|
BỘ TƯ PHÁP
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 285/QĐ-BTP
|
Hà Nội, ngày
13 tháng 02 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THÔNG
TƯ LIÊN TỊCH SỐ 23/2014/TTLT-BTP-BNV NGÀY 22 THÁNG 12 NĂM 2014 CỦA BỘ TƯ PHÁP
VÀ BỘ NỘI VỤ HƯỚNG DẪN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ
TƯ PHÁP THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG VÀ PHÒNG TƯ
PHÁP THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH
BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP
Căn cứ Nghị định số
22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22 tháng 12 năm 2014 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tư pháp thuộc Ủy
ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số
23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22 tháng 12 năm 2014 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban
nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thủ
trưởng các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp, Giám đốc Sở Tư pháp các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ (để phối hợp);
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các Thứ trưởng Bộ Tư pháp (để biết);
- Cổng TTĐT Bộ Tư pháp;
- Lưu: VT, Vụ TCCB.
|
BỘ TRƯỞNG
Hà Hùng Cường
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ
23/2014/TTLT-BTP-BNV NGÀY 22 THÁNG 12 NĂM 2014 CỦA BỘ TƯ PHÁP VÀ BỘ NỘI VỤ HƯỚNG
DẪN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ TƯ PHÁP THUỘC ỦY
BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG VÀ PHÒNG TƯ PHÁP THUỘC ỦY
BAN NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 285 /QĐ-BTP ngày 13 tháng 02 năm 2015 của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp)
Ngày 22 tháng 12 năm 2014, Bộ Tư
pháp và Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tư pháp thuộc Ủy
ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi là Thông tư
liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV). Thông tư liên tịch có hiệu lực kể từ ngày
15 tháng 2 năm 2015. Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Thông tư
liên tịch này như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Phổ biến, quán triệt đầy đủ nội
dung Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV đến cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động của Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp và công chức Tư
pháp – Hộ tịch (sau đây gọi chung là các cơ quan tư pháp địa phương) về vị trí,
vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan tư
pháp địa phương.
b) Kịp thời củng cố, kiện toàn tổ
chức và đội ngũ công chức, viên chức các cơ quan tư pháp địa phương theo hướng
dẫn của Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV, tạo sự chuyển biến cơ bản
cho việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Bộ, ngành Tư pháp.
2. Yêu cầu
a) Xác định cụ thể nội dung công
việc, tiến độ, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức,
đơn vị có liên quan trong việc triển khai Thông tư liên tịch số
23/2014/TTLT-BTP-BNV.
b) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ của
các cơ quan có liên quan và điều kiện bảo đảm cho việc triển khai Thông tư liên
tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
c) Kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và
tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện để bảo đảm
tiến độ và hiệu quả triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số
23/2014/TTLT-BTP-BNV.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Phổ biến,
quán triệt nội dung của Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
1.1. Tổ chức quán triệt các nội
dung của Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV và những công việc cần triển
khai thực hiện tại Hội nghị triển khai công tác tư pháp năm 2015.
- Đơn vị thực hiện: Vụ Tổ chức cán
bộ, Bộ Tư pháp.
- Thời gian hoàn thành: trước
15/01/2015 (đã thực hiện tại Hội nghị triển khai công tác tư pháp năm 2015).
1.2. Phổ biến, quán triệt nội dung
của Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV đến cán bộ, công chức, viên chức
của các cơ quan tư pháp địa phương và các cơ quan, tổ chức có liên quan; xây dựng
chuyên mục, chuyên trang, số chuyên đề giới thiệu nội dung cơ bản của Thông tư
liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV trên Bản tin Tư pháp, Báo pháp luật của Bộ,
ngành Tư pháp và của địa phương nhằm nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, nhiệm
vụ, quyền hạn của các cơ quan tư pháp địa phương.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp,
Phòng Tư pháp tham mưu, đề xuất giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: việc phổ biến,
quán triệt nội dung đến cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan tư pháp địa
phương và các cơ quan, tổ chức có liên quan hoàn thành trong Quý I/2015.
1.3. Xây dựng Kế hoạch, hướng dẫn
việc triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
a) Bộ Tư pháp có Kế hoạch, Công
văn hướng dẫn việc triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số
23/2014/TTLT-BTP-BNV trong phạm vi toàn quốc.
- Đơn vị thực hiện: Vụ Tổ chức cán
bộ, Bộ Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Tháng 2/2015.
b) Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch và
tổ chức triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV trong
phạm vi của địa phương.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nội
vụ, Văn phòng Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan xây dựng kế
hoạch, trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
- Thời gian thực hiện: Tháng 2/2015.
2. Thực hiện kiện toàn tổ chức
cán bộ của các cơ quan tư pháp địa phương theo Thông tư liên tịch số
23/2014/TTLT-BTP-BNV.
2.1. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của các cơ quan tư pháp địa phương theo hướng dẫn của Thông tư
liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nội
vụ; Phòng Tư pháp phối hợp với Phòng Nội vụ tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cùng
cấp thực hiện.
- Thời gian hoàn thành: Quý I/2015.
2.2. Xây dựng và ban hành quy định về tiêu chuẩn
Lãnh đạo Sở Tư pháp, Lãnh đạo Phòng Tư pháp.
- Đơn vị thực hiện: Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tư
pháp chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ có liên quan xây dựng và trình Bộ
trưởng ban hành quy định về tiêu chuẩn Giám đốc Sở Tư pháp và Phó Giám đốc Sở
Tư pháp thay thế Quyết định số 07/2006/QĐ-BTP ngày 01/8/2006 của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp về việc ban hành tiêu chuẩn Giám đốc Sở Tư pháp;
Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nội vụ, Văn phòng Uỷ
ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan xây dựng và trình Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh ban hành quy định cụ thể về tiêu chuẩn Trưởng phòng, Phó Trưởng
phòng Phòng Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Quý II/2015.
2.3. Nghiên cứu, đề xuất các nội dung và định hướng
các giải pháp kiện toàn tổ chức các cơ quan tư pháp địa phương.
- Đơn vị thực hiện: Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tư
pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ, Viện Khoa học pháp lý và các đơn vị
thuộc Bộ có liên quan tổ chức Toạ đàm, nghiên cứu về nội dung, định hướng các
giải pháp kiện toàn tổ chức các cơ quan tư pháp địa phương báo cáo Lãnh đạo Bộ
Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên theo yêu cầu
thực tiễn của địa phương.
2.4. Xây dựng và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
phê duyệt Đề án kiện toàn tổ chức cán bộ và Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng
cao năng lực của đội ngũ cán bộ của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp và công chức Tư
pháp - Hộ tịch cấp xã; khẩn trương, quyết tâm hoàn thành việc chuẩn hoá đội ngũ
công chức Tư pháp - Hộ tịch trong giai đoạn chuyển tiếp 2015-2019 theo quy định
của Luật Hộ tịch.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nội
vụ, Văn phòng Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành việc xây dựng
Đề án và Kế hoạch trong Quý III/2015 theo Quyết định số 59/QĐ-TTg ngày
15/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hộ
tịch.
2.5. Tổ chức các lớp đào tạo, đào tạo lại, bồi
dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ tư pháp địa phương.
- Đơn vị thực hiện: Học viện Tư pháp, Trường Đại
học Luật Hà Nội, các trường Trung cấp Luật thuộc Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với
các đơn vị có liên quan thực hiện
- Thời gian thực hiện: hàng năm và theo Kế hoạch
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
2.6. Tổ chức triển khai hoạt động pháp chế; rà
soát biên chế công chức để đề xuất Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh sắp xếp, điều chuyển,
bố trí biên chế thực hiện công tác pháp chế trong tổng số biên chế công chức của
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân
Phúc về việc tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày
04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ
máy của tổ chức pháp chế (sẽ ban hành).
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nội
vụ và các cơ quan có liên quan tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện.
- Thời gian hoàn thành: Quý I-II/2015.
2.7. Thực hiện rà soát biên chế công chức, viên
chức để đề xuất cơ quan có thẩm quyền phân bổ, điều chỉnh số lượng biên chế
công chức và biên chế viên chức trong tổng số biên chế được giao cho Sở Tư
pháp; điều chuyển, sắp xếp công chức, viên chức của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp bảo
đảm triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật; thực hiện
nghiêm việc bố trí đúng chức danh, tiêu chuẩn đối với công chức Tư pháp - Hộ tịch
và bảo đảm không bố trí công chức Tư pháp - Hộ tịch kiêm nhiệm chức danh khác.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nội
vụ tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện.
- Thời gian hoàn thành: Quý I-II/2015.
2.8. Xây dựng, thẩm định Đề án vị trí việc làm
và cơ cấu ngạch công chức của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện và Đề án vị
trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Tư pháp theo quy định
làm cơ sở cho việc kiện toàn, quản lý và sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ các cơ
quan tư pháp địa phương.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với Sở Nội vụ tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện.
- Thời gian hoàn thành: Quý II/2015.
2.9. Đổi mới phương thức, lề lối làm việc; hoàn
thiện các quy chế, quy định về chế độ làm việc và mối quan hệ công tác của các
cơ quan tư pháp địa phương.
- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp ban hành hoặc
trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định.
- Thời gian hoàn thành: Quý II-III/2015.
3. Theo dõi, kiểm tra việc thực
hiện Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
3.1. Rà soát và báo cáo Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ về
tình hình tổ chức cán bộ của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp và công chức Tư pháp - Hộ
tịch cấp xã, tổ chức cán bộ pháp chế của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh.
- Cơ quan thực hiện: Các cơ quan tư pháp địa
phương giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh, Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ trước ngày 30/11/2015.
3.2. Theo dõi, hướng dẫn, giải đáp những vướng mắc
trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số
23/2014/TTLT-BTP-BNV.
- Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp tổng hợp các đề
xuất, kiến nghị của các cơ quan tư pháp địa phương và giải đáp, hướng dẫn theo
thẩm quyền; chủ động theo dõi để kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc
trong quá trình kiện toàn tổ chức cán bộ các cơ quan tư pháp địa phương để giải
quyết hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
- Thời gian thực hiện: Năm 2015.
3.3. Thực hiện chế độ kiểm tra, theo dõi, đánh
giá việc thực hiện Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV; kiểm tra việc bổ
nhiệm, bố trí Lãnh đạo Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp theo đúng quy định về tiêu chuẩn
chức danh.
- Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ
Nội vụ kiểm tra, đánh giá trong phạm vi toàn quốc;
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện việc kiểm
tra, đánh giá trong phạm vi địa phương.
- Thời gian thực hiện: Năm 2015-2016.
3.4. Tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện
Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV.
- Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ
Nội vụ tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình thực hiện Thông tư liên tịch
số 23/2014/TTLT-BTP-BNV trong phạm vi toàn quốc;
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết
đánh giá tình hình thực hiện Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV trong
phạm vi địa phương.
- Thời gian thực hiện: Sơ kết 01 năm và 03 năm;
tổng kết 05 năm thực hiện.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm chủ trì, phối
hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này; hướng dẫn việc
thực hiện Kế hoạch và kịp thời báo cáo Lãnh đạo Bộ giải quyết các khó khăn, vướng
mắc trong việc tổ chức thực hiện Kế hoạch.
2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm
phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, các đơn vị khác có liên quan tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ trong Kế hoạch này.
3. Đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo Sở
Tư pháp phối hợp Sở Nội vụ và các cơ quan có liên quan xây dựng Kế hoạch triển
khai thực hiện Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV trong phạm vi địa
phương.
4. Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch – Tài chính có
trách nhiệm bố trí kinh phí để thực hiện các nội dung công việc thuộc trách nhiệm
của Bộ Tư pháp theo Kế hoạch này./.