Quyết định 2735/QĐ-UBND năm 2011 ban hành quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 - 2015

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC THEO DÕI DIỄN BIẾN RỪNG VÀ ĐẤT LÂM NGHIỆP TỈNH THANH HOÁ, GIAI ĐOẠN 2011 - 2015

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày 14/12/2004;

Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng;

Căn cứ Quyết định số 245/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước của các cấp về rừng và đất lâm nghiệp;

Căn cứ Chỉ thị số 32/2000/CT-BNN-LN ngày 27/3/2000 của Bộ Trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp trong cả nước;

Căn cứ Quyết định số 78/2002/QĐ-BNN ngày 28/8/2002 của Bộ Trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về ban hành quy phạm theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp trong lực lượng Kiểm lâm;

Căn cứ Quyết định số 3099/QĐ-UBND ngày 01/9/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt Phương án theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp giai đoạn 2011 – 2015; Quyết định số 711/QĐ-UBND ngày 10/3/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2011 – 2015;

Xét đề nghị của Sở Tư pháp tại Công văn số 703/STP-XDVB ngày 01/8/2011, của Chi cục Kiểm lâm Thanh Hóa (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo) tại Công văn số 456/BCĐTDDBR-CCKL ngày 11/8/2011,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hoá, giai đoạn 2011-2015”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Các ông Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chi cục Trưởng Chi cục Kiểm lâm, Thủ trưởng các ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị, thành phố và các thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hoá, giai đoạn 2011-2015 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG

CỦA BAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC THEO DÕI DIỄN BIẾN RỪNG VÀ ĐẤT LÂM NGHIỆP TỈNH THANH HOÁ, GIAI ĐOẠN 2011-2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2735 /QĐ-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh.

Quy chế này quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc của Ban Chỉ đạo thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo); trách nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo, Tổ công tác thường trực trong việc thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2011-2015.

Điều 2. Nguyên tắc hoạt động

Ban Chỉ đạo làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, hoạt động theo nguyên tắc công khai, minh bạch, dân chủ, quyết định theo đa số, dưới sự điều hành, chỉ đạo trực tiếp của Trưởng ban. Các thành viên BCĐ làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và chịu trách nhiệm cá nhân đối với công việc được giao.

Chương II

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA BAN CHỈ ĐẠO

Điều 3. Chức năng của Ban Chỉ đạo.

Ban Chỉ đạo có chức năng tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai và kiểm tra việc thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2011-2015.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC THEO DÕI DIỄN BIẾN RỪNG VÀ ĐẤT LÂM NGHIỆP TỈNH THANH HOÁ, GIAI ĐOẠN 2011 - 2015

CHỦ TỊCH UBND TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày 14/12/2004;

Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng;

Căn cứ Quyết định số 245/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước của các cấp về rừng và đất lâm nghiệp;

Căn cứ Chỉ thị số 32/2000/CT-BNN-LN ngày 27/3/2000 của Bộ Trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp trong cả nước;

Căn cứ Quyết định số 78/2002/QĐ-BNN ngày 28/8/2002 của Bộ Trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về ban hành quy phạm theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp trong lực lượng Kiểm lâm;

Căn cứ Quyết định số 3099/QĐ-UBND ngày 01/9/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt Phương án theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp giai đoạn 2011 – 2015; Quyết định số 711/QĐ-UBND ngày 10/3/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2011 – 2015;

Xét đề nghị của Sở Tư pháp tại Công văn số 703/STP-XDVB ngày 01/8/2011, của Chi cục Kiểm lâm Thanh Hóa (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo) tại Công văn số 456/BCĐTDDBR-CCKL ngày 11/8/2011,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hoá, giai đoạn 2011-2015”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Các ông Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chi cục Trưởng Chi cục Kiểm lâm, Thủ trưởng các ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị, thành phố và các thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hoá, giai đoạn 2011-2015 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG

CỦA BAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC THEO DÕI DIỄN BIẾN RỪNG VÀ ĐẤT LÂM NGHIỆP TỈNH THANH HOÁ, GIAI ĐOẠN 2011-2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2735 /QĐ-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh.

Quy chế này quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc của Ban Chỉ đạo thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo); trách nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo, Tổ công tác thường trực trong việc thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2011-2015.

Điều 2. Nguyên tắc hoạt động

Ban Chỉ đạo làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, hoạt động theo nguyên tắc công khai, minh bạch, dân chủ, quyết định theo đa số, dưới sự điều hành, chỉ đạo trực tiếp của Trưởng ban. Các thành viên BCĐ làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và chịu trách nhiệm cá nhân đối với công việc được giao.

Chương II

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA BAN CHỈ ĐẠO

Điều 3. Chức năng của Ban Chỉ đạo.

Ban Chỉ đạo có chức năng tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai và kiểm tra việc thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2011-2015.

Điều 4. Nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo.

1. Chỉ đạo triển khai thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2011-2015 đã được Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tại Quyết định số 3099/QĐ-UBND ngày 01/9/2010.

2. Lập kế hoạch theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp hàng năm và chỉ đạo thực hiện theo kế hoạch.

3. Đôn đốc, kiểm tra, giám sát công tác theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp các huyện, xã, chủ rừng Nhà nước theo đúng quy định về kỹ thuật và quy định của pháp luật.

4. Báo cáo kết quả chỉ đạo và tổ chức thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp định kỳ theo quy chế của UBND tỉnh hoặc đột xuất theo yêu cầu của Chủ tịch UBND tỉnh.

5. Tổng hợp và cập nhật vào máy vi tính thành quả cập nhật diễn biến tài nguyên rừng, bao gồm số liệu, bản đồ rừng và đất lâm nghiệp các xã, các thông tin liên quan. Hình thành cơ sở dữ liệu về quản lý rừng và sử dụng đất lâm nghiệp.

6. Chỉ đạo Tổ công tác thường trực và cơ quan Kiểm lâm tổng hợp báo cáo kết quả theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp các huyện, xã, làm rõ các nguyên nhân tăng giảm.

7. Tổ chức hội nghị Ban Chỉ đạo để phân tích, đánh giá, thống nhất kết quả biến động tăng, giảm diện tích rừng và đất lâm nghiệp.

8. Tổng hợp kết quả trình UBND tỉnh phê duyệt công bố hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp, báo cáo Bộ Nông nghiệp và PTNT vào tháng 2 hàng năm.

9. Đề xuất với UBND tỉnh về kế hoạch theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp, chiến lược phát triển lâm nghiệp cho các năm tới.

Điều 5. Quyền hạn của Ban Chỉ đạo

1. Được thành lập Tổ công tác thường trực để giúp việc cho Ban Chỉ đạo.

2. Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo đặt tại Chi cục Kiểm lâm, được sử dụng con dấu của Chi cục Kiểm lâm để giao dịch.

3. Chủ động xây dựng và triển khai các thực hiện các kế hoạch; quyết định áp dụng các phương pháp, biện pháp kỹ thuật và nghiệp vụ để thực hiện có hiệu quả Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh đã được phê duyệt.

4. Yêu cầu các cơ quan, tổ chức, các nhân cung cấp các thông tin, tài liệu phục vụ cho việc thực hiện các nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo hoặc yêu cầu tham gia phối hợp nếu xét thấy cần thiết để đảm bảo cho việc thực hiện các nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo đạt hiệu quả cao.

5. Ban Chỉ đạo được hưởng phụ cấp theo quy định của pháp luật. Quyết định mức phụ cấp cụ thể cho các thành viên Ban Chỉ đạo, Tổ công tác thường trực giúp việc cho Ban Chỉ đạo theo đúng quy định hiện hành.

Chương III

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC THÀNH VIÊN BAN CHỈ ĐẠO

Điều 6. Trưởng Ban Chỉ đạo

1. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về kết quả cập nhật theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.

2. Chỉ đạo, điều hành toàn bộ hoạt động của Ban Chỉ đạo; phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên Ban Chỉ đạo.

3. Quyết định thành lập Tổ công tác thường trực giúp việc cho Ban Chỉ đạo.

4. Chủ trì và kết luận các cuộc họp của Ban Chỉ đạo.

5. Quyết định những vấn đề thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo.

6. Báo cáo kết quả hoạt động hàng năm về UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn theo quy định.

Điều 7. Phó Trưởng Ban Chỉ đạo

1. Giúp Trưởng Ban điều phối các hoạt động chung của Ban Chỉ đạo; dự thảo các văn bản của Ban Chỉ đạo về tổ chức thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2011-2015.

2. Trực tiếp triển khai thực hiện toàn bộ nội dung chuyên môn và quản lý, sử dụng nguồn kinh phí được cấp cho Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp theo đúng Kế hoạch đã được phê duyệt và quy định của pháp luật.

3. Là đầu mối của Ban Chỉ đạo trong phối hợp với các địa phương, cơ quan, đơn vị, triển khai các nội dung Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp.

4. Đề xuất ý kiến liên quan đến công tác theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp và các ý kiến liên quan khác nhằm thực hiện có hiệu quả Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp.

5. Giúp Trưởng ban thành lập, kiện toàn thành viên Tổ công tác thường trực và trực tiếp chỉ đạo, điều hành hoạt động của Tổ công tác thường trực.

Điều 8. Thành viên Ban Chỉ đạo

1. Giúp Trưởng ban, chỉ đạo thực hiện các nội dung công việc được phân công phụ trách, báo cáo Trưởng ban về kết quả công tác trên lĩnh vực được phân công (gửi qua cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo).

2. Tham gia đầy đủ, chuẩn bị nội dung và có ý kiến tại các cuộc họp định kỳ và đột xuất của Ban Chỉ đạo.

Điều 9. Tổ công tác Thường trực.

1. Tham mưu giúp Ban Chỉ đạo xây dựng chương trình, kế hoạch công tác, các văn bản chỉ đạo nghiệp vụ theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp hàng năm.

2. Giúp Ban Chỉ đạo theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các địa phương, đơn vị thực hiện kế hoạch công tác theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp, tổng hợp số liệu, tình thực hiện công tác theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh; quản lý vận hành cơ sở dữ liệu theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp.

Chương IV

CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC

Điều 11. Chế độ làm việc

1. Ban Chỉ đạo làm việc theo chế độ tập thể thông qua các cuộc họp do Trưởng Ban Chỉ đạo hoặc Phó Trưởng ban Chỉ đạo triệu tập. Định kỳ 6 tháng Ban chỉ đạo họp 1 lần để kiểm điểm, đánh giá những việc đã làm được, những việc chưa làm được và đề ra nhiệm vụ của 6 tháng tiếp theo, ngoài ra khi cần thiết, Ban Chỉ đạo có thể họp đột xuất. Tổng kết năm họp vào quý 1 của năm sau. Cơ quan thường trực chuẩn bị nội dung và gửi tài liệu cho thành viên Ban Chỉ đạo nghiên cứu trước khi họp Ban Chỉ đạo ít nhất 05 ngày.

2. Các thành viên Ban Chỉ đạo báo cáo Trưởng Ban chỉ đạo kết quả hoạt động định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu và chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban Chỉ đạo đối với những nhiệm vụ đã được phân công.

Điều 12. Kinh phí hoạt động

Kinh phí của Ban Chỉ đạo được trích từ nguồn kinh phí thực hiện Phương án tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2011-2015 đã được phê duyệt. Việc lập kế hoạch, cấp phát, quản lý và quyết toán kinh phí theo quy định hiện hành.

Điều 13. Chế độ khen thưởng, kỷ luật

1. Hàng năm hoặc đột xuất Ban Chỉ đạo xét khen thưởng hoặc đề xuất khen thưởng kịp thời cho những đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp.

2. Tổ chức, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ được giao, vi phạm nội quy, quy chế Ban Chỉ đạo thì tùy theo tính chất, mức độ vị phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Quá trình tổ chức thực hiện, các thành viên Ban Chỉ đạo có sự thay đổi về nhân sự hoặc có gì vướng mắc phải báo cáo kịp thời về cơ quan thường trực Ban chỉ đạo, để trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định.

Điều 14. Thủ trưởng các Sở, ngành trong tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị có liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của Ban Chỉ đạo; báo cáo Ban Chỉ đạo theo định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng, năm hoặc báo cáo đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp của đơn vị, địa phương mình khi có yêu cầu.

Điều 15. Chi cục Kiểm lâm (cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo) chịu trách nhiệm tổng hợp kết quả theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp của các địa phương, đơn vị, định kỳ báo cáo cấp thẩm quyền theo quy định./.