Ngoài ra có thành lập Đội Thanh
tra đô thị (hoặc đội quy tắc) để kiểm tra việc thực hiện chức năng quản lý đô
thị.
- Việc bổ nhiệm, nhiễm nhiệm các
chức danh Trưởng Ban, phó Trưởng Ban và trưởng, phó trưởng phòng của Ban Quản
lý xây dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường, thực hiện theo quy định hiện
hành của Nhà nước và theo phân cấp về công tác tổ chức cán bộ của tỉnh.
- Trưởng Ban Quản lý xây dựng khu
đô thị mới Lào Cai - Cam Đường có trách nhiệm xây dựng quy chế làm việc của
Ban, quy chế phối hợp với các ngành chức năng thống nhất với Trưởng Ban Tổ chức
Chính quyền tỉnh trình UBND tỉnh phê chuẩn.
2. Biên chế:
Được ƯBND tỉnh giao chỉ tiêu cụ thể
hàng năm trên cơ sở đề nghị của Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh và Trưởng
Ban Quản lý xây dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường.
Trong năm 2003, Ban Quản lý xây dựng
khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường được giao 18 biên chế hưởng lương từ nguồn
ngân sách Nhà nước cấp; Số còn lại Ban Quản lý xây dựng khu đô thị mới được ký
họp đồng dài hạn và hưởng lương từ phần chi phí Ban quản lý công trình theo quy
định.
- Để Ban có cán bộ đủ tiêu chuẩn
thực hiện tốt nhiệm vụ, Ban Quản lý xây dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam đường
có trách nhiệm bàn bạc thống nhất với Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh và các ngành
hữu quan (Xây dựng, Giao thông, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, UBND thị xã Lào Cai
vv...) điều động một số cán bộ có trình độ chuyên môn sang Ban Quản lý xây dựng
khu đô thị mới và sau khi Ban hoàn thành nhiệm vụ, số cán bộ này được điều chuyển
về các cơ quan hành chính sự nghiệp của tỉnh.
- Nhiệm vụ quản lý đô thị và quản
lý các công trình xây dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường hết sức khó khăn
và nặng nề. Do đó, ngoài số cán bộ viên chức được biên chế chính thức, Ban Quản
lý xây dụng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường được phép hợp đồng thêm cán bộ
có đủ tiêu chuẩn, năng lực và thuê các tổ chức tư vấn, giám sát có tư cách pháp
nhân, có kinh nghiêm quản lý để thực hiện nhiệm vụ được giao. Ban Quản lý được
sử dụng nguồn trích theo tỷ lệ từ hoạt động Quản lý xây dựng các công trình để
điều tiết bù đắp thêm cho cán bộ viên chức và toàn bộ hoạt động chung của Ban
trên nguyên tắc đảm bảo chế độ, chính sách Nhà nước quy định.
Điều 4. UBND tỉnh giao trách nhiệm cho các ngành giúp
UBND tỉnh chỉ đạo Ban Quản lý xây dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường thực
hiện những nhiệm vụ sau:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Chỉ đạo Ban Quản lý xây dựng khu
đô thị mới Lào Cai - Cam Đường thực hiện những nhiệm vụ:
- Thực hiện các nhiệm vụ, kế hoạch
được UBND tỉnh giao hàng năm.
- Lập kế hoạch, tiến độ triển khai
thực hiện các Dự án, các công trình trong khu đô thị mới (bao gồm cả kế hoạch
danh mục các công trình chuẩn bị đầu tư hàng năm)
- Đề xuất các danh mục chuẩn bị đầu
tư, thời gian thực hiện Dự án cho tất cả các công trình trong khu đô thị mới.
- Báo cáo tình hình thực hiện và
tiến độ của tất cả các Dự án đầu tư trong khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường.
2. Sở Xây dựng: Chỉ đạo Ban Quản lý xây dựng khu đô thị mới Lào Cai -Cam Đường thực
hiện những nhiệm vụ:
- Quản lý thực hiện xây dựng theo
đúng quy hoạch được duyệt và các chỉ đạo, hướng dẫn của tỉnh và của Sở Xây dụng.
- Lập quy hoạch chia lô làm cơ sở
cho việc lập và triển khai các Dự án đầu tư.
- Trên cơ sở quy hoạch được duyệt,
giới thiệu địa điểm đất xây dựng cho các cơ quan, doanh nghiệp, các tổ chức, cá
nhân có nhu cầu đầu tư vào khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường.
- Tham gia thẩm định về vị trí xây
dựng theo quy hoạch, chỉ giới xây dựng, mật độ xây dựng, cao độ xây dựng, mặt đứng
kiến trúc, tầng cao công trình của các Dự án đầu tư xây dựng trong khu đô thị mới
Lào Cai - Cam Đường trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Tham mưu với UBND tỉnh Ban hành
các quy đinh về quản lý quy hoạch - đô thị, Quản lý xây dụng đô thị trong khu
đô thị mới Lào Cai - Cam Đường.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường: Chỉ đạo Ban Quản lý xây dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường thực
hiện những nhiệm vụ:
- Trực tiếp tiếp nhận hồ sơ xin cấp
đất, thuê đất và đấu giá quyền sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân có nhu cầu
đầu tư trong khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường (trừ đất dân cư), trình các cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
4. Sở Tài chính: Chỉ đạo Ban Quản lý -Xây dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường thực
hiện những nhiệm vụ:
- Quản lý sử dụng các nguồn vốn được
giao theo đúng quy định.
- Quản lý sử dụng tài sản và quỹ
tiền lương theo đúng quy định.
- Phối hợp với ngành chức năng xác
định giá đất để phục vụ việc giao đất có thu tiền, đấu giá quyền sử dụng đất và
các hình thức sử dụng đất khác.
5. Trách nhiệm của UBND thị xã
Lào Cai:
- Phối hợp với Ban Quản lý - Xây dựng
khu đô thị mói Lào Cai - Cam Đường bố trí xây dựng các khu tái định cư và sắp xếp
ổn định dân cư theo đúng quy hoạch.
- Phối hợp với Ban quản lý XD khu
đô thị mới Lào Cai - Cam Đường chỉ đạo việc quản lý, kiểm tra thực hiện xây dựng
theo đúng quy hoạch .
- Phối hợp với Ban quản lý XD khu
đô thị mới Lào Cai - Cam Đường thống kê đền bù, giải phóng mặt bằng cho các Dự
án do Ban làm chủ đầu tư.
6. Trách nhiệm của các Ban quản
lý, các cơ quan Ban ngành khác hoạt động trong khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường:
Các sở, cơ quan đơn vị có Dự án đầu
tư có trách nhiệm thống nhất với Ban Quản lý -Xây dựng khu đô thị mới Lào Cai -
Cam Đường về kế hoạch, tiến độ xây dựng để Ban tổng hợp báo cáo tỉnh chỉ đạo,
tránh trồng chéo, lãng phí trong xây dựng.
Các Ban quản lý Dự án xây dụng
trong khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường chịu sự kiểm tra của Ban Quản lý - Xây
dụng khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường về việc thực hiện quản lý quy hoạch đô
thị và tiến độ thực hiện Dự án.
Điều 5. Chánh văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Trưởng Ban
Tổ chức Chính quyền tỉnh, Thủ trưởng các sở ban ngành có liên quan, Chủ tịch
UBND thị xã Lào Cai, Trưởng Ban Quản lý - Xây dựng khu đô thị mới Lào Cai - Cam
Đường, căn cứ quyết định thi hành.
Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký.
|
|
TM.ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Bùi Quang Vinh
|