QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIỮA NGÂN HÀNG VỚI CÁC SỞ, NGÀNH VÀ UBND CÁC HUYỆN,
THÀNH PHỐ BẾN TRE NHẰM THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ƯU ĐÃI CỦA CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2846/QĐ-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2011
của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
- Lĩnh vực tín dụng cần phối hợp bao gồm: Chính
sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông sản, thuỷ sản theo
Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ
do Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT cho vay; các chương trình cho vay
ưu đãi của Ngân hàng Chính sách xã hội.
- Phối hợp giữa Ngân hàng với các sở, ngành và
UBND các huyện, thành phố Bến Tre bao gồm các hoạt động tuyên
truyền, phổ biến các chính sách tín dụng ưu đãi đến
đối tượng được hưởng; dựa vào các chính sách để hướng dẫn, hỗ trợ,
tạo điều kiện thuận lợi để đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi được tiếp cận
vốn nhanh, kịp thời sử dụng vốn vào sản xuất để đồng vốn phát huy hiệu quả.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này quy định các hoạt động phối hợp giữa
Ngân hàng (thông qua đầu mối Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh) với các sở,
ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Bến Tre trong việc
tổ chức triển khai, thực hiện các chính sách tín dụng ưu đãi của Chính phủ.
Điều 3. Mục đích
- Phối hợp để nhằm nâng cao trách nhiệm của mỗi
ngành, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong thực hiện các chính sách
tín dụng ưu đãi được thực hiện có hiệu quả.
- Tập hợp được ưu thế trong việc quản lý của từng
ngành, lĩnh vực của các sở, ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố trên địa
bàn tỉnh cùng tích cực tham gia nhằm đưa các chính sách tín dụng ưu đãi đến người
sản xuất nhanh nhất và phát huy hiệu quả của đồng vốn, nhất là cải thiện đời sống
của người dân nông thôn; giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo, từng bước chuyển dịch cơ cấu
kinh tế tỉnh nhà; góp phần tích cực trong việc xây dựng nông thôn mới theo chủ
trương của Chính phủ.
Điều 4. Nội dung phối hợp
Phối hợp đồng bộ trong việc tổ chức, triển khai
nhằm thực hiện tốt các chính sách tín dụng ưu đãi của Chính phủ đến với người sản
xuất; gắn trách nhiệm cho các sở, ngành có liên quan đến từng lĩnh vực quản lý
nhằm phát huy hiệu quả trong việc triển khai thực hiện chính sách tín dụng ưu
đãi.
Chương II
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP HOẠT
ĐỘNG
Điều 5. Trách nhiệm của Ngân
hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Bến Tre (NHNN Chi nhánh tỉnh)
- Tổ chức triển khai các văn bản liên
quan đến chính sách tín dụng ưu đãi đến Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT
và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội (gọi tắt là các chi nhánh NH); chỉ đạo
thực hiện và giám sát, kiểm tra đảm bảo việc thực hiện chính sách đúng quy định.
- Chỉ đạo các chi nhánh NH tích cực huy động vốn
tại chỗ để luôn chủ động về nguồn vốn; có biện pháp chủ động để thu hút nguồn vốn
tài trợ, uỷ thác để đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn cho đối tượng được vay ưu đãi.
- Làm đầu mối tiếp nhận thông tin, đề xuất phối
hợp với các cấp, các ngành, đoàn thể trong việc tổ chức thực hiện các chính
sách tín dụng ưu đãi; tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh hoặc báo cáo Thống đốc
Ngân hàng Nhà nước khi có khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện.
Điều 6. Trách nhiệm của các
chi nhánh NH
- Tổ chức bằng nhiều hình thức đưa thông tin
chính sách tín dụng ưu đãi đến mọi tầng lớp dân cư; đồng thời, phối hợp với các
sở, ngành, Uỷ ban nhân dân các địa phương tuyên truyền với nhiều kênh khác nhau
để chính sách được triển khai đến cơ sở nhanh nhất.
- Thực hiện đầy đủ có trách nhiệm, vai trò của
đơn vị cho vay các chính sách tín dụng ưu đãi đối với người sản xuất, đối với hộ
nghèo, hộ cận nghèo… Tranh thủ và khai thác tối đa các nguồn vốn ưu đãi của
Chính phủ về tỉnh nhà, phục vụ tốt cho việc phát triển kinh tế, nhất là góp phần
thực hiện thành công xây dựng nông thôn mới ở Bến Tre.
- Thực hiện đúng các quy định của Chính phủ, của
Ngân hàng Nhà nước về chính sách tín dụng ưu đãi; đảm bảo các cơ chế, chính
sách được vận dụng một cách đầy đủ, linh hoạt nhưng luôn tuân thủ đúng pháp luật.
- Thực hiện nghiêm túc có hiệu quả nội dung phối
hợp với các đoàn thể chính trị xã hội theo quy chế phối hợp đã ký kết.
Điều 7. Trách nhiệm phối hợp
của các sở, ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố Bến Tre
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác khuyến
nông, khuyến công, khuyến ngư, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong các
lĩnh vực sản xuất nông nghiệp; hướng dẫn hộ gia đình, chủ trang trại… xây dựng
phương án sản xuất nông nghiệp tăng năng suất cây trồng, vật nuôi góp phần mang
lại hiệu quả cho người sản xuất nông nghiệp, đây là điều kiện quan trọng đảm bảo
cho khả năng hoàn vốn của người sản xuất; xây dựng các định mức tiêu chuẩn kỹ
thuật, chu kỳ sản xuất để làm cơ sở cho vay của các chi nhánh NH.
- Thông báo
danh mục các loại máy móc, thiết bị sản xuất trong nước (trên địa bàn) nhằm giảm
tổn thất sau thu hoạch được hưởng chính sách hỗ trợ để các chi nhánh NH có cơ sở
cho vay theo chính sách của Chính phủ.
2. Sở Công Thương:
Sở Công Thương phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng với các sở, ngành thông tin kịp
thời đến người sản xuất về thị trường tiêu thụ (trong và ngoài nước) sản phẩm
nông nghiệp.
3. Sở Tư pháp:
Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi
trường tổ chức thực hiện giảm hoặc miễn các khoản lệ phí đăng ký giao dịch bảo
đảm đối với người sản xuất khi vay vốn (khi có chủ trương miễn giảm).
4. Sở Tài chính:
Phối hợp với NHNN Chi nhánh tỉnh, Sở Kế hoạch và
Đầu tư trong việc kiểm tra giám sát, đề xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét
và trình Chính phủ về việc xử lý rủi ro đối với các khoản vay của các đối tượng
khách hàng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh trên diện rộng.
5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
Tổ chức tập huấn, triển khai việc điều tra hộ
nghèo hàng năm theo tiêu chuẩn hộ nghèo của Thủ tướng Chính phủ cho các địa
phương; giám sát việc điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo ở cơ sở; giám sát việc
công khai danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo tại địa phương đảm bảo nguyên tắc
dân chủ, công khai, khách quan và sát đúng với thực trạng của từng địa phương;
kiểm tra tính thống nhất trong bình chọn hộ nghèo giữa các địa phương, nhằm
tránh tình trạng chạy theo thành tích (bình chọn ít người nghèo để đạt chuẩn
xã, phường văn hoá) làm cho người nghèo không được hưởng các chính sách ưu đãi
về tín dụng.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo:
Chỉ đạo cho các trung tâm đào tạo, các cơ sở dạy
nghề trong tỉnh triển khai các chủ trương tín dụng ưu đãi cho vay học sinh,
sinh viên nhất là học sinh, sinh viên mới vào học biết chủ trương và thực hiện;
thường xuyên giám sát, kiểm tra việc thực hiện.
7. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố Bến Tre:
- Lãnh đạo,
chỉ đạo thực hiện các giải pháp phát triển nông nghiệp toàn diện, đa dạng theo
hướng sản xuất hàng hoá tập trung, bền vững, gắn với phát triển nông nghiệp với
nâng cao đời sống người dân nông thôn; tổ chức thực hiện tốt chính sách hỗ trợ
nông dân về khoa học kỹ thuật, khuyến nông, khuyến công, khuyến ngư, thông tin
về thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.
- Triển khai kịp thời các chính sách tín dụng ưu
đãi đến các đối tượng hưởng trong địa bàn quản lý; chỉ đạo Uỷ ban nhân dân các
xã, phường tổ chức bình xét hộ nghèo đúng với tiêu chuẩn hộ nghèo; hỗ trợ cho
các chi nhánh NH trong việc thẩm định cho vay, thu hồi nợ vay; xem xét xác nhận
việc vay vốn bằng tín chấp cho các đối tượng được vay tín chấp. Tổ chức điều
tra, xác nhận thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh trên diện rộng khi có yêu cầu.
Điều 8. Mối quan hệ phối hợp
- Trong quá trình thực hiện cho vay các chương
trình tín dụng ưu đãi các chi nhánh NH có khó khăn vướng mắc hoặc đề xuất các biện
pháp cho vay hiệu quả thì kịp thời báo cáo về NHNN Chi nhánh tỉnh.
- Trong phạm vi quyền hạn của các sở, ngành, Uỷ
ban nhân dân các huyện, thành phố Bến Tre tích cực hỗ trợ, phối hợp cùng cộng đồng
trách nhiệm nhằm tuyên truyền, phổ biến các chính sách ưu đãi đến người sản xuất
kịp thời để đồng vốn phát huy hiệu quả nhanh nhất; thực hiện phối hợp trên tinh
thần trao đổi, bàn bạc để cùng NHNN Chi nhánh tỉnh tháo gỡ các khó khăn phát
sinh.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Tổ chức thực hiện
Giám đốc NHNN Chi nhánh tỉnh; Giám đốc các chi
nhánh NH; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố Bến Tre có trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng
mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ảnh kịp thời về NHNN Chi nhánh tỉnh để tổng
hợp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp./.
