|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
27/2010/QĐ-UBND
|
Nha
Trang, ngày 31 tháng 08 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC VẬN DỤNG CÁC TIÊU CHÍ CỦA THÔNG TƯ
03/2009/TT-BKH NGÀY 16/4/2009 CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ĐỂ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ
THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ
chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Thông tư số 03/2009/TT-BKH ngày 16/4/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về
việc hướng dẫn thực hiện việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử
dụng đất;
Căn cứ Quyết định số 67/2007/QĐ-UBND ngày 18/10/2007 của UBND tỉnh Khánh Hòa về
việc ban hành Quy trình thủ tục thực hiện, quản lý các dự án đầu tư và xây dựng
sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa;
Căn cứ Quyết định số 89/2009/QĐ-UBND ngày 13/11/2009 của UBND tỉnh Khánh Hòa về
việc ban hành Quy định về trình tự, thủ tục thực hiện quản lý các dự án đầu tư
và xây dựng sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách trên địa bàn Khu kinh tế Vân
Phong, tỉnh Khánh Hòa;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 1562/SKHĐT-HTĐT
ngày 12/8/2010,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này “Quy định về việc vận dụng các tiêu chí theo Thông
tư số 03/2009/TT-BKH ngày 16/4/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để lựa chọn nhà đầu
tư thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa”.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký và bãi bỏ các Quyết định
số: 14/2010/QĐ-UBND ngày 19/4/2010 và số 21/2010/QĐ-UBND ngày 13/7/2010 của
UBND tỉnh Khánh Hòa.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã Cam Ranh, thành phố Nha Trang; Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Chính phủ; (báo cáo)
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư; (báo cáo)
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp (báo cáo);
- Vụ Pháp chế - Bộ Công an; (báo cáo)
- TTTU, TTHĐND tỉnh, UBND tỉnh (thay báo cáo);
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh (thay báo cáo);
- UBMTTQVN tỉnh Khánh Hòa; (thay báo cáo)
- Các sở ngành địa phương (thực hiện)
- Trung tâm Công báo tỉnh (2);
- Lưu: VT, các chuyên viên NCTH.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Lâm Phi
|
QUY ĐỊNH
VỀ VIỆC VẬN DỤNG CÁC TIÊU CHÍ THEO THÔNG TƯ
SỐ 03/2009/TT-BKH NGÀY 16/4/2009 CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ĐỂ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU
TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo quyết định số 27/2010/QĐ-UBND ngày 31/8/2010 của UBND tỉnh
Khánh Hòa)
Điều 1. Mục tiêu, phạm vi áp dụng
1. Mục tiêu:
Vận dụng một số
tiêu chí được quy định tại Thông tư số 03/2009/TT-BKH ngày 16/4/2009 của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư để tiến hành xem xét, lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử
dụng đất nhằm đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và đem lại hiệu quả
kinh tế - xã hội cho tỉnh Khánh Hòa.
2. Phạm vi áp dụng:
Quy định này áp dụng
đối với các dự án có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa (trừ các dự án
trong Khu công nghiệp), khi thực hiện lựa chọn nhà đầu tư không thông qua hình
thức đấu thầu dự án hoặc đấu giá quyền sử dụng đất.
Điều 2. Các tiêu chí vận dụng theo Thông tư số 03/2009/TT-BKH để lựa
chọn nhà đầu tư:
1. Nhà đầu tư có vốn
thuộc sở hữu của mình để đầu tư thực hiện dự án không thấp hơn 15% tổng mức đầu
tư của dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20ha và không thấp hơn 20% tổng mức đầu
tư của dự án có quy mô sử dụng đất từ 20ha trở lên.
2. Nhà đầu tư có Bản
cam kết về tiến độ thực hiện dự án; cam kết bảo đảm thực hiện dự án bằng một
trong các biện pháp như đặt cọc, ký quỹ, nộp thư bảo lãnh với giá trị tối thiểu
bằng 5% tổng mức đầu tư của dự án. Trường hợp dự án được thực hiện theo phân kỳ
đầu tư thì bảo đảm thực hiện dự án sẽ được áp dụng theo mức đầu tư của từng kỳ
đầu tư.
Thời hạn có hiệu lực
của bảo đảm thực hiện dự án được tính từ khi nhà đầu tư được UBND tỉnh đồng ý
thỏa thuận địa điểm cho phép thực hiện dự án đến khi hoàn tất công tác đầu tư
xây dựng dự án để chuyển sang giai đoạn kinh doanh, khai thác.
3. Nhà đầu tư có
cam kết hỗ trợ ngân sách tỉnh.
Điều 3. Mức hỗ trợ ngân sách tỉnh
1. Mức hỗ trợ ngân
sách tỉnh tối thiểu được tính bằng tỷ lệ phần trăm trên tổng vốn đầu tư dự kiến
tại Hồ sơ đề nghị thỏa thuận địa điểm. Tổng vốn đầu tư dự kiến phải đảm bảo suất
đầu tư theo quy định của Bộ Xây dựng (công bố suất đầu tư xây dựng công trình)
và theo quy định của UBND tỉnh Khánh Hòa.
2. Tỷ lệ phần trăm
quy định tại khoản 1 Điều này đối với dự án đầu tư tại thành phố Nha Trang là
2% (hai phần trăm).
3. Tỷ lệ phần trăm
quy định tại khoản 1 Điều này đối với dự án đầu tư thuộc lĩnh vực du lịch, khu
nhà ở, khu đô thị tại thị xã Cam Ranh, huyện Cam Lâm, huyện Diên Khánh, huyện
Ninh Hòa, huyện Vạn Ninh (trừ các xã miền núi) là 1% (một phần trăm).
4. Tỷ lệ phần trăm
quy định tại khoản 1 Điều này đối với dự án không quy định tại khoản 2, 3 Điều
này là 0% (không phần trăm).
Điều 4. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ
1. Sở Kế hoạch và
Đầu tư là cơ quan tiếp nhận hồ sơ và tham mưu UBND tỉnh quyết định việc lựa chọn
nhà đầu tư đối với các dự án có quy mô vốn đầu tư từ 15 tỷ đồng trở lên; Dự án
đầu tư không nằm trong Khu kinh tế Vân Phong.
2. Phòng Tài chính
- Kế hoạch cấp huyện là cơ quan tiếp nhận hồ sơ và tham mưu UBND cấp huyện quyết
định việc lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án có quy mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ
đồng; Dự án đầu tư không nằm trong Khu kinh tế Vân Phong, Khu công nghiệp.
3. Ban Quản lý Khu
kinh tế Vân Phong là cơ quan tiếp nhận hồ sơ và tham mưu UBND tỉnh quyết định
việc lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án nằm trong Khu kinh tế Vân Phong.
Điều 5. Nội dung Hồ sơ
Nhà đầu tư có nhu
cầu thực hiện dự án đầu tư thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định này, lập hồ sơ
thỏa thuận địa điểm (8 bộ hồ sơ, trong đó ít nhất có 01 bộ gốc) với những nội
dung sau đây gửi đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ theo quy định tại Điều 4 của Quy định
này:
1. Các nội dung
theo hồ sơ thỏa thuận địa điểm được quy định tại Quyết định số 67/2007/QĐ-UBND
ngày 18/10/2007 của UBND tỉnh Khánh Hòa (đối với các dự án ngoài Khu kinh tế
Vân Phong, Khu Công nghiệp); theo hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định
tại Quyết định số 89/2009/QĐ-UBND ngày 13/11/2009 của UBND tỉnh Khánh Hòa (đối
với các dự án trong Khu kinh tế Vân Phong, Khu Công nghiệp);
2. Và các nội dung
theo ba tiêu chí theo quy định tại Điều 2 của Quy định này.
Điều 6. Tiến hành thực hiện lựa chọn nhà đầu tư
1. Sở Kế hoạch và
Đầu tư (đối với các dự án ngoài Khu kinh tế Vân Phong); Ban quản lý Khu kinh tế
Vân Phong (đối với các dự án trong Khu kinh tế Vân Phong) tiến hành đăng tin
trên các phương tiện thông tin báo, đài đối với các dự án thấy cần thông tin rộng
rãi đến các nhà đầu tư.
2. Nhà đầu tư lập
Hồ sơ thỏa thuận địa điểm theo quy định tại Quyết định số 67/2007/QĐ-UBND ngày
18/10/2007; Quyết định số 89/2009/QĐ-UBND ngày 13/11/2009 của UBND tỉnh Khánh
Hòa và thực hiện cam kết của nhà đầu tư về bảo đảm thực hiện dự án và hỗ trợ
ngân sách theo quy định tại Điều 2 của Quy định này.
3. Trường hợp chỉ
có một nhà đầu tư nộp hồ sơ thỏa thuận địa điểm đúng theo quy định tại Khoản 1
Điều này thì UBND cấp huyện hoặc UBND tỉnh xem xét, đồng ý về chủ trương lựa chọn
dự án này.
4. Trường hợp có từ
2 nhà đầu tư nộp hồ sơ thỏa thuận địa điểm đúng theo quy định tại Khoản 1 Điều
này nhưng nội dung đề xuất dự án của các nhà đầu tư có trùng nhau về vị trí thì
cơ quan tiếp nhận hồ sơ thực hiện các bước tiếp theo như sau:
a. Cơ quan tiếp nhận
hồ sơ chủ trì phối hợp cùng các Sở, ngành liên quan trên cơ sở đề xuất của các
nhà đầu tư thống nhất xác định cụ thể về vị trí dự án, quy mô diện tích, mục
tiêu đầu tư của dự án.
b. Cơ quan tiếp nhận
hồ sơ gửi nội dung về vị trí, quy mô diện tích, mục tiêu đầu tư của dự án đến
các nhà đầu tư và yêu cầu các nhà đầu tư lập lại hồ sơ thỏa thuận địa điểm.
Thời gian các nhà
đầu tư hoàn tất hồ sơ, gửi về cơ quan tiếp nhận hồ sơ là 15 ngày làm việc kể từ
ngày cơ quan tiếp nhận hồ sơ ban hành văn bản gửi các nhà đầu tư.
c. Cơ quan tiếp nhận
hồ sơ nhận hồ sơ, niêm phong hồ sơ đến hết ngày nhận hồ sơ như đã thông báo đến
nhà đầu tư và gửi lấy ý kiến các Sở, ngành (nếu cần thiết).
d. UBND tỉnh, UBND
cấp huyện theo phân cấp đồng ý về chủ trương lựa chọn dự án có nội dung:
- Có mức hỗ trợ
ngân sách cao hơn
- Nếu mức hỗ trợ
ngân sách bằng nhau thì lựa chọn mức đảm bảo thực hiện dự án cao hơn.
- Nếu mức đảm bảo
thực hiện dự án vẫn bằng nhau thì căn cứ trên nội dung hồ sơ, cơ quan tiếp nhận
hồ sơ tham mưu đề xuất cụ thể.
5. Trường hợp có từ
2 nhà đầu tư nộp hồ sơ thỏa thuận địa điểm đúng theo quy định tại Khoản 1 Điều
này và nội dung đề xuất dự án của các nhà đầu tư tương đối giống nhau về vị
trí, quy mô diện tích thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ tham mưu ngay mà không phải
thực hiện các bước như quy định tại Khoản 3 Điều này. Nếu dự án thuộc loại
không phải thực hiện hỗ trợ ngân sách tỉnh, cơ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo đến
nhà đầu tư để nhà đầu tư bổ sung cam kết hỗ trợ ngân sách tỉnh, làm cơ sở để lựa
chọn nhà đầu tư như quy định tại khoản 4 Điều này.
UBND tỉnh, UBND cấp
huyện theo phân cấp đồng ý về chủ trương lựa chọn dự án như quy định tại Khoản
4 Điều này.
Điều 7. Hướng dẫn nhà đầu tư nộp tiền đảm bảo thực hiện dự án, hỗ trợ
ngân sách
Sau khi UBND tỉnh,
UBND cấp huyện theo phân cấp có văn bản đồng ý về chủ trương lựa chọn nhà đầu
tư, cơ quan tiếp nhận hồ sơ căn cứ vào nội dung cam kết của nhà đầu tư hướng dẫn
nhà đầu tư thực hiện việc đảm bảo thực hiện dự án, nộp tiền hỗ trợ ngân sách.
Điều 8. Cấp thông báo thỏa thuận địa điểm
Sau khi nhà đầu tư
thực hiện việc đảm bảo thực hiện dự án, nộp tiền hỗ trợ ngân sách, cơ quan tiếp
nhận hồ sơ tham mưu để thỏa thuận địa điểm cho phép nhà đầu tư thực hiện các bước
thủ tục đầu tư tiếp theo theo quy định hiện hành.
Điều 9. Tịch thu đảm bảo thực hiện dự án
Nhà đầu tư sẽ bị tịch
thu bảo đảm thực hiện dự án và bị thu hồi dự án khi không thực hiện đúng theo
tiến độ đã cam kết mà không có lý do chính đáng được UBND tỉnh chấp thuận.
Việc quản lý và sử
dụng số tiền bảo đảm thực hiện dự án tịch thu từ nhà đầu tư được thực hiện theo
quy định hiện hành của pháp luật về quản lý ngân sách nhà nước.
Điều 10. Triển khai thực hiện
Sở Tài chính xác định
số tài khoản để nhà đầu tư thực hiện nộp tiền đảm bảo thực hiện dự án (nếu nhà
đầu tư chọn hình thức bảo đảm thực hiện dự án là nộp tiền đặt cọc, ký quỹ), nộp
tiền hỗ trợ ngân sách tỉnh.
Các dự án đã được
UBND tỉnh ban hành văn bản thỏa thuận địa điểm trước khi ban hành Quyết định
này thì không phải thực hiện lại việc lựa chọn nhà đầu tư theo quy định này.
Trong quá trình
triển khai thực hiện quy định này, nếu có vấn đề vướng mắc các nhà đầu tư, các
tổ chức liên quan kịp thời gửi ý kiến bằng văn bản đến Sở Kế hoạch và Đầu tư để
tổng hợp, trình UBND tỉnh ban hành điều chỉnh, sửa đổi.