Quyết định 2758/QĐ-UBND năm 2014 về Phương án trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đối với chủ đầu tư nộp tiền do tỉnh Sơn La ban hành

Số hiệu 2758/QĐ-UBND
Ngày ban hành 15/10/2014
Ngày có hiệu lực 15/10/2014
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Sơn La
Người ký Lò Mai Kiên
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2758/QĐ-UBND

Sơn La, ngày 15 tháng 10 năm 2014

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH PHƯƠNG ÁN TRỒNG RỪNG THAY THẾ KHI CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG RỪNG SANG MỤC ĐÍCH KHÁC ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ NỘP TIỀN

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004;

Căn cứ Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ về Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng;

Căn cứ Quyết định số 38/2005/QĐ-BNN ngày 06 tháng 7 năm 2005 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành định mức kinh tế kỹ thuật cho trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng và bảo vệ rừng;

Căn cứ Thông tư số 24/2013/TT-BNNPTNT ngày 06 tháng 5 năm 2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, về việc trồng rừng thay thế khi chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 337/TTr-SNN 03 tháng 10 năm 2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Phương án trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đối với các chủ đầu tư nộp tiền.

(có Phương án kèm theo)

Điều 2. Phương án này là cơ sở để các đơn vị chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác xây dựng phương án trồng rừng thay thế và nộp tiền khi không có điều kiện tự tổ chức trồng rừng.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và đầu tư, Tài chính; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chi cục trưởng Chi cục Lâm nghiệp, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm; Giám đốc Quỹ bảo vệ và phát triển rừng; các đơn vị nộp tiền trồng rừng thay thế; Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

 

 

Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy (B/c);
- TT HĐND tỉnh (B/c);
- TT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Lưu: VT, Mạnh KTN, 68 bản.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lò Mai Kiên

 

PHƯƠNG ÁN

TRỒNG RỪNG THAY THẾ KHI CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG RỪNG SANG MỤC ĐÍCH KHÁC ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ TỰ NỘP TIỀN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2758/QĐ-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La)

Phần thứ nhất

SỰ CẦN THIẾT, CƠ SỞ PHÁP LÝ

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN

Theo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2020 được phê duyệt tại Quyết định số 1959/QĐ-TTg ngày 29 tháng 10 năm 2013, tỉnh Sơn La trở thành tỉnh phát triển khá trong vùng Trung du và Miền núi phía Bắc, phấn đấu trở thành trung tâm của tiểu vùng Tây Bắc vào năm 2020 trên cơ sở tái cấu trúc kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng để khai thác các tiềm năng, lợi thế vùng Tây Bắc; Phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Sơn La gắn liền với đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng như: Giao thông, điện và thủy điện, chế biến nông sản cao cấp, chế biến thức ăn chăn nuôi, sản xuất xi măng và vật liệu xây dựng, khai thác, chế biến khoáng sản, may mặc, tái định cư,…

Để phục vụ cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Từ năm 2007 đến nay, UBND tỉnh đã cho phép 39 đơn vị được chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác với tổng diện tích là 731,23 ha (trong đó: Công trình thủy điện: 181,34 ha; Công trình khai thác khoáng sản: 137,06 ha; Công trình làm đường giao thông: 65,03 ha; Công trình an ninh quốc phòng: 279,55 ha; Tái định cư, đường điện: 68,24 ha). Theo quy hoạch sử dụng đất của tỉnh Sơn La đến năm 2020 được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2013, tỉnh Sơn La sẽ chuyển 3.042 ha rừng sang mục đích khác không phải lâm nghiệp.

Theo Luật Bảo vệ và phát triển rừng năm 2004, việc chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác phải thực hiện trồng rừng thay thế. Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND tỉnh Sơn La đã chỉ đạo UBND các huyện, thành phố, các chủ đầu tư đã được chuyển mục đích sử dụng rừng thực hiện nghĩa vụ trồng rừng thay thế theo quy định. Tính đến hết tháng 7 năm 2014, tổng diện tích đã trồng rừng thay thế là 127,2 ha/731,23 ha, đạt 17% tổng diện tích tương ứng với 11/39 chủ đầu tư đã thực hiện nghĩa vụ trồng rừng thay thế.

Tuy nhiên, công tác trồng rừng thay thế của các đơn vị được chuyển mục đích sử dụng rừng triển khai chậm, các đơn vị chưa thể hiện rõ trách nhiệm trong việc trồng rừng thay thế theo quy định của Pháp luật; UBND các huyện, thành phố chưa thực sự quyết liệt trong việc chỉ đạo thực hiện trồng rừng thay thế đến các chủ đầu tư theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Một số đơn vị đã tổ chức trồng rừng thay thế nhưng diện tích thường nhỏ lẻ (dưới 10 ha), không đảm bảo quy mô trồng rừng liền vùng liền khoảnh trên 20ha theo quy định như vậy sẽ dẫn đến khó khăn cho việc theo dõi, quản lý diện tích rừng trồng thay thế sau này.

Mặt khác, một số đơn vị chưa nắm bắt được nội dung, yêu cầu khi lập phương án trồng rừng thay thế; nhiều đơn vị đề nghị được nộp tiền về Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng của tỉnh để điều tiết trồng rừng thay thế nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể về: Đơn giá áp dụng cho tất cả các đơn vị có nhu cầu nộp tiền trồng rừng thay thế; cơ chế quản lý, sử dụng kinh phí khi các Đơn vị tư nộp tiền trồng rừng thay thế về Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng của tỉnh.

[...]